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文檔簡介
1、 轉(zhuǎn)移定價問題最先引起注意的是跨國公司的出現(xiàn),導致稅收的國際分配問題。但是,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是企業(yè)集團的不斷增多,轉(zhuǎn)移定價已不僅僅是一個國際稅收問題。在我國,企業(yè)利用關聯(lián)交易的轉(zhuǎn)移定價來粉飾財務報表,已成為證券市場上人所矚目的現(xiàn)象。本文擬對關聯(lián)交易轉(zhuǎn)移定價的動機、影響和信息披露問題作一簡要的探討。一、關稅方及關聯(lián)方交易我國關聯(lián)方關系及其交易的披露準則中的定義與國際會計準則類似,“在企業(yè)的財務和經(jīng)營決策中,如果一方有能力直接或間接控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊懀緶蕜t將其視為關聯(lián)方;如果兩方或多方同受一方控制,本準則也將其視為關聯(lián)方。
2、”我國的關聯(lián)方包括:直接或間接地控制其他企業(yè)或受其他企業(yè)控制,以及同受某一企業(yè)控制的兩個或多個企業(yè);合營企業(yè);聯(lián)營企業(yè);主要投資者個人、關鍵管理人員或與其關系密切的家庭成員;受主要投資者、關鍵管理人員或與其關系密切的家庭成員直接控制的其他企業(yè)。對于企業(yè)集團而言,集團內(nèi)部母公司與子公司、各個子公司之間都構成了關聯(lián)方。所謂關聯(lián)方交易,是指在關聯(lián)方之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源或業(yè)務的事項,而不論是否收取價款。具體來說。關聯(lián)方之間經(jīng)常發(fā)生的交易有:購銷商品或其他資產(chǎn)(如固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn))、提供或接受勞務、代理、租賃、融資、擔保和抵押、管理合同、研究開發(fā)項目的轉(zhuǎn)移、許可協(xié)議等。由于關聯(lián)關系的存在,因而關聯(lián)方之間
3、的交易的定價較為靈活,往往高于或低于公允市價。關聯(lián)交易行為的不確定性和交易價格的非市場性、多樣性,使其定價政策既是交易的核心內(nèi)容,也是一些上市公司借以進行資金轉(zhuǎn)移或利潤包裝的主要手段。為此,需要對關聯(lián)方交易的轉(zhuǎn)移定價政策作詳細披露。二、關聯(lián)方交易轉(zhuǎn)移定價的動機關稅方交易轉(zhuǎn)移定價主要包括關聯(lián)方之間貨物和勞務購銷活動的轉(zhuǎn)移定價、貸款利息、無形資產(chǎn)、租賃資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移定價及資產(chǎn)、股權轉(zhuǎn)移定價。從理論上來講,企業(yè)轉(zhuǎn)移定價制定的方法主要有以市價為基礎和以成本為基礎兩種。但一般說來,轉(zhuǎn)移定價是一個戰(zhàn)略過程,不受市場一般的供求規(guī)律影響,而只服從公司戰(zhàn)略目標需要。企業(yè)在進行關聯(lián)交易時,往往根據(jù)其戰(zhàn)略需要,進行調(diào)整
4、。因此,關聯(lián)交易的實際轉(zhuǎn)移價格往往并非依據(jù)理論價格,而有所差異。在有些情況下,關聯(lián)交易的轉(zhuǎn)移定價甚至與其成本或市價相差甚遠。一些企業(yè)為了種種目的,關聯(lián)交易甚至是變相的饋贈。具體而言,關聯(lián)方轉(zhuǎn)移定價主要有以下目的:1減輕稅負。利用關聯(lián)方轉(zhuǎn)移定價避稅。一方面是利用木同企業(yè)、不同地區(qū)稅率及免稅條件的差異,將利潤轉(zhuǎn)移到稅率低或可以免稅的關聯(lián)企業(yè);另一方面是將盈利企業(yè)的利潤轉(zhuǎn)移到虧損企業(yè),從而實現(xiàn)整個集團的稅負最小化。盡管我國在稅制改革以后,國內(nèi)企業(yè)之間稅率差別變小了,但是,不同地區(qū)不同企業(yè)的稅務政策仍然不同,如特區(qū)的企業(yè)與一般地區(qū)企業(yè)的稅率、高新技術企業(yè)與一般企業(yè)在稅率和免稅優(yōu)惠上,仍存在相當大的差別
5、。企業(yè)集團經(jīng)常通過在關聯(lián)企業(yè)間人為地抬高或降低交易價格,為的是調(diào)節(jié)各關聯(lián)企業(yè)的成本和利潤,以達到其減輕稅負、使各關聯(lián)企業(yè)的共同體獲取最大利潤。2調(diào)節(jié)利潤以樹立新建公司在當時的形象。關聯(lián)企業(yè)間的母公司為使其控股的新建公司占有市場,往往通過低價向新建公司提供原材料、零部件或勞務,而高價購買其產(chǎn)品的做法,提高新建公司的利潤率和競爭力,使其在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。3將企業(yè)資產(chǎn)和利潤轉(zhuǎn)移到主要投資者、關鍵管理人員及其家屬所控制或有重大影響的企業(yè),從而達到為少數(shù)人謀取私利的目的。4粉飾會計報表,蒙騙會計報表使用者。通過轉(zhuǎn)移定價,可使與其有關聯(lián)的上市公司利潤虛增,蒙蔽投資人,使投資人高估其獲利能力和經(jīng)營狀況。
6、5轉(zhuǎn)移資金。許多國家在國內(nèi)資金和外匯相對短缺的情況下,大都采取一些限制資金轉(zhuǎn)移的措施,特別是對外商的紅利匯出、股息支付等都有較嚴格的規(guī)定。此時,跨國公司往往通過轉(zhuǎn)移定價以高價向處于該國的子公司發(fā)運貨物或提供勞務等方法,實現(xiàn)資金的轉(zhuǎn)移。6規(guī)避風險??鐕就ㄟ^轉(zhuǎn)移價格,可將利潤轉(zhuǎn)出,以降低預期的外匯風險,減少通貨膨脹損失,躲避政治風險。對于國內(nèi)企業(yè)而言,也往往通過關聯(lián)交易轉(zhuǎn)移定價實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)移與優(yōu)化。7基于內(nèi)部考核與激勵的轉(zhuǎn)移定價?,F(xiàn)代責任會計中為了考核各個利潤中心的業(yè)績,往往通過制定內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價,來考核各中心的盈利能力。三、關聯(lián)方交易轉(zhuǎn)移定價的影響一定的關聯(lián)交易,將可以改善企業(yè)的財務狀況,并
7、可實現(xiàn)行業(yè)結構優(yōu)化,因此,關聯(lián)交易有其一定的積極作用。但是,由于關聯(lián)交易與市場公允價格之間的差異導致不同形式的利潤轉(zhuǎn)移,過分偏離市場價格的關聯(lián)交易轉(zhuǎn)移定價勢必對市場各參與主體的利益產(chǎn)生影響。主要表現(xiàn)在:1上市公司通過關聯(lián)方交易轉(zhuǎn)移定價進行稅負轉(zhuǎn)移,減少企業(yè)總體稅負,造成國家稅收收人損失。2上市公司通過轉(zhuǎn)移定價操縱利潤,粉飾財務報表。大量的非正常關聯(lián)交易,使得投資者無法區(qū)分公司質(zhì)量的高低,從而導致社會資源配置的低效率。3非正常定價的關聯(lián)交易將可能損害中小股東的利益。4非正常定價的關聯(lián)交易有悖于公平交易原則。一些關聯(lián)企業(yè)利用轉(zhuǎn)移定價展開不正當競爭,壟斷市場,干擾市場交易秩序。5一些外資企業(yè)可能利用
8、轉(zhuǎn)移定價來轉(zhuǎn)移在我國賺取的盈利,達到少交或不交所得稅的目的。最明顯的就是外資企業(yè)的普遍虧損,而有的外商卻在虧損的情況下連續(xù)增資。四、關聯(lián)方交易轉(zhuǎn)移定價的信息披露對關聯(lián)交易轉(zhuǎn)移定價,稅務機關往往依據(jù)正常交易原則進行調(diào)整以確定企業(yè)的應稅所得。但是,從上面分析可以看出,轉(zhuǎn)移定價影響的不僅僅是稅收,尤其對于上市公司而言,財務粉飾的考慮往往要超過避稅的考慮。因此,會計上也應對關聯(lián)交易的轉(zhuǎn)移定價進行充分的反映,以便信息使用者能夠正確評價企業(yè)關聯(lián)交易及其影響,鑒別企業(yè)真正的財務狀況和經(jīng)營成果。對于關聯(lián)交易的轉(zhuǎn)移定價,比較可行的處理方法是,在財務報告中詳細披露轉(zhuǎn)移定價的要素。目前國際上大多數(shù)準則制定機構和證券
9、監(jiān)管機構也是這么做的。我國1997年發(fā)布了關聯(lián)方關系及其交易的披露準則,要求在存在控制關系的情況下,當關聯(lián)方為企業(yè)時,企業(yè)應披露企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)、類型、名稱、法定代表人、注冊地、注冊資本及其變化;企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務;所持股份或權益及其變化。在發(fā)生關聯(lián)方交易時,應在報表附注中披露關聯(lián)方交易的性質(zhì)、交易類型及其交易要素,要披露的交易要素包括:交易的金額或相應比例;未結算項目的金額或相應比例;定價政策。對于定價政策,在指南中的解釋是“指關聯(lián)方之間進行交易時確定交易價格的原則,例如,交易價格的確定是否與非關聯(lián)方價格相一致。如果關聯(lián)方交易沒有金額或只有象征性金額的交易,也應當披露是如何進行交易的”。中國證監(jiān)會
10、關于提高上市公司財務信息披露質(zhì)量的通知中規(guī)定,上市公司關聯(lián)交易的價格與交易對象的賬面價值或其市場通行價格存在較大差異,且對公司財務狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的,董事會應對定價依據(jù)等作出充分披露,并按照證券交易所股票上市規(guī)則的有關規(guī)定執(zhí)行。注冊會計師在審計中應對交易的真實性、合法性、有效性,交易價格的公允性,信息披露的充分性與準確性予以適當關注,并恰當?shù)乇硎緦徲嬕庖?。證監(jiān)會發(fā)布的公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準則第二號<年度報告的內(nèi)容與格式>規(guī)定,報告期內(nèi)發(fā)生的關聯(lián)交易,若對于某一關聯(lián)方,報告期內(nèi)累計交易總額高于3000萬元或占上市公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)5以上或占本期凈利潤的
11、10以上的,須披露詳細情況。如果發(fā)生的交易屬不同類型,應按以下要求分別披露:(l)購銷商品、提供勞務發(fā)生的關聯(lián)交易,至少應披露以下內(nèi)容:關聯(lián)交易方、交易內(nèi)容、定價原則、交易價格、交易金額、占同類交易金額的比例、結算方式及關聯(lián)交易事項對公司利潤的影響。可以獲得同類交易市場價格的,應披露市場參考價格,實際交易價格與市場參考價格差異較大的,應說明原因。公司還應對關聯(lián)交易的必要性和持續(xù)性作出說明。(2)資產(chǎn)、股權轉(zhuǎn)讓發(fā)生的關聯(lián)交易,至少應披露以下內(nèi)容:關聯(lián)交易方、交易內(nèi)容、定價原則、資產(chǎn)的賬面價值、評估價值、轉(zhuǎn)讓價格、結算方式及獲得的轉(zhuǎn)讓收益,轉(zhuǎn)讓價格與賬面價值或評估價值差異較大的,應說明原因。(3)
12、公司與關稅方(包括未納入合并范圍的子公司)存在債權、債務往來、擔保等事項的,應披露形成的原因及其對公司的影響。(4)其他重大關聯(lián)交易。該規(guī)定同時規(guī)定,監(jiān)事會應對關聯(lián)交易是否公平,有大損害上市公司利益等事項發(fā)表獨立意見。應該說,這些要求還是較為嚴格的。- 企業(yè)的信譽是其在競爭中獲勝的一個關鍵因素。而經(jīng)理人在經(jīng)理人市場的競爭壓力下,有提高企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和競爭力的動機,所以會將相關信息如實可靠地提供給投資者、債權人等,以提高企業(yè)信譽乃至競爭力。隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化,我們可以看到投資人、債權人等利益相關者的談判力量在增強,在管理當局與其他利益相關者針對會計信息的博弈過程中,地位有所提高,管理當局必然也會更
13、多地考慮他們的利益,這也正是管理當局進行自愿披露的根本原因所在。綜上所述,會計信息的披露是企業(yè)各利益相關者相互博弈的結果,強制性披露和自愿性披露看上去是一對矛盾的概念,但實質(zhì)上這兩種披露制度是有內(nèi)在聯(lián)系的,強制性披露和自愿性披露的選擇都是以提高會計信息質(zhì)量為目標的。影響這種安排的因素主要有:經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求;各國資本市場的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀;法律法規(guī)及文化等各方面的特征。各個國家應根據(jù)本國的具體情況來決定強制性披露與自愿性披露的選擇。四、建議和設想從外部來看,我國的市場體系正在發(fā)展之中,資本市場、產(chǎn)品市場及經(jīng)理人市場尚不成熟,法律法規(guī)及市場監(jiān)管也還需進一步完善,會計信息失真的現(xiàn)象普遍;從內(nèi)部來看,公司治理結構很不完善,一股獨大,股權非常集中,企業(yè)缺乏自愿披露更多、更透明信息的動力。所以,在當前應大力發(fā)展證券市場,完善公司治理結構,進一步規(guī)范市場,規(guī)范信息披露,同時也應鼓勵企
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