2020年度五里橋社區(qū)社會組織貼心人項目

1、2020年度五里橋社區(qū)社會組織貼心人項目招標(biāo)文件項目名稱：2020年度五里橋社區(qū)社會組織貼心人項目 招標(biāo)編號：HPWL202004 招 標(biāo) 人：上海市黃浦區(qū)人民政府五里橋街道辦事處 招標(biāo)代理人：上海市陽光善行公益事務(wù)中心 第一章 投標(biāo)邀請上海市陽光善行公益事務(wù)中心受五里橋街道委托，對2020年度五里橋社區(qū)社會組織貼心人項目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，特邀請合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。一、采購信息1.1 招標(biāo)編號：HPWL2020041.2 項目名稱：2020年度五里橋社區(qū)社會組織貼心人項目1.3 服務(wù)對象：五里橋轄區(qū)社會組織、群眾性團(tuán)體組織1.4 項目實施地點(diǎn)：五里橋街道1.5 項目周期：2020年1月202

2、0年12月1.6 最高限價：14.5萬元1.7 付款方式：分期付款（比例由供需雙方協(xié)商確認(rèn)）二、投標(biāo)要求2.1 依法登記的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和公益性非營利的事業(yè)單位，入選上海市承接政府購買服務(wù)社會組織推薦目錄（2018版）優(yōu)先、社會組織評估登記3A級以上優(yōu)先。2.2 投標(biāo)人所投項目應(yīng)與其業(yè)務(wù)范圍或組織宗旨相關(guān)。2.3 治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善。2.4 具有獨(dú)立、健全的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度。2.5 具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力，項目管理人員應(yīng)具備本科及以上學(xué)歷、并具備相同級別項目的管理經(jīng)驗，執(zhí)行團(tuán)隊人員須在投標(biāo)文件中提供不少于1張相關(guān)資質(zhì)證書，包括助

3、理社工師及社會工作者（四級或以上）等各類專業(yè)資質(zhì)證書。2.6 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。2.7 前3年無重大違法記錄，通過年檢，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單。有關(guān)此次招標(biāo)之事宜，可按下列地址以書面或傳真或電郵形式向招標(biāo)代理人進(jìn)行查詢。招標(biāo)代理人：上海市陽光善行公益事務(wù)中心地址：瞿溪路758號1號樓206室電話：63025512-3399E-Mail：ygsx20140901第二章 評分指標(biāo)說明評分方法和評分指標(biāo)：公益招投標(biāo)的評分方法采用百分制計分法，在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項指標(biāo)進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分高低進(jìn)

4、行排名。其中，“一、書面初審；二、組織能力；三、實施方案；四、管理方案”總分值為90分，由評標(biāo)委員會成員以記名方式獨(dú)立打分，以每一評委所給分?jǐn)?shù)的簡單算術(shù)平均數(shù)作為投標(biāo)人該指標(biāo)的實際得分；“五、投標(biāo)報價”分值為10分，由招標(biāo)代理方工作人員根據(jù)規(guī)定直接計分，并在評審結(jié)束后報請評標(biāo)委員會審核確認(rèn)。最終得分即為：評標(biāo)總得分評標(biāo)委員會打分+投標(biāo)報價分。基準(zhǔn)價為所有有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值；投標(biāo)報價為投標(biāo)人向招標(biāo)人提交的正式報價，開標(biāo)一覽表、投標(biāo)函與項目預(yù)算表報價不一致時，以開標(biāo)一覽表中的投標(biāo)報價為準(zhǔn)。評分指標(biāo)包括以下幾方面，以供參照。廢標(biāo)要素*開標(biāo)一覽表中的投標(biāo)報價高于項目最高限價*投標(biāo)文件章節(jié)嚴(yán)重缺失

5、不完整*相關(guān)資格證明文件不能提供或不具備投標(biāo)資格*投標(biāo)方案未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件“服務(wù)要求”以上要素若出現(xiàn)其一即為廢標(biāo)，以下指標(biāo)無須打分一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)說明一、書面初審（5）1、準(zhǔn)確性和完整性（5）*投標(biāo)人名稱前后不一致*投標(biāo)報價前后不一致*投標(biāo)函和開標(biāo)一覽表應(yīng)填部分填寫錯誤或缺失*未按要求簽字蓋章*預(yù)算明細(xì)總和與總價不一致*實施方案細(xì)目應(yīng)附預(yù)算缺失或與項目預(yù)算表不一致*其他（除“相關(guān)資格證明文件不能提供或不具備投標(biāo)資格”中規(guī)定的資格證明文件之外的其他應(yīng)附附件缺失、項目預(yù)算表中管理費(fèi)用超過業(yè)務(wù)活動費(fèi)的10%、有合作機(jī)構(gòu)但未填寫合作機(jī)構(gòu)情況簡介等）以上要素每出現(xiàn)一項，“書面初審”扣2分，上限5

6、分。二、組織能力（15）2、組織資質(zhì)（3）成立時間長機(jī)構(gòu)架構(gòu)圖清晰，包括理事會、核心領(lǐng)導(dǎo)層、機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)、社工人數(shù)等業(yè)務(wù)范圍或組織宗旨與本項目適應(yīng)3、專業(yè)優(yōu)勢（6）投標(biāo)人在本項目涉及領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢（如人員優(yōu)勢、資源整合優(yōu)勢、實務(wù)操作優(yōu)勢等）是否明顯，是否有利于順利實施本項目。4、項目經(jīng)驗（6）有同類項目運(yùn)作經(jīng)驗項目運(yùn)作經(jīng)驗豐富有項目獲獎經(jīng)歷三、實施方案（46）實施計劃子項目（活動）描述（24）5、實施內(nèi)容（4）子項目（活動）內(nèi)容是否詳細(xì)完整。6、基本要素（2）子項目（活動）實施時間明確子項目（活動）實施地點(diǎn)明確7、服務(wù)頻次（2）子項目（活動）服務(wù)頻次合計數(shù)是否滿足服務(wù)要求。8、 受益人群與人數(shù)（2

7、）子項目（活動）受益人群與人數(shù)合計數(shù)是否滿足服務(wù)要求。9、人員配置（4）子項目（活動）人員配置是否合理、具備可操作性。10、資源配置（4）子項目（活動）資源配置內(nèi)容是否合理、具備可操作性。11、預(yù)算編制（6）實施方案經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制是否合理（如服務(wù)單價、經(jīng)費(fèi)分配等）、有相關(guān)定價依據(jù)。12、 設(shè)計合理性（6）方案計劃設(shè)計內(nèi)容充實、具體服務(wù)對象具有針對性子項目（活動）設(shè)計圍繞服務(wù)要求13、 操作可行性（6）了解項目實施地區(qū)情況，具備社區(qū)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)進(jìn)度安排能夠保證完成標(biāo)的要求子項目（活動）設(shè)計內(nèi)容務(wù)實、可操作14、評估指標(biāo)（6）項目成效可衡量，有量化的、具體的指標(biāo)用來證明該指標(biāo)已實現(xiàn)的信息、資料等合

8、理、可行15、 可持續(xù)性（4）對項目本身有無可持續(xù)性的分析對機(jī)構(gòu)自身有無能力從其他渠道獲得資金，繼續(xù)運(yùn)作的分析四、管理方案（24）16、項目組人員管理（5）崗位架構(gòu)圖清晰，設(shè)置合理崗位責(zé)任明確，落實到人承擔(dān)本項目的人員職業(yè)資格、學(xué)歷以及相關(guān)項目經(jīng)驗與崗位責(zé)任相適應(yīng)17、 質(zhì)量管理（6）具有針對本項目的自查制度，包括流程管理、預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)管理、進(jìn)度控制、滿意度調(diào)查等，內(nèi)容具體、合理、可行承諾遵守招標(biāo)文件中”項目監(jiān)管要求”、“項目結(jié)案要求”提到的內(nèi)容18、 檔案管理（5）具有基本檔案管理制度具有針對本項目的基本檔案目錄具有相關(guān)常規(guī)性表格樣表，如簽到表，志愿者服務(wù)記錄表、實物領(lǐng)用清單等19、 公關(guān)

9、管理（4）具有公關(guān)管理計劃，內(nèi)容具體、合理、可行20、風(fēng)險管理（4）風(fēng)險預(yù)測全面合理應(yīng)對方案科學(xué)有效，具有針對性五、投標(biāo)報價（10）21、得分=設(shè)定分值-|投標(biāo)報價-基準(zhǔn)價|基準(zhǔn)價100本指標(biāo)評標(biāo)委員會不直接評分，由招標(biāo)代理方工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會計算。投標(biāo)人排名方法：在用百分制計分法計算出各投標(biāo)文件的最終得分后，評審委員按投標(biāo)文件得分高低順序排出名次，排名第一且得分不低于60分的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。如果有2位或2位以上的投標(biāo)文件分?jǐn)?shù)相同，則投標(biāo)報價低者居前；如果報價仍然相同，則由評審委員會無記名投票確定相同者的排名。中標(biāo)候選人推薦要求：投標(biāo)文件的最終得分最高且不低于60分的方可被推薦為中標(biāo)候

10、選人；如果所有投標(biāo)文件的得分均低于60分，則該招標(biāo)項目流標(biāo)。實施進(jìn)度：符合招標(biāo)文件要求。招標(biāo)文件的澄清：任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止期3日以前，按“第一章 投標(biāo)邀請”中的地址以書面形式（必須加蓋投標(biāo)人單位公章）通知招標(biāo)代理人。招標(biāo)文件的修改：在投標(biāo)截止期前的任何時候，無論出于何種原因，招標(biāo)代理人可主動或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。第3章 項目需求書1、 項目背景（1） 社區(qū)背景五里橋街道位于黃浦區(qū)西南部，東起制造局路，南到黃浦江，西臨瑞金南路，北至斜土路，區(qū)域面積3.094平方公里，其中包括約0.5平方公里水域面積，現(xiàn)有戶籍人口6.6萬余人，實有人口8

11、.3萬余人，19個居委會，1100余個居民小組。（2） 服務(wù)對象五里橋轄區(qū)社會組織、群眾性團(tuán)體組織。（3） 立項依據(jù)根據(jù)2019年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，五里橋轄區(qū)內(nèi)共有社會組織87家，社區(qū)四大類社會組織41家，其中1家基金會、8家社會團(tuán)體和39家民辦非企業(yè)。隨著市委“1+6”文件發(fā)布以來，社會組織在社區(qū)治理中扮演著越來越重要的角色，逐漸成為推動社會治理的主力軍之一。這對街道如何加強(qiáng)規(guī)范管理社會組織，社會組織又如何加大自身建設(shè)提出了考驗。五里橋街道以五里橋街道關(guān)于提升社會組織發(fā)展能級的實施細(xì)則發(fā)布為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)社會組織自身建設(shè)，規(guī)范群眾志愿團(tuán)隊運(yùn)作，優(yōu)化街道公益環(huán)境。2、 項目標(biāo)的（一）服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)頻

12、次要求1.1 排摸轄區(qū)內(nèi)90家社會組織基本情況（包括法人、辦公場所、聯(lián)系方式、業(yè)務(wù)范圍等）、年檢情況、項目承接、黨建等內(nèi)容并形成記錄表單。1.2 針對社區(qū)四大類社會組織開展社會組織規(guī)范化建設(shè)專題培訓(xùn)2次，培訓(xùn)主題涉及基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效、社會評價，服務(wù)人數(shù)不少于20人次。1.3 針對申報規(guī)范化建設(shè)參評、復(fù)評的社會組織，開展專業(yè)督導(dǎo)，不少于10次，確保至少1家社會組織通過規(guī)范化建設(shè)評審。1.4 針對社區(qū)群眾性團(tuán)體組織建檔，每月將信息錄入上海市社會組織綜合管理服務(wù)信息平臺，并根據(jù)實際情況更新。1.5 針對社會組織、自治團(tuán)隊、社區(qū)居民、企業(yè)等結(jié)合上海市公益伙伴月主題開展五里橋街道公益伙伴日，

13、活動以系列子活動為主要載體，主要包括：社會組織公益服務(wù)展示、社區(qū)企業(yè)、家庭公益義賣、自治微創(chuàng)投項目展示等內(nèi)容。（二）投標(biāo)組織及人員要求2.1 依法登記的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和公益性非營利的事業(yè)單位，入選上海市承接政府購買服務(wù)社會組織推薦目錄（2018版）優(yōu)先、社會組織評估登記3A級以上優(yōu)先。2.2 投標(biāo)人所投項目應(yīng)與其業(yè)務(wù)范圍或組織宗旨相關(guān)。2.3 治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善。2.4 具有獨(dú)立、健全的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度。2.5 具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力，項目管理人員應(yīng)具備本科及以上學(xué)歷、并具備相同級別項目的管理經(jīng)驗，執(zhí)行團(tuán)隊人員須在投標(biāo)文件中提供

14、不少于1張相關(guān)資質(zhì)證書，包括助理社工師及社會工作者（四級或以上）等各類專業(yè)資質(zhì)證書。2.6 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。2.7 前3年無重大違法記錄，通過年檢，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單。（三）項目招標(biāo)金額與項目周期3.1 招標(biāo)金額：14.5萬元。3.2 項目周期：2020年1月至2020年12月。（四）項目監(jiān)測要求4.1 項目執(zhí)行過程中投標(biāo)方須接受采購人的過程監(jiān)測、終期評估及審計，提交中期報告和終期報告。（五）項目結(jié)案要求5.1 項目結(jié)束后投標(biāo)方須向招標(biāo)方提供臺賬、項目決算表、項目總結(jié)報告等相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并接受采購人委托的第三方進(jìn)行終期評估和年審。（六）招標(biāo)人責(zé)任6.1 協(xié)調(diào)落實活動場地、提供相關(guān)的外部支持