塔吊應(yīng)急制度

1、塔吊應(yīng)急預(yù)案一、制定本預(yù)案的原則是安全第一，安全責(zé)任重于泰山；預(yù)防為主，自救為主、統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)；優(yōu)先保護(hù)人和優(yōu)先保護(hù)大多數(shù)人，優(yōu)先保護(hù)貴重財(cái)產(chǎn)等原則和方針。二、企業(yè)基本情況，公司經(jīng)過多年的努力，現(xiàn)已發(fā)展成為集房屋建筑工程施工總承包壹級，近年來，施工任務(wù)不斷增多，業(yè)務(wù)范圍不斷拓寬，面對如何真正做到安全生產(chǎn)、文明施工成了企業(yè)的一個(gè)新課題，根據(jù)這些在建項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和任務(wù)，這些工地可能由現(xiàn)的安全事故有：人工挖孔樁事故，建筑質(zhì)量安全事故，土方坍塌事故，氣體中毒事故，架體倒塌事故，高空墜落事故，掉物傷人事故，觸電事故，機(jī)械傷人事故。三、本預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級編制，公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案

2、實(shí)施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。外部應(yīng)急協(xié)作部后勤供給部水服務(wù)部應(yīng)急人力管理部培訓(xùn)演練部（一）一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)1、公司總部一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)框架圖（如上圖）2、一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)：A、分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型；B、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；C、與企業(yè)外應(yīng)急操作人員行動；D、直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動；E、最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；F、協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；G、應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；H、應(yīng)急評估、確

3、定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別；I、決定請求外部援助；J、決定應(yīng)急撤離；K、決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。反應(yīng)組織副總指揮的職能和職責(zé)：A、協(xié)助操作總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；B、向應(yīng)急總指揮應(yīng)采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。C、保持與事故現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；D、協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；E、 組織分司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)全過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；F、 定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)；G、 根據(jù)各施工場區(qū)的實(shí)際條件，努力與同邊有條件的企業(yè)達(dá)到在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)

4、和制定應(yīng)急救援協(xié)議。危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估部的職能和職責(zé)：A、對各施工現(xiàn)場的特點(diǎn)以及生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估；B、指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；C、完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評估資料信息，為應(yīng)急的評估提供科學(xué)的、合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；D、落實(shí)同邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急提供及時(shí)的應(yīng)急支援措施；E、 確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中位置，以便應(yīng)急反應(yīng)及地啟用。F、 制訂項(xiàng)目施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資、科學(xué)管理有人力資源儲備力量。應(yīng)急反培訓(xùn)演練部的職能和職責(zé)：A、根據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)，施工場區(qū)人員的構(gòu)成情況，以及

5、施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容制定培訓(xùn)部和演練計(jì)劃；B、按照應(yīng)急預(yù)案和公司總部的年度計(jì)劃規(guī)定和各項(xiàng)目經(jīng)理部的計(jì)劃安排，按時(shí)按計(jì)劃組織各應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍進(jìn)行各種應(yīng)急反應(yīng)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時(shí)組織各應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)技能的演練；C、協(xié)助組織各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急隊(duì)伍，建立各項(xiàng)目應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；D、通過培訓(xùn)和演練，及時(shí)修正應(yīng)急反應(yīng)不足和缺陷和逐步完善各項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目應(yīng)急反應(yīng)實(shí)施機(jī)制，培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施；E、收集和整理在應(yīng)急反應(yīng)技能演練和實(shí)施中所獲得的信息，及時(shí)反饋反應(yīng)操作副總指揮，作好應(yīng)急反應(yīng)的人力資源資料和應(yīng)急能力資料檔案的歸檔。 應(yīng)急供應(yīng)物資管理部門的職

6、能和職責(zé)：A、協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部制定施工場區(qū)應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備，收集和建立檔案歸檔；B、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資管理人員的到位和變更情況；C、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)過期應(yīng)急反應(yīng)物資的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài)；D、定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急的反應(yīng)行動的啟動，作好物資資源的數(shù)據(jù)儲備；E、應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織同邊其他項(xiàng)目的應(yīng)急物資資源，及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援。 應(yīng)急反應(yīng)人力管理部的職能和職責(zé)：A、協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部制定施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行

7、動人力配備計(jì)劃；B、按已制定的項(xiàng)目施工場區(qū)應(yīng)急反應(yīng)行動人力配備行動，協(xié)助項(xiàng)目施工場區(qū)建立和配備各種應(yīng)急反應(yīng)救援小組；C、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)各應(yīng)急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)。D、定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，作好物資資源的數(shù)據(jù)儲備；E、應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效的組織周邊其他項(xiàng)目的應(yīng)急物資資源，及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援。 應(yīng)急工程技術(shù)服務(wù)部的職能及職責(zé)：A、根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部的施工內(nèi)容及特點(diǎn)，制定其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；B、應(yīng)急預(yù)案啟動

8、后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，即使向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案及技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作； 應(yīng)急反應(yīng)后勤供給的職能及職責(zé)：、A、根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部施工區(qū)的位置，了解該項(xiàng)目周邊的應(yīng)急反應(yīng)物資供應(yīng)點(diǎn)分布情況，為即使向應(yīng)急行動的后勤物資供給做好準(zhǔn)備工作；B、應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，即使趕赴現(xiàn)場，根據(jù)應(yīng)急反應(yīng)救援工作的需要，即使提供后勤服務(wù)。 應(yīng)急反應(yīng)保衛(wèi)部的職能及職責(zé)：A、定期檢查項(xiàng)目場區(qū)的保安人員數(shù)量落實(shí)情況；B、協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)建立應(yīng)急反應(yīng)行動保安隊(duì)伍并登記整理歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好保安人員的數(shù)據(jù)儲備；C、應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，及

9、時(shí)趕赴現(xiàn)場，協(xié)助組織事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，必要時(shí)負(fù)責(zé)組織場區(qū)外的居民的疏散工作。3、一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成公司總部一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)由職能部門的人員分別兼職構(gòu)成。 應(yīng)急總指揮由公司總部董事長擔(dān)任； 反應(yīng)操作副總指揮由公司總部副總經(jīng)理擔(dān)任，或者由分公司經(jīng)理擔(dān)任； 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估部由反應(yīng)操作副總指揮、公司總部總工室、質(zhì)安部等聯(lián)合組成； 應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)演練部由公司總部質(zhì)安部兼任；應(yīng)急反應(yīng)物資管理部、應(yīng)急反應(yīng)人力管理部由公司總部行政辦公室、工程部分組兼任；應(yīng)急反應(yīng)工程技術(shù)服務(wù)部由公司總部總工室、工程部專業(yè)技術(shù)人員兼任； 應(yīng)急反應(yīng)后勤供給部由公司總部行政辦公室，財(cái)務(wù)部兼任； 應(yīng)急反應(yīng)保衛(wèi)部由公司總

10、部保安部，行政辦公室兼任。事故現(xiàn)場副指揮消防營救醫(yī)療營救（二）二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)1、工程項(xiàng)目經(jīng)理部二級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框架圖（如上圖）2、項(xiàng)目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)：事故現(xiàn)場副總指揮的職能和職責(zé)：A、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào);B、現(xiàn)場事故評估；C、保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行；D、控制緊急情況；E、 現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)行動的指揮，與應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)；F、 做好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；G、 做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等公共救援部門聯(lián)系工作。 傷員營救組的職能和職責(zé)：A、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；B、對受傷人員

11、進(jìn)行營救至安全地帶。C、物資搶救組的職能和職責(zé)：D、搶救可以轉(zhuǎn)運(yùn)的場區(qū)內(nèi)物資；E、轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。 消防滅火組的職能和職責(zé)：A、啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作；B、協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。 保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)：A、對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；B、疏導(dǎo)場內(nèi)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。 搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)：A、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；B、提供和檢查搶險(xiǎn)人員、裝備和安全配備；C、即使提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。 后勤供給組的職能和職責(zé)：A、迅速組織后勤必須供給的物品；B、即使輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人

12、員手中。 現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療組的職能和職責(zé)：A、對受傷人員做簡易的搶救和包扎工作；B、即使轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。（三）項(xiàng)目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成1、 事故現(xiàn)場副總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理部、項(xiàng)目經(jīng)理或公司總部命令專人擔(dān)任；2、 傷員營救組由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各作業(yè)對分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；3、 物資搶救由施工員、倉庫管理員、各作業(yè)對分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；4、 消防滅火組由施工員、施工場區(qū)水電管理員、各作業(yè)對分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；5、 保衛(wèi)疏導(dǎo)組由保安人員、后勤人員和作業(yè)對分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；6、 搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組由倉庫管理員、各作業(yè)對分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；7、 后勤供給組由后勤人員、各作業(yè)

13、對分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；8、 現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療人員和后勤人員，各作業(yè)對分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；4、 應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備我公司所有在建項(xiàng)目部必須配備以下器材、設(shè)備1、 醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱2、 搶救工具：各種繩索、防毒面具、梯子3、 照明器材：手電筒、36V以下安全線路應(yīng)急、燈具4、 通訊器材：電話、手機(jī)、對講機(jī)5、 應(yīng)急救援設(shè)備：工地常備一輛車值班，配備通風(fēng)設(shè)備，搶險(xiǎn)用的工程機(jī)械，各種小型機(jī)具等。公司總部常備一輛商務(wù)車值班，所有救援小組成員都配備手機(jī)，并且二十四小時(shí)開機(jī)，以應(yīng)對事故的隨時(shí)發(fā)生。5、 事故應(yīng)急與救援及處理程序的原則：（1） 應(yīng)急程序：報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員（緊急時(shí)，立即

14、報(bào)警、撥打求助電話）成立指揮部必要時(shí)向社會發(fā)出救援請求實(shí)施應(yīng)急救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，上報(bào)有關(guān)部門等善后處理。（2） 事故的應(yīng)急救援措施：1、 事故發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即大聲呼喊，向有關(guān)人員報(bào)告或報(bào)警，原因明確可立即采取正確方法施救，但絕不可盲目下去救援。2、 指揮部迅速成立，按照程序處置；3、 迅速查明事故原因和判斷事故發(fā)生狀態(tài)，采取正確方法施救，如中毒，必須向井下通風(fēng)或戴好防毒面具才可以下井救人，未使用安全電子壓觸電，必須先切斷電源；4、 急救人員按照有關(guān)救護(hù)知識，立即救助傷員，在等待醫(yī)生救治或送往醫(yī)院搶救過程中，不要停止或放棄施救，如采用人工呼吸，清洗包扎或輸氧急救等；5、 現(xiàn)場不具備搶救

15、條件時(shí)，立即社會求助。（3） 處理原則：1、 “及時(shí)”：及時(shí)撤離人員，及時(shí)報(bào)告各級主管部門，及地通知保險(xiǎn)公司，及時(shí)進(jìn)行排險(xiǎn)救助工作。2、 “先撤人、后排險(xiǎn)”：在發(fā)生事故及出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情后，首先將處于危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的一切人員先撤出危險(xiǎn)區(qū)域，然后再有組織地進(jìn)行排險(xiǎn)工作。3、 “先救人、后排險(xiǎn)”：當(dāng)有人受傷或死亡，先救出傷者或亡者，然后再進(jìn)行排險(xiǎn)處理工作。4、 “先防險(xiǎn)，后救人”：在險(xiǎn)情和事故仍在繼續(xù)發(fā)展和險(xiǎn)情仍未消除的情況下，先采取支護(hù)等安全保險(xiǎn)措施，然后救人，在救人中，救人既盡量“急”，又盡量做到“穩(wěn)妥”。5、 “先防險(xiǎn)，后排險(xiǎn)”：在進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，先采取可靠支護(hù)等適合的保安全措施，以免排險(xiǎn)人

16、員受到傷害。6、 “先排險(xiǎn)，后清理”：在制止事故繼續(xù)發(fā)展和排除險(xiǎn)情后才進(jìn)行事故現(xiàn)場清理工作，但都必須遵守事故的處理程序規(guī)定和得到批準(zhǔn)后，才能進(jìn)行。7、 “保護(hù)現(xiàn)場”：在事故調(diào)查組未決定結(jié)束事故現(xiàn)場原狀之前，全力保護(hù)好現(xiàn)場的原狀，以免影響事故的調(diào)查和處理工作，但當(dāng)為了進(jìn)行救人和排險(xiǎn)工作時(shí)將進(jìn)行以下做法： 在不破壞現(xiàn)狀的要求下，為了確保救人和排險(xiǎn)工作與安全，設(shè)置臨時(shí)支護(hù)以阻止破壞繼續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定破壞的狀態(tài)，在設(shè)置支護(hù)措施時(shí)，先拍下當(dāng)時(shí)現(xiàn)場全貌和局部情況照片。 當(dāng)為了阻止事故的進(jìn)步擴(kuò)大，而僅采取支護(hù)措施不足以阻止其發(fā)展時(shí)，局部以及不同角度的狀態(tài)），詳細(xì)記錄下當(dāng)時(shí)時(shí)的現(xiàn)狀情況，并在原位上作出明顯和準(zhǔn)確的

17、標(biāo)記。6、 有關(guān)規(guī)定與要求：1、 遵守安全排險(xiǎn)救助的基本原則。2、 及時(shí)地研究和制定安全檢查排險(xiǎn)救助的技術(shù)措施。3、 統(tǒng)一指揮，分工明確，各盡其責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合。4、 及時(shí)觀察和研究排險(xiǎn)救護(hù)工作進(jìn)行的情況，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)研究解決，必要時(shí)，對原先不合適的措施作出修改，且盡量避免在對情況判明不清的情況下作出草率的決定。5、 應(yīng)急小組成員在接受安全教育的同時(shí)必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：傷員急救常識，滅火器材使用常識，各類重大事故搶救常識等，務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能熟練地履行搶救職責(zé)。7、 急救工作（1） 急救工作的設(shè)置與安排1、 建立急救機(jī)構(gòu)，隨時(shí)提供急救服務(wù)，確保及時(shí)地將受傷和

18、急病人員送去醫(yī)院。2、 定期培訓(xùn)急救人員，向職工進(jìn)行急救知識教育，及時(shí)添置急救藥品和器材。3、 配備受過急救培訓(xùn)，掌握搶救技術(shù)，熟悉在事故中營救傷員技能的專職急救人員和器材。（2） 受傷出血急救措施1、 根據(jù)出血特點(diǎn)、類型和失血的表現(xiàn)，采取正確的止血方法，組織出血。2、 采用止血帶止血，其位置靠近心臟的一端和緊靠傷口處。止血帶不能直接纏在皮膚上，其下加毛巾等做成的平整墊子，其松緊程序以出血停止，摸不到遠(yuǎn)端脈搏為合適。3、 一般情況下，止血帶纏緊時(shí)間不超過23h，且應(yīng)每隔4050min松解一次。4、 纏止血帶后，加上標(biāo)明止血帶纏上時(shí)間的標(biāo)牌，然后盡快將傷員送醫(yī)院。（3） 避免傷口感染1、 傷口包扎采用棚帶、三角巾。2、 充分暴露的傷口先用無菌敷料覆蓋傷口后，再進(jìn)行包扎。3、 包扎時(shí)盡量做到松緊適度，避免在傷口上打結(jié)。4、 對四肢的包扎，露出指（趾）的末端，以便于觀察肢端血液循環(huán)情況。（4） 骨折急救1、 當(dāng)呼吸、心跳停止時(shí)，先使其心肺復(fù)蘇；當(dāng)大出血時(shí)，先止血包扎，然后進(jìn)行骨折固定。2、 骨折規(guī)定使用定型夾板和三角巾、繃帶綁扎。3、 骨折固定時(shí)注意：小腿、大腿、脊柱骨骨折時(shí)就地原位固定；四肢