縣長(zhǎng)在全縣交通工作會(huì)議上的講話

1、縣長(zhǎng)在全縣交通工作會(huì)議上的講話同志們：正當(dāng)我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生的關(guān)鍵時(shí)刻, 縣委、縣人民政府決定召開全縣交通工作會(huì)議。這次會(huì)議的 主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、縣委十一 屆四次全會(huì)、縣十五屆人大二次會(huì)議及省、市交通工作會(huì)議 精神，總結(jié)回顧我縣近年來農(nóng)村公路建設(shè)成果，安排部署下 一階段農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾統(tǒng) 一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，全力破解交通瓶 頸制約，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的交通運(yùn)輸 服務(wù)和保障。剛才交通、林業(yè)、國(guó)土和花山等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做 了很好的交流發(fā)言。下面，

2、我講三點(diǎn)意見：一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展 的信心和決心交通工作是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要工作，工 作內(nèi)容千頭萬緒，內(nèi)涵豐富。做好交通工作，加快推進(jìn)交通 事業(yè)又好又快發(fā)展，既要客觀認(rèn)識(shí)我縣交通建設(shè)取得的成 績(jī)，又要清醒看到存在的問題，既要全面分析當(dāng)前的發(fā)展形 勢(shì)，又要正確把握今后的發(fā)展趨勢(shì)，只有這樣，我們才能做 到總攬全局，系統(tǒng)謀劃，因勢(shì)利導(dǎo)，順時(shí)而為，推動(dòng)發(fā)展。（一）交通建設(shè)事業(yè)取得重大突破近兩年來，是我縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模最大、完成固定資產(chǎn)投資最多的時(shí)期。1. 通達(dá)工程建設(shè)。2016、2016兩年，我縣通達(dá)工程建設(shè)規(guī)模達(dá)47個(gè)村公里，其中，2016年完成28個(gè)村公里

3、，2016 年完成19個(gè)村公里，兩年累計(jì)完成通達(dá)工程投資 6854萬元。2. 通暢工程建設(shè)。實(shí)施了哀牢山經(jīng)濟(jì)干線油路改建項(xiàng)目2個(gè)，建設(shè)規(guī)模68公里，完成項(xiàng)目投資 2299萬元；實(shí)施 了無量山經(jīng)濟(jì)干線油路改建項(xiàng)目2個(gè)，建設(shè)規(guī)模公里，完成投資438萬元；完成小景線油路大修工程5公里，完成投資225萬元；完成縣道路基改建 19公里，完成投資307萬元。3. 農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)和渡口碼頭建設(shè)。完成了縣城新客運(yùn)站及文井、者后、文龍、花山等農(nóng)客站建設(shè)，累計(jì)完成客運(yùn) 站點(diǎn)建設(shè)投資2240萬元；完成3個(gè)渡口碼頭建設(shè)，完成投 資30萬元。4. 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。公路管養(yǎng)取得新進(jìn)展，堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展，管養(yǎng)也是發(fā)展”的理念，

4、按照國(guó)務(wù)院農(nóng)村公路管 理養(yǎng)護(hù)體制改革方案和省、市的部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng) 村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不斷提高。全 縣列入管養(yǎng)縣道里程公里，鄉(xiāng)道里程1684. 954 公里,村道里程公里。完成公路養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目10個(gè)，完成投資萬元。（二）2016年1 10月份重點(diǎn)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)2016 年1 10月，我縣交通固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持快速 增長(zhǎng)勢(shì)頭，全縣累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資9182萬元，重點(diǎn)完成了以下工作：一是完成通暢工程投資 5182萬元。大街鄉(xiāng)至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠瀝青路面改建 工程，年內(nèi)分別完成投資 1620萬元、1780萬元、662萬元、11

5、20萬元，其中大街鄉(xiāng)至九米橋公路順利通過竣交工驗(yàn)收， 被評(píng)定為優(yōu)良工程。其它三個(gè)項(xiàng)目正處于緊張實(shí)施中，共計(jì) 完成投資2200萬元、680萬元、1120萬元，占計(jì)劃總投資 的 66% 77% 72%二是完成林街萬龍公路、安定三青公路、沙舊公路及龍 街戈瓦公路等農(nóng)村公路通達(dá)工程，總投資2673萬元。三是完成大街、曼等、安定、大朝山、太忠客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)及小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資1210萬元。（三）農(nóng)村公路建設(shè)過程中形成的基本經(jīng)驗(yàn)和做法近幾年來，我縣緊緊圍繞市人民政府下達(dá)的交通建設(shè)計(jì) 劃和“十一五”交通建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，積累了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。1. 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。我縣歷來十

6、分重視交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，始終堅(jiān)持交通優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展的基礎(chǔ)地位不動(dòng) 搖，并把農(nóng)村公路建設(shè)作為全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)來抓。特別是近兩年來，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了領(lǐng)導(dǎo) 小組各成員單位的工作職責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相應(yīng)成立了農(nóng)村公 路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)， 形成了強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制，形成了各級(jí) 高度重視、部門齊抓共管、群眾積極參與的良好工作局面。2. 建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。為全面加快我縣交通建設(shè)進(jìn)程,縣人民政府根據(jù)市人民政府下達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，

7、與建設(shè)項(xiàng)目所涉及的各相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂責(zé)任狀，做 到目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。3. 建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。農(nóng)村公路建設(shè)中，縣交通、 發(fā)改、財(cái)政、土地、林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)等各相關(guān)部門各負(fù)其 責(zé)，各司其職，密切配合，主動(dòng)服務(wù)，真正形成了加快推進(jìn) 我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體合力。4. 建立完善投融資機(jī)制。加強(qiáng)建設(shè)資金籌措，保障地方配套資金投入。一是充分利用市人民政府提供的政府信用 貸款平臺(tái)，積極爭(zhēng)取政府信用貸款，按照市農(nóng)村公路建設(shè)貸 款會(huì)議的部署和要求，完成了貸款資料的編制上報(bào)工作；二 是農(nóng)村公路建設(shè)中，在土地、林地、料場(chǎng)等方面提供最優(yōu)惠 的條件支持農(nóng)村公路建設(shè)；三是加大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投 入，縣財(cái)政每年安

8、排一定的資金作為項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，并 隨著財(cái)政的增長(zhǎng)，將逐年增加項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入。5. 建立交通技術(shù)人才招聘機(jī)制。加大交通技術(shù)力量投入力度，為交通建設(shè)提供必要的人才保障。一是根據(jù)我縣交 通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，結(jié)合我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改 革，重新核定我縣地方公路管理機(jī)構(gòu)人員編制64名，為充實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)力量提供編制保證；二是進(jìn)一步整合現(xiàn)有的交通技術(shù)人力資源， 優(yōu)化工程隊(duì)伍人員配置， 從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 公路管理站的工作骨干中選調(diào) 5名專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到交通 局地方公路管理段；三是加強(qiáng)交通專業(yè)技術(shù)人才招考錄用工作，從交通專業(yè)技術(shù)院（校）畢業(yè)生中招錄6名專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)交通工程技術(shù)隊(duì)伍。這些成績(jī)

9、的取得，是全縣交通部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部 門付由辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，是廣大干部群眾苦干實(shí)干的結(jié)果。 在此，我代表縣委、縣人民政府向?yàn)槿h交通建設(shè)作由積極 貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心地感謝！二、正確分析形勢(shì)和機(jī)遇，增強(qiáng)加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展 的危機(jī)感、使命感和責(zé)任感（一）加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的重要意義建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，交通是重要的基礎(chǔ)條件。公路運(yùn) 輸是我縣主要的交通運(yùn)輸方式，農(nóng)村公路是我縣路網(wǎng)的重要 組成部分，是直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng) 前我縣農(nóng)村公路普遍存在線路標(biāo)準(zhǔn)低、路況差、通達(dá)深度低等問題，不僅影響交通發(fā)展，更嚴(yán)重制約著我縣

10、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 發(fā)展，越來越不適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。加快我縣 農(nóng)村公路建設(shè)步伐，實(shí)施農(nóng)村公路通暢通達(dá)工程，既是全面 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 的重要內(nèi)容；既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、 解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑； 既是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系的重要組 成部分，也是實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。全縣上下 一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā) 展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度由發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加 快農(nóng)村公路通暢通達(dá)工程建設(shè)的重要意義，做到思想上再統(tǒng) 一，認(rèn)識(shí)上再提高，領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng)，措施上再?gòu)?qiáng)化，落實(shí)

11、上 再抓緊，奮力加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐，不斷改變我縣交 通運(yùn)輸設(shè)事業(yè)發(fā)展滯后的狀況。（二）農(nóng)村公路建設(shè)中存在的主要困難和問題我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但仍然面臨不 少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是投融資渠道單一，地方配套資金籌措困難。我縣地 形復(fù)雜，山高谷深，農(nóng)村公路建設(shè)投資大，國(guó)家現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo) 準(zhǔn)有限，縣級(jí)財(cái)政困難，公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足。隨著我縣 “十一五”農(nóng)村公路通暢通達(dá)工程的全面推進(jìn)，建設(shè)需要和 資金籌措的有限性之間的矛盾將進(jìn)一步加劇。二是公路等級(jí)偏低，路網(wǎng)改建任務(wù)重。目前，全縣公路 總里程公里，瀝青、水泥、彈石路面（硬化路面）總計(jì)才公 里，硬化路面鋪裝率僅為 %大部分公路是等外

12、公路，路網(wǎng) 整體功能及服務(wù)水平不高，促進(jìn)公路提等升級(jí)任務(wù)十分繁 重。三是隨著我縣農(nóng)村公路建設(shè)的快速推進(jìn)，土地、林地等 各種征占協(xié)調(diào)工作壓力加大。四是農(nóng)村公路建設(shè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。農(nóng)村公路建設(shè) 中，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步提高，有 的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)存在重項(xiàng)目爭(zhēng)取，輕項(xiàng)目落實(shí)的現(xiàn)象， 在項(xiàng)目建設(shè)中缺乏有效的宣傳發(fā)動(dòng)和主動(dòng)組織協(xié)調(diào)，項(xiàng)目工 程落實(shí)起來進(jìn)展緩慢。面對(duì)上述困難和問題，我們必須要有新思路、新舉措， 認(rèn)真切實(shí)加以解決，全力推動(dòng)我縣交通運(yùn)輸事業(yè)再上新臺(tái) 階。（三）交通建設(shè)面臨的形勢(shì)和機(jī)遇目前，國(guó)際金融危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形 勢(shì)正向著好的方向發(fā)展，我縣交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)

13、展在面臨著新的 困難和挑戰(zhàn)同時(shí)，也迎來了加快發(fā)展難得的機(jī)遇和有利條 件。第一，交通運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒有改變。溫家 寶總理在今年的政府工作報(bào)告中指由：“縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi) 形勢(shì)，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難 與希望同在。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變”。交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性行業(yè)，仍處在大建設(shè)大發(fā)展的重要時(shí)期，其發(fā)展的基 本態(tài)勢(shì)沒有變。改革開放積累的經(jīng)驗(yàn)和物質(zhì)基礎(chǔ)，也增強(qiáng)了 交通運(yùn)輸業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和發(fā)展的活力。第二，中央擴(kuò)大 內(nèi)需的政策措施為交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。當(dāng)前中央 進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策部署，把加快交通運(yùn)輸

14、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。省 里也明確提由：“十二五”末，全省基本實(shí)現(xiàn)縣通高等級(jí)公 路，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通瀝青（水泥）路，村村道路硬化的目標(biāo)。中 央制定的政策和省、市提由的目標(biāo)，為加快我縣交通運(yùn)輸基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了機(jī)遇。第三，即將建立的政府公共財(cái)政為 主導(dǎo)的融資平臺(tái)將為加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供可靠 的資金保障。各級(jí)將通過政府發(fā)債機(jī)制、建立“公路信托基 金”等方法籌措交通運(yùn)輸建設(shè)資金，將成為交通運(yùn)輸可持續(xù) 發(fā)展的資金保障機(jī)制，為交通運(yùn)輸平穩(wěn)發(fā)展提供了保證。第 四，政府重視，群眾熱切企盼，為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸發(fā)展新跨越 提供了有利的條件?？h委、政府十分重視交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展， 把加

15、快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重 要支撐，并列入重要議事日程，及時(shí)研究解決制約交通運(yùn)輸 發(fā)展的困難和問題?？h人大、政協(xié)也十分關(guān)心交通運(yùn)輸發(fā)展， 并對(duì)交通運(yùn)輸工作寄予厚望，給予了大力的支持。全縣各族 群眾改善交通運(yùn)輸條件，改變落后面貌的愿望強(qiáng)烈?？h委政 府的高度重視，社會(huì)各界的大力支持，人民群眾的廣泛參與, 為交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新跨越提供了有利的機(jī)遇和 條件?？傊诋?dāng)前積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、 拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵時(shí)期, 全縣交通系統(tǒng)廣大干部職工、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各相關(guān)部門一定 要從講政治、講大局的高度由發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信 心，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，舉全縣之力，化挑 戰(zhàn)

16、為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，迎難而上，奮力拼搏，努力形成 一心一意謀發(fā)展，眾志成城促發(fā)展之勢(shì)，全力加快我縣交通 運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。三、抓住重點(diǎn)，明確任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全縣交通運(yùn)輸事業(yè) 又好又快發(fā)展（一）總體要求和工作目標(biāo)今明兩年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全 會(huì)精神的重要之年，也是加快推進(jìn)我縣農(nóng)村交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā) 展、實(shí)現(xiàn)“十一五”交通建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵之年。交通運(yùn)輸工 作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為 指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展、服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)于人民群眾安全便 捷由行的要求，牢牢抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難得機(jī)遇，按照“保增長(zhǎng)、

17、保民生、保穩(wěn)定”的部署，精心組 織，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)公路 管理養(yǎng)護(hù)體制改革，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理，提高交通運(yùn)輸服務(wù) 保障能力，促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。具體思路上，要繼續(xù)以通暢通達(dá)工程、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)、 渡口碼頭建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞通鄉(xiāng)公路油路化、通村公路 通達(dá)化的建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)“十一五”交通建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目 實(shí)施進(jìn)程。其中，2016年要爭(zhēng)取完成交通固定資產(chǎn)投資億元， 除加快實(shí)施當(dāng)前在建的芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣 城至太忠農(nóng)村公路改建工程外，還將實(shí)施46條公里農(nóng)村公路通達(dá)工程，年內(nèi)完成文龍、安定、大街、漫灣、林街 5個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)所有通達(dá)工程。2016年，爭(zhēng)

18、取啟動(dòng)清涼至芹菜塘50公里、幫崩丫口至漫灣 34公里、南景公路公里、毛家壩 至曼等公里油路建設(shè)，實(shí)施完成700余公里農(nóng)村公路通達(dá)工程，實(shí)現(xiàn)全縣所有村委會(huì)村村通達(dá)。爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施丙寨、文 笑河2個(gè)碼頭建設(shè)項(xiàng)目，董報(bào)水文站渡口和者孟渡口2個(gè)渡改橋項(xiàng)目及花地、大村、岔河、三家村、漁落河、下村 6個(gè) 渡口改造項(xiàng)目。（二）強(qiáng)化措施要求，著力推進(jìn)交通建設(shè)事業(yè)又好又快 發(fā)展要實(shí)現(xiàn)今明兩年全縣交通建設(shè)目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱 巨，我們一定要以當(dāng)前正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，狠抓 落實(shí)，繼續(xù)保持我縣農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，努 力開創(chuàng)我縣農(nóng)村公路建設(shè)新局面。

19、著重要抓好以下工作：1. 加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，夯實(shí)公路建設(shè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)項(xiàng)目前期工作是爭(zhēng)取項(xiàng)目、擴(kuò)大投資、加快建設(shè)的重要 基礎(chǔ)性工作。項(xiàng)目前期工作一旦滯后，將直接導(dǎo)致我縣公路 建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，我們搶抓發(fā)展機(jī)遇、爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)就會(huì) 陷入十分被動(dòng)的局面，交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重制 約。我們一定要牢牢抓住當(dāng)前中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 的難得機(jī)遇，準(zhǔn)確把握中央投資導(dǎo)向，抓住項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)， 認(rèn)真開展好我縣公路建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，進(jìn)一步增加項(xiàng)目 儲(chǔ)備，為“十一五”期末、乃至“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基 礎(chǔ)。2. 加大資金籌措力度，破解建設(shè)資金不足的難題加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)，首先必須在建設(shè)資金籌措上取 得

20、新的突破。一是要堅(jiān)持以爭(zhēng)取國(guó)家和省、市補(bǔ)助為主渠道,依靠項(xiàng)目爭(zhēng)資金。抓好項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn) 入國(guó)家和省、市建設(shè)的盤子，贏得更多的發(fā)展空間，盡可能 的取得上級(jí)補(bǔ)助和支持。對(duì)于在建項(xiàng)目，上級(jí)補(bǔ)助資金已經(jīng) 十分明確，要鍥而不舍，盯住不放，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確 保資金早日到位。二是要加大地方配套資金籌措力度，借助 市公路開發(fā)公司這個(gè)平臺(tái)，爭(zhēng)取銀行貸款，解決項(xiàng)目配套資3. 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共建、合力推進(jìn)的良好工 作局面。農(nóng)村公路建設(shè)程序嚴(yán)格，實(shí)施管理工作量大，涉及 部門多，是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程。各級(jí)各有關(guān)部門一定要從 我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局由發(fā)，認(rèn)真落實(shí)支持農(nóng)村公路建設(shè)的 各項(xiàng)政策規(guī)定

21、，對(duì)涉及本部門的事項(xiàng)要盡可能簡(jiǎn)化辦事程 序，減免相關(guān)費(fèi)用，提高辦事效率，做到急事急辦，特事特 辦，要事快辦，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。4. 強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)行為。廉政、質(zhì)量、安全是交通行業(yè)的三根“高壓線”，更是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)和 焦點(diǎn)。在加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路通暢通達(dá)工程建設(shè)中，要始 終堅(jiān)持把廉政、質(zhì)量、安全保障工作貫穿于工程建設(shè)全過程， 深入開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制度落實(shí)年、質(zhì)量活動(dòng)年、安全 管理年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格履行交通建設(shè)基本 程序，全面落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制（施 工合同、廉政合同、安全生產(chǎn)合同）和竣工決算審計(jì)制等管 理制度，健全質(zhì)量監(jiān)督保障體系，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和 國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法 、公路工程施 工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法、公 路建設(shè)監(jiān)督管理辦法等行業(yè)管理規(guī)定，全面規(guī)范我縣公路 工程建設(shè)招投標(biāo)、工程施工、資金結(jié)算、驗(yàn)收等各項(xiàng)工作， 確保資金安全、工程合格和干部廉潔，促進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的健康快速發(fā)展。5. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。要