關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)干部包村駐村工作的意見(jiàn)包村和駐村的區(qū)別.doc

1、關(guān)于進(jìn)一步改良干部包村駐村工作的意見(jiàn)_包村和駐村的區(qū)別關(guān)于進(jìn)一步改良干部包村駐村工作的意見(jiàn) 自2022年以來(lái)，我縣根據(jù)新時(shí)期農(nóng)村開(kāi)展的需要，積極探究做好新形勢(shì)下群眾工作的有效途徑，以“千名干部進(jìn)農(nóng)村、效勞群眾促和諧”為主題，深化持久地開(kāi)展“單位包村、干部駐村”工作，把黨委和政府的溫暖送入田間地頭、萬(wàn)千農(nóng)家，不僅幫助農(nóng)民解決消費(fèi)生活中的困難，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展，更使黨群干群關(guān)系得到加強(qiáng)，進(jìn)一步穩(wěn)固了黨的執(zhí)政根底，趟出了一條新時(shí)期做好黨的群眾工作新路子。隨著理論的深化開(kāi)展，特別是用中央反對(duì)“四風(fēng)”的要求來(lái)審視，這項(xiàng)工作還需要進(jìn)一步改良和完善。為此，縣委近期利用一個(gè)多月的時(shí)間，專門開(kāi)展了調(diào)研，圍

2、繞改良駐村工作方式方法等問(wèn)題，充分聽(tīng)取廣闊干部群眾的意見(jiàn)和建議，準(zhǔn)確把握農(nóng)民群眾對(duì)駐村工作的新要求。在此根底上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，形成進(jìn)一步改良干部包村駐村工作的意見(jiàn)。一、需要注意把握好的幾個(gè)原那么一是群眾性原那么。干部包村駐村是新時(shí)期黨的群眾工作的有效形式，其本質(zhì)表達(dá)了黨性與人民性的統(tǒng)一。從內(nèi)容到形式，都要堅(jiān)持群眾的利益至上，一切以群眾認(rèn)不認(rèn)可、歡不歡送為前提，要多為群眾辦事，多請(qǐng)群眾參與，在干部與群眾的良性互動(dòng)中不斷地得以深化和提升。二是靈敏性原那么。干部包村駐村本質(zhì)上是做“人”的工作，工作對(duì)象是生活在農(nóng)村的廣闊群眾。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展，新時(shí)期農(nóng)村和農(nóng)民的消費(fèi)組織方式和生活方式都發(fā)生了較大的變

3、化，呈現(xiàn)日益多元多樣的特點(diǎn)，與此相適應(yīng)，干部包村駐村工作的詳細(xì)形式也應(yīng)靈敏多樣，唯其如此，才能做到幫助而不添亂。三是實(shí)效性原那么。干部包村駐村目的在于通過(guò)為群眾辦實(shí)事解難題，來(lái)親密與群眾的聯(lián)絡(luò)。人民群眾最聰明、也最樸實(shí)，我們只有真心實(shí)意地為百姓辦實(shí)事，實(shí)在給群眾帶來(lái)實(shí)惠，才能贏得群眾的信賴和支持。四是持續(xù)性原那么。干部包村駐村是一項(xiàng)親密黨與群眾的聯(lián)絡(luò)、贏得民心的根底性工作，為人民效勞是我們黨的宗旨，是共產(chǎn)黨人的永久追求，只有堅(jiān)持常抓不懈，才能在日常的點(diǎn)滴生活中不斷地加深彼此的感情，親密互相的關(guān)系。二、需要正確處理好的幾個(gè)關(guān)系一是處理好“駐”與“住”的關(guān)系。干部駐村，目的是熟悉農(nóng)村情況，理解農(nóng)民

4、需求，幫助農(nóng)民解決消費(fèi)生活中的困難，增進(jìn)與農(nóng)民的感情；方式是以“住”為支點(diǎn)，與農(nóng)民兄弟“同吃同住同勞動(dòng)”，“駐”村要通過(guò)“住”村來(lái)實(shí)現(xiàn)。但在詳細(xì)理論中，何時(shí)“住”，怎樣“住”，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。這是駐村干部和鄉(xiāng)村干部群眾根本一致的意見(jiàn)。原因是，在同吃上，農(nóng)忙時(shí)吃派飯耽誤農(nóng)民干活，農(nóng)閑時(shí)村民有的外出打工、有的走親訪友、有的外出辦事等，派飯也很難。駐村干部多是買著吃或自己做著吃，或是吃村干部家飯。在同住上，按規(guī)定的120天住村，多數(shù)時(shí)間無(wú)事可做，也沒(méi)到達(dá)。有事可以通過(guò) 聯(lián)絡(luò)，加之交通便利，隨叫隨到，沒(méi)必要總住在村里。靈敏地處理住村問(wèn)題，可以使駐村工作和單位業(yè)務(wù)兩不誤。在同勞動(dòng)上，如今農(nóng)業(yè)消費(fèi)機(jī)械

5、化程度較高，水稻育秧和田間管理技術(shù)性又很強(qiáng)，駐村干部根本插不上手，只能偶然幫村民干點(diǎn)零散的下手活。要處理好這個(gè)問(wèn)題，就不應(yīng)一律強(qiáng)求派駐干部與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)的天數(shù)，而應(yīng)重點(diǎn)看派駐干部到底“沉下去”沒(méi)有？是否深化農(nóng)民家中，把黨和政府溫暖傳遞到百姓的炕頭？是否深化農(nóng)民的田間地頭，理解農(nóng)民的消費(fèi)經(jīng)營(yíng)情況？是否做到“身子入了心也入”，真正與農(nóng)民兄弟交朋友？是否把農(nóng)民的家事放在心上，實(shí)在幫助他們解決消費(fèi)生活上得困難，為老百姓辦了多少實(shí)事？二是處理好“魚(yú)”與“漁”的關(guān)系。干部包村駐村一項(xiàng)重要任務(wù)就是對(duì)困難群眾進(jìn)展幫扶。這就需要根據(jù)群眾的不同困難情形，來(lái)確定不同的幫扶形式。一種方式是“授之以魚(yú)”，通過(guò)

6、給錢給物的“輸血”幫助困難群眾渡過(guò)難關(guān)；一種方式是“授之以漁”，通過(guò)進(jìn)步落后農(nóng)村的“造血”功能，進(jìn)步廣闊農(nóng)民的致富本領(lǐng)。鄉(xiāng)村干部群眾反映，每年搞的“四三二一”幫扶、“年前救濟(jì)”、“愛(ài)心助農(nóng)”等活動(dòng)，像灑“芝麻鹽”，對(duì)貧困戶起不了多大作用，給誰(shuí)不給誰(shuí)還很容易鬧矛盾。他們建議“幫扶”工作的重點(diǎn)應(yīng)突出“扶”，應(yīng)側(cè)重因天災(zāi)病業(yè)、子女上學(xué)等原因致貧，有一定頭腦、能干點(diǎn)事的貧困戶，給他們提供致富渠道或必要的資金扶持。目前，局部村民愿意把土地流轉(zhuǎn)出去，渴盼駐村干部幫助聯(lián)絡(luò)穩(wěn)定的用工單位外出打工以增加收入；局部村民既想種自己的地，又想就近打工，渴盼興辦一些加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等類型的小廠子，農(nóng)閑時(shí)能就近打工

7、貼補(bǔ)家用；局部村民有好的增收工程和途徑，想擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，但苦于沒(méi)有資金，渴盼能得到資金扶持；局部村民有致富決心但不敢干，怕賠進(jìn)去，渴望駐村干部通過(guò)抓典型和大戶帶頭建立各類農(nóng)村合作組織，有人領(lǐng)著他們干起來(lái)、富起來(lái)。也有的村民渴望駐村干部可以給他們傳遞可靠的、有價(jià)值的信息，或建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，如提供參考價(jià)格信息、致富工程、務(wù)工信息等。適應(yīng)這種情況，應(yīng)發(fā)揮駐村干部知識(shí)層次高、政策才能強(qiáng)、社會(huì)聯(lián)絡(luò)廣、各方面信息靈的優(yōu)勢(shì)，幫助廣闊農(nóng)民破解上述這些“瓶頸”，暢通農(nóng)民的致富途徑。即使是對(duì)生活窘迫的群眾，也可考慮把送給他們“豬肉”改為送一頭“仔豬”，通過(guò)飼養(yǎng)繁殖來(lái)增加收入，幫助他們找到致富路徑。四是處理好“事

8、”與“適”的關(guān)系。干部包村駐村工作的落腳點(diǎn)是實(shí)在解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中面臨的問(wèn)題，真正為群眾解難事、辦大事、做好事。這就需要我們正確理解何為“難事、大事、好事”，理論中確實(shí)存在一些干部“大事辦不來(lái)，小事瞧不上”的問(wèn)題，覺(jué)得要對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)展幫扶，就得有個(gè)“響兒”，干點(diǎn)給錢給物、修房修路這樣的“大事”，只是幫他們聯(lián)絡(luò)點(diǎn)事兒、來(lái)回捎帶點(diǎn)東西，等等，只是一些“小事”，根本算不上什么。對(duì)此，我們必須從駐村干部的實(shí)際才能出發(fā)，樹(shù)立“群眾困難無(wú)小事”的理念，無(wú)論什么事，哪怕是缺個(gè)針頭線腦，對(duì)于一個(gè)詳細(xì)的家庭都是實(shí)實(shí)在在的困難，都是“天大的事”。因此，我們要“不以善小而不為”，只要是適于群眾需要的事情，就要全力以

9、赴地去辦，從雞毛蒜皮的所謂“小事”做起，積羽沉舟、積銖累寸，不斷增進(jìn)與群眾的感情，增強(qiáng)為人民效勞的“正能量”。三、需要改良的工作內(nèi)容一是駐村干部的選派。由過(guò)去的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位科級(jí)后備干部為主，改為科級(jí)指導(dǎo)干部和科級(jí)后備干部為主，也可選派適宜駐村工作的普通干部。駐村干部由原來(lái)的一年一輪換，改為駐村工作時(shí)間原那么上不低于一年，詳細(xì)駐村工作時(shí)間長(zhǎng)度綜合考慮群眾意愿和駐村干部本人實(shí)際情況靈敏掌握。二是駐村干部的吃住?？s短對(duì)駐村干部吃住問(wèn)題的硬性要求。駐村干部進(jìn)村開(kāi)展工作的時(shí)間，由過(guò)去的全年，改為不少于120天；住村由過(guò)去的120天，改為不少于60天；吃派飯由過(guò)去的普遍吃派飯，改為全年到農(nóng)戶家吃派飯不少于農(nóng)戶總數(shù)的四分之一。吃住的時(shí)間根據(jù)工作需要安排，且防止與農(nóng)事活動(dòng)發(fā)生沖突。三是駐村干部的主要任務(wù)。在過(guò)去發(fā)揮“七員”作用的根底上，總體明確為聯(lián)絡(luò)群眾、化解矛盾、扶貧幫困