關(guān)于_商標(biāo)法_第三次修改草案的幾點(diǎn)探析

1、 2010.06 25關(guān)于商標(biāo)法第三次修改草案的幾點(diǎn)探析文/毛禾楓摘 要：商標(biāo)法從創(chuàng)設(shè)到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)歷了兩次修改，如今正在醞釀第三次修改。這次的修改是主動(dòng)的修改，適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的新需求，這主要體現(xiàn)在：商標(biāo)概念的放寬為非傳統(tǒng)商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)?zhí)峁┝饲溃淮蟠蠛?jiǎn)化了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的程序，提高了行政效率；對(duì)相對(duì)模糊概念進(jìn)行了明確化和具體化的定義；對(duì)備受爭(zhēng)議的現(xiàn)行商標(biāo)法第41條進(jìn)行了修改；擴(kuò)大了商標(biāo)侵權(quán)行為的范圍。本次修改無(wú)疑將推動(dòng)我國(guó)的商標(biāo)法制建設(shè)，將成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)史上重要的里程碑。關(guān)鍵詞：商標(biāo)法，修改，非傳統(tǒng)商標(biāo)，商標(biāo)撤銷事由，商標(biāo)侵權(quán)行為中圖分類號(hào)：D923.43 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006

2、-4117（2010）06-0025-02回顧我國(guó)的商標(biāo)法立法進(jìn)程，其經(jīng)歷了從1982年的創(chuàng)立，到1993年的第一次修改，再到2001年的第二次修改，近年來(lái)，在全國(guó)人大會(huì)議期間，一些人大代表在議案中提出，現(xiàn)行商標(biāo)法在縮短商標(biāo)注冊(cè)周期、規(guī)制商標(biāo)確權(quán)過(guò)程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、規(guī)范馳名商標(biāo)認(rèn)定等方面存在問(wèn)題，影響到對(duì)權(quán)利人的保護(hù)，亟須進(jìn)行修改完善。早在2003年，國(guó)家工商總局就啟動(dòng)了商標(biāo)法修改的相關(guān)工作。目前已形成修訂草案，該草案考慮了目前商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)方面存在的問(wèn)題，對(duì)商標(biāo)審查制度、馳名商標(biāo)保護(hù)等方面進(jìn)行了補(bǔ)充完善。如果說(shuō)我國(guó)商標(biāo)法的前兩次修改特別是履行我國(guó)為了加入世界貿(mào)易組織所做的承諾而進(jìn)行的第二次

3、修改，均帶有因?yàn)閲?guó)際形勢(shì)變化而為之的原因，那么，第三次修改應(yīng)當(dāng)說(shuō)是為了變“中國(guó)制造”為“中國(guó)創(chuàng)造”，為了鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善和保障我國(guó)綜合國(guó)力的進(jìn)一步提高而從事的積極主動(dòng)的修改。1筆者發(fā)現(xiàn)，在1993年第一次修改商標(biāo)法時(shí)，僅僅作了九處改動(dòng)，所涉及條文的修改也大多是修正之前版本中由于立法技術(shù)的不足而產(chǎn)生的漏洞，對(duì)于法律實(shí)體條文的修改并不多。2然而在2001年的修改中，立法者們作出了多達(dá)47處修改，并且涉及了相當(dāng)多的實(shí)體性及程序性規(guī)定。3如果說(shuō)歷時(shí)七年的烏拉圭回合談判對(duì)于我國(guó)的商標(biāo)法立法進(jìn)程的影響還沒(méi)有那么大的話，那么加入WTO的機(jī)遇則對(duì)我國(guó)的商標(biāo)法制建設(shè)產(chǎn)生了巨大推動(dòng)作用。相比于前兩次修改，這

4、次的修改草案作出了40余項(xiàng)左右的改動(dòng)。以下筆者將從五處重要的修改入手，探析本次商標(biāo)法的修改。一、商標(biāo)概念的擴(kuò)大為非傳統(tǒng)商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)打開(kāi)大門商標(biāo)法的第8條對(duì)商標(biāo)的概念作出了定義：“任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開(kāi)的可視性標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合，以及上述要素的組合，均可以作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)?！睆臈l文中可以判斷得出在我國(guó)，商標(biāo)的概念范圍中排除了以下兩類要素：一是非可視性的要素，如聲音、氣味等要素，這在條文中得到了明確的體現(xiàn)；二是非靜態(tài)的要素，即動(dòng)態(tài)要素，商標(biāo)法第8條通過(guò)羅列商標(biāo)各要素的方式，排除了其在商標(biāo)中的地位。事實(shí)上，并沒(méi)有任何法律規(guī)定商標(biāo)

5、必須靜止不動(dòng)。4在很多情況下，一個(gè)形象生動(dòng)的動(dòng)態(tài)商標(biāo)要比單一的文字、圖形的組合商標(biāo)更能起到鑒別商品或服務(wù)來(lái)源地作用。聲音和氣味商標(biāo)也是如此，因?yàn)閷?duì)于人的生理來(lái)說(shuō)，視覺(jué)刺激固然很大，聽(tīng)覺(jué)和嗅覺(jué)的感知能力也同樣不可小視，在國(guó)外的一些案件中，法院也早已核準(zhǔn)或認(rèn)可了某些聽(tīng)覺(jué)和嗅覺(jué)元素可作為商標(biāo)注冊(cè)。5本次商標(biāo)法的修改也迎合了這種趨勢(shì)，在第8條中加入了以下一款：“商標(biāo)局可以根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)受理聲音、氣味、動(dòng)態(tài)等非傳統(tǒng)商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)。具體注冊(cè)辦法由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門另行制定?！狈莻鹘y(tǒng)商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)得以首次在我國(guó)的商標(biāo)法中體現(xiàn)。筆者認(rèn)為，一方面，這一做法符合了國(guó)際上流行的趨勢(shì)，適應(yīng)了社會(huì)新環(huán)境的需要；

6、另一方面也要求我們的司法者和執(zhí)法者在法律適用上需要格外的小心，不能對(duì)于一切的非傳統(tǒng)商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)都給予核準(zhǔn)，因?yàn)樯虡?biāo)授權(quán)后的異議、無(wú)效、復(fù)審等程序的頻發(fā)度直接取決于注冊(cè)商標(biāo)的穩(wěn)定性。動(dòng)態(tài)商標(biāo)具備較強(qiáng)的穩(wěn)定性和可記錄性；大部分的聲音商標(biāo)也可以通過(guò)樂(lè)譜方式記錄；氣味商標(biāo)以及條文中沒(méi)有明確列舉的觸覺(jué)、味覺(jué)商標(biāo)的穩(wěn)定性較差，需在注冊(cè)階段嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行審查。正因?yàn)槿绱?，在修正案中才出現(xiàn)了“實(shí)際情況”、“適時(shí)受理”等字眼以避免商標(biāo)范圍的絕對(duì)擴(kuò)大化。只有這樣，我國(guó)被核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)在授權(quán)之后的法律狀態(tài)才能更加穩(wěn)定。二、簡(jiǎn)化了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的程序，提高了行政效率自1979年我國(guó)恢復(fù)商標(biāo)全國(guó)統(tǒng)一注冊(cè)以來(lái)，商標(biāo)注冊(cè)年申

7、請(qǐng)量由1980年的2.6萬(wàn)件增加到2006年的76.6萬(wàn)件。自2002年至2008年，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量已連續(xù)7年居世界第一。6從注冊(cè)申請(qǐng)的數(shù)量來(lái)說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)成為世界上的商標(biāo)第一大國(guó)。然而另一方面，我國(guó)的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)程序復(fù)雜，效率拖沓，往往一個(gè)商標(biāo)的確權(quán)需要數(shù)年時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)際條約12個(gè)月期限的規(guī)定，這對(duì)于權(quán)利人和市場(chǎng)流通都造成了很大的負(fù)面影響。本次修改草案對(duì)于商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的條文作了多處修改，如，首次允許“一標(biāo)多類”的申請(qǐng)，在第20條中規(guī)定：“商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人在不同類別的商品上申請(qǐng)注冊(cè)同一商標(biāo)的，可以在一份申請(qǐng)中提出”；在原有書(shū)面申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，增加了電子申請(qǐng)的方式；賦予了申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)的權(quán)利；

8、允許申請(qǐng)人可以對(duì)其商標(biāo)申請(qǐng)按照類別進(jìn)行分割申請(qǐng)；并且在多處條款中將原先商標(biāo)法實(shí)施條例以及相關(guān)司法解釋的內(nèi)容上升成為商標(biāo)法條文。這些規(guī)定的修改都大大簡(jiǎn)化了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的程序，提高了行政效率。三、相對(duì)模糊概念的具體化和明確定義法律判決的權(quán)威性來(lái)源于法律條文的明確性。模糊不清的概念不僅會(huì)導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)于法律的理解偏差，更會(huì)在審判中不適度地?cái)U(kuò)大司法者的自由裁量權(quán)。在現(xiàn)行商標(biāo)法的條文中，存在著一些相對(duì)模糊的概念。如在第31條第1款中規(guī)定：“申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，也不得以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)”；以及在全文多處提到了“商標(biāo)使用”這一詞語(yǔ)，卻沒(méi)有賦予“使用”確切的

9、定義，僅僅是在商標(biāo)法實(shí)施條例第3條中規(guī)定：“商標(biāo)法和本條例所稱商標(biāo)的使用，包括將商標(biāo)用于商品、商品包裝 26 2010.062010年 第6期法學(xué)之窗或者容器以及商品交易文書(shū)上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中?！痹鯓拥臋?quán)利才是“他人現(xiàn)有的在先權(quán)利”？有學(xué)者提出，對(duì)于在實(shí)踐中需要保護(hù)的合法權(quán)益，只要沒(méi)有另外的特別法律規(guī)定，又確有按照在先權(quán)利保護(hù)的需要，或者不給予保護(hù)會(huì)導(dǎo)致不公平的結(jié)果，就完全可以納入商標(biāo)法第31條規(guī)定的在先權(quán)利的范圍內(nèi)予以保護(hù)，而不應(yīng)為在先權(quán)利的保護(hù)預(yù)設(shè)框框。7筆者認(rèn)為，這種做法大大限制了商標(biāo)申請(qǐng)人的權(quán)利，而擴(kuò)大了在先權(quán)利人的權(quán)利，法律條文應(yīng)以列舉方式表明那些需要

10、重點(diǎn)保護(hù)的在先權(quán)利類型，再作出兜底性的規(guī)定以避免掛一漏萬(wàn)。修改草案正是作出了這樣的規(guī)定：“申請(qǐng)商標(biāo)損害他人在先享有的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名稱權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)或者其他權(quán)利的，不予注冊(cè)?！逼鋵⑷松頇?quán)和其他種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為重點(diǎn)保護(hù)的在先權(quán)利，縮小了在先權(quán)利的范圍，合理地保護(hù)了申請(qǐng)人的權(quán)益?！吧虡?biāo)使用”也是一個(gè)模糊的概念，如在商標(biāo)法第44條第4項(xiàng)的規(guī)定中，注冊(cè)商標(biāo)“連續(xù)三年不使用的”，商標(biāo)局可撤銷該注冊(cè)商標(biāo)。在這里，對(duì)于“使用”的理解就是一個(gè)重要的法律解釋問(wèn)題，這也導(dǎo)致了在很多相似案件的審判中出現(xiàn)了不同的結(jié)果。本次草案在新修改的條文中對(duì)“使用”一詞進(jìn)行了具體性的規(guī)定，并且刪除了有關(guān)“連續(xù)三年不使用”的

11、規(guī)定。這樣的修改確保了法律的明確性，為司法者的案件審判提供了良好的參考。四、備受爭(zhēng)議的第41條之修改現(xiàn)行商標(biāo)法的第41條規(guī)定了商標(biāo)撤銷的事由，一直以來(lái)是商標(biāo)法中備受爭(zhēng)議的條款。該條文的第1款規(guī)定了商標(biāo)撤銷的絕對(duì)事由，并可以通過(guò)兩種方式撤銷，一是商標(biāo)局依職權(quán)撤銷，二是其他單位或者個(gè)人可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定撤銷。第2款規(guī)定了商標(biāo)撤銷的相對(duì)事由，只能通過(guò)商標(biāo)所有人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求撤銷的方式撤銷，并規(guī)定了五年的期限限制（馳名商標(biāo)除外）。第三款則作出了兜底性的規(guī)定，同時(shí)也規(guī)定了五年的期限。該條文所存在的問(wèn)題主要有以下兩方面：一、前兩款條文邏輯關(guān)系較為混亂，存在著撤銷或請(qǐng)求撤銷的主體不一致、期限不同

12、等差異，導(dǎo)致難以確定一些事由應(yīng)位于哪一條款之中；二是作為兜底條款的第3款，是否必要存在著爭(zhēng)議。在本次修改草案中，立法者運(yùn)用了良好的立法技術(shù)，基本解決了上述兩個(gè)問(wèn)題。其將原先第41條第1款關(guān)于依職權(quán)撤銷的規(guī)定單獨(dú)剝離，創(chuàng)設(shè)了第54條：“注冊(cè)商標(biāo)違反本法第十條（禁用條款）、第十一條（顯著特征）、第十二條（立體商標(biāo)）規(guī)定的，或者是以欺騙手段取得注冊(cè)的，商標(biāo)局可以依職權(quán)宣告該注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效。注冊(cè)商標(biāo)以不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的，商標(biāo)局可以依職權(quán)宣告該注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效。注冊(cè)商標(biāo)被宣告無(wú)效的，該商標(biāo)專用權(quán)自注冊(cè)之日起無(wú)效”；將原先第2款關(guān)于五年期限的規(guī)定單獨(dú)作為一款附于撤銷事由之后，使得原先的第41條前兩款關(guān)系更為清

13、晰；刪去了原先第3款的兜底性規(guī)定，將撤銷事由的種類限定于原先的絕對(duì)和相對(duì)兩類事由之中；并將違反原商標(biāo)法第三十二條（同日申請(qǐng)）、第三十四條（其他在先權(quán)利）、第三十五條（違背誠(chéng)信的注冊(cè)）規(guī)定的事由列入商標(biāo)撤銷的相對(duì)事由，加大了對(duì)惡意注冊(cè)申請(qǐng)人的打擊力度。五、商標(biāo)侵權(quán)行為范圍的擴(kuò)大化現(xiàn)行商標(biāo)法第52條規(guī)定了商標(biāo)侵權(quán)行為的范圍，列舉了五種方式，其中，第52條第5項(xiàng)明顯是一條兜底性的條款。商標(biāo)法實(shí)施條例第50條對(duì)其作出了兩項(xiàng)具體性的規(guī)定；最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第1條也對(duì)其作出了三種方式的列舉。從字面上來(lái)看，實(shí)施條例和司法解釋的規(guī)定似乎是“窮舉”性的，實(shí)則不然。因?yàn)榈?

14、2條第5項(xiàng)的規(guī)定本身就是一個(gè)概括性的規(guī)定，這一條款必須將法律實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的種種新的商標(biāo)侵權(quán)行為收入到條文的范圍，所以那些在其后細(xì)化的規(guī)定也應(yīng)該是一種非窮盡的列舉。但正如前文所述，司法實(shí)踐的權(quán)威性來(lái)源于法律條文的確定性，法律修改的本質(zhì)也正是通過(guò)法律條文的增刪來(lái)適應(yīng)社會(huì)的新需求，以保持法律條文的確定性。本次的修改草案正是將近年來(lái)司法審判中出現(xiàn)較多的新的侵權(quán)行為采取上升或直接增加的方法，使其在商標(biāo)法條文中得以規(guī)定，如將原先實(shí)施條例中規(guī)定的兩種行為采用上升的方式，作為新條文的第5、6項(xiàng)；將原先司法解釋所規(guī)定的三種行為采用上升的方式，作為新條文的第7、8、10項(xiàng)；并直接在新條文的第9項(xiàng)中規(guī)定了關(guān)于侵犯

15、葡萄酒、烈性酒地理標(biāo)志標(biāo)示的商標(biāo)侵權(quán)行為。這些上升或直接增加的新規(guī)定通過(guò)商標(biāo)法的修改得到了法律地位的提升，使得商標(biāo)法加大了對(duì)侵權(quán)人的打擊力度，保護(hù)了商標(biāo)權(quán)人的應(yīng)有權(quán)益。結(jié)束語(yǔ)：以上是筆者所認(rèn)為的在本次修改草案中最具意義的五處修改，通過(guò)本次的研究，筆者發(fā)現(xiàn)即使是對(duì)法律條文一點(diǎn)微小的變動(dòng)，其中都蘊(yùn)涵著豐富的背景知識(shí)，也認(rèn)識(shí)到了立法學(xué)和法律解釋學(xué)的博大精深。一方面，筆者欣喜地發(fā)現(xiàn)，經(jīng)歷了近三十年的發(fā)展，我國(guó)的商標(biāo)法制建設(shè)取得了矚目的進(jìn)步，立法技術(shù)更趨成熟，法律條文更加完善，商標(biāo)法及其配套的一系列法律法規(guī)必將更好地以保障消費(fèi)者和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的利益，促進(jìn)市場(chǎng)的良好流通。另一方面，就像本文開(kāi)頭所說(shuō)，商標(biāo)法

16、的第三次修改，相比于前兩次修改，主旋律已經(jīng)由“被動(dòng)”變?yōu)椤爸鲃?dòng)”，既然是“主動(dòng)”的立法和法律修改，那么我們也應(yīng)該進(jìn)行“主動(dòng)”的法律適用，進(jìn)行符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展需要的法律適用。這就需要我們?cè)诮窈蟮姆蛇m用過(guò)程中，持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，以實(shí)現(xiàn)商標(biāo)法的初衷價(jià)值。作者單位：上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院作者簡(jiǎn)介：毛禾楓（1987 ），江蘇南京人，上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院09級(jí)法律碩士生，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。參考文獻(xiàn)：1孫國(guó)瑞:對(duì)我國(guó)商標(biāo)法第三次修改的三點(diǎn)建議,原載于人民網(wǎng),原文地址:2見(jiàn)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)商標(biāo)法>的決定(1993年.3見(jiàn)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)商標(biāo)法>的決定(2001年.4黃暉:馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)