驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的修訂任務(wù)由建設(shè)部建筑工程標(biāo)準(zhǔn)研究

1、第一章 概 述第一節(jié) 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的演變過(guò)程一、1966年5月由原建筑工程部批準(zhǔn)試行的建筑安裝工程質(zhì)量評(píng)定試行辦法有7條,建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)(GBJ2266)(相當(dāng)于現(xiàn)在的建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn))只有16個(gè)分項(xiàng),每個(gè)分項(xiàng)分為“質(zhì)量要求”、“檢驗(yàn)方法”和“質(zhì)量評(píng)定”三個(gè)部分。二、1974年6月,原國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)了重新修訂的建筑安裝工程質(zhì)量附加(TJ30174)內(nèi)容較1966年的標(biāo)準(zhǔn)有了較大的變化,“試行辦法”改為“總說(shuō)明”，適用范圍包括建筑工程(TJ301一74)、管道工程(TJ302一74)、電氣工程(TJ303一75)、通風(fēng)工程(TJ304一74)、通用機(jī)械設(shè)備安裝工

2、程(TJ305一75)、容器工程（TJ301一77)、工業(yè)管道安裝工程(TJ307一77)、自動(dòng)化儀表安裝工程(TJ308一77)、工業(yè)窯爐砌筑工程(TJ309-77)及鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件工程(TJ321一76)。建筑工程(TJ301一74)的分項(xiàng)工程也增加為32個(gè)。每個(gè)分項(xiàng)工程是通過(guò)主要項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和允許偏差的項(xiàng)目來(lái)檢驗(yàn)評(píng)定其質(zhì)量等級(jí)。其中主要項(xiàng)目必須符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)中采用“必須”、“不得”用詞的條文；一般項(xiàng)目應(yīng)基本符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)中采用“應(yīng)”、“不應(yīng)”用詞的條文；允許偏差的項(xiàng)目，其抽查的點(diǎn)(處、件)數(shù)中,有70%達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的要求為合格(而1966年標(biāo)準(zhǔn)為80%),有90%達(dá)到本標(biāo)

3、準(zhǔn)的要求為優(yōu)良。一個(gè)分部工程中,有50%及其以上分項(xiàng)工程的質(zhì)量評(píng)為優(yōu)良,且無(wú)加固補(bǔ)強(qiáng)者,則該分部工程的質(zhì)量應(yīng)評(píng)為優(yōu)良,不足50%者,評(píng)為合格。三、根據(jù)1979年原國(guó)家建委（79）建發(fā)施字第168號(hào)通知，原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部以（85）城科字第293號(hào)通知下達(dá)了質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的修訂任務(wù),由建設(shè)部建筑工程標(biāo)準(zhǔn)研究中心組織完成,修訂工作從1985年9月開(kāi)始至1987年7月基本完成。根據(jù)全國(guó)審定會(huì)議決定,修訂后的“總說(shuō)明”部分單獨(dú)成冊(cè),定名為建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并和建筑工程、建筑采暖衛(wèi)生與煤氣工程、建筑電氣安裝工程、通風(fēng)與空調(diào)工程和電梯安裝工程等質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),組成一個(gè)建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)

4、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)系列。(一)TJ30174標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,由于當(dāng)時(shí)有些地區(qū)和企業(yè)組織培訓(xùn)不夠,標(biāo)準(zhǔn)管理不嚴(yán),致使出現(xiàn)沒(méi)有嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)評(píng)定,有的甚至自行降低標(biāo)準(zhǔn),使得很大一部分工程的質(zhì)量評(píng)定脫離了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)修訂之前,各地評(píng)定工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和辦法已有了較大的改變，且不統(tǒng)一。主要是：(1)對(duì)分項(xiàng)工程的“一般項(xiàng)目”做了定量補(bǔ)充；(2)對(duì)單位工程的質(zhì)量補(bǔ)充了總體評(píng)定；(3)對(duì)允許偏差項(xiàng)目的選點(diǎn)數(shù)量和取點(diǎn)位置作了具體規(guī)定。其主要問(wèn)題是評(píng)定的工程質(zhì)量等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定差距大,如1984年全國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)上報(bào)的質(zhì)量報(bào)表統(tǒng)計(jì),全部達(dá)到合格,其中優(yōu)良率平均達(dá)到79.3%,內(nèi)有20%的企業(yè),優(yōu)良率達(dá)到90%以上,有的甚至

5、達(dá)到100%。1985年各省、自治區(qū)、直轄市抽查的56352個(gè)單位工程,合格率僅為39.8%。由此可知,工程質(zhì)量不嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的情況較突出,實(shí)際上有很大一部分工程是達(dá)不到“合格”規(guī)定的。（二）GBJ30088標(biāo)準(zhǔn)的修訂過(guò)程。1985年9月,提出了“驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”修訂中若干問(wèn)題的初步意見(jiàn)和修訂項(xiàng)目目錄,1985年11月在廣泛征求意見(jiàn)后，完成了建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢驗(yàn)評(píng)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)討論稿，1986年3月完成征求意見(jiàn)稿，并寄送全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)及國(guó)務(wù)院有關(guān)部委的基建部門(mén)征求意見(jiàn)。在1986年5一7月的全國(guó)工程質(zhì)量大檢查中,試用了修訂的標(biāo)準(zhǔn)方案。同年10月完成了送審稿,為慎重起見(jiàn),在審定

6、會(huì)前,又將送審稿再次發(fā)至全國(guó)各地區(qū)及有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn),完善和充實(shí)了送審稿,并在北京、天津、石家莊的一些工程上進(jìn)行試用。1987年3月經(jīng)在貴陽(yáng)市召開(kāi)的審定會(huì)議上審定通過(guò)。經(jīng)修改后于當(dāng)年7月份完成了報(bào)批稿,主管部門(mén)考慮到這套標(biāo)準(zhǔn)的重要性,又決定印成試用本在更大的范圍內(nèi)試用。印發(fā)20萬(wàn)冊(cè)發(fā)至全國(guó),經(jīng)過(guò)一年試用后,1988年建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)才批準(zhǔn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并自1988年9月1日起施行。四、建設(shè)部建標(biāo)1998244號(hào)文關(guān)于印發(fā)一九九八年工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂、制訂計(jì)劃(第二批)的通知,下發(fā)了建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的修訂任務(wù),由中國(guó)建筑科學(xué)研究院會(huì)同中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程建設(shè)質(zhì)

7、量監(jiān)督分會(huì)等10個(gè)單位的13位同志,組成編制組。編制組進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究,總結(jié)了我國(guó)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),對(duì)原建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GBJ30088標(biāo)準(zhǔn)和建筑工程施工及驗(yàn)收規(guī)范系列規(guī)范的優(yōu)點(diǎn)和不足進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)。結(jié)合中華人民共和國(guó)建筑法和建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例對(duì)工程質(zhì)量管理提出的要求。學(xué)習(xí)了部標(biāo)準(zhǔn)定額司提出的關(guān)于對(duì)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范編制的指導(dǎo)意見(jiàn)及驗(yàn)評(píng)分離,強(qiáng)化驗(yàn)收,完善手段,過(guò)程控制的指導(dǎo)思想,以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中適當(dāng)增加質(zhì)量管理內(nèi)容的要求等。1999年4月提出了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的修訂大綱。1999年6月提出了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的框架,1999年11月完成了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)討論稿；2000年3月完成征

8、求意見(jiàn)稿,發(fā)150份至全國(guó)征求意見(jiàn),并召開(kāi)了三次重點(diǎn)征求意見(jiàn)會(huì)；2000年9月完成送審稿；2000年10月通過(guò)審定,之后與本系列各規(guī)范進(jìn)行了廣泛協(xié)調(diào),于2001年4月完成報(bào)批稿；2001年7月批準(zhǔn)發(fā)行,于2001年元月1日起施行。第二節(jié) 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收系列規(guī)范修訂的背景一、建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)系列(簡(jiǎn)稱驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn))和建筑工程施工及驗(yàn)收規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(簡(jiǎn)稱施工規(guī)范,本身已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。1、原驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。該標(biāo)準(zhǔn)是1979年下達(dá)修訂任務(wù),1985年開(kāi)始修訂,1986年初完成方案,其方案在1986年全國(guó)工程質(zhì)量檢查中,進(jìn)行了試用。1987年形成正式稿,并于2月通過(guò)審定會(huì)審定

9、。由于其是確定建筑工程質(zhì)量等級(jí)的,對(duì)工程質(zhì)量管理影響重大,且關(guān)系到施工企業(yè)的重大利益,又在1987年印刷20萬(wàn)冊(cè)進(jìn)行試用。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,于1988年正式頒發(fā)施行。 GBJ30088建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定系列標(biāo)準(zhǔn)包括：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GBJ30088,建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)GBJ30188，建筑采暖衛(wèi)生與煤氣工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)GBJ30288，建筑電氣安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)GBJ303-88,通風(fēng)與空調(diào)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)GBJ304-88和電梯安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)GBJ310一88等六本標(biāo)準(zhǔn),于1988年1月批準(zhǔn)施行。在標(biāo)準(zhǔn)公布執(zhí)行后,標(biāo)準(zhǔn)修訂組還召開(kāi)過(guò)三次會(huì)議,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)教材

10、進(jìn)行審定,對(duì)貫徹標(biāo)準(zhǔn)配套使用的表格進(jìn)行審查,還發(fā)出了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中問(wèn)題的解釋。修訂組成員配合建筑管理局一起抓工程質(zhì)量,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,對(duì)推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,為工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供了監(jiān)督依據(jù),配合了政府部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量的宏觀控制,促進(jìn)全國(guó)工程質(zhì)量管理工作的改進(jìn),起到了積極的作用。該標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)大家普遍關(guān)心的和影響力度較大的標(biāo)準(zhǔn)。1993年由建設(shè)部推薦參加了亞太地區(qū)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交流的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之一。標(biāo)準(zhǔn)修訂組并派代表參加亞太地區(qū)工程標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議,進(jìn)行了書(shū)面交流。國(guó)內(nèi)80多項(xiàng)的同類標(biāo)準(zhǔn),也程度不同地參照本標(biāo)準(zhǔn)的體例,進(jìn)行了修訂和制訂。2、原標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前工程質(zhì)量的管理,主要不足是:(

11、1)從1985年開(kāi)始修訂88標(biāo)準(zhǔn),調(diào)研確定編制的指導(dǎo)思想,到今己近20年的時(shí)間,標(biāo)準(zhǔn)使用的環(huán)境發(fā)生了大的變化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了大的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步形成。原標(biāo)準(zhǔn)修訂的背景是改革開(kāi)放初期,還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,其管理上指導(dǎo)思想是政企不分,共同搞好工程質(zhì)量,責(zé)任不明,全過(guò)程貫徹一管到底；技術(shù)上是以多層磚混結(jié)構(gòu)住宅為模式；當(dāng)時(shí)工程質(zhì)量問(wèn)題多，工程質(zhì)量處于低谷時(shí)期,這樣就形成了兩個(gè)不適用：一是不利于責(zé)、權(quán)、利的落實(shí),影響了工程質(zhì)量責(zé)任的落實(shí),影響了監(jiān)督工作機(jī)制的形成和建筑市場(chǎng)的發(fā)育；二是不利于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的推廣應(yīng)用,不利于高層建筑和大體量建筑的質(zhì)量管理工作。由于建筑技術(shù)的飛快發(fā)展,高層、超高層建筑的大量

12、出現(xiàn),新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的廣泛應(yīng)用,原驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不論從技術(shù)上、內(nèi)容上、方法上都無(wú)法適應(yīng),使上述建筑工程質(zhì)量評(píng)定處于無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可遵循的狀況。(2)與相關(guān)規(guī)范不協(xié)調(diào)驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)修訂的思路是與各施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)配合使用,內(nèi)容交叉較多,具體是按規(guī)范操作按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定。驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)遲遲不進(jìn)行修訂,致使一些規(guī)范己修訂,內(nèi)容有了很大的改動(dòng),而驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容依然還是舊的,新技術(shù)的發(fā)展缺項(xiàng)也日益增多,執(zhí)行中交叉多矛盾多,有的企業(yè)就低不就高、影響了有關(guān)規(guī)范的全面貫徹執(zhí)行。如不從根本上采取措施,這個(gè)矛盾是不能徹底解決的。（3）“驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”本身也存在一些不足之處。一是定性較多,檢測(cè)手段較少,定量不夠,觀感評(píng)定較多,受人為因素影響較大,掌握起

13、來(lái)差別較大；二是與有關(guān)規(guī)范交叉重復(fù)太多,很難做到同步修訂,協(xié)調(diào)一致,造成了長(zhǎng)時(shí)間的不同步；三是在一定程度上評(píng)定工作量太大,也有些繁瑣,且內(nèi)容、項(xiàng)目上的評(píng)定也過(guò)于統(tǒng)一,對(duì)一些特殊項(xiàng)目的評(píng)定就比較勉強(qiáng)等；四是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng),責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一,不同利益方的定位不準(zhǔn),影響工程質(zhì)量的管理工作,不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的形成,也不利于建筑市場(chǎng)的培育。（4)與國(guó)際慣例不接軌,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)通常被認(rèn)為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通用語(yǔ)言,ISO組織對(duì)此專門(mén)制訂了IS09000標(biāo)準(zhǔn),在許多國(guó)家開(kāi)展了認(rèn)證。按ISO對(duì)質(zhì)量的定義,質(zhì)量包括功能、可靠性與維修性、安全、適用性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)間性,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)內(nèi)在需要能力的特性

14、。對(duì)工程也是這樣,而在我們以往的施工規(guī)范中,對(duì)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量只有一種要求,而驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)把工程質(zhì)量分為合格、優(yōu)良,而多以外觀質(zhì)量來(lái)區(qū)分,反映內(nèi)在質(zhì)量的內(nèi)容較少。在國(guó)際上工程質(zhì)量多是通過(guò)或不通過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收,沒(méi)有分出等級(jí)來(lái),有些國(guó)家雖有“工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，如新加坡的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),也是政府管理的,其主要是設(shè)計(jì)圖和施工規(guī)范的補(bǔ)充，是企業(yè)提高信譽(yù)而用的,不是判定工程質(zhì)量是否滿足要求的依據(jù)。特別是加入WTO,工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有一定的前瞻性。（5)現(xiàn)行的施工規(guī)范及驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)檢測(cè)手段應(yīng)用較少,使工程質(zhì)量的評(píng)定工作,受到人的行為及人的因素的干擾。因而工程質(zhì)量評(píng)定中常常是科學(xué)數(shù)據(jù)少。3、施工規(guī)范系列體系執(zhí)行情況。新中國(guó)成立

15、以來(lái),隨著基本建設(shè)的發(fā)展,施工規(guī)范系列也隨著發(fā)展。起初我國(guó)是操作技藝,隨工匠師傅的水平來(lái)發(fā)揮,有些營(yíng)造商也有自己的操作規(guī)定。50年代中期,原國(guó)家建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)頒發(fā)了建筑安裝工程施工及驗(yàn)收暫行技術(shù)規(guī)范,其基本內(nèi)容是翻譯原蘇聯(lián)國(guó)家規(guī)范的全部條文。1961年至1963年,原國(guó)家建筑工程部會(huì)同有關(guān)部門(mén),對(duì)建筑安裝工程施工及驗(yàn)收暫行技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了修訂,在內(nèi)容方面作了刪改和補(bǔ)充,對(duì)文字也作了較大的增減變動(dòng),并將其各篇章分別單獨(dú)列為土方工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、地基基礎(chǔ)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、砌體工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、混凝土工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、木結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、裝飾裝修工程施工及驗(yàn)收規(guī)

16、范及水電安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范等,并于1966年陸續(xù)頒發(fā)施行。1972年生與1前后,又普遍組織了一次大的修訂工作,1982年又進(jìn)行了修訂,基本形成了目前建筑工程施工及驗(yàn)收規(guī)范系列規(guī)范的體系。這個(gè)系列規(guī)范,多數(shù)在1995一1999年之間又修訂了一次。這些規(guī)范的每一次修訂,都對(duì)我國(guó)建筑工程施工管理工作和工程質(zhì)量管理工作有很大的推動(dòng),使我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作更加完善,科學(xué)技術(shù)水平也不斷提高,基本保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行,對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了很好的作用。由于我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不完善,標(biāo)準(zhǔn)化工作人員不固定,隊(duì)伍建設(shè)重視不夠,標(biāo)準(zhǔn)的編制經(jīng)費(fèi)不足,標(biāo)準(zhǔn)科研工作的缺乏等,我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、

17、前瞻性等不夠。在驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題,在建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范系列規(guī)范中也程度不同地存在。二、貫徹建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例對(duì)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求條例的發(fā)布對(duì)工程質(zhì)量管理產(chǎn)生了大的影響,是建國(guó)以來(lái)最高形式工程質(zhì)量管理法規(guī)。1、條例第三條確定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。并各單獨(dú)列為一章做了具體規(guī)定。（1)建設(shè)單位是工程建設(shè)的投資人(業(yè)主),可以是法人、自然人及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,是工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程的總負(fù)責(zé)方,負(fù)責(zé)確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、功能、外觀、選用重要的材料設(shè)備,并具有按照有關(guān)規(guī)定選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的權(quán)力,是確定工程質(zhì)量的首要責(zé)任方,條例

18、在第二章(7-17條)對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)做出了規(guī)定。其應(yīng)依法選擇好勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位,以及選擇好重要的材料和設(shè)備；提供真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的原始資料；遵守工程建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定；提出合理的質(zhì)量目標(biāo)；通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)文件審查和施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)；并做好工程質(zhì)量驗(yàn)收和竣工備案工作。(2)勘察單位是從事工程測(cè)量、水文地質(zhì)和巖土工程等工作的單位,其任務(wù)是依據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的目標(biāo),按規(guī)范的程序查明并分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地和地質(zhì)及地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設(shè)項(xiàng)目所需要的勘察文件。為工程建設(shè)和設(shè)計(jì)工作提供真實(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)。要為提出的勘察報(bào)告及數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。(3)設(shè)計(jì)單位是從事建設(shè)工程設(shè)

19、計(jì)的單位,依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)和目標(biāo),對(duì)其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析,制訂方案,論證優(yōu)選,編制建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件,設(shè)計(jì)文件符合設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定,技術(shù)先進(jìn),深度符合要求。設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。在施工建設(shè)過(guò)程中并提供相關(guān)服務(wù)和咨詢。(4)施工單位,從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程等施工。經(jīng)過(guò)精心組織，從選擇材料、構(gòu)件、設(shè)備到組織有序施工,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),將工程的地基基礎(chǔ),主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、設(shè)備安裝等有序地完成,保證其施工質(zhì)量,并在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)保修。(5)工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和建設(shè)單位的要求,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行督促檢查,并進(jìn)行各

20、項(xiàng)驗(yàn)收,對(duì)工程的驗(yàn)收質(zhì)量負(fù)責(zé),對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。這些單位都是建設(shè)項(xiàng)目的主要參與者,不論哪一方哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,都會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量缺陷,甚至重大質(zhì)量事故的發(fā)生。2、條例第五條規(guī)定了從事建設(shè)工程活動(dòng),必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序；堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工是工程建設(shè)的三個(gè)階段。而每一個(gè)階段又有各自的程序,這是保證各階段工程質(zhì)量的需要,是多年來(lái)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)。各階段都必須經(jīng)批準(zhǔn)、驗(yàn)收,上一階段合格后,才能進(jìn)行下一階段的工作。國(guó)家己把這些規(guī)定為基本建設(shè)必須遵守的法定程序。這是保證工程質(zhì)量的基本規(guī)定。3、強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)過(guò)程的過(guò)程控制,施工前制訂好施工方案、操作工藝,對(duì)原材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收

21、和檢查；施工過(guò)程中加強(qiáng)檢查,不符合程序和不符合質(zhì)量要求的要隨時(shí)發(fā)現(xiàn),隨時(shí)糾正,加強(qiáng)工序質(zhì)量的檢查驗(yàn)收。原材料不經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可簽證,不得用于工程；上道工序不經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可簽證驗(yàn)收,不得進(jìn)行下道工序施工。4、條例確立了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文,為工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,打下了良好基礎(chǔ)?？辈煸O(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中,必須滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文,首先勘察、設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量得到了保證；施工單位在施工過(guò)程中,也必須貫徹強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文,也要達(dá)到質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求。為落實(shí)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范創(chuàng)造了好的條件。三、 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范編制初期,建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司提出了關(guān)于對(duì)建筑工程驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行編制的指導(dǎo)意見(jiàn)其主要內(nèi)容是：1、總體設(shè)想

22、根據(jù)中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制性執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),其它標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于質(zhì)量管理工作在最近的政府機(jī)構(gòu)改革中,給予了強(qiáng)化,以此制定的質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。為此,提出了對(duì)現(xiàn)行的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“驗(yàn)評(píng)分離,強(qiáng)化驗(yàn)收,完善手段、過(guò)程控制”的改革設(shè)想。“驗(yàn)評(píng)分離”是指將現(xiàn)行的驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量評(píng)定的內(nèi)容分開(kāi),現(xiàn)行的施工規(guī)范中的施工工藝和質(zhì)量驗(yàn)收的內(nèi)容分開(kāi),將驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量檢驗(yàn)與現(xiàn)行施工規(guī)范中的質(zhì)量驗(yàn)收銜接；現(xiàn)行施工規(guī)范中操作工藝屬于一種方法性標(biāo)準(zhǔn),可以作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或施工

23、工藝規(guī)范,也可作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量評(píng)定為企業(yè)施工操作工藝水平進(jìn)行評(píng)價(jià),可作為行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)政府認(rèn)可來(lái)實(shí)施,為社會(huì)給企業(yè)的獎(jiǎng)罰提供依據(jù)?！皬?qiáng)化驗(yàn)收”是指將現(xiàn)行施工規(guī)范中驗(yàn)收部分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容合并起來(lái),形成一個(gè)完整的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是施工企業(yè)必須達(dá)到,建設(shè)單位必須按其驗(yàn)收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！巴晟剖侄巍卑▋蓚€(gè)方面的內(nèi)容,一是完善施工工藝的檢測(cè)手段；一是完善驗(yàn)收檢驗(yàn)方法的內(nèi)容,避免人為因素的干擾和觀感的影響。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體制的改革和標(biāo)準(zhǔn)體系的完善,分離以后的工程質(zhì)量?jī)?yōu)良評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)政府認(rèn)可來(lái)實(shí)施。2、積極穩(wěn)妥修訂好質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范當(dāng)前,一些建

24、筑工程結(jié)構(gòu)類設(shè)計(jì)規(guī)范已經(jīng)全面修訂,相繼在本世紀(jì)末全部完成。同時(shí)一些施工規(guī)范如屋面防水技術(shù)規(guī)范、采暖通風(fēng)與空調(diào)施工及驗(yàn)收規(guī)范等等已經(jīng)修訂完成,但還有大量的施工規(guī)范尚須修訂,質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定類標(biāo)準(zhǔn)即將全面修訂。這次規(guī)范全面修訂量大面廣,以便于形成規(guī)范之間的配套使用。對(duì)于當(dāng)前的驗(yàn)收規(guī)范和施工技術(shù)規(guī)范的修改,主要解決以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:(1) 建立驗(yàn)收類規(guī)范和施工技術(shù)規(guī)范體系的要求同一個(gè)對(duì)象只能制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),才能便于執(zhí)行。這就要求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致,避免重復(fù)矛盾。解決這個(gè)矛盾著重在于要?jiǎng)澢鍢?biāo)準(zhǔn)規(guī)范的體系,使得各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如同一個(gè)城市的規(guī)劃一樣,功能齊全、秩序井然,極大地發(fā)揮各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的作用。為此,

25、根據(jù)有關(guān)方面的意見(jiàn)提出了建筑安裝工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的框架,這個(gè)體系框架將作為指導(dǎo)編制組修訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的指導(dǎo)思想。（2）統(tǒng)一編制原則為了便于將來(lái)的工程驗(yàn)收規(guī)范、施工技術(shù)規(guī)范的修訂加快進(jìn)程,應(yīng)在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,明確這兩類規(guī)范的編制原則。這個(gè)原則首先要結(jié)合當(dāng)前我國(guó)的質(zhì)量方針政策,確定質(zhì)量責(zé)任和要求深度,然后修改和完善不合理的指標(biāo)。對(duì)于強(qiáng)制性的工程驗(yàn)收規(guī)范,重點(diǎn)將現(xiàn)行的“施工及驗(yàn)收量規(guī)范”和“質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”中有關(guān)驗(yàn)收和質(zhì)量檢驗(yàn)的內(nèi)容合并起來(lái),制定獨(dú)立的驗(yàn)收規(guī)范,在這樣的規(guī)范中應(yīng)取消現(xiàn)行的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)良、合格評(píng)定劃分,只給出一個(gè)指標(biāo),即驗(yàn)收指標(biāo)，將屬于涉及工程安全、影響使用和質(zhì)量的給

26、予重點(diǎn)突出并具體量化,對(duì)于驗(yàn)收的方法和手段給予規(guī)范化,形成對(duì)施工質(zhì)量全過(guò)程控制的要求。對(duì)于推薦性的施工工藝規(guī)范,將現(xiàn)行的“施工及驗(yàn)收規(guī)范”中有關(guān)施工工藝和技術(shù)方面的內(nèi)容可作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)范要同時(shí)兼顧現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中有些操作規(guī)程的內(nèi)容。對(duì)于質(zhì)量檢測(cè)方面的內(nèi)容,應(yīng)分清基本試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。基本試驗(yàn)具有法定性,現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)作為內(nèi)控質(zhì)量,當(dāng)用于質(zhì)量判定時(shí),應(yīng)結(jié)合技術(shù)條件、試驗(yàn)程序和第三方確認(rèn)的公正性。對(duì)于質(zhì)量評(píng)定方面的內(nèi)容，從有利于提高工程質(zhì)量，方便優(yōu)良工程的評(píng)定,結(jié)合當(dāng)前有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方針和政策,制訂出評(píng)定方面的推薦性標(biāo)準(zhǔn)。這方面的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮工程安全、功能評(píng)價(jià)、建筑環(huán)境等方面的質(zhì)量要

27、求外,還應(yīng)兼顧工程觀感質(zhì)量,編制出一項(xiàng)為工程評(píng)優(yōu)服務(wù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)。（3）措施應(yīng)配套制定的配套措施應(yīng)圍繞規(guī)范的貫徹實(shí)施,特別是強(qiáng)制性驗(yàn)收規(guī)范的貫徹執(zhí)行。主要可以從下述內(nèi)容進(jìn)行： 與工程質(zhì)量有關(guān)的行政措施配套； 規(guī)范的修訂要配套,相關(guān)內(nèi)容的規(guī)范應(yīng)當(dāng)同時(shí)完成,這種配套不僅包括施工規(guī)范本身,還應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范等； 充分發(fā)揮學(xué)術(shù)民主,引導(dǎo)施工單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)和科研單位關(guān)心這次規(guī)范的修訂,多征求他們的意見(jiàn),協(xié)商一致共同確認(rèn)； 與規(guī)范使用相配套的軟件、標(biāo)準(zhǔn)圖、手冊(cè)和指南等要協(xié)調(diào)一致； 新舊規(guī)范的搭接使用,應(yīng)給出一定的時(shí)間間隔,給大家一個(gè)充分學(xué)習(xí)和掌握的過(guò)程。3、具體工作

28、要求(1)首先編制指導(dǎo)各個(gè)驗(yàn)收規(guī)范的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建筑安裝工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),其次,還應(yīng)編制出推薦性標(biāo)準(zhǔn)建筑安裝工程質(zhì)量術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn),在這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)GBJ300的修訂,提出“驗(yàn)收規(guī)范”總的原則和要求,為其他驗(yàn)收規(guī)范提供一個(gè)統(tǒng)一遵守的準(zhǔn)則。（2）對(duì)GBJ301中涉及到各個(gè)章的內(nèi)容分別與相應(yīng)的施工及驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行合并,編制獨(dú)立的驗(yàn)收規(guī)范。如該規(guī)范第二章土方與爆破工程的內(nèi)容與土方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范GBJ201合起來(lái),編制出土方與爆破工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。(3)對(duì)下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合并,編制出完整的驗(yàn)收規(guī)范。GBJ302建筑采暖衛(wèi)生與煤氣工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與GBJ242采暖與衛(wèi)生工程施工及驗(yàn)收規(guī)范；

29、GBJ304通風(fēng)與空調(diào)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與GBJ243通風(fēng)與空調(diào)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范合并等。(4)對(duì)現(xiàn)在正在修訂的施工規(guī)范,如:土方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范GBJ201-83、地基與基礎(chǔ)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范GBJ202-83、地下防水工程施工及驗(yàn)收規(guī)范GBJ208-83、采暖與衛(wèi)生工程施工及驗(yàn)收規(guī)范GBJ242-82等四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,應(yīng)根據(jù)上述原則修訂出驗(yàn)收規(guī)范。(5)對(duì)有關(guān)施工工藝方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、試驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量評(píng)級(jí)方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在今后的過(guò)程中逐步修訂。4、GBJ300標(biāo)準(zhǔn)修訂安排,總體控制在2000前完成,其中:（1）根據(jù)近期工作要求,成立修訂組,制訂工作程序及日程安排；（2）確定修訂工作方針及

30、目標(biāo),提出按照“驗(yàn)評(píng)分離”的編制方案,并進(jìn)行認(rèn)可；（3）制訂正式起草條文安排,按照初稿、討論稿、 征求意見(jiàn)稿和報(bào)批稿的各個(gè)階段,提出具體進(jìn)度計(jì)劃和要求。第三節(jié) 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范編制過(guò)程和修訂重點(diǎn)一、編制過(guò)程按照建設(shè)部建標(biāo)1999244號(hào)文的要求,建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)由建研院和中建協(xié)質(zhì)量監(jiān)督分會(huì)等10個(gè)單位13名人員參加,于1999年4月組成編制組。經(jīng)過(guò)初稿、討論稿、征求意見(jiàn)稿階段,于2000年9月完成了送審稿,2000年10月通過(guò)審定,2001年4月完成報(bào)批稿,2001年7月20日批準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行。與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)同一系列的其他13個(gè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范,從2000年7月開(kāi)始陸續(xù)修訂,至2001

31、年12月底已全部通過(guò)審定?，F(xiàn)正在陸續(xù)批準(zhǔn)發(fā)行實(shí)施。二、落實(shí)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司提出的編制原則及指導(dǎo)思想1、貫徹“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過(guò)程控制”的編制思想。本次編制是將有關(guān)房屋工程的施工及驗(yàn)收規(guī)范和其工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)合并,組成新的工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范體系,實(shí)際上是重新建立一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,以統(tǒng)一房屋工程質(zhì)量的驗(yàn)收方法、程序和質(zhì)量指標(biāo)。驗(yàn)評(píng)分離：是將現(xiàn)行的驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量評(píng)定的內(nèi)容分開(kāi),將現(xiàn)行的施工及驗(yàn)收規(guī)范中的施工工藝和質(zhì)量驗(yàn)收的內(nèi)容分開(kāi),將驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量檢驗(yàn)與施工規(guī)范中的質(zhì)量驗(yàn)收銜接,形成工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。施工及驗(yàn)收規(guī)范中的施工工藝部分,作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)；驗(yàn)評(píng)標(biāo)

32、準(zhǔn)中的評(píng)定部分,主要是為企業(yè)操作工藝水平進(jìn)行評(píng)價(jià),可作為行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn),為社會(huì)及企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)評(píng)價(jià)提供依據(jù)。強(qiáng)化驗(yàn)收:是將施工規(guī)范中的驗(yàn)收部分與驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容合并起來(lái),形成一個(gè)完整的工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范,作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),是建設(shè)工程必須完成的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是施工單位必須達(dá)到的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),也是建設(shè)單位驗(yàn)收工程質(zhì)量所必須遵守質(zhì)量的規(guī)定。其規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)都必須達(dá)到。強(qiáng)化體現(xiàn)在（1）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（2）只設(shè)合格一個(gè)質(zhì)量等級(jí)；（3）強(qiáng)化質(zhì)量指標(biāo)都必須達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)；（4）增加檢測(cè)項(xiàng)目。見(jiàn)驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收示意圖。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)施工工藝工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范評(píng)優(yōu)部分強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、

33、合格一個(gè)質(zhì)量等級(jí)，指標(biāo)必須達(dá)到、增加檢測(cè)項(xiàng)目。驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收示意圖完善手段:以往不論是施工規(guī)范還是驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)質(zhì)量指標(biāo)科學(xué)檢測(cè)重視不夠,以至評(píng)定及驗(yàn)收中,科學(xué)的數(shù)據(jù)較少。為改善質(zhì)量指標(biāo)的量化,在這次修訂中,努力補(bǔ)救這方面的不足,主要是從三個(gè)階段著手改進(jìn)。一是完善材料、設(shè)備的檢測(cè)；二是改進(jìn)施工階段的施工試驗(yàn)；三是開(kāi)發(fā)竣工工程的抽測(cè)項(xiàng)目,減少或避免人為因素的干擾和主觀評(píng)價(jià)的影響。工程質(zhì)量檢測(cè),可分為基本試驗(yàn)、施工試驗(yàn)和竣工工程有關(guān)安全、使用功能抽樣檢測(cè)三個(gè)部分?；驹囼?yàn)具有法定性,其質(zhì)量指標(biāo)、檢測(cè)方法都有相應(yīng)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其方法、程序、設(shè)備儀器,以及人員素質(zhì)都應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,其試驗(yàn)一

34、定要符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)方法的程序及要求,要有復(fù)演性,其數(shù)據(jù)要有可比性。施工試驗(yàn)是施工單位內(nèi)部質(zhì)量控制,判定質(zhì)量時(shí),要注意技術(shù)條件,試驗(yàn)程序和第三方見(jiàn)證,保證其統(tǒng)一性和公正性?？⒐こ闃釉囼?yàn)是確認(rèn)施工檢測(cè)的程序、方法、數(shù)據(jù)的規(guī)范性和有效性,為保證工程的結(jié)構(gòu)安全和使用功能的完善提供數(shù)據(jù)。統(tǒng)一施工檢測(cè)方法及竣工抽樣檢測(cè)的儀器設(shè)備等。過(guò)程控制：是根據(jù)工程質(zhì)量的特點(diǎn)進(jìn)行的質(zhì)量管理。工程質(zhì)量驗(yàn)收是在施工全過(guò)程控制的基礎(chǔ)上,一是體現(xiàn)在建立過(guò)程控制的各項(xiàng)制度；二是在基本規(guī)定中,設(shè)置控制的要求,強(qiáng)制中間控制和合格控制,綜合質(zhì)量水平的考核。作為質(zhì)量驗(yàn)收的要求及依據(jù)文件；三是驗(yàn)收規(guī)范的本身,分項(xiàng)、分部、單位工程的驗(yàn)收,就是

35、過(guò)程的控制。2、管理內(nèi)容的體現(xiàn)是貫徹有關(guān)管理規(guī)定的精神,具體是第三章基本規(guī)定中的施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系的檢查記錄,基本規(guī)定的全部條文，第四章質(zhì)量驗(yàn)收的劃分，第六章驗(yàn)收程序和組織等，都是管理的內(nèi)容。這樣有利于當(dāng)前有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、質(zhì)量責(zé)任制等。將中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的精神進(jìn)行落實(shí)。并考慮參與工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任落實(shí),分清質(zhì)量責(zé)任等。3、進(jìn)一步明確了建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及建筑工程各專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范服務(wù)對(duì)象。這些標(biāo)準(zhǔn)主要服務(wù)對(duì)象是施工單位、建設(shè)單位及監(jiān)理單位。即施工單位應(yīng)制訂必要措施,保證所施工的工程質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收規(guī)范的

36、規(guī)定；建設(shè)單位、監(jiān)理單位要按驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,不能隨便降低標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收規(guī)范是施工合同雙方應(yīng)共同遵守的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),也是參與建設(shè)工程各方應(yīng)盡的責(zé)任,以及政府質(zhì)量監(jiān)督和解決施工質(zhì)量糾紛仲裁的依據(jù)。4、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。標(biāo)準(zhǔn)編制中質(zhì)量驗(yàn)收水平的確定是標(biāo)準(zhǔn)修訂的一個(gè)重要內(nèi)容,以往都是以全國(guó)平均先進(jìn)水平為準(zhǔn),但這次是施工規(guī)范和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的合并,而在這個(gè)基礎(chǔ)上確定新的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的水平,卻是一個(gè)很難解決的問(wèn)題。因?yàn)樾碌尿?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定合格一個(gè)質(zhì)量等級(jí),又要求不能將現(xiàn)行的施工及驗(yàn)收規(guī)范、檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定降低。驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量指標(biāo)又取消了70%合格,90%優(yōu)良的允許偏差項(xiàng)目,新標(biāo)準(zhǔn)又規(guī)定各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)必須全

37、部完成。所以,必須講明新驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的水平,雖只一個(gè)合格等級(jí),但其標(biāo)準(zhǔn)是提高了,不是降低了,而且提高的幅度還比較大。新驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的水平確定在全國(guó)管理先進(jìn)水平上,而不是象以往規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的水平確定在全國(guó)平均先進(jìn)水平上。5、同一個(gè)對(duì)象只能制訂一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),以減少交叉,便于執(zhí)行。這次質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的修訂,基本能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?，F(xiàn)在建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范系列,滿足了一個(gè)對(duì)象一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。在這個(gè)系列中,14項(xiàng)規(guī)范不論是同時(shí)修訂還是哪一個(gè)先修訂,因?yàn)槎际仟?dú)立的,都不會(huì)發(fā)生交叉,都能保證正常使用。6、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范支持體系。以往的“施工規(guī)范”、“驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”都是獨(dú)立的體系,又是交叉的,都是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),是平行的,互相對(duì)立,又不

38、相互支持。新的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范,將對(duì)工程質(zhì)量的管理產(chǎn)生大的影響。其將形成一個(gè)完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。(1)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(規(guī)范中用黑體字注明),其相當(dāng)于國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)法規(guī)，是強(qiáng)制性的，是將直接涉及建設(shè)工程安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和公共利益的技術(shù)要求,用法規(guī)的形式規(guī)定下來(lái),嚴(yán)格貫徹在工程建設(shè)工作中,不執(zhí)行技術(shù)法規(guī)就是違法,就要受到處罰。這是條例為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理體制推進(jìn)改革的關(guān)鍵措施。這種管理體制,由于技術(shù)法規(guī)的數(shù)量相對(duì)較少,重點(diǎn)內(nèi)容比較突出,因而運(yùn)作起來(lái)比較靈活。不僅能夠滿足建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行管理的需要,也不會(huì)給工程建設(shè)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步造成障礙。這是我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

39、體制的改革向國(guó)際慣例靠攏的重要步驟。同時(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的推出,是貫徹落實(shí)條例的一項(xiàng)重大舉措。長(zhǎng)期以來(lái),教訓(xùn)告訴我們,一定要加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程的管理,一定要把工程建設(shè)和使用過(guò)程中的質(zhì)量、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。條例的發(fā)布,對(duì)建立新的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度做出了重大決定,為保證工程質(zhì)量提供了法律武器,一是對(duì)業(yè)主的行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范；二是將建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位規(guī)定為質(zhì)量責(zé)任主體,并將其在參與建設(shè)過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)做出了明確規(guī)定,依法實(shí)行責(zé)任追究。規(guī)定了對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度,施工許可制度,竣工備案制度。并規(guī)定了政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,將以建設(shè)工程的質(zhì)量、安全和環(huán)

40、境質(zhì)量為主要目的,以法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文為依據(jù),以政府認(rèn)可的第三方強(qiáng)制性監(jiān)督的主要方式,以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容的監(jiān)督制度；三是對(duì)執(zhí)行強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條文做出了嚴(yán)格的規(guī)定,不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條文就是違法,根據(jù)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文所造成后果的嚴(yán)重程度，規(guī)定了處罰措施。這就打破了以往政府單純依靠行政手段強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量管理的概念,走上了行政管理和技術(shù)規(guī)定并重的保證建設(shè)工程質(zhì)量的道路,這就為我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,解決建設(shè)工程過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量和安全問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。（2）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的推出,為改革工程

41、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制邁出了第一步,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是工程建設(shè)實(shí)行科學(xué)管理,強(qiáng)化政府宏觀調(diào)整的基礎(chǔ)和手段,對(duì)確定工程質(zhì)量和安全、促進(jìn)工程建設(shè)的技術(shù)進(jìn)步,提高工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都有重要意義。但是我國(guó)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的約束,工程建設(shè)的技術(shù)法規(guī)雖起了很大的作用,但是由于標(biāo)準(zhǔn)體系中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)占現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的85%以上,有2700項(xiàng),總條目達(dá)15萬(wàn)條之多,給實(shí)施和監(jiān)督這些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)很大困難。一是這么多條數(shù)執(zhí)行難,并且限制了企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性和新技術(shù)的發(fā)展；二是處罰尺度難掌握,一般規(guī)定也是違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也是違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),處罰起來(lái)不便操作；三是現(xiàn)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容雜、數(shù)量多,企業(yè)無(wú)從做起。

42、這樣久而久之,就使工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,打了拆扣。條例提出了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文,初步形成了技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的管理體制,技術(shù)法規(guī)(強(qiáng)制性條文)是強(qiáng)制性的,不執(zhí)行就要受到處罰。目前房屋建筑部分的強(qiáng)制性條文,是從84項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中摘錄出來(lái)的,原條文有近1.8萬(wàn)條之多,現(xiàn)在強(qiáng)制性條文是1544條,其中施工部分為304條,這樣數(shù)量相對(duì)較少,重點(diǎn)突出執(zhí)行起來(lái)就比較容易。而且,這次驗(yàn)收規(guī)范修訂,其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文,也同時(shí)進(jìn)行了修訂,施工部分只有 條。比304條少了 條。這樣不斷對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文內(nèi)容進(jìn)行完善和改進(jìn),將逐步形成我國(guó)的工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系,與國(guó)際慣例接軌。（3）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的

43、推出,是保證和提高建設(shè)工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),強(qiáng)制性條文批準(zhǔn)頒布實(shí)施,并明確了條文是參與工程建設(shè)活動(dòng)各方執(zhí)行和政府監(jiān)督的依據(jù)；條文必須嚴(yán)格執(zhí)行,如不執(zhí)役,政府主管部門(mén)應(yīng)按照條例規(guī)定,給予相應(yīng)的處罰。造成工程質(zhì)量事故的,還要追查有關(guān)單位和責(zé)任壞人的責(zé)任。并發(fā)布了工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理規(guī)定,用部門(mén)規(guī)章的形式規(guī)定下來(lái)。（4）建立以驗(yàn)收規(guī)范為主體的整體施工技術(shù)體系（支撐體系),以保證本標(biāo)準(zhǔn)體系的落實(shí)和執(zhí)行。見(jiàn)圖。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范施工工藝檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn) 工法、工藝標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程、（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作標(biāo)準(zhǔn)（管理標(biāo)準(zhǔn)）基本試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)建筑工程 評(píng)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)

44、范支撐體系示意圖這樣就使工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有了基礎(chǔ),發(fā)揮了全行業(yè)的力量,都來(lái)為建設(shè)工程的質(zhì)量而努力,從而達(dá)到用全行業(yè)的力量共同來(lái)搞好工程質(zhì)量。這也使行業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。四、 建筑工配貢量驗(yàn)收規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)框架體系各規(guī)范名稱。1、建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；2、建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范；3、砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范；4、混凝土工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范；5、鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范；6、木結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范；7、屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范；8、地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范；9、建筑地面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范；10、建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范；11、建筑采暖與給水排水工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范；1

45、2、通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范；13、建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范；14、建筑電梯工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范；15、智能建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。五、驗(yàn)收規(guī)范本身修改的主要內(nèi)容1、驗(yàn)收規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中增加了一定比例的質(zhì)量管理的內(nèi)容,除了前邊講的基本規(guī)定、一般規(guī)定的內(nèi)容外,301條的驗(yàn)收內(nèi)容,為確保工程質(zhì)量,保證工程順利進(jìn)行,提高工程管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)工作。A表由施工單位現(xiàn)場(chǎng)主管人員填寫(xiě),實(shí)際是提醒施工人員核查施工管理的軟件情況,不能像以往那樣盲目上馬施工。A表由總監(jiān)理工程師檢查,簽字認(rèn)可,目的是督促檢查施工單位做好施工前的準(zhǔn)備工作。監(jiān)理單位開(kāi)工的首要工作就是檢查A表中規(guī)定的內(nèi)容,為監(jiān)理工作

46、開(kāi)好頭。也為今后的繼續(xù)監(jiān)理工作打下良好基礎(chǔ)。2、在建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的劃分上,增加了子單位工程、子分部工程和檢驗(yàn)批。原GBJ30088驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量驗(yàn)收的劃分只有單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。這次質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的編制,結(jié)合建設(shè)工程的單位工程的規(guī)模大和施工單位專業(yè)化的實(shí)際情況,為了大型單體工程能分期分批驗(yàn)收,及早形成固定資產(chǎn)投入使用,提高社會(huì)投資效益,一個(gè)單位工程可將能形成獨(dú)立使用功能的部分作為一個(gè)子單位工程驗(yàn)收，只要能滿足要求，一個(gè)單位工程可分為幾個(gè)子單位工程可分幾個(gè)子單位工程分期驗(yàn)收。同時(shí)，由于工程體量的增大，工程復(fù)雜程度蝗增加，參與建設(shè)的專業(yè)公司不斷增多,增加了子分部工程的驗(yàn)收,就是按材料種類

47、、施工特點(diǎn)、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等,將能形成驗(yàn)收質(zhì)量指標(biāo),對(duì)工程質(zhì)量做出評(píng)價(jià),既及時(shí)得到質(zhì)量控制,又給承擔(dān)施工單位做出評(píng)價(jià)。在子分部工程評(píng)價(jià)指標(biāo)中,增加了資料核查和觀感質(zhì)量的驗(yàn)收,這是對(duì)該施工單位的總體評(píng)價(jià)。對(duì)其來(lái)講,相當(dāng)于竣工驗(yàn)收。實(shí)際是將竣工驗(yàn)收的一些內(nèi)容提前了。檢驗(yàn)批的提出。原“驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”中只有分項(xiàng)工程,但一個(gè)分項(xiàng)工程分為幾次的分批驗(yàn)收,沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法,致使在敘述時(shí),經(jīng)常發(fā)生混淆。如一個(gè)6層磚混結(jié)構(gòu)的主體分部工程有砌體分項(xiàng)、鋼筋分項(xiàng)、混凝土分項(xiàng)、模板分項(xiàng)等,但砌體分項(xiàng),每層驗(yàn)收一次,計(jì)驗(yàn)收6次,每次都為砌體分項(xiàng)工程。在“驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”只好將前邊的砌體分項(xiàng)工程稱為分項(xiàng)工程名稱,后邊的6

48、個(gè)驗(yàn)收批叫分項(xiàng)工程。在參照產(chǎn)品檢驗(yàn)分批做法的基礎(chǔ)上，這次修訂時(shí)，將分項(xiàng)工程就確定為分項(xiàng)工程，對(duì)分層驗(yàn)收的明確為檢驗(yàn)批,就是將一個(gè)分項(xiàng)工程分為幾個(gè)檢驗(yàn)批來(lái)驗(yàn)收,這樣層次就分清了。3、分項(xiàng)工程只設(shè)2個(gè)質(zhì)量指標(biāo)部分,主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目,原“驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”的分項(xiàng)工程設(shè)有保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目和允許偏差項(xiàng)目三個(gè)部分。其重要程度依次降低,由于允許偏差項(xiàng)目排在最后,就認(rèn)為是最不重要的檢驗(yàn)項(xiàng)目。執(zhí)行中有的將其不重視,有的又將其作為合格、優(yōu)良的重要依據(jù)。實(shí)際情況是允許偏差項(xiàng)目中，有重要的，也有次要的，如柱、墻的垂直度，軸線位移，標(biāo)高等，并不是不重要的，對(duì)工程的結(jié)構(gòu)質(zhì)量有重大影響，應(yīng)嚴(yán)格控制。再就是允許偏差實(shí)行70%合格

49、、90%優(yōu)良,給工程質(zhì)量造成了不可忽視的漏洞,這樣處理起來(lái)比較困難。分項(xiàng)工程改為2個(gè)質(zhì)量指標(biāo)后,可將重要的允許偏差列入主控項(xiàng)目,必須達(dá)到規(guī)定指標(biāo)；多數(shù)放在一般項(xiàng)目,給予控制,并列出極限指標(biāo),不能無(wú)限制超標(biāo)。對(duì)一些次要的項(xiàng)目,可放入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去控制,充分發(fā)揮企業(yè)的積極性。4、增加了竣工項(xiàng)目的見(jiàn)證取樣和檢測(cè)資料核查和結(jié)構(gòu)安全和功能質(zhì)量的抽測(cè)項(xiàng)目。見(jiàn)證取樣國(guó)家已有規(guī)定,其方法都為基礎(chǔ)試驗(yàn)方法,只是規(guī)定了見(jiàn)證取樣和送檢。但對(duì)竣工抽測(cè)項(xiàng)目是新的開(kāi)展,由分部(子分部)、單位（子單位）工程中進(jìn)行核查和抽測(cè),項(xiàng)目由各分部(子部分工程提出,有的在分部(子分部)驗(yàn)收時(shí)就進(jìn)行了檢查和抽測(cè),到單位（子單位）工程時(shí)就是核

50、查了,個(gè)別項(xiàng)目也可到單位(子單位)工程時(shí)抽測(cè)。這些措施是增加工程質(zhì)量驗(yàn)收的科技含量,提高驗(yàn)收的科學(xué)性,也是真實(shí)反映工程質(zhì)量的必要驗(yàn)收手段,落實(shí)“完善手段”的要求。這些項(xiàng)目已在附表3驗(yàn)收表中列出。各分部(子分部)工程中,也給予明確。這些項(xiàng)目有了,但試驗(yàn)方法有的還不統(tǒng)一,有待今后進(jìn)一步改進(jìn)。5、增加了施工過(guò)程工序的驗(yàn)收。以往對(duì)一些過(guò)程工序質(zhì)量只進(jìn)行了一般查看，由于其不是工程的本身質(zhì)量，不列入驗(yàn)收內(nèi)容。這些項(xiàng)目在以往的驗(yàn)收中,在一定程度上給予弱化。實(shí)際這些項(xiàng)目對(duì)工程質(zhì)量影響很大,有的是直接的,有的是間接的,但其影響都很重要,這次“質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范”都將其列為驗(yàn)收的分項(xiàng)工程 或子分部工程應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收

51、。其主要是：土方工程的有支護(hù)土方子分部所含各分項(xiàng)工程，排樁、降水、排水、地下連續(xù)墻、錨桿、土釘墻、水泥土樁、學(xué)井與沉箱、鋼及鋼筋混凝土去撐等。作為基礎(chǔ)工程的子分部工程來(lái)驗(yàn)收。鋼筋混凝土工程的模板工程,也作為分項(xiàng)工程來(lái)驗(yàn)收。電梯工程的設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收,土建交接檢驗(yàn)等項(xiàng)目也作為分項(xiàng)工程來(lái)驗(yàn)收。對(duì)保證工程質(zhì)量有重要作用,施工單位必須把這些項(xiàng)目的工程質(zhì)量搞好。對(duì)這些項(xiàng)目的驗(yàn)收,也有利于分清質(zhì)量責(zé)任。6、在工程質(zhì)量驗(yàn)收過(guò)程中,落實(shí)了工程質(zhì)量的終身質(zhì)量責(zé)任制,有了很好的可追溯性。單位工程驗(yàn)收簽字的單位和人員,與國(guó)家頒發(fā)的工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案文件的規(guī)定一致,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位(勘察單位只在地

52、基基礎(chǔ)分部工程中驗(yàn)收簽字),其代表人是建設(shè)單位的單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、施工單位的單位負(fù)責(zé)人（或委托人）、設(shè)計(jì)單位的單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人及勘察單位的單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人。通常這些單位的公章和簽字的負(fù)責(zé)人應(yīng)該與承包合同的公章和簽字人相一致。分部(子分部)工程驗(yàn)收簽字人,有監(jiān)理單位的應(yīng)由監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師代表建設(shè)單位簽字驗(yàn)收,設(shè)計(jì)單位、地基基礎(chǔ)時(shí)還有勘察單位的單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,施工單位、分包單位應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)簽字。檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收分別由施工企業(yè)的項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量員和項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查評(píng)定,監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師簽字驗(yàn)收。這樣各個(gè)層次的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)量驗(yàn)收負(fù)責(zé)人都比較明

53、確,誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé),便于層層追查,責(zé)任層層落實(shí),落實(shí)到具體人員。在驗(yàn)收過(guò)程中規(guī)定,必須是施工單位先自行檢查合格后,再交付驗(yàn)收，檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程由項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員，組織班組長(zhǎng)等有關(guān)人員，按照施工依據(jù)的操作規(guī)程（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行檢查、評(píng)定，符合要求后簽字分項(xiàng)工程由專項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，然后交監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽認(rèn)。對(duì)分部(子分部)工程完工后,由總承包單位組織分包單位的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人,專業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人,專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人,質(zhì)量檢查員,分包單位的項(xiàng)目經(jīng)理等有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定,達(dá)到要求各方簽字,然后交監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收,監(jiān)理單位應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師,總承包單位、分包單位的技術(shù)、質(zhì)量部門(mén)負(fù)責(zé)人、專業(yè)質(zhì)

54、量檢查人員、項(xiàng)目經(jīng)理等人員進(jìn)行驗(yàn)收,地基基礎(chǔ)還應(yīng)請(qǐng)勘察單位參加?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為達(dá)到驗(yàn)收規(guī)范的要求后,簽字認(rèn)可。分部(子部分)工程質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容包括:所含檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收都必須合格。質(zhì)量控制資料完整,安全和功能檢驗(yàn)(檢測(cè))報(bào)告,核查及抽測(cè)項(xiàng)目的抽測(cè)結(jié)果情況,以及觀感質(zhì)量驗(yàn)收。7、不合格工程的處理更加明確了。當(dāng)建筑工程質(zhì)量不符合要求時(shí)處理,多數(shù)是發(fā)生在檢驗(yàn)批,也有可能發(fā)生在分項(xiàng)或分部(子分部)工程。對(duì)不符合要求的處理分為五種情況。（1)經(jīng)返工重做或更換器具、設(shè)備的,應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收；（2）當(dāng)不符合驗(yàn)收要求,須經(jīng)檢測(cè)鑒定時(shí),經(jīng)有資格的檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)批,應(yīng)予以驗(yàn)收；（3）經(jīng)

55、有資格檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算,認(rèn)可能夠滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗(yàn)批,由設(shè)計(jì)單位出正式核驗(yàn)證明書(shū),由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)責(zé)任,可予以驗(yàn)收；（4）不符合驗(yàn)收要求,經(jīng)檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商,同意加固或返修處理,事前提出加固返修處理方案,按照方案經(jīng)過(guò)加固補(bǔ)強(qiáng)或返修處理的分項(xiàng)、分部工程,雖改變外形尺寸,但仍能滿足安全和使用功能,可按技術(shù)處理方案或協(xié)商文件進(jìn)行驗(yàn)收。這是有條件的驗(yàn)收。這對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收條件,給出了一個(gè)處理出路,因?yàn)椴荒軐⒂袉?wèn)題的工程都拆掉； （5）經(jīng)過(guò)返修或加固處理仍不能達(dá)到滿足安全和使用要求的分部工程、單位工程(子單位工程),不能驗(yàn)收。盡管這種

56、情況不多,但一定會(huì)有的,這樣情況嚴(yán)禁驗(yàn)收,這種工程不能流向社會(huì)。8、抽樣方案的提出,304條、305條對(duì)檢驗(yàn)批質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí),抽樣方案提出了原則要求。固定按一個(gè)百分率抽樣的方案不科學(xué),由于母體數(shù)量大小不一,按一個(gè)固定的百分率來(lái)抽樣,其判定合格的差別較大,不少專家提出了很好的意見(jiàn)。由于建筑工程各檢驗(yàn)批的情況差別較大,很難使用某種抽樣方案,故在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)中,提出了常用的抽樣方案,供各專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范選用,這就是計(jì)量、計(jì)數(shù)或計(jì)量計(jì)數(shù)等抽樣方案；一次、二次或多次抽樣方案；調(diào)整型抽樣方案；全數(shù)抽樣方案；以及經(jīng)驗(yàn)抽樣方案等。并且提出了對(duì)生產(chǎn)方風(fēng)險(xiǎn)(或錯(cuò)判概率)和使用方風(fēng)險(xiǎn)(或漏判概率)的原則要求。但在各專業(yè)質(zhì)量

57、驗(yàn)收規(guī)范中沒(méi)有廣泛采用。多數(shù)在一些項(xiàng)目中采用了全數(shù)檢驗(yàn)方案和經(jīng)驗(yàn)抽樣方案。第二章期 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容介紹第一節(jié) 總則及術(shù)語(yǔ)建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的總則主要闡明了驗(yàn)收規(guī)范的編制宗旨、適用范圍和主要相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。用技術(shù)立法的形式,統(tǒng)一建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的方法、內(nèi)容和質(zhì)量指標(biāo),統(tǒng)一驗(yàn)收組織和程序,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理,保證工程質(zhì)量,提高社會(huì)效益。為了更正確地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的作用,規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和與之相聯(lián)系的主要相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這次修訂將建筑安裝工程改為建筑工程是為了與條例的寫(xiě)法取得一致,其內(nèi)容與建筑安裝工程相同,同時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部的“建筑工程”改為“建筑與結(jié)構(gòu)”，以示區(qū)別。另外必須說(shuō)明的是這次“驗(yàn)收規(guī)范”明確為施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，不含設(shè)計(jì)質(zhì)量在內(nèi)。但有些內(nèi)容又含有一定的設(shè)計(jì)內(nèi)容，如屋面、裝飾等。一、 適用范圍原“驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”的適用范圍為工業(yè)與民用建筑工程和建筑設(shè)備安裝工程。所指的建筑工程即房屋建筑工程和與房屋建筑工程類似的構(gòu)筑物,所指的建筑設(shè)備安裝工程,系與建筑物有關(guān)的建筑采暖衛(wèi)生與煤氣工程、建筑電氣安裝工程、通風(fēng)與空調(diào)工程和電梯安裝工程。只限于現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的建筑工程和建筑設(shè)備安裝工程,