2022年法制辦上半年工作總結(jié)

1、高品質(zhì)文檔2022年法制辦上半年工作總結(jié) XX年上半年，我辦圍繞市委、市政府中心工作，根據(jù)全面推動(dòng)依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求，仔細(xì)落實(shí)全省依法行政工作會(huì)議精神，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)，突出亮點(diǎn)，樂(lè)觀作為，探究創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有序開(kāi)展，各項(xiàng)常態(tài)工作穩(wěn)步扎實(shí)推動(dòng)，依法行政工作取得了較好成果，推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深進(jìn)展，為加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面小康社會(huì)制造了良好的法治環(huán)境。 一、夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ) （一）召開(kāi)全面推動(dòng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和全市依法行政工作會(huì)議。2月10日召開(kāi)了全面推動(dòng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組XX年第一次會(huì)議，會(huì)議由市全面推動(dòng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市長(zhǎng)陳新有召集，市政府秘書(shū)長(zhǎng)胡宗林主持會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)小

2、組成員單位主要負(fù)責(zé)同志參與了會(huì)議。在聽(tīng)取了全市XX年依法行政工作狀況匯報(bào)后，陳新有市長(zhǎng)指出要對(duì)依法行政工作樂(lè)觀探究創(chuàng)新，把依法行政工作當(dāng)成一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的任務(wù)來(lái)抓。會(huì)議對(duì)我市推動(dòng)依法行政工作中亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行了爭(zhēng)論，對(duì)下一步全面推動(dòng)依法行政工作進(jìn)行了部署。2月18日召開(kāi)了全市依法行政工作會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄧國(guó)建同志在會(huì)上就深化推動(dòng)科學(xué)民主決策、全面推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實(shí)強(qiáng)化推動(dòng)依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點(diǎn)工作要求。自全市依法行政工作會(huì)議召開(kāi)后，市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門(mén)行動(dòng)快，抓緊落實(shí)會(huì)議精神，支配部署

3、本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治城管”；市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標(biāo)。 （二）著力推動(dòng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)市級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)和任務(wù)相全都，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，我辦樂(lè)觀向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，著力推動(dòng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。5月18日，中共xx市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知（德委編發(fā)XX32號(hào)）中規(guī)定：xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)落實(shí)全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科（行政調(diào)解指導(dǎo)科）

4、、審核備案科；核定行政編制12名，其中：主任1名、副主任1名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。機(jī)關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對(duì)于加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，能把政治思想好、業(yè)務(wù)力量強(qiáng)、有較高法律素養(yǎng)的干部充實(shí)到法制部門(mén)來(lái)充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、協(xié)作、推動(dòng)和參謀助手作用將起到樂(lè)觀推動(dòng)作用。 （三）啟動(dòng)行政權(quán)力清理審核工作。行政權(quán)力的清理審核是省政府XX年度推動(dòng)依法行政的重點(diǎn)工作，對(duì)規(guī)范全市行政權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日，市政府辦印發(fā)了xx市清理審核行政權(quán)力工作方案（德辦發(fā)XX8號(hào)），將國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的打算、省政府公布的對(duì)應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)

5、之一，將行政審批的專(zhuān)項(xiàng)清理一并進(jìn)行。成立了以市政府秘書(shū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市級(jí)行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化了人員落實(shí)、指導(dǎo)、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了行政權(quán)力清單格式文本作為清理報(bào)送行政權(quán)力事項(xiàng)的指導(dǎo)文本，確保此項(xiàng)工作順當(dāng)開(kāi)展。目前，市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個(gè)部門(mén)已上報(bào)行政權(quán)力清單，審核工作正有條不紊地進(jìn)行。 （四）全面深化法治政府創(chuàng)建活動(dòng)。5月23日，市政府出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的貫徹意見(jiàn)（德府發(fā)XX13號(hào)）。意見(jiàn)提出八個(gè)方面的詳細(xì)工作部署：堅(jiān)持法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理、落實(shí)依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格依法履行職責(zé)、推動(dòng)行政權(quán)

6、力透亮運(yùn)行、依法化解社會(huì)沖突糾紛、強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和監(jiān)督、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 為落實(shí)省政府關(guān)于開(kāi)展評(píng)比依法行政示范縣鄉(xiāng)活動(dòng)的要求部署，發(fā)揮先進(jìn)單位在我市推動(dòng)依法行政、建設(shè)法治政府工作中的示范和引領(lǐng)作用，3月25日，市政府辦出臺(tái)xx市依法行政示范縣鄉(xiāng)評(píng)比活動(dòng)工作方案（德辦函XX41號(hào)），要求嚴(yán)格根據(jù)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)比程序，公開(kāi)、公正、公正地開(kāi)展創(chuàng)評(píng)工作。目前，6縣（市、區(qū)）都啟動(dòng)了創(chuàng)建依法行政示范縣鄉(xiāng)工作。辦主任率隊(duì)特地就貫徹省市兩級(jí)工作會(huì)議精神及評(píng)比依法行政的示范縣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作到各縣（市、區(qū)）指導(dǎo)調(diào)研。 （五）全面開(kāi)展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)。我市確定的7個(gè)深化行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，探討溝

7、通創(chuàng)新深化部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)的方式、方法，總結(jié)好的閱歷在全市推廣。各行政執(zhí)法部門(mén)在開(kāi)展工作中依照法定權(quán)限，將執(zhí)法崗位、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任，詳細(xì)分解并量化到各執(zhí)法隊(duì)伍及其執(zhí)法人員，并按依法行政績(jī)效考核方法加大對(duì)行政執(zhí)法人員的考核力度，逐步建立了行政執(zhí)法責(zé)任、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、評(píng)議考核和辦事公開(kāi)等各項(xiàng)配套制度。此外，我市還將深化部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)向下延長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）政府在本級(jí)選擇了重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)試點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)全面深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)。 （六）扎實(shí)推動(dòng)依法行政日常工作 1、做好規(guī)范性文件審查、備案、清理工作。截止XX年6月，市政府法制辦共審查制定的規(guī)范性文件2

8、1件，出具法律審查意見(jiàn)書(shū)21份。在備案審查方面，市政府法制辦向省政府報(bào)送規(guī)范性文件備案4件，無(wú)一被撤銷(xiāo)或責(zé)令修改。各縣（市、區(qū)）政府及市級(jí)各行政執(zhí)法部門(mén)向市政府法制辦備案了規(guī)范性文件14件，其中有 2 件責(zé)令修改。此外，還受理了重大行政懲罰案件備案21 件，對(duì)全部規(guī)范性文件及重大行政懲罰案件都出具了備案審查意見(jiàn)書(shū)，切實(shí)做到了有件必備，有備必審。主動(dòng)與市人大聯(lián)系，建立起規(guī)范性文件向同級(jí)人大備案的制度，定期將市政府出臺(tái)的規(guī)范性文件向人大備案，接受人大監(jiān)督。上半年，依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的打算要求，啟動(dòng)了規(guī)范性文件清理工作。市政府于5月10日出臺(tái)了關(guān)于做好行政規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通

9、知（德辦函XX66號(hào)），規(guī)定清理的范圍是以國(guó)務(wù)院令第588號(hào)廢止的7件行政法規(guī)和107件部分條款進(jìn)行了修改的行政法規(guī)為依據(jù)制定的行政規(guī)范性文件和限制中小企業(yè)進(jìn)展的行政規(guī)范性文件。清理工作將于今年8月30日前結(jié)束，目前，各縣（市、區(qū)）都全面啟動(dòng)清理工作，擬于8月底前上報(bào)清理匯總數(shù)目。市旅游局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、市煙草專(zhuān)賣(mài)局等單位已報(bào)送清理結(jié)果。我辦將在清理工作全面結(jié)束后督促各單位向社會(huì)公布清理結(jié)果。 2、深化行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)，依法辦理行政復(fù)議案件。自XX年7月行政復(fù)議委員會(huì)成立以來(lái)，委員會(huì)辦公室承辦以市級(jí)部門(mén)為復(fù)議機(jī)關(guān)的案件共17件，主要涉及公安、工商、人社部門(mén)。上半年，市行政復(fù)議委員會(huì)召開(kāi)

10、兩次案件議決會(huì)議，共審議案件4件，打算維持2件，另外2件經(jīng)過(guò)和解，當(dāng)事人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。截止XX年6月，市政府及市級(jí)部門(mén)共收到32件復(fù)議案件，加上XX年舊存，到目前為止共審理完結(jié)32件，其中維持22件，撤銷(xiāo)3件，終止3件，其他處理結(jié)果4件。 3、加強(qiáng)政府法制信息采集編報(bào)工作。我辦始終把政府法制工作簡(jiǎn)報(bào)作為全市依法行政工作的宣揚(yáng)陣地，緊緊圍繞全面推動(dòng)依法行政、努力創(chuàng)建法治政府主題綻開(kāi)宣揚(yáng)。上半年共編報(bào)政府法制簡(jiǎn)報(bào)18期，采納部門(mén)信息24條；法治政府創(chuàng)建專(zhuān)欄共出刊52期。簡(jiǎn)報(bào)大量采納縣（市、區(qū)）法制工作動(dòng)態(tài)和行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法動(dòng)態(tài)，如：“市公安局全面啟用iso9000執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”、“市住建局

11、舉辦依法行政法律學(xué)問(wèn)培訓(xùn)”、“市藥監(jiān)局以會(huì)代訓(xùn)開(kāi)展案卷評(píng)查學(xué)習(xí)溝通”、“市工商局樂(lè)觀推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)”等等。并力求多形式、多角度地捕獲工作熱點(diǎn)，努力做到廣開(kāi)視野、題材廣泛，以挖掘新思路、新舉措、新閱歷和典型事例為主，踴躍向省、國(guó)家網(wǎng)站投稿，樂(lè)觀宣揚(yáng)我市創(chuàng)建工作的進(jìn)程、成效、閱歷。其中“市公安局建立專(zhuān)職法制員派駐制度”、“市政府法制辦創(chuàng)新考核方式”、“市依法行政年度宣揚(yáng)拉開(kāi)帷幕”等5條信息被四川省政府法制信息網(wǎng)采納；“xx市政府切實(shí)抓好行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)四點(diǎn)工作”、“xx市將用3年時(shí)間完成對(duì)全市3000余名執(zhí)法人員的法律學(xué)問(wèn)系統(tǒng)陪訓(xùn)”、“市住建局組織依法行政法律專(zhuān)題考試”等28條信息被國(guó)務(wù)院法

12、制辦網(wǎng)站（地方法制信息欄目）采納，極大地提高了我市法制信息的整體水平。 4、加強(qiáng)法制信息網(wǎng)站建設(shè)。政府網(wǎng)站是各級(jí)人民政府及其部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息、供應(yīng)在線服務(wù)、與公眾互動(dòng)溝通的重要平臺(tái)。根據(jù)省市關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)和建立部門(mén)網(wǎng)站的要求，我辦樂(lè)觀做好網(wǎng)頁(yè)創(chuàng)建和欄目?jī)?nèi)容更新工作，在互聯(lián)網(wǎng)上利用xx市政府公眾信息網(wǎng)平臺(tái)鏈接開(kāi)通了“xx市人民政府法制信息網(wǎng)”，設(shè)置了“圖片新聞”、“國(guó)省法制要聞”、“xx法制動(dòng)態(tài)”、“行政執(zhí)法監(jiān)督”、“行政復(fù)議”、“行政調(diào)解指導(dǎo)”等13個(gè)欄目。上半年，我辦根據(jù)政府信息公開(kāi)條例的要求，嚴(yán)把信息審核關(guān)，準(zhǔn)時(shí)上傳部門(mén)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介、機(jī)構(gòu)職能、工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)圖片等近200多條信息

13、，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)的維護(hù)和定期更新信息，防止欄目掛空、內(nèi)容陳舊的現(xiàn)象。 二、突破依法行政重點(diǎn)領(lǐng)域 （一）全面推動(dòng)依法行政宣揚(yáng)報(bào)道。作為年度工作的重要內(nèi)容之一，我市嘗摸索索建立依法行政宣揚(yáng)的長(zhǎng)效機(jī)制。3月21日，我辦與市委宣揚(yáng)部印發(fā)了xx市XX年度全面推動(dòng)依法行政宣揚(yáng)報(bào)道方案（德宣發(fā)XX15號(hào)），在市級(jí)新聞單位設(shè)置“法治政府建設(shè)”專(zhuān)欄，在每季度推出1個(gè)主題，每個(gè)主題3檔內(nèi)容，有組織、有重點(diǎn)進(jìn)行依法行政宣揚(yáng)。年度宣揚(yáng)由市委宣揚(yáng)部與市政府法制辦統(tǒng)籌部署，xx電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)社和各縣（市、區(qū)）政府、市級(jí)近30個(gè)行政機(jī)關(guān)親密協(xié)作，抓住重大活動(dòng)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)消息、綜述、評(píng)論、圖片等多種方式，重

14、點(diǎn)宣揚(yáng)全市各級(jí)各部門(mén)在依法行政建設(shè)過(guò)程中實(shí)行的措施、建立的制度、積累的閱歷、涌現(xiàn)的典型以及取得的成效。第一季度，xx日?qǐng)?bào)社已經(jīng)刊登市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄧國(guó)建的題為依法行政，加快推動(dòng)法治政府建設(shè)等署名文章，xx電視臺(tái)制作播放加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌，提升依法行政整體水平短片作為第一檔內(nèi)容。 （二）加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和考核。為加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高我市行政執(zhí)法人員的基本素養(yǎng)，打造一流行政執(zhí)法隊(duì)伍，市政府辦 于3月9日印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律學(xué)問(wèn)培訓(xùn)訓(xùn)練工作的通知（德辦函XX12號(hào)），通知規(guī)定擬從XX年起，用3年時(shí)間對(duì)全市全部市級(jí)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法人員和縣（市、區(qū)）重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法骨干進(jìn)行一次全

15、面的法律學(xué)問(wèn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。我市從今年3月份就全面啟動(dòng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。上半年由市法制辦詳細(xì)承辦的公共法律學(xué)問(wèn)培訓(xùn)共舉辦6期，來(lái)自37 個(gè)市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的720名行政執(zhí)法人員參與了培訓(xùn)。市法制辦結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地編印了行政執(zhí)法使用教程和行政執(zhí)法典型案例選編；邀請(qǐng)了中國(guó)行政法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、四川高校博士生導(dǎo)師徐繼敏教授和省高級(jí)人民法院行政庭庭長(zhǎng)王雪梅等知名專(zhuān)家學(xué)者授課；培訓(xùn)內(nèi)容包括依法行政基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)、行政救濟(jì)制度、行政懲罰基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)等，培訓(xùn)結(jié)束后，采納a、b兩套試卷分批對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行閉卷測(cè)試，合格率 92.5%。上半年，廣漢市共組織了4期執(zhí)法人員培訓(xùn)班；旌陽(yáng)區(qū)進(jìn)行了“旌陽(yáng)講壇”之法律學(xué)問(wèn)講座，

16、特邀請(qǐng)了原省法制辦副主任劉鐵為全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門(mén)及省市直屬部門(mén)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和司法系統(tǒng)基層所負(fù)責(zé)人共150余人做了題為樹(shù)立法治理念，推動(dòng)依法行政的專(zhuān)題講座；市公安局、市住建局、市藥監(jiān)局、市水務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)專(zhuān)業(yè)法律培訓(xùn)也已相繼開(kāi)班，從整體上提升全市執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和推動(dòng)全市依法行政工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。 三、抓實(shí)依法行政關(guān)鍵環(huán)節(jié) 落實(shí)學(xué)法制度，依法行政意識(shí)逐步提高。xx市人民政府XX年度推動(dòng)依法行政工作支配規(guī)定要落實(shí)學(xué)法制度，要求市、縣（市、區(qū)）政府常務(wù)會(huì)議、政府部門(mén)局長(zhǎng)（主任）辦公會(huì)議會(huì)前學(xué)法不少于6次。會(huì)議學(xué)法已成為各級(jí)政府及政府部門(mén)共識(shí)，并逐步制度化。上半年，xx市

17、政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)學(xué)法3 次，學(xué)習(xí)了國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例、道路交通平安法、四川省公共場(chǎng)所管理方法。旌陽(yáng)區(qū)政府王箭區(qū)長(zhǎng)親自支配了全年常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法6次，目前已經(jīng)組織集體學(xué)法3次，由區(qū)政府法律顧問(wèn)講解合同法、行政訴訟與政府法律風(fēng)險(xiǎn)防控等。中江縣、什邡市也樂(lè)觀貫徹落實(shí)政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，中江縣政府上半年組織學(xué)法3次，包括四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定、食品平安法等。什邡市政府規(guī)定每次常務(wù)會(huì)前必先學(xué)法制度，目前，已組織學(xué)法9次，由法制辦或法律專(zhuān)家講授國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例、保險(xiǎn)法、法律時(shí)評(píng)等。市級(jí)部門(mén)如市藥監(jiān)局、市審計(jì)局、市文化局等也相繼落實(shí)局機(jī)關(guān)辦公會(huì)議學(xué)法制度。 四、創(chuàng)新依法行政機(jī)

18、制體制 （一）推動(dòng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，連續(xù)探究行政復(fù)議體制機(jī)制創(chuàng)新。5月16日，市政府制定了關(guān)于貫徹四川省縣級(jí)以上人民政府行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案的意見(jiàn)（德府發(fā)XX12號(hào)），高度重視行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)抓好行政復(fù)議規(guī)范化“四點(diǎn)”工作。一是全面部署，突出“特點(diǎn)”。落實(shí)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)七個(gè)方面24項(xiàng)內(nèi)容和要求，將行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的內(nèi)容等方面突出本地行政復(fù)議工作特點(diǎn)。二是強(qiáng)化檢查，突破“難點(diǎn)”。通過(guò)與工商聯(lián)建立定期聯(lián)絡(luò)制度、與政務(wù)服務(wù)中心共同把關(guān)行政審批“七項(xiàng)公開(kāi)”內(nèi)容、結(jié)合年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查等突破行政復(fù)議權(quán)利告知規(guī)范化難點(diǎn)。三是健全制度，抓住“重點(diǎn)”。通過(guò)修改xx

19、市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定、建立單項(xiàng)制度兩種方式完善行政復(fù)議制度體系。四是主動(dòng)匯報(bào)，把握“要點(diǎn)”。5月6日，市法制辦將全市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的狀況向市政協(xié)第56次主席會(huì)議做了專(zhuān)題匯報(bào)，由市政協(xié)向市委提出推動(dòng)行政復(fù)議規(guī)范化工作的建議，下一步，市政府法制辦還將向市政府專(zhuān)題匯報(bào)規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)工作，確保xx市行政復(fù)議工作和依法行政工作走在全省的前列。 （二）建立健全重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域的社會(huì)沖突聯(lián)動(dòng)化解工作機(jī)制。xx是全國(guó)35個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)地區(qū)之一，我市抓住契機(jī)，依托現(xiàn)有行政調(diào)解組織體系，根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，整合力氣，建立健全重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域的社會(huì)沖突聯(lián)動(dòng)化解工作機(jī)制，建立完善專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織，突出

20、重點(diǎn)，切實(shí)化解各類(lèi)典型沖突糾紛。廣漢市成立了全省首個(gè)工商管理系統(tǒng)行政調(diào)解指導(dǎo)中心，建立綜合性行政調(diào)解平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)著力化解社會(huì)沖突的探路之舉。市國(guó)土局根據(jù)“屬地管理、條塊結(jié)合，各負(fù)其責(zé)，樂(lè)觀預(yù)防，依法化解，綜合治理”的原則，抓好常常性排查、堅(jiān)持日常排查、作好專(zhuān)項(xiàng)排查，集中時(shí)間、集中力氣排查農(nóng)村土地征收征用和土地流轉(zhuǎn)方面的沖突糾紛，強(qiáng)化與市級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，深化開(kāi)展沖突糾紛的化解工作。 五、加強(qiáng)依法行政監(jiān)督考核 （一）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。新修訂的四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例自XX年11月1日起正式施行，條例的修訂是我省全面推動(dòng)依法行政、建設(shè)法治政府的重要措施，標(biāo)志著我省行政執(zhí)法監(jiān)督制度更加規(guī)范、完善。2

21、月23日，市政府辦印發(fā)關(guān)于仔細(xì)貫徹實(shí)施新修訂四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例的通知（德辦函XX20號(hào)），要求各級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)要將條例的學(xué)習(xí)、宣揚(yáng)和貫徹工作作為創(chuàng)建法治政府活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容落實(shí)，確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作合法、公正、程序正值。目前，市法制辦、各縣（市、區(qū)）及 26個(gè)市級(jí)部門(mén)已組織學(xué)習(xí)了條例，并建立健全各項(xiàng)制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，從而加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法監(jiān)督力量。 （二）開(kāi)展XX年度行政執(zhí)法證件年審工作。為切實(shí)加強(qiáng)我市執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和證件管理，根據(jù)省辦要求，我市仔細(xì)組織行政執(zhí)法證件年審。2月28日，市法制辦印發(fā)了關(guān)于XX年度行政執(zhí)法證件年審工作的通知（德府法發(fā)XX5號(hào)），打算于3

22、月份對(duì)全市行政執(zhí)法證件進(jìn)行年審，同時(shí)提出了年審范圍、年審時(shí)間、驗(yàn)證機(jī)關(guān)、年審要求、不予辦理年審的要求。由于今年大多數(shù)紙質(zhì)行政執(zhí)法證件到期，多數(shù)行政執(zhí)法部門(mén)正在申領(lǐng)ic卡行政執(zhí)法證件，此次只年審了市級(jí)部門(mén)的80個(gè)ic卡行政執(zhí)法證。截至6月30日，新辦了各縣（市、區(qū)）及市級(jí)行政部門(mén)ic卡行政執(zhí)法證661個(gè)，托付行政執(zhí)法證375個(gè)。市級(jí)各垂管部門(mén)備案行政執(zhí)法證件人員 598個(gè)，注銷(xiāo)過(guò)期和未按時(shí)年審、不符合持證條件的行政執(zhí)法證件339個(gè)。 （三）創(chuàng)新考核方式，建立依法行政工作檔案。XX年，依法行政績(jī)效考核分值大幅提升到10分。去年，市法制辦制定了考核方案，對(duì)被考核的58個(gè)單位根據(jù)執(zhí)法任務(wù)的輕重分為三類(lèi)

23、進(jìn)行考核。XX年，市法制辦創(chuàng)新考核方式，于2月23日制定了市級(jí)部門(mén)XX年度依法行政績(jī)效考核檔案（德府法發(fā)XX2號(hào)）。5月3日又制定了縣（市、區(qū)）人民政府XX年度依法行政工作推動(dòng)檔案的通知?？己藱n案根據(jù)四川省市縣政府依法行政評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容，將依法行政重點(diǎn)工作以表格形式排列，要求全市依法行政績(jī)效考核對(duì)象在XX年度須以市級(jí)部門(mén)依法行政績(jī)效考核檔案為基礎(chǔ)，建立本部門(mén)依法行政檔案，收集和統(tǒng)計(jì)本單位依法行政的各種數(shù)據(jù)、資料，動(dòng)態(tài)記錄本年度部門(mén)依法行政工作的完成狀況。市政府法制辦分季度通報(bào)各被考單位依法行政工作完成狀況，作為年度考核評(píng)分的重要依據(jù)。 六、XX年下半年工作要點(diǎn)： XX年下半年，我市政府法制工作將

24、連續(xù)緊緊圍繞全面推動(dòng)依法行政，建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，有力、有序、有效地把創(chuàng)建法治政府活動(dòng)向前推動(dòng)，著力作好以下幾方面工作： 1、部署召開(kāi)第二次依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議?？偨Y(jié)上半年全市依法行政工作，梳理依法行政工作中存在的難點(diǎn)、困難，進(jìn)一步分析、討論、解決依法行政工作的問(wèn)題。 2、連續(xù)抓好依法行政示范縣鄉(xiāng)評(píng)比工作。根據(jù)實(shí)地考察、專(zhuān)家評(píng)審、公開(kāi)投票、媒體公示等程序做好初選和復(fù)選工作，確保評(píng)比活動(dòng)圓滿結(jié)束。 3、深化行政執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)工作。抓好公安、蟠龍鎮(zhèn)等6個(gè)創(chuàng)建法治政府示范點(diǎn)和環(huán)保、水務(wù)等7個(gè)深化行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位的試點(diǎn)工作，加大指導(dǎo)力度，摸索勝利閱歷，在全市推廣，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。 4、加強(qiáng)學(xué)法制度的延長(zhǎng)。將“學(xué)法”納入公務(wù)員培訓(xùn)方案，使廣闊公務(wù)員特殊是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)不斷提高。 5、連續(xù)搞好行政權(quán)力清理工作。行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，摸清權(quán)力底數(shù)，編制運(yùn)行流程，建立裁量基準(zhǔn)，明晰職責(zé)分工。 6、開(kāi)展依法行政信息平臺(tái)建設(shè)。在市政府門(mén)戶網(wǎng)站上建設(shè)“依法行政信息平臺(tái)”，將規(guī)范性文件、行政懲罰、行政審批、行