8、2、農(nóng)村中小學教育現(xiàn)狀

1、農(nóng)村中小學教育現(xiàn)狀及其提高策略 儀隴縣碧泉鄉(xiāng)小學校 黃忠誠 （聯(lián)系電話：）【摘要】：近年來，隨著“新農(nóng)村建設”政策的全面推行促進了農(nóng)村教育事業(yè)的快速發(fā)展，各級政府努力完善教育體制，加大投入改善農(nóng)村教學設施和辦學條件，提高教育質量，但農(nóng)村中小學教育普遍存在教育經(jīng)費不足（部分學校由于歷年建修，債務沉重）、教育資源差、師資力量薄弱、教育水平不均衡等問題。要解決這些問題，必須落實依法治教，客觀分析、科學定位，明確發(fā)展方向、細化措施、強化管理、轉變作風，全面實施素質教育等。在一篇題為農(nóng)村教育決定中國未來的報道指出：“中國是世界上最大的發(fā)展中國家，農(nóng)村人口占總人口的80%，農(nóng)村的發(fā)展對整個現(xiàn)代化事業(yè)具有舉

2、足輕重的影響?！鞭r(nóng)村的發(fā)展靠人才，人才的培養(yǎng)靠教育。因此，從某種意義上講，農(nóng)村的教育決定了中國的未來。從國家近年來出臺的針對教育的政策中可知，國家非常重視農(nóng)村中小學教育的建設和發(fā)展，特別是在2005年10月十六屆五中全會提出“建設社會主義新農(nóng)村”后，國家對農(nóng)村教育的投入逐年增加。2006年后，國家開始在西部農(nóng)村實行中小學免費義務教育，全面免除學雜費，提供免費教科書，對寄宿生實行生活費補助等。國家推行免費義務教育的新舉措將有效地推動農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展和進步，為推進新農(nóng)村建設、提高我國全民素質、構建和諧社會打下良好的基礎。但與此同時也帶來了一些新的問題、困惑和思考。一、農(nóng)村中小學教育現(xiàn)狀及分析：（

3、一）教育資源不均衡。據(jù)了解，在全面推行“新農(nóng)村建設”以來，各地均把發(fā)展教育列為重要內(nèi)容。各級政府紛紛加大對教育的投入，并根據(jù)本地實際情況對原有教育資源進行整改，努力改善教學設施和辦學水平，提高教育質量。教育資源整改措施較大地推動了各地農(nóng)村教育的發(fā)展，但仍然存在著一些問題。首先，教育資源分配不合理。表現(xiàn)在兩個方面：其一，學校基礎設備差。與城市相比，農(nóng)村學校教學設施陳舊，教學設備缺乏，嚴重地限制了教師教學，從而影響教學質量，阻礙學生拓展知識面。特別是村小，辦學規(guī)模小、設施設備差、師資力量薄弱（教師嚴重缺失，教師隊伍老化程度高，比如我?，F(xiàn)有五所村小僅有兩名公辦教師且年齡均在57周歲以上，其余均由民辦

4、或幼兒教師代管帶教），教學質量無法保證。國家近年來一直在加大教育投入，教育投入占GDP比重比歷年平均水平高出近2，但這一比例卻低于世界平均水平（據(jù)統(tǒng)計，世界上120個國家平均為52%）。特別是我們儀隴作為國家級貧困縣，工業(yè)起點低、起步晚，農(nóng)村生活環(huán)境艱苦，經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，沒有良好的經(jīng)濟基礎做后盾，因此改善學?；A設施的力度不夠，留住優(yōu)秀人才非常困難。其次，教育資源嚴重浪費。雖然國家已實行免費義務教育，但在城市（鎮(zhèn)）等一些經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)，父母大多放棄免費的公立學校，而選擇繳費昂貴的私立（民辦）學校。其實很多所謂的私立（民辦）學校都是國家的校舍、設施設備、大多數(shù)師資等，只是班額相對較小、管理相

5、對負責，這就導致私立（民辦）學校數(shù)量猛增，甚至私立小學也炙手可熱。這使得公立學校教育資源得不到充分利用，造成教育資源浪費。據(jù)部分家長反映，很多公立學校教師存在教學水平低，缺乏責任心和競爭意識，不關心學生等問題，公立學校辦學條件和辦學理念也不如私立（民辦）學校。很多私立（民辦）學校在提高學生文化水平同時注重素質教育，根據(jù)學生喜好和特長開設鋼琴班、書法班等，促進學生全面發(fā)展，提高競爭力。這對公立學校是很大的沖擊。最后，教師文化素質普遍較低。由于農(nóng)村環(huán)境及生活條件較差，不能吸引優(yōu)秀人才，農(nóng)村教師自身文化素養(yǎng)不高，大多是大中專及以下文化水平，沒有專業(yè)完整的知識體系，缺乏教學技巧和對學生心理的把握，因此

6、不能有效擴展學生思維方式，教學質量普遍較差。（二）管理辦法急需改革。雖然農(nóng)村學校在多年的發(fā)展中積累了豐富的管理經(jīng)驗，形成了一系列規(guī)章制度，曾對學校的發(fā)展起到了推動作用，但隨著形勢變化，社會對教育的要求變高了，要求學校要促進內(nèi)涵發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。原有的制度和管理辦法已不適應新的發(fā)展要求。導致人浮于事，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，事沒有人干，人沒事干，這種管理上的不公平，極大地挫傷了教職工工作積極性，一些管理制度已經(jīng)不適應時代對學校教育和管理工作的要求，不能發(fā)揮制度應有的管理、約束和激勵作用。所以改革是解決困難和問題的根本出路，修改完善制度是規(guī)范管理行為的必然要求，變革管理方法是調動教

7、職工工作積極性的有效措施。（三）育人理念亟待轉變。推行課程改革，實施素質教育，關鍵是要樹立正確的育人觀、人才觀。有些教職員工育人觀念落后，把學校發(fā)展等同于升學率，把教了幾個好學生等同于辦學水平，這些不正確的教育思想、人才觀念，導致不能正確對待升學率低、生源質量差的問題。部分教師只會教好學生，面對問題學生不知所措，許多老師不以學校發(fā)展而轉變教育教學思想和理念，不以學生變化而變化教學教育方式方法，而是一味地埋怨學校軟，埋怨家長扯，埋怨學生笨。這些不正確的思想和觀念，嚴重影響制約了學校的健康、和諧發(fā)展。在競爭激烈的當今世界，人們越來越意識到，要想提高綜合國力，必須首先提高全民素質。加大教育投入、義務

8、教育免費等政策的相繼出臺，正是國家為實現(xiàn)這一目標而實行的新舉措，而多數(shù)家長不惜花費大筆資金，投入子女教育的事實也證明“知識改變命運”的理念日趨深入人心。然而在部分貧困落后的農(nóng)村地區(qū)，“重男輕女”、“女子無才便是德”的封建思想仍然根深蒂固，許多父母目光短淺，只看到眼前利益，使得許多女孩初中畢業(yè)就失去了繼續(xù)學習的機會而外出打工。在一些邊遠鄉(xiāng)村，女孩初中畢業(yè)后大多被送去打工，供家里的男孩上學，而男孩看到早早賺錢的同齡人，失去了學習文化知識的興趣，蠢蠢欲動?！芭]學上，男孩不愿上”，加之城鎮(zhèn)化進程的快速推進，使得農(nóng)村學校的生源越來越少，又特別是一些村級小學，已經(jīng)受到了嚴重沖擊。（四）教學觀念滯后。近

9、些年，由于縣城搬遷和城鎮(zhèn)化進程影響，農(nóng)村學校教師特別是優(yōu)秀教師大量流失，雖然補充很多青年教師，帶來了一些新的教育教學理念，師資水平相對有所提高，但大多數(shù)教師任然面臨應試教育教學方法、管理方法、教學研究方法向新課程提倡的教學方法、管理方法、教學研究方法的轉變。相當一部分教師在應試教育中付出了辛勤的努力，做出了一定貢獻，但還不適應學校發(fā)展的客觀要求，尤其是對新教育理念、新課程的領悟與操作水平學習不深，實踐不夠，對考試信息和動態(tài)研究掌握的不夠，絕大部分教師依然沿用一支粉筆、一本書的傳統(tǒng)教法，教與學、講與練結合的不夠緊密，聯(lián)系的不夠恰當，教法顯得陳舊呆板，教學中討論和交流、合作與探究流于形式，教學效果

10、不理想，課堂缺乏生機和活力，學生缺乏動手能力和獨立思考能力。這些觀念和現(xiàn)象都與新課程理念、與素質教育的目標要求，與老百姓對教育的期待還存在著一定差距。對于以上問題，我認為只有解放思想，轉變教育教學理念，及時調整管理方略，不斷創(chuàng)新完善管理制度，以扎實有效的工作和飽滿的精神狀態(tài)，才能實現(xiàn)農(nóng)村學校、農(nóng)村教育的新發(fā)展、新跨越，為建設革命老區(qū)教育強縣盡綿薄之力。 二、對策：（一）落實依法治教是根本。要認真貫徹國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定、國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要等文件精神，實行“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制，夯實省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府的責任，加大投入，完善經(jīng)費保障機制，確保改革后農(nóng)

11、村義務教育經(jīng)費的投入不低于改革前總體水平，并逐步有所增長。（二）客觀分析，科學定位，明確發(fā)展方向。面對一所農(nóng)村相對薄弱的學校，我們要審時度勢，要能夠客觀分析優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅，這無疑是一種積極面對困境的勇氣。人，只有對當前的形勢有了足夠的認識，有了清醒的判斷后，才能有斷然的行動。客觀分析為的是科學定位，我們確立了“為了每一個學生發(fā)展”的教育目標，辦鄉(xiāng)村學校，育平常之人。面對學生來源的變化，面對學生生活狀況的變化，沒有心平氣和辦教育的心態(tài)，沒有遵循教育教學中培養(yǎng)信心，培養(yǎng)自信的原則，就很難實現(xiàn)教育的科學發(fā)展。所以，作為學校領導，我認為必須以科學明晰的發(fā)展規(guī)劃，引領廣大教職員工開展工作。方向明

12、確了，就要求我們在工作中，堅持以科學發(fā)展為主題，以強化管理為動力，以加強師德建設為重點，以促進學生全面發(fā)展為核心，以提高教育教學質量為目的，奏響“促進學校內(nèi)涵發(fā)展，建設革命老區(qū)教育強縣”的主旋律。（三）細化措施、強化管理、轉變作風是關鍵。科學管理是學校發(fā)展的靈魂，管理上去了，才能凝聚人心，團結力量，優(yōu)化校風，提高質量。為此，學校班子必須明晰學校辦學現(xiàn)狀，大力加強班子隊伍建設，著力建設一支民主團結、勤奮務實、清正廉潔的高素質干部隊伍，不斷提升管理水平，提高辦事效率。著力增強管理層對于學校共同價值取向的認同感，使整個班子形成真抓實干、敢想敢干、團結高效的工作作風，勤儉樸實的生活作風，任勞任怨為師生

13、服務的意識，不計報酬的奉獻精神。教師是辦好學校最關鍵的因素，是推動學?？沙掷m(xù)發(fā)展的源動力。必須把抓好青年教師、骨干教師和學科帶頭人的培養(yǎng)作為學校的中心工作之一。詩人柯靈曾說：“理想使現(xiàn)實透明，美好的憧憬使生命充實?！?現(xiàn)實生活中教師對教育的理解是有差距的：1、當作謀生手段。2、作為一種職業(yè)。3、視為事業(yè)?！袄悟}太盛防腸斷，風物長宜放眼量。”理想的實現(xiàn)不需要無奈、嘆息、麻木，而應是學習、思考、實踐的過程。心有多大，天有多寬，舞臺有多大。我們的教師呀！讓我們用理想來烹飪吧，這樣我們的職業(yè)才會有詩意，我們的人生才會有希望。為此，在教師隊伍建設中，我們要始終堅持以提高教師隊伍整體素質為著眼點，以提高教

14、師的師德水平和業(yè)務能力為中心，以培養(yǎng)骨干教師和學科帶頭人為重點，注重教師專業(yè)發(fā)展，關心教師業(yè)務成長，尊重教師勞動成果，鼓勵教師成才出名。作為學校領導，我們要竭盡全力為教師的業(yè)務發(fā)展和個人成才創(chuàng)造條件，搭建平臺，在學習、工作和生活中關心他們，要把一線教師得實惠、一線教師得榮譽、一線教師受尊重在學校上下形成共識。（四）端正學校辦學思想，全面實施素質教育。思想是行動的先導，觀念是行動的靈魂。農(nóng)村中小學教育要健康發(fā)展，從地方行政領導到學校校長、教師、家長，都要先從思想上認識到小學教育對孩子一生的重要性，認識到實施素質教育對孩子發(fā)展的必要性，認識到為高等教育輸送新生不應成為基礎教育的惟一目標。要通過各種媒體加大宣傳，將先進教育理念深入人心；多給校長、教師提供一些外出學習的機會開闊視野（現(xiàn)在教育局正在實施的校長外出掛職學習鍛煉就是一個很好的舉措）。（五）加強對家長的教育。素質教育應該是父母與學校有效結合，讓孩子養(yǎng)成廣泛涉獵各種知識的思想。政府可通過開辦家長學校的方式，教父母如何了解、關心和教育子女，主動為家長的家庭教育出主意想辦法，要適時矯正家長教育的偏差，同時加強家庭教育、學校教育、社會教育間的溝通，合理促進素質教育。作為一名學校管理者，不僅要了解學校的現(xiàn)狀和學校發(fā)展的階段性目標、發(fā)展愿景等等，而且還要敢于面對學校存在的種種問題，對