2022年安全救援應(yīng)急預(yù)案

1、2022年安全救援應(yīng)急預(yù)案永州大道綜合管廊建設(shè)ppp項(xiàng)目安全救援應(yīng)急預(yù)案目錄第一章總則.1第一節(jié)編制目的.1第二節(jié)編制依據(jù).1第三節(jié)適用范圍.2第四節(jié)應(yīng)急預(yù)案體系.2第五節(jié)應(yīng)急工作原則.3第二章風(fēng)險(xiǎn)描述.4第一節(jié)概況.4第二節(jié)危險(xiǎn)性分析.4第三章_機(jī)構(gòu)及職責(zé).1第一節(jié)應(yīng)急_體系.1第二節(jié)_機(jī)構(gòu).1第四章預(yù)警和信息報(bào)告.1第一節(jié)預(yù)警行動(dòng).1第二節(jié)信息報(bào)告.1第五章應(yīng)急響應(yīng).3第一節(jié)響應(yīng)分級(jí).3第二節(jié)響應(yīng)程序.3第三節(jié)各類事故應(yīng)急處置措施.4第四節(jié)應(yīng)急解除.7第六章信息公開(kāi).8i永州大道綜合管廊建設(shè)ppp項(xiàng)目安全救援應(yīng)急預(yù)案第七章后期處置.9第八章保障措施.10第九章應(yīng)急預(yù)案管理.11第一節(jié)應(yīng)急預(yù)

2、案培訓(xùn).11第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案演練.11第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案修訂.13第四節(jié)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?13第五節(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施.13第十章附件.14第十二章觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.15第一節(jié)事故類型和危害因素分析.15第二節(jié)_機(jī)構(gòu)及職責(zé).16第三節(jié)處置程序.19第四節(jié)處置措施.19第五節(jié)應(yīng)急物資與裝備保障.25第六節(jié)培訓(xùn)與演練.25第七節(jié)附則.26第十三章起重機(jī)械事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.27第一節(jié)事故類型和危害因素分析.27第二節(jié)_機(jī)構(gòu)及職責(zé).28第三節(jié)處置程序.31第四節(jié)處置措施.31ii永州大道綜合管廊建設(shè)ppp項(xiàng)目安全救援應(yīng)急預(yù)案第五節(jié)物資準(zhǔn)備.34第六節(jié)培訓(xùn)與演練.34第七節(jié)附則.35第十四章坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.3

3、6第一節(jié)事故類型和危害因素分析.36第二節(jié)_機(jī)構(gòu)及職責(zé).36第三節(jié)處置程序.39第四節(jié)處置措施.40第五節(jié)應(yīng)急物資與裝備保障.42第六節(jié)培訓(xùn)與演練.42第七節(jié)附則.43第十五章火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.44第一節(jié)事故類型和危害因素分析.44第二節(jié)_機(jī)構(gòu)及職責(zé).45第三節(jié)處置程序.48第四節(jié)應(yīng)急處置.48第五節(jié)應(yīng)急物資與裝備保障.50第六節(jié)培訓(xùn)與演練.51第七節(jié)附則.51第十六章高空墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.53第一節(jié)事故類型和危害因素分析.53第二節(jié)_機(jī)構(gòu)及職責(zé).53iii永州大道綜合管廊建設(shè)ppp項(xiàng)目安全救援應(yīng)急預(yù)案第三節(jié)處置程序.57第四節(jié)處置措施.57第五節(jié)應(yīng)急物資準(zhǔn)備.58第六節(jié)宣傳與培訓(xùn).5

4、9第七節(jié)附則.59第十七章物體打擊事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.60第一節(jié)事故類型和危害因素分析.60第二節(jié)_機(jī)構(gòu)及職責(zé).60第三節(jié)處置程序.64第四節(jié)處置措施.65第五節(jié)應(yīng)急物資與裝備保障.67第六節(jié)應(yīng)急救援事故培訓(xùn)與演練.68第七節(jié)附則.68第十八章防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.69第一節(jié)事故類型和危害因素分析.69第二節(jié)_機(jī)構(gòu)及職責(zé).70第三節(jié)處置程序.73第四節(jié)處置措施.75第五節(jié)應(yīng)急物資與裝備保障.76第六節(jié)應(yīng)急救援事故培訓(xùn)與演練.77第七節(jié)附則.77第十九章管線破壞專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案.78iv永州大道綜合管廊建設(shè)ppp項(xiàng)目安全救援應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)事故類型和危害因素分析.78第二節(jié)_結(jié)構(gòu)及職責(zé).78第三節(jié)處置程

5、序.82第四節(jié)處置措施.83第五節(jié)應(yīng)急物資與裝備保障.85第六節(jié)應(yīng)急救援事故培訓(xùn)與演練.85第七節(jié)附則.86v永州大道綜合管廊建設(shè)ppp項(xiàng)目安全救援應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一節(jié)編制目的為保障項(xiàng)目管理人員和勞務(wù)人員生命安全，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)形象，預(yù)防和減少潛在安全事故，有效避免各類事故給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，使企業(yè)在面對(duì)重大安全事件時(shí)，能快速反應(yīng)、有效控制和妥善處理，確保各項(xiàng)工作能正常有序開(kāi)展并可持續(xù)發(fā)展，對(duì)可能出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故、消防保衛(wèi)、場(chǎng)內(nèi)交通，及較大、重大事故可能出現(xiàn)的緊急情況，做出快速反應(yīng)并有序應(yīng)對(duì)，特制訂本預(yù)案。一、事故應(yīng)急預(yù)案的作用制定事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的

6、方針，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中以及剛剛結(jié)束之后，誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么、何時(shí)做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)方面，所預(yù)先作出的詳細(xì)安排，是開(kāi)展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。第二節(jié)編制依據(jù)1、_安全生產(chǎn)法2、_職業(yè)病防治法3、_消防法4、_應(yīng)對(duì)法5、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例6、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例7、_防汛條例8、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例9、

7、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例10、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案11、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)_號(hào)）1永州大道綜合管廊建設(shè)ppp項(xiàng)目安全救援應(yīng)急預(yù)案12、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（gbt-29639-_）13、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（aq/t9007-_）14、建五部安字【_】20#關(guān)于編制應(yīng)急預(yù)案_通知15、新生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第三節(jié)適用范圍本預(yù)案適用于永州大道地下綜合管廊建設(shè)ppp項(xiàng)目范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的事故或緊急情況的預(yù)防和處理。第四節(jié)應(yīng)急預(yù)案體系項(xiàng)目部依據(jù)本項(xiàng)目的應(yīng)急資源和應(yīng)急處理能力，針對(duì)建筑施工工地的生產(chǎn)安全事故及潛在重大危險(xiǎn)因素編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案，針對(duì)多

8、發(fā)的物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)、管道破壞、交通事故、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害等不同類型事故編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，形成應(yīng)急預(yù)案體系。（項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系詳見(jiàn)附件1）綜合預(yù)案相當(dāng)于總體預(yù)案，從總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、正常，應(yīng)急_結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)的總體思路等。通過(guò)綜合預(yù)案，可以清晰地了解，應(yīng)急的_體系、運(yùn)行機(jī)制及預(yù)案的文件體系。更重要的是，綜合預(yù)案可以作為，應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和“底線”，對(duì)哪些沒(méi)有預(yù)料的緊急情況也能起到一般的應(yīng)急指揮作用。專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某種具體的、特定類型的緊急情況而制定的計(jì)劃和方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要

9、求_制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上，充分考慮了某種特定危險(xiǎn)的特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急的形勢(shì)、_機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動(dòng)等進(jìn)行更具體的闡述，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是在專項(xiàng)方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況而編制的。它是針對(duì)具體裝置、場(chǎng)所、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案的特點(diǎn)是，針對(duì)某一具體場(chǎng)所的該類特殊危險(xiǎn)及周圍環(huán)境情況，在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急救援中的各個(gè)方面作出具體、周密而細(xì)致的安排，因而現(xiàn)場(chǎng)處置方案，具有更強(qiáng)的針對(duì)性和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具體救援活動(dòng)的指導(dǎo)性?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案的另一種特殊形式為單向預(yù)案。單項(xiàng)預(yù)案可以是針對(duì)大型公眾聚集2

10、永州大道綜合管廊建設(shè)ppp項(xiàng)目安全救援應(yīng)急預(yù)案活動(dòng)（經(jīng)濟(jì)、文化、體育、民俗、娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)）或高風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)施工或維修活動(dòng)（如人口高密度區(qū)建筑物的定向_、生命線施工維護(hù)等活動(dòng)）而制定的臨時(shí)性應(yīng)急行動(dòng)方案。隨著這些活動(dòng)的結(jié)束，預(yù)案的有效性也隨之終結(jié)。單項(xiàng)預(yù)案主要是針對(duì)臨時(shí)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的緊急情況，預(yù)先對(duì)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)和預(yù)防性措施作出的安排。第五節(jié)應(yīng)急工作原則安全第一，預(yù)防為主。以人為本，減少危害?？焖俜磻?yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。3永州大道綜合管廊建設(shè)ppp項(xiàng)目安全救援應(yīng)急預(yù)案第二章風(fēng)險(xiǎn)描述第一節(jié)概況第二節(jié)危險(xiǎn)性分析首先要進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨別，經(jīng)過(guò)對(duì)施工生產(chǎn)全過(guò)程的危險(xiǎn)因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)，確認(rèn)存在的重大的風(fēng)

11、險(xiǎn)因素。對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源，應(yīng)每年進(jìn)行一次辨識(shí)和評(píng)價(jià)，對(duì)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)源，要加以預(yù)防和控制。當(dāng)出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，應(yīng)增加專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。如果針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源不加以預(yù)防和控制，將可能發(fā)生下列事故：物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)、管道破壞、交通事故、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害等。4永州大道綜合管廊建設(shè)ppp項(xiàng)目安全救援應(yīng)急預(yù)案第三章_機(jī)構(gòu)及職責(zé)第一節(jié)應(yīng)急_體系在建筑施工過(guò)程中，一旦發(fā)生重大事故，很容易導(dǎo)致嚴(yán)重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于各種原因，當(dāng)事故的發(fā)生難以難以完全避免時(shí)，建立重大事故應(yīng)急管理體系，_及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，已成為抵御事故風(fēng)險(xiǎn)或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵手段。永州大道地下綜合管廊建設(shè)ppp項(xiàng)目重大事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，各工區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理、安全總監(jiān)任副組長(zhǎng)，組員有綜合辦公室、工程部、物資部、安全部、合約部、技術(shù)部、機(jī)電部等部門(mén)成員組成，擔(dān)任相應(yīng)應(yīng)急職責(zé)。第二節(jié)_機(jī)構(gòu)由于各種事故災(zāi)難種類繁多，情況復(fù)雜，突發(fā)性強(qiáng)，覆蓋面大，應(yīng)急活動(dòng)又涉及到從高層管理到基層人員各個(gè)層次，從公安、醫(yī)療到環(huán)保、交通等不同領(lǐng)域，這都給日常應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援指揮帶來(lái)了很多困難。解決這些問(wèn)題的唯一途徑是建立起科學(xué)、完善的應(yīng)急管理體系和實(shí)施規(guī)范有序的運(yùn)作程序。根據(jù)有關(guān)應(yīng)急管理體系基本框架結(jié)構(gòu)理論，并