農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整改方案整改方案和整改措施.doc

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造整改方案 整改方案和整改措施_農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造整改方案一、存在問題：1、農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整慢，農(nóng)業(yè)消費(fèi)根底條件亟等進(jìn)一步改善，投資力度跟不上，農(nóng)業(yè)消費(fèi)的質(zhì)量和效益有待進(jìn)步，科技效勞和信息效勞與實(shí)際需要還有一定差距。2、在經(jīng)濟(jì)建立方面，中心意識(shí)突出不夠，開展環(huán)境尚不寬松。一是“以經(jīng)濟(jì)建立為中心”抓得不夠結(jié)實(shí)，經(jīng)濟(jì)開展大起大落的經(jīng)歷教訓(xùn)需要認(rèn)真總結(jié)汲取。在經(jīng)濟(jì)開展的頂峰期，黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)繁榮背后隱存的危機(jī)缺乏足夠清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)資枯竭后經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展，研究探究的少，前瞻性不夠。二是經(jīng)濟(jì)開展不寬松。對(duì)強(qiáng)裝強(qiáng)卸、村霸路霸打擊力度不夠，企業(yè)“四亂”時(shí)有反彈，阻礙經(jīng)濟(jì)開展的軟環(huán)境問題仍非常突出。3、小城鎮(zhèn)發(fā)

2、育緩慢在，鎮(zhèn)區(qū)管理不標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)窄而長(zhǎng)，實(shí)際上就是一條路，厚度不夠，框架沒有拉開、拉大；整體功能不全，各功能區(qū)的規(guī)劃和形成速度不快，市場(chǎng)搬遷不到位，整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)吸納才能弱，沒有形成較大的、成規(guī)模的人流、物流、信息流、資金流；管理不標(biāo)準(zhǔn)，建立過程中隨意性大，衛(wèi)生、綠化、秩序都需加大管理力度，臟亂差現(xiàn)象比擬嚴(yán)重。二、形成問題的原因：1、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展上，仍沒有完全破除傳統(tǒng)觀念，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)信息把握不準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)定位急需論證、確定，龍頭企業(yè)的示范、帶動(dòng)作用差，全方位的效勞體系沒有建立，群眾對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、開展致富工程，信心缺乏，有所顧慮。2、在工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展上，思想還不夠解放，觀念更新不快，缺乏干大事

3、、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流的氣魄，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，抓好當(dāng)前和兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)把握不好。缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和打算，新上工程仍沒有完全跳出資型的圈子，高精尖工程少。對(duì)企業(yè)和人才保護(hù)力度不夠，人才流失嚴(yán)重，現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)管理程度低，不能適應(yīng)大市場(chǎng)的需求。經(jīng)濟(jì)開展的環(huán)境沒有從根本上得到改善，政出多門和“四亂”問題嚴(yán)重制約著企業(yè)開展。3、在鎮(zhèn)區(qū)建立上思想不夠解放，促使鎮(zhèn)區(qū)快速發(fā)育的優(yōu)惠政策不充分、不到位，措施不夠得力，投入渠道單一，沒有發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量和借助外部支持；管理滯后，力度不大，有畏難情緒。三、整改措施：一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)和社會(huì)能人投資創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、組建農(nóng)業(yè)

4、產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)一個(gè)。同時(shí)新開展專業(yè)戶20_戶。二是抓好種子工程和農(nóng)業(yè)技術(shù)效勞推廣工作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)作物的種植比例，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥的種植面積，進(jìn)步農(nóng)業(yè)種植效益。三是組織農(nóng)民代表外出參觀學(xué)習(xí)，讓他們親身體驗(yàn)到當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村開展應(yīng)解放思想、更新觀念的必要性和重要性。四是在科學(xué)論證的根底上，建立超化農(nóng)業(yè)信息效勞中心，搜集農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的價(jià)格和交易動(dòng)態(tài)，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。聯(lián)絡(luò)本地實(shí)際進(jìn)展研究、分析p 哦論證，提出指導(dǎo)性意見，逐步成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的神經(jīng)中樞。2、強(qiáng)力施行“雙強(qiáng)”強(qiáng)村強(qiáng)企業(yè)帶頭戰(zhàn)略，加快培育強(qiáng)村強(qiáng)企業(yè)步伐。一是以招商引資為打破口，多渠道招商，多途徑引資，有朋友就找，有客戶就爭(zhēng)，有

5、市場(chǎng)就跑，全年力爭(zhēng)完成招商引資5000萬元。二是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，抓好工業(yè)工程建立。凡新上的工業(yè)工程科技含量要高，市場(chǎng)前景要好，環(huán)境效益要明顯，經(jīng)濟(jì)后勁要足。三是以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，推開工業(yè)構(gòu)造調(diào)整。在耐火材料行業(yè)上，重點(diǎn)培養(yǎng)京華公司、前衛(wèi)化工廠等一批效益好、有一定規(guī)模的企業(yè)開展壯大，逐步成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開展的排頭兵，使超化真正成為耐火材料星火技術(shù)密集區(qū)。對(duì)煤炭行業(yè)，要繼續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)井壓產(chǎn)政策，整頓煤礦消費(fèi)秩序，合理開發(fā)煤炭資；還要做好替代企業(yè)準(zhǔn)備工作，各個(gè)煤礦都要著手考察新上一個(gè)非煤礦工程，確?？沙掷m(xù)開展。對(duì)化工行業(yè)，要開發(fā)新產(chǎn)品，努力擴(kuò)大銷售渠道。對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要抓住

6、時(shí)機(jī)，擴(kuò)大規(guī)模，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。四是進(jìn)一步進(jìn)步管理程度，搞好ISO9000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證工作。五是加大保護(hù)力度，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的開展環(huán)境，為優(yōu)秀人才施展才華提供舞臺(tái)。對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)，黨委、政府要實(shí)行掛牌保護(hù)和指導(dǎo)包企業(yè)制度，標(biāo)準(zhǔn)職能部門對(duì)企業(yè)監(jiān)視、檢查的行為，增強(qiáng)效勞意識(shí)。六是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開展硬環(huán)境。要規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，在水、電、路、訊上統(tǒng)一配套設(shè)施，減少重復(fù)建立，同時(shí)，搞好鎮(zhèn)區(qū)大道、超平公路等主干道的整修和維護(hù)，逐步進(jìn)步公路等級(jí)，創(chuàng)造良好的開展形象。3、廣開渠道，建管并重。加快小城鎮(zhèn)建立步伐，施行小城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)開展、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，具有非常重要的意義。因此，我們

7、必須加快小城鎮(zhèn)建立，用3-5年時(shí)間把超化建立成為設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)興旺的鄭州市中心鎮(zhèn)。一是從規(guī)劃入手，做到建管并重，進(jìn)展科學(xué)規(guī)劃，拉大鎮(zhèn)區(qū)框架，施行綜合開發(fā)。二是在投資方式上，要變過去的單一財(cái)政投資為搞好立項(xiàng)，爭(zhēng)取上線扶持和專項(xiàng)貨款，吸引外來投資和民間投資，拓寬融資渠道。鎮(zhèn)政府要壟斷鎮(zhèn)區(qū)土地市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)土地市場(chǎng)，以土地的增值收益來促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)施建立。三是在鎮(zhèn)區(qū)工程方面，加強(qiáng)管理，保證質(zhì)量，完成鎮(zhèn)區(qū)大道中段綜合改造工程。四是要加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)管理。首先要抓好規(guī)劃管理，所有建立必須符合總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)格審批手續(xù)。其次要加強(qiáng)秩序管理。車輛要入場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)要入市，確保鎮(zhèn)區(qū)秩序井然。要加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生、綠化、廣

8、告。第三要加強(qiáng)隊(duì)伍建立，實(shí)行工效掛鉤，逐步實(shí)現(xiàn)公司化管理。4、廣開稅，增收節(jié)支，依法理財(cái)，進(jìn)一步完善和深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化稅收征管，運(yùn)用財(cái)稅收政策，支持企業(yè)改革和開展。一是廣開稅，確保鎮(zhèn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。根據(jù)我鎮(zhèn)稅狀況和鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定出今年我鎮(zhèn)財(cái)政收入目的為 萬元，比上年實(shí)際增長(zhǎng) 。二是在完成目的的同時(shí)，調(diào)整支出構(gòu)造，合理科學(xué)地安排財(cái)政支出，優(yōu)先安排中低產(chǎn)田改造，品種更新，企業(yè)科技革新等和調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造有關(guān)的支出。三是堅(jiān)持量入為出，量力而行的原那么，保證財(cái)政收支平衡，確保鎮(zhèn)政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；四是堅(jiān)決執(zhí)行會(huì)計(jì)制度和單位財(cái)務(wù)審批制度，抵抗不合法、不合理的票據(jù)和會(huì)計(jì)行為。5、采用多種手段為農(nóng)、工

9、、商企業(yè)和群眾提供科技效勞和信息效勞。一是結(jié)合政府上網(wǎng)工程為鎮(zhèn)農(nóng)、工、商企業(yè)和群眾提供一條咨詢、查詢、信息發(fā)布的渠道。樹立科技興鎮(zhèn)的新形象，利用網(wǎng)絡(luò)的快捷、方便、費(fèi)用省這些特長(zhǎng)向外界廣泛宣傳我鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品等方面的信息，同時(shí)也可以手機(jī)有關(guān)的新品種、新產(chǎn)品的各項(xiàng)信息和咨詢、查詢工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面的實(shí)用技術(shù)。二是聘請(qǐng)專家、教授來我鎮(zhèn)進(jìn)展實(shí)用技術(shù)咨詢，科技推廣。實(shí)行對(duì)口的信息、技術(shù)支援、掛鉤，與科技單位搞協(xié)作，建立示范基地、示范園區(qū)、示范工程、示范工程，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)超化鎮(zhèn)整體產(chǎn)業(yè)晉級(jí)。三是抓好鎮(zhèn)有關(guān)職能部門的效勞。鎮(zhèn)農(nóng)辦等部門轉(zhuǎn)變思想，改變?cè)瓉淼淖壬祥T，變?yōu)橹鲃?dòng)下戶、下村。根據(jù)種植、養(yǎng)殖的不

10、同時(shí)期、不同時(shí)間段提供不連續(xù)的效勞。大力推進(jìn)科技興農(nóng)，實(shí)行指導(dǎo)科技包項(xiàng)。推行科技明白人工程，方案今年培訓(xùn)農(nóng)民20_0人次左右?；鶎痈刹克枷牒凸ぷ髯黠L(fēng)方面一、存在問題：1、作風(fēng)不扎實(shí)，狠抓落實(shí)力度不夠大。一是思想不夠解放，精神不夠振奮，敢想敢干敢闖的勁頭缺乏，開拓創(chuàng)新意識(shí)缺乏。二是宗旨意識(shí)和群眾觀念不很強(qiáng)，發(fā)揚(yáng)艱辛奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)做的不好。三是個(gè)別干部作風(fēng)不夠深化，深化基層走訪農(nóng)戶調(diào)研少，有時(shí)忙于事務(wù)性工作，沒有及時(shí)把群眾的意見、建議反映上來；四是有些工作布置的多，抓落實(shí)力度不夠；五是個(gè)別部門有衙門作風(fēng)，對(duì)來訪群眾態(tài)度不好，影響了黨和政府的形象。六是文山會(huì)海、迎來送往及不必要的日常應(yīng)酬多。七

11、是理論學(xué)習(xí)不夠深化，政治觀念不夠強(qiáng)。二、形成問題的原因：1、加強(qiáng)和改良作風(fēng)建立方面抓得不緊，要求不嚴(yán)，個(gè)別同志放松了對(duì)自己的要求。頭腦中黨的宗旨意識(shí)、群眾道路、群總觀點(diǎn)冷淡了，艱辛奮斗的意識(shí)淡薄了，對(duì)自我要求放松了，滋生了官僚，形式和文牘。沒有自覺地把督查落實(shí)作為一個(gè)重要的指導(dǎo)環(huán)節(jié)和指導(dǎo)方法，狠抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，推進(jìn)落實(shí)的方法措施不夠，精力和工作尚未完全到位，無形中助長(zhǎng)了個(gè)別干部作風(fēng)浮漂的不良現(xiàn)象。2、在學(xué)習(xí)教育方面，沒有把新時(shí)期理想信念教育，黨性黨風(fēng)教育，世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育放在應(yīng)有的高度，給予足夠的重視，講的少了，抓的松了；在改良教育方式方法，增強(qiáng)教育方針針對(duì)性和效果上，缺乏研究

12、探究，有效措施不多。三、整改措施：1、貼近群眾，求真務(wù)實(shí)，實(shí)在加強(qiáng)和改良作風(fēng)建立。在加強(qiáng)和改良作風(fēng)建立方面，指導(dǎo)班子的表率作用尤其重要，不可或缺。一是堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱辛奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風(fēng)。在財(cái)政狀況緊張，一些群眾生活還比擬困難的情況下，黨委將下大決心，身體力行，絕不講排場(chǎng)、擺闊氣，建立健全有關(guān)制度，包括公務(wù)用車制度、嚴(yán)格控制公務(wù)接待制度和推行工作餐制度等，遏制陪吃陪喝、公車私用現(xiàn)象，消除個(gè)別同志在群眾中造成的不良影響。二是增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念，大興調(diào)查研究之風(fēng)。要建立健全指導(dǎo)干部下基層制度和指導(dǎo)干部聯(lián)絡(luò)點(diǎn)制度，從主要指導(dǎo)做起，蹲點(diǎn)解決詳細(xì)問題的時(shí)間不少于60天，指導(dǎo)基層工作的時(shí)間不少于150天

13、。三是帶著問題蹲點(diǎn)搞調(diào)研，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)歷，指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，果斷決策，及時(shí)處理，親密黨群、干群關(guān)系。四是狠抓工作落實(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持目的管理和督查制度，確保各項(xiàng)工作有安排、有檢查、有落實(shí)。對(duì)每個(gè)文件都要落實(shí)到位，對(duì)有些工作還要實(shí)行跟蹤督查制度，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾和有始無終現(xiàn)象。2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)步素質(zhì)，進(jìn)步駕馭工作的才能和程度。第一，增強(qiáng)進(jìn)步自身素質(zhì)的積極性和主動(dòng)性，克制農(nóng)村基層工作“層次低、進(jìn)步不進(jìn)步無關(guān)大局”、“工作忙顧不上”和“以干代學(xué)”等糊涂認(rèn)識(shí)，變“要我進(jìn)步”為“我要進(jìn)步”自覺投身到學(xué)習(xí)中去。第二，堅(jiān)持好好學(xué)習(xí)制度，鍥而不舍，持之以恒，使學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、制度化、系統(tǒng)化。還要帶著問題學(xué)習(xí)理論，嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)建立和開展的理論，聯(lián)絡(luò)自身思想工作實(shí)際，進(jìn)展深化的理論考慮