安全系統(tǒng)高質(zhì)量環(huán)保管理系統(tǒng)體系(共49頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上安全質(zhì)量環(huán)保管理體系第一章 總則 為進一步系統(tǒng)、規(guī)范地加強本合同段的質(zhì)量安全管理工作，實現(xiàn)建設一條安全環(huán)保文明的山區(qū)高速公路，根據(jù)國家、交通部、建設部頒布的有關基本建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定，結(jié)合本工程具體情況，特制定本工程質(zhì)量安全管理體系。第二章 質(zhì)量安全管理依據(jù)2.1質(zhì)量安全管理依據(jù)及制度 2.1.1國家、交通部、建設部頒布的有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及其他規(guī)范性文件。 2.1.2國家和交通部批準的本工程有關文件、技術(shù)標準及貴州高速公路開發(fā)總公司有關工程質(zhì)量安全管理的文件、通知及會議紀要。 2.1.3現(xiàn)場實地踏勘調(diào)查資料。 2.1.4實施性施工組

2、織設計。 2.1.5本公司擁有的技術(shù)成果、機械設備、管理水平、技術(shù)裝備以及多年積累的類似工程施工經(jīng)驗。 2.1.6工程所在地地理位置、交通條件及施工期間氣候條件。 2.1.7有關質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的法律法規(guī)和其他要求。2.2質(zhì)量安全管理原則上依據(jù)以下標準，建立健全質(zhì)量安全管理體系 2.2.1 GB/T19001-20001 質(zhì)量管理體系標準 2.2.2 GB/T24001-1996 環(huán)境管理體系標準 2.2.2 GB/T28001-2001 職業(yè)健康安全管理體系標準第三章 安全質(zhì)量環(huán)保方針及目標3.1管理方針3.1.1質(zhì)量管理方針：百年大計，質(zhì)量第一，開工創(chuàng)優(yōu)，爭創(chuàng)國優(yōu)。 3.1.2安全

3、管理方針：科學管理，以人為本，居安思危，防微杜漸。3.1.3環(huán)保管理方針：邊施工，邊環(huán)保，邊恢復。3.2總體目標3.2.1工程質(zhì)量目標確保全部工程達到國家、交通部現(xiàn)行的施工質(zhì)量驗收標準，達到設計要求的結(jié)構(gòu)安全、耐久性和使用功能，主體結(jié)構(gòu)實現(xiàn)零缺陷，滿足基礎設施速度目標值的質(zhì)量要求，實現(xiàn)建設一流交通的目標。工程質(zhì)量自檢檢測率達到100%，一次驗收合格率達到100%，并滿足全線創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃要求。3.2.2安全管理目標堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，制定相應的安全技術(shù)措施，嚴格遵守相應的安全技術(shù)規(guī)程和勞動衛(wèi)生標準。杜絕安全特別重大、重大、大事故，杜絕死亡事故，防止一般事故的發(fā)生。消滅一切責任

4、事故，確保人民生命財產(chǎn)不受損害，創(chuàng)建安全質(zhì)量標準工地。3.2.3工期目標確保2010年5月31日竣工，總工期：24個月。3.2.4環(huán)境保護管理目標生態(tài)不破壞，合理利用資源，河水無污染，農(nóng)田無危害，噪音不擾民， 地方零投訴，棄碴不堵塞溝渠、擠壓河道、橋梁墩臺。 3.2.5創(chuàng)優(yōu)目標：確保部優(yōu)，力爭國優(yōu)，并滿足本標段創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃要求。第四章 管理體系4.1項目管理機構(gòu)為了加強建設項目管理、全面履行合同、控制建設投資，確保工程建設工期、質(zhì)量、安全、保護生態(tài)環(huán)境，全面實現(xiàn)建設目標，針對廈蓉高速公路建設的意義和特點，按照項目法施工的原則，組建了項目經(jīng)理部，承擔本項目的施工任務。項目經(jīng)理部設項目經(jīng)理、項目黨支部

5、書記、項目常務副經(jīng)理兼總工程師各一名，項目副經(jīng)理一名，項目經(jīng)理由趙榮國同志擔任，項目黨支部書記由 ，擔任，項目常務副經(jīng)理由蔡志根同志擔任，項目副經(jīng)理由鄭長江同志擔任，項目總工程師由#同志擔任。項目經(jīng)理部下設九部門，共計64人，分別為工程技術(shù)部、安質(zhì)環(huán)保部、合同預算部、財務部、物資部、設備部、工地實驗室、綜合辦公室和測量隊，各科室職責明確、各司其職、相互配合，嚴格按照本公司推行的三標一體化標準，發(fā)揮各自的職能。項目經(jīng)理部組織機構(gòu)見圖1-1。圖1-14.2 項目機構(gòu)職責（一）項目經(jīng)理崗位職責1、對項目生產(chǎn)經(jīng)營和行政工作全面負責，對項目的工程質(zhì)量、安全、工期和經(jīng)濟效益負直接領導責任，實現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)

6、一領導、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮。2、貫徹質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊和程序文件，負責質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全體系在本項目部的健康運行，確保管理方針和目標的實現(xiàn)。3、全面推行施工生產(chǎn)雙預控和責任成本管理辦法，做好施工生產(chǎn)方案預控和成本預控，負責項目全過程的組織、策劃和督察工作，保證項目各項技術(shù)、經(jīng)濟、管理指標的實現(xiàn)。4、高度重視項目的隊伍、作業(yè)班組建設，努力改善員工的勞動條件和物質(zhì)文化生活條件。5、不斷推進企業(yè)科技進步和現(xiàn)代化管理，增強科技興企和科技領先的意識。6、注重進行智力投資和人才培養(yǎng)，加強對員工思想、文化和業(yè)務技術(shù)教育培訓，提高全體員工的素質(zhì)。（二）項目黨支部書記崗位職責1、主持項目部黨

7、支部工作，貫徹落實黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)以及上級指示、決議。2、大力支持項目長依法正確行使職權(quán)，確保施工生產(chǎn)任務的完成。3、抓好領導班子建設，領導項目部的黨風廉政建設和反腐敗工作。落實干部的教育、培養(yǎng)、考察、監(jiān)督和獎懲工作。4、根據(jù)上級安排和項目實際情況，抓好項目黨建工作、思想政治工作和精神文明建設；抓好施工動員、宣傳和勞動競賽。5、支持督促群眾組織獨立自主開展工作，發(fā)揮他們在各項工作中的作用。6、認真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)。抓好土地征遷和臨時用地征用工作，積極妥善地處理好地方關系。參與項目部的上場及過程組織策劃工作，并督促落實。7、根據(jù)上級安排，負責其他有關工作。（三）項目副經(jīng)理崗位

8、職責1、貫徹落實上級安全生產(chǎn)決定和指導要求，負責本項目勞動、人身安全、機械設備安全及機動車輛安全等監(jiān)察管理工作，對施工安全負主要領導責任。2、 參加建設單位和組織本項目部的安全檢查、事故的調(diào)查分析處理工作和整改措施的落實。3、負責項目現(xiàn)場施工生產(chǎn)的進度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場文明施工的施工管理總協(xié)調(diào)工作，確保施工質(zhì)量、安全和質(zhì)量體系的有效運作。4、組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準及事故易發(fā)點控制等措施的制定，對違規(guī)操作和忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象進行制止和糾正，組織進行事故和存在事故隱患的原因分析并制定落實整改措施。5、組織召開安全、質(zhì)量分析會，進行安全、質(zhì)量評定，制定改進措施并檢查、落實。（四）副經(jīng)理兼項目總工

9、崗位職責1、 貫徹實施公司管理方針和管理目標，檢查落實質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康管理手冊和程序文件的執(zhí)行情況，對項目安全、質(zhì)量、技術(shù)、科技、試驗、測量工作負全面技術(shù)責任。對不合格的工程或違返操作規(guī)程的施工責令其停工或返工。2、負責與設計單位的溝通和交流，組織施工設計文件的會審工作，組織項目實施性施工組織設計、特殊過程施工作業(yè)指導書的編制并按有關程序進行優(yōu)化和完善，負責組織施工方案、工藝標準的審批和技術(shù)交底工作。3、制定各項質(zhì)量、安全技術(shù)措施，處理安全、質(zhì)量技術(shù)問題。組織技術(shù)規(guī)范、標準和相關法津、法規(guī)、規(guī)章制度的學習。組織四新成果的運用，積極開展QC小組活動，負責竣工資料的收集整理、施工技術(shù)總結(jié)和科技

10、成果的編寫工作。4、 負責施工進度、質(zhì)量、安全和文明施工等專項和綜合檢查，參與或組織召開生產(chǎn)、安全、質(zhì)量分析會，主持制定改進措施，確保安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和合同履約。5、 協(xié)助項目經(jīng)理組織工程實施階段的施工管理、生產(chǎn)要素到位工作，協(xié)調(diào)、處理項目與建設、監(jiān)理及地方各部門的協(xié)調(diào)工作，合理組織施工力量，保證工程質(zhì)量和工期。6、負責工程調(diào)度管理，熟悉掌握工程進度和勞動力管理與設備使用情況，采取針對措施，統(tǒng)籌全局，合理調(diào)度，督促有力。負責施工中的變更設計工作，參加組織驗收、開通和交付工作。（五）工程技術(shù)部職責1、在總工程師的領導下，根據(jù)分工的不同負責項目技術(shù)的日常管理工作。2、負責項目工程監(jiān)控，制定項目工

11、程的施工方案并督促施工隊實施。3、協(xié)助總工程師搞好三標一體化貫標工作，作好工程施工資料，解決施工中技術(shù)問題，編制竣工資料。 4、做好工程調(diào)度管理，及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場出現(xiàn)的各種問題，保證工程有序進展。5、參與驗工計價，對合格產(chǎn)品進行量測計量。（六）財務部職責1、負責監(jiān)控項目部各項開支，協(xié)助項目經(jīng)理抓好項目財務管理。2、及時準確地向項目經(jīng)理提供項目部資金周轉(zhuǎn)情況，協(xié)助項目經(jīng)理作好項目資金的周轉(zhuǎn)。3、定期向公司匯報項目部的財務狀況、經(jīng)營成果。發(fā)現(xiàn)財務問題，及時反饋、糾正。4、對項目部的責任成本工作負主要責任。（七）合同預算部職責1、負責對項目承包合同的管理，按時向業(yè)主報送各種報表和資料。2、負責工程項

12、目施工計劃制定、實施管理，根據(jù)施工進度計劃和工期要求，適時提出施工計劃修正意見報項目領導批準執(zhí)行。3、參與合同評審，組織開展成本預算、計劃、核算、分析、控制、考核工作。4、參加工程項目驗工計價，負責統(tǒng)計和責任成本管理有關事宜。（八）綜合辦公室職責1、負責項目部的日常行政管理工作，作好項目部后勤工作。2、負責項目部的對外接待工作，負責項目對外的宣傳工作。3、負責項目部生活設施、辦公用品的管理及配發(fā)。4、負責項目部本級文件的起草、打印、登記、編號、下發(fā)和上報，接收外來文件并對原件存檔保存。（九）物資部職責1、負責物資采購和物資管理。2、負責制定工程項目的物資管理辦法，檢查指導和考核施工隊的物資采購

13、和管理工作。3、協(xié)助項目經(jīng)理做好項目物資管理，及時準確地向項目經(jīng)理匯報物資使用情況，協(xié)助項目經(jīng)理做好物資調(diào)配和利用。（十）試驗室職責1、負責工程項目檢驗、試驗、交驗、及不合格品的檢驗控制，按檢驗評定標準對施工工程實施監(jiān)督并對檢驗結(jié)果負責。2、負責現(xiàn)場各種原材料試件和混凝土試件的采集和測試、檢驗及質(zhì)量記錄。根據(jù)現(xiàn)場試驗材料，提供施工配合比，土方施工最佳含水量等試驗數(shù)據(jù)，并在施工過程中提出修正意見批準執(zhí)行。3、負責工程項目的計量測試工作，并負責工程項目的檢驗、測量和試驗設備的核定。（十一）安質(zhì)環(huán)保部職責1、根據(jù)集團公司的質(zhì)量方針和目標，制定質(zhì)量管理工作規(guī)劃，負責質(zhì)量管理和監(jiān)督工作。2、負責建立項目

14、部的質(zhì)量保證體系，監(jiān)督質(zhì)量保證體系的有效運行，負責項目部內(nèi)部質(zhì)量檢查情況。3、根據(jù)集團公司安全方針和目標，制定安全管理工作規(guī)劃，負責安全綜合管理，行使安全監(jiān)察職能。4、負責建立項目部的安全體系，監(jiān)督安全體系的有效運行，定期檢查安全體系運轉(zhuǎn)情況，負責組織項目部內(nèi)部安全檢查。5、負責施工過程中安全隱患的檢查，制定各種糾正和預防措施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。6、負責建立項目部的安全組織保證體系，全面落實安全生產(chǎn)責任制，推行安全標準化施工，消滅事故隱患。7、負責建立項目部環(huán)保組織機構(gòu)和體系，全面落實環(huán)保責任制，并監(jiān)督檢查環(huán)保執(zhí)行情況。（十二）設備部職責1、負責工程項目全部施工設備管理工作，制定施工機械、設

15、備管理制度。2、負責施工現(xiàn)場電力線架設、用電安全檢查及度量。3、督促施工隊辦理各種機械、車輛人員操作證，及時進行年審。（十三）測量隊職責1、負責項目的控制測量、施工測量和施工放樣工作。2、在工程部的指導下，對合格產(chǎn)品進行驗工量測計量。3、建立測量儀器臺帳、檔案，及時進行計量鑒定，保證所用儀器在有效使用期內(nèi)使用。4.3 專職管理人員為了更好地開展項目安全質(zhì)量環(huán)保工作，項目經(jīng)理部針對測量、試驗、安全、環(huán)護、質(zhì)檢設置專職管理人員，從事該項的專職工作。本管段設置專職測量工程師為孫波同志，專職試驗工程師為李雪強同志，專職安全員為周業(yè)清同志，專職環(huán)護工程師陳云東為同志，專職質(zhì)檢工程師為王永平同志。各專職管

16、理人員工作職責如下：（一）專職測量工程師職責1、在工程管理科的領導下開展中作，貫徹執(zhí)行有關法規(guī)、標準和質(zhì)量管理體系文件，掌握有關測量規(guī)范、規(guī)程、控制測量及精度要求。2、制定測量計劃并負責實施和評價。3、熟悉測量儀器的用途、操作性能、調(diào)試和維護方法，做好儀器檢定、標識工作。4、負責測量前的準備工作及測量儀器的日常維護、管理工作。5、建立測量儀器臺帳，制定和完善測量制度及管理辦法。6、做好交接樁復測、控制測量和施工放樣測量復核工作，完成各項測量任務，并做好測量記錄。7、向工程技術(shù)人員及時反饋測量數(shù)據(jù)進行計算復核，確保測量數(shù)據(jù)的真實準確和快速反饋。（二）專職試驗工程師職責1、負責項目部試驗設備購置計

17、劃、儀器的保管、維修、保養(yǎng)及狀態(tài)標識、固資的建檔立卡。2、負責編制項目部試驗項目的檢測計劃及檢測項目具體實施，并做好可追性記錄及試驗結(jié)果的信息反饋工作。3、協(xié)同物資人員把好原材料的進貨關，收集好原材料、半成品的合格證、出廠檢驗單。按規(guī)范要求進行原材料的取樣檢測或委托，防止不合格材料的使用工作。 4、負責確定控制混凝土各種施工參數(shù)及施工過程控制中的抽樣檢驗，并堅持混凝土施工旁站制度。5、負責試驗原始資料的整理、保管，并及時提出試驗報告。6、配合業(yè)主、監(jiān)理、指揮部、中心試驗室對工程質(zhì)量進行檢測。7、參加有關工程質(zhì)量檢查及質(zhì)量事故的調(diào)查分析。8、完成領導交辦的其它工作。（三）專職環(huán)保工程師職責1、貫

18、徹執(zhí)行國家、地方和行業(yè)有關環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)、標準的要求和公司三標一體化管理體系文件，落實植被保護和水土保持的各項環(huán)保措施，嚴格控制環(huán)境污染。2、負責環(huán)境因素的調(diào)查、識別、評價，確定重要環(huán)境因素并制定管理方案，參與環(huán)境應急預案的制定、演練。3、定期、不定期組織環(huán)保工作檢查，并針對運行控制中存在的問題，提出改進意見并監(jiān)督實施。4、參與實施性施工組織設計、環(huán)保計劃的編寫，監(jiān)督、檢查和落實環(huán)境保護三同時制度，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，并保持相關記錄。5、做好棄碴場的防護、固體廢棄物和施工、生活污水處理、施工揚塵和噪聲控制、植被保護和水土保持工作。（四）專職安全工程師職責1、貫徹執(zhí)行黨和

19、國家及地方政府、行業(yè)主管部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、標準和公司三標一體化管理體系文件。2、調(diào)查、識別、評價危險源，確定重大危險源，制定安全目標、指標和管理方案、應急預案、控制程序和組織實施、控制。3、負責編制項目安全施工組織設計，定期組織檢查，及時掌握施工安全生產(chǎn)動態(tài)，會同相關部門采取有效措施，預防各類事故的發(fā)生。4、收集、識別國家、地方、行業(yè)有關職業(yè)健康安全管理法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，編制適用性法律法規(guī)、標準及規(guī)范性文件清單，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查和評價。5、負責對施工人員進行有關法律法規(guī)、目標、指標和管理方案、應急預案的教育培訓，增強全員安全意識，促進安全管理工作有效開展

20、。6、組織開展安全質(zhì)量標準工地建設和勞動競賽、評比活動，監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員崗位培訓和持證上崗情況，實施安全獎罰事宜。7、負責與業(yè)主、監(jiān)理及其他相關方、員工進行溝通，收集、分析相關信息，及時上報安全工作總結(jié)和報表，參與內(nèi)部審核和管理評審。8、參與安全事故的調(diào)查、分析和處理，收集、整理有關信息，并進行數(shù)據(jù)分析，對發(fā)現(xiàn)或潛在的不符合，及時組織相關部門分析原因，制定糾正和預防措施，經(jīng)項目經(jīng)理確認后組織實施，并對執(zhí)行情況進行跟蹤和驗證。（五）專職質(zhì)量檢查工程師職責1、參與制定質(zhì)量管理體系文件并貫徹執(zhí)行，負責質(zhì)量管理工作，行使質(zhì)量監(jiān)督檢查職能。參加編制實施性施工組織設計，制定創(chuàng)優(yōu)措施，組織開展創(chuàng)優(yōu)、報優(yōu)

21、和評優(yōu)工作。2、制定質(zhì)量管理辦法、工藝標準和獎罰措施，嚴格執(zhí)行三檢制和定期質(zhì)量檢查、評比，落實質(zhì)量獎罰事宜。3、負責對施工人員進行有關質(zhì)量法規(guī)、標準的教育培訓，提高全員質(zhì)量意識，廣泛開展QC小組活動，組織項目QC成果發(fā)表、評審及經(jīng)驗交流。4、負責監(jiān)督、管理各種原材料檢驗、試驗和施工過程中的各項檢驗、試驗工作，定期、不定期檢查現(xiàn)場試驗工作情況和試驗資料的符合性。5、負責工序質(zhì)量監(jiān)控，制止違章作業(yè)或使用不合格材料、設備等影響工程質(zhì)量的行為方式，提出整改措施并跟蹤驗證執(zhí)行情況。6、參加質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理，堅持四不放過的原則，制定和實施糾正預防措施。7、負責對質(zhì)量管理體系運行過程中出現(xiàn)的不符合

22、制定糾正措施，監(jiān)督實施情況，保持相關記錄。8、負責與業(yè)主、監(jiān)理及其它相關方、員工進行溝通、獲取質(zhì)量管理相關信息，參加質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核和管理評審。9、負責收集國家、行業(yè)、地方政府、業(yè)主有關的質(zhì)量法規(guī)、標準和其他要求，建立適用的法律法規(guī)及規(guī)范性文件清單。10、積極配合設計、監(jiān)理做好質(zhì)量檢測和控制工作，按規(guī)定及時上報質(zhì)量報表、檢驗評定、質(zhì)量總結(jié)等有關資料。（六）施工隊隊長崗位職責1、嚴格按設計圖紙、施工規(guī)范、操作規(guī)程、施工組織設計、工藝標準、技術(shù)交底、作業(yè)指導書科學組織施工，建立健全相應的管理制度和操作辦法。2、均衡生產(chǎn)，文明施工，組織開展安全質(zhì)量標準工地建設，確保安全生產(chǎn)和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標的實現(xiàn)。

23、3、認真組織對本施工隊職工進行專項技術(shù)培訓和安全質(zhì)量教育，開展工序質(zhì)量自檢、互檢、交接檢和檢驗批與分項工程質(zhì)量檢查驗收，對本施工隊的施工質(zhì)量負責。4、對技術(shù)、質(zhì)檢人員提出的質(zhì)量問題認真組織整改，嚴禁違章作業(yè)。5、對因組織指揮不力、施工方法不當，甚至違章施工造成的工程質(zhì)量事故承擔直接責任。4.4責任界定一、項目經(jīng)理是項目部第一責任人，對項目管理負全責。項目部建立以項目經(jīng)理為首的各分管領導分工負責、全員參與、全過程控制、各司其職、職責明確的管理體系。 責任范圍要分工明確，要干什么，管什么，管到什么標準，要用能量化的指標來設定。責任中心的劃分必須遵循以下原則:(1)可控原則。 (2)劃清責任。詳細劃

24、分領導層、管理層、施工層責任。同時將履行責任的情況與物質(zhì)利益掛鉤，實現(xiàn)責權(quán)利三者的統(tǒng)一。 (3)與現(xiàn)場實際結(jié)合，實行技術(shù)人員崗位承包責任制，逐級責任到人。(4)避免責任交叉的原則。設置控制層責任區(qū)，責任區(qū)下設若干責任中心，劃分責任主體，“誰負責、誰承擔”是確立責任主體的基本原則。4.5安全質(zhì)量保證體系（一）質(zhì)量保證體系4.5.1 質(zhì)量保證組織機構(gòu)由項目經(jīng)理掛帥和項目副經(jīng)理、總工程師、質(zhì)檢人員參與組成的質(zhì)量管理小組是本工程質(zhì)量管理的最高領導機構(gòu)，領導和組織實施、兌現(xiàn)本工程質(zhì)量目標。質(zhì)量管理組織機構(gòu)圖詳見圖4-1質(zhì)量管理組織機構(gòu)框圖4.5.2工程質(zhì)量保證體系本項目推行ISO9001質(zhì)量保證體系標準

25、，并建立質(zhì)量保證體系，應用標準質(zhì)量管理體系規(guī)范和保證質(zhì)量行為。質(zhì)量保證體系由思想保證、組織保證、技術(shù)保證、施工保證、制度保證五大部分組成；具體內(nèi)容詳見圖4-2質(zhì)量保證體系框圖。檢驗質(zhì)量保證體系由人員技術(shù)素質(zhì)保證、執(zhí)行技術(shù)標準保證、儀器設備性能保證、檢測環(huán)境保證、隨機抽樣樣品保證、檢測方法保證六大部分組成，具體內(nèi)容詳見圖4-3自檢檢驗質(zhì)量保證體系框圖、圖4-4質(zhì)量檢驗過程程序框圖。 圖4-1 質(zhì)量保證組織機構(gòu)圖4-4質(zhì)量檢驗過程程序框圖4.5.3 質(zhì)量自檢及管理制度自檢體系由項目部、施工隊兩級組成，項目部為自檢內(nèi)控核心；項目部安質(zhì)環(huán)?？茷閷嵤﹩挝?，檢測試驗中心配合；施工隊設專職質(zhì)檢員，按照“跟蹤

26、檢查”、“自檢”、“復檢”、“抽檢”的檢測方法實施檢測工作，嚴格質(zhì)量一票否決制。（1） 質(zhì)量自檢制度施工過程中自覺進行自檢、互檢、交接檢，并定期不定期地組織質(zhì)量檢查，嚴格獎罰制度，確保實現(xiàn)質(zhì)量目標。嚴格執(zhí)行施工隊旬檢、項目經(jīng)理部月檢的檢查制度，并嚴格按照優(yōu)質(zhì)工程標準進行對照檢查。凡屬隱蔽工程項目，首先由班組、施工隊、項目部逐級進行檢查，檢驗合格后會同監(jiān)理工程師一起復檢，檢查結(jié)果填入驗收表格，雙方簽字。測量資料經(jīng)換手復核，交總工程師審核后報監(jiān)理工程師批準，現(xiàn)場測量基線、水準點及有關標志須定期復測檢驗，確保測量精度符合規(guī)范要求。任何一項工程完工后，都進行質(zhì)量檢測，驗收檢測在項目部內(nèi)部分兩級進行，先

27、由施工隊和安全質(zhì)量監(jiān)察部進行全面檢測，并認真作好記錄，確認質(zhì)量合格后交項目部審查，并由項目部進行“復檢”或“抽檢”，確認合格后報監(jiān)理工程師“復檢”或“審批”。（2） 質(zhì)量管理制度施工過程中，除嚴格執(zhí)行質(zhì)量自檢制度外，同時建立并執(zhí)行其他質(zhì)量管理制度，具體見表4-1。表4-1 質(zhì)量管理制度管理制度制度內(nèi)容質(zhì)量評定制度凡經(jīng)檢驗合格的工程，按規(guī)定填寫分項、分部和單位工程檢驗評定表進行評定，作為考核質(zhì)量成績和驗工計價憑證；檢驗不合格的工程，按未完工程處理。項目經(jīng)理部不定期抽查，對不符合規(guī)范規(guī)定的予以糾正，并追查責任。施工過程中接受業(yè)主和監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)督，服從業(yè)主和監(jiān)理提出的建議和措施。隱蔽工程檢查制度隱蔽

28、工程按規(guī)定經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格并簽證后再進行覆蓋。工程檢查簽證，除執(zhí)行國家、部頒的規(guī)定外，還執(zhí)行建設項目的有關規(guī)定并與業(yè)主和監(jiān)理工程師協(xié)商，明確職責分工，由指定的質(zhì)量檢查人員辦理。隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認而自行覆蓋的，揭蓋補驗，由此產(chǎn)生的全部損失由具體的施工隊負責。隱蔽工程先由項目經(jīng)理部總工程師組織自檢合格后，約請監(jiān)理工程師檢查簽認，地質(zhì)不良的基礎或暴露時間不宜過長的工程簽證后盡快封閉，以免破壞。驗工簽證制度驗工計價是控制工程質(zhì)量的重要手段，未經(jīng)檢查或檢查不合格的項目，不予計價、撥款，并追究相關責任人的責任。質(zhì)量事故申報制度質(zhì)量事故處理按建設單位的有關規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)量獎罰制度制定嚴格的質(zhì)量獎罰

29、制度，完善工程質(zhì)量激勵約束機制。開工前，從本合同中提取一定比例的費用用作質(zhì)量保證金，按旬考核，逐月結(jié)算。對質(zhì)量管理工作、工程創(chuàng)優(yōu)做出成績的單位和個人給予獎勵，對違章施工的單位和個人給予處罰，并追查責任。貫徹“精神獎勵與物質(zhì)獎勵”相結(jié)合的原則，根據(jù)貢獻大小實施獎勵，嚴禁質(zhì)量獎金挪作它用。根據(jù)施工質(zhì)量，獎勵分優(yōu)質(zhì)工程獎、優(yōu)秀QC小組獎、一次性質(zhì)量獎；質(zhì)量處罰以教育和預防為主。根據(jù)質(zhì)量事故等級，對不同質(zhì)量責任人進行不同程度的處罰，并建議有關部門進行黨政或行政處分，情節(jié)嚴重者，將依法追究法律責任。質(zhì)量責任終身制從項目經(jīng)理部到工程施工隊實行領導責任終身制。質(zhì)量目標層層分解，終身責任，一級包一級，一級保一

30、級，從嚴格技術(shù)把關入手，抓好全過程的質(zhì)量管理。旁站制度關鍵工序?qū)嵭惺┕へ撠熑?、專業(yè)工程師旁站制度，在工程中，對施工關鍵部位、關鍵工序、關鍵環(huán)節(jié)實行旁站。4.5.4 質(zhì)量保證管理措施（1）加強質(zhì)量教育。不斷加強對職工進行有關質(zhì)量法規(guī)的教育，增強全員的質(zhì)量責任意識，使創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程真正成為每個建設者的自覺行動。（2）加強技術(shù)培訓。定期或不定期組織職工開展職業(yè)崗位培訓，學習有關規(guī)范、標準和操作規(guī)程，進行“四新”成果的技術(shù)培訓和推廣。（3）建立全面質(zhì)量管理，積極開展QC小組活動。采取自愿結(jié)合或行政組織等多種方式，做好質(zhì)量管理小組的活動組織、資料管理、成果推廣總結(jié)工作。（4）強化企業(yè)質(zhì)量自控能力。（5）建

31、立質(zhì)量情報信息網(wǎng)絡。為搞好工程項目質(zhì)量目標管理，有效控制和保證工程質(zhì)量，工程管理人員、技術(shù)人員、質(zhì)量檢查人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，認真掌握大量、準確的第一手質(zhì)量情報信息資料。做到及時收集、及時反饋、及時分析、及時應用。 4.5.5 質(zhì)量保證控制制度建立三全控制措施，即全過程質(zhì)量控制、全面質(zhì)量控制、全員參與控制。（1）勞動主體控制。通過擇優(yōu)錄用、加強思想教育及技能方面教育培訓，合理組織、嚴格考核，并輔以必要的激勵機制，使職工在施工過程中其潛在能力得到最好的組合和充分的發(fā)揮，從而保證勞動主體在質(zhì)量控制系統(tǒng)中發(fā)揮主體自控作用。（2）勞動對象控制?？刂撇牧显O備性能、標準與設計文件的相符性，控制材料設備各項

32、技術(shù)性能指標、檢驗測試指標與標準要求的相符性，控制材料設備進場驗收程序及質(zhì)量文件資料的齊全程度等。（3）工程工藝控制。制定合理有效的施工技術(shù)方案和組織方案，合理選用施工機械設備，合理布置施工總平面圖和各階段施工平面圖，經(jīng)監(jiān)理工程師審批后，嚴格按照施工組織設計施工。（4）工程材料控制。對采購的原材料、構(gòu)（配）件、半成品等材料，建立健全進場前檢查驗收和取樣送檢制度，杜絕不合格的材料進入現(xiàn)場。（5）施工操作控制。操作者必須持證上崗，施工操作中，堅持“三檢”制度，整個施工過程中，做到施工操作程序化、標準化、規(guī)范化，貫穿工前有交底、工中有檢查、工后有驗收的“一條龍”操作管理方法，確保施工質(zhì)量。（6）施工

33、設備控制。對施工所用設備根據(jù)工程需要從設備選型、主要性能參數(shù)及使用操作要求等方面加以控制。（7）施工環(huán)境控制。消除環(huán)境對工程的影響主要采取預測預防的方法，在施工方案中制訂專項施工方案。（8）進度和質(zhì)量關系的控制。（二）安全保證體系4.5.6 建立健全安全管理組織機構(gòu)（一） 安全管理組織機構(gòu)安全管理組織機構(gòu)見圖4-5所示。交通部和貴州省勞動生產(chǎn)安全管理部門，建設單位、監(jiān)理單位、安全管理部門安全信息采集、管理，安全生產(chǎn)的評估與管理；各種緊急情況的預警方案咨詢、匯報監(jiān)管、指導安全管理領導小組組 長：項目經(jīng)理副組長：項目總工程師 安質(zhì)環(huán)?？聘魇┕り爩Ｂ毎踩珕T和各施工班組兼職安全員圖4-5 安全管理組織

34、機構(gòu)框圖（二）安全管理職責項目經(jīng)理部設安質(zhì)環(huán)?？疲浒踩こ處?，負責本管段工程項目的全部安全檢查和管理工作，各施工隊設專職安檢員、各工班設兼職安檢員。項目經(jīng)理部安全管理領導小組的任務和職責：貫徹執(zhí)行上級各項安全法規(guī)規(guī)程；定期召開安全工作會議；總結(jié)和布置安全生產(chǎn)工作；決策重大施工安全方案；制訂本項目各項安全制度規(guī)定；落實安全責任制；組織安全教育培訓；開展安全檢查等。建立高效靈敏的安全管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)規(guī)定各種安全信息的傳遞方法和程序，在施工中形成暢通無阻的信息網(wǎng)，準確及時地搜集各種安全信息（如執(zhí)行“五同時”的信息，安全技術(shù)措施方案的編制、審批、交底、落實、確認信息，安全隱患、險肇事故及工傷信息等

35、），并設專人負責予以處理。（三） 安全保證體系安全生產(chǎn)是工程項目重要的控制目標之一，也是衡量企業(yè)的施工管理水平的重要標志。為確保施工作業(yè)安全，我們將建立、健全各項安全規(guī)章制度，做到依法辦事；加強安全教育，提高廣大職工的安全意識和防范安全事故的能力；及時開展安全生產(chǎn)大檢查，消除事故隱患；建立高效精干的安全組織機構(gòu)，制定切實可行的安全技術(shù)措施，在施工中嚴格執(zhí)行；并從技術(shù)上入手，針對本標段工程的實際情況，及時解決施工中的安全問題，以確保實現(xiàn)安全目標，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工地。本管段工程施工堅持“安全第一、預防為主，綜合治理”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全員安全生產(chǎn)意識，

36、建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織、有領導地開展安全生產(chǎn)活動。各級領導、工程技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守各項規(guī)定，做到生產(chǎn)與安全工作計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。建立、健全安全保證體系。安全保證體系見圖4-6圖4-6 安全保證體系框圖安全保證體系經(jīng)濟保證制度保證強有力的組織、措施保證思想保證包保責任制各項安全生產(chǎn)制度措施保證組織保證提高全員意識施工技術(shù)安全規(guī)則教育監(jiān)督檢查安全總結(jié)評比制度月季年安全檢查制度各工種安全生產(chǎn)制度通暢靈敏的通信措施完善的勞動保護措施可靠的醫(yī)療保健措施有力的后勤保障措施建立勞動保護防疫機構(gòu)建立醫(yī)療

37、保健機構(gòu)建立各級安全組織生產(chǎn)必須安全安全為了生產(chǎn)安 全 第 一預 防 為 主獎罰分明經(jīng)濟兌現(xiàn)安全生產(chǎn)、事事相關、人人有責事事講安全處處有保障實現(xiàn)安全目標4.6安全質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)確保本項目安質(zhì)體系得到有效運行措施如下：4.6.1要求項目部各級管理人員嚴格按既定的項目安全質(zhì)量體系進行操作，明確在施工過程中應該控制什么，誰來控制，何時控制，怎樣控制及控制到什么程度。強化作業(yè)紀律，強化安全質(zhì)量職責，強化設備維護，強化標準與制度的實施以及強化實績的考核、評價和獎懲。4.6.2在各作業(yè)面的安全質(zhì)量自控、互控和聯(lián)控相結(jié)合中突出各工種和各崗位的自控，以發(fā)揮廣大員工的主動性和積極性。4.6.3在安全質(zhì)量管理過程中

38、，要求各部門抓共管，從不同方位切入安全質(zhì)量管理，運用各種手段進行安全質(zhì)量管理。4.6.4納入目標管理考核，推進安全質(zhì)量體系有效運行。目標管理是以系統(tǒng)論和控制論為理論基礎的一種現(xiàn)代化企業(yè)管理方法，它能把安全質(zhì)量體系各要素、各項活動統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，推進項目安全質(zhì)量體系文件的全面實施4.6.5項目部組織項目人員學習公司程序文件、管理手冊等文件。主動思考、過問、監(jiān)督、落實安全質(zhì)量工作，切實把本項目安全質(zhì)量體系正常的運轉(zhuǎn)起來，真正發(fā)揮好建設安質(zhì)體系的龍頭作用。第五章 安全質(zhì)量管理制度5.1質(zhì)量制度5.1.1施工測量復核制度為了確保測量精度,杜絕測量作業(yè)中的精差，項目部在施工測量作業(yè)管理中制定本施工測量復核

39、制度。5.1.1.1每層每次測量控制點在施測后由工程管理科組織復核，各細部尺寸則由該工區(qū)的分管技術(shù)干部組織復核后再報現(xiàn)場監(jiān)理進行測量復核。5.1.1.2利用已知點進行引測、加點和工程放樣前,必須堅持先檢測后利用的原則,即已知點檢測無誤或合格時,才能利用;5.1.1.3用于測量的圖紙資料,應認真研究核對,有的應做現(xiàn)場核對,確認無誤無疑后,方可使用。抄錄資料,亦須核對; 5.1.1.4測量前應認真內(nèi)業(yè)計算，計算成果應認真復核，在進行外業(yè)作業(yè)時嚴格按要求操作儀器。5.1.1.5每次測量要進行完整詳細的記錄，形成測量成果并作為主要技術(shù)資料歸檔；測量的原始記錄,必須在現(xiàn)場同步作出,嚴禁事后補記補繪,原始

40、資料不允許涂改,不合格時,應補測或重測。測量過程中若發(fā)現(xiàn)異常應立即通知監(jiān)理及設計院。 5.1.1.6測量儀器必須符合檢驗、測量和驗設備控制程序的有關規(guī)定，并在施工全過程中保持儀器狀態(tài)完好。5.1.2施工圖紙現(xiàn)場核對制度為規(guī)范設計圖紙審核過程，確保圖紙在使用前得到審核，及時發(fā)現(xiàn)設計缺陷和錯誤，避免技術(shù)失誤和質(zhì)量事故，特制定本制度。5.1.2.1職責劃分項目總工負責施工圖紙現(xiàn)場核對工作，檢查施工圖紙審核工作情況，組織圖紙會審，為圖紙審核所需的標準圖、定型圖、參考圖提供足夠支持；項目部工程管理科及安質(zhì)環(huán)?？萍夹g(shù)干部參與圖紙初審和會審。5.1.2.2審核范圍施工圖紙現(xiàn)場核對的范圍包括：設計單位及業(yè)主提

41、供的各項建筑物、設備和有關附屬建筑物的施工圖表、工程數(shù)量表和設計說明；變更設計圖紙和相關資料；設計單位及業(yè)主提供的與設計圖紙相關的其它資料；5.1.2.3審核程序及要求1、總體設計的審核：項目開工前，項目部結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況對總體設計進行審核。總體設計審核由項目總工負責，技術(shù)、物資、設備、計劃等部門和專業(yè)工程師參加，進行集體會審。內(nèi)容包括：設計資料是否符合現(xiàn)場地形、地質(zhì)情況，線路平面位置和縱向坡度是否符合設計規(guī)范，是否滿足道路或通航要求，構(gòu)筑物設計位置是否合理，設計要求的施工方法是否可行，是否采用特殊工藝和新型材料等。2、單項工程設計審核：單項工程設計圖紙審核在單項工程開工前完成。主要審核結(jié)構(gòu)物

42、尺寸、坐標位置是否正確，有無矛盾，建筑結(jié)構(gòu)與設備等安裝有無矛盾，預留孔洞和預埋件位置是否正確，設計所用標準圖、定型圖、參考圖等有無作廢或錯用，分項工程數(shù)量是否遺漏，匯總數(shù)量有無錯誤。單項工程設計審核應先由分管工程師或工點技術(shù)人員初審，在審查過程中如發(fā)現(xiàn)問題，由審查人員在圖紙上用鉛筆進行標注，進行匯總，并提出施工圖紙初審意見。初審完成后，由項目總工程師組織會審，并形成會審記錄。5.1.2.4實行圖紙審核責任制所有施工圖紙在使用前必須經(jīng)過審核，經(jīng)項目總工程師簽署意見并加以標識后方可使用，對設計單位分期提供的設計圖紙、資料要分批進行審核。審核中發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報設計和相關單位，得到澄清或修改后方準

43、使用。圖紙初審要形成審核意見，會審要形成會審記錄，參與初審和會審的人員均應在審核記錄上簽字。施工圖紙審核形成的質(zhì)量記錄應作為受控文件管理，工程完工后存檔備查。5.1.2.5圖紙審核過程中應建立的相關記錄包括：1、總體設計會審記錄2、單項工程施工圖紙初審記錄3、單項工程施工圖紙會審記錄4、施工圖紙會審報告5.1.3施工技術(shù)交底制度施工技術(shù)交底的目的是使管理人員了解項目工程的概況、技術(shù)方針、質(zhì)量目標、計劃安排和采取的各種重大措施；使施工人員了解其施工項目的工程概況、內(nèi)容和特點、施工目的，明確施工過程、施工辦法、質(zhì)量標準、安全措施、環(huán)保措施、節(jié)約措施和工期要求等，做到心中有數(shù)。為確保工程施工實現(xiàn)預期

44、目標，制訂本施工技術(shù)交底制度。1、職責劃分 項目部總工程師負責組織本項目的技術(shù)交底工作，確保本辦法在項目上得到執(zhí)行。項目部工程技術(shù)部門負責技術(shù)交底的具體實施，工程技術(shù)部部長負責組織編寫、復核技術(shù)交底；工點技術(shù)干部負責本工點技術(shù)交底書的編制、下發(fā)、培訓，并進行旁站監(jiān)督。施工隊長或工班長負責組織對班、組作業(yè)人員的技術(shù)交底和培訓，確保技術(shù)交底得到執(zhí)行。2、實施方法（1）設計總交底設計總交底由設計單位組織，項目經(jīng)理和項目總工參加。參加交底前，項目總工應安排有關人員做好設計交底前的準備工作，包括：認真閱讀設計文件，弄清設計意圖及工程特點，對設計圖紙中與現(xiàn)場不符、圖紙尺寸標注和數(shù)量錯誤之處及時記錄，書面整

45、理在技術(shù)交底時需要提出疑問或要求解答的問題。（2）專業(yè)設計交底專業(yè)設計交底由項目部組織。對重大、復雜或采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程，在施工前和施工過程中，請有關專業(yè)設計負責人到現(xiàn)場進行專題技術(shù)交底。交底經(jīng)過和有關問題的處理意見應詳細記錄，以文件或會議紀要的形式反映留存，作為下一步施工的技術(shù)依據(jù)和竣工文件資料列入工程檔案。項目經(jīng)理、總工、專業(yè)工程師和其他有關人員應參加專業(yè)設計交底。（3）項目部本級技術(shù)交底 在工程開工前、工程發(fā)生重大變更設計或項目部人員大幅度調(diào)整后，項目部應進行本級技術(shù)交底。本級技術(shù)交底以會議形式進行，由項目經(jīng)理組織，項目總工負責實施，項目部全員均需參加。交底內(nèi)容如下：a、設

46、計意圖及設計文件：經(jīng)過會審的施工圖紙、圖紙審查中所提出的有關問題及解決方法；已批準的重大變更方案和重要施工圖紙解釋；適用規(guī)范和驗標的選用；合同要求及業(yè)主附加要求等；b、實施性施工組織設計主要內(nèi)容：包括工程概況、總平面布置、工期計劃和單位工程進度要求、主要施工方案和施工工藝、采用的四新技術(shù)、生產(chǎn)要素配置計劃等。c、項目管理計劃的主要內(nèi)容：項目目標設計；質(zhì)量、安全、環(huán)保管理體系的建立及分工；已識別的特殊過程、重大危險源、重要環(huán)境因素等的管理要求；d、其它需要交底的內(nèi)容。 （4）項目部對施工隊交底由項目總工或工程技術(shù)部長組織，工點技術(shù)干部負責實施。工點技術(shù)人員應在熟悉并審核設計圖紙、掌握施工規(guī)范和驗

47、收標準的基礎上，編制技術(shù)交底書，經(jīng)工程技術(shù)部長或項目總工復核后下發(fā)。交底的主要內(nèi)容：a、單位工程的施工組織設計或施工方案：單位工程平面布置圖；施工技術(shù)要求和施工方法、作業(yè)指導書；工程關鍵部位的技術(shù)措施和質(zhì)量要求；安全技術(shù)方案和環(huán)境保護方案；設計變更和技術(shù)核定中的關鍵問題；冬、雨季等特殊條件下施工技術(shù)措施等。b、繪制并發(fā)放有關施工詳圖和加工圖；重要的分部（項）工程的具體部位，標高和尺寸，預埋件、預留孔洞的位置及規(guī)格，測量放樣樁橛，主要試驗數(shù)據(jù)等。c、本項目的施工技術(shù)管理辦法。（5）項目部對自帶勞務班組的交底 （施工隊對班、組的交底）由施工隊長或工班長組織，班組的主要作業(yè)人員均需參加。對班組的技術(shù)

48、交底主要以培訓、講解的方式進行。工序作業(yè)前，工班長和工點技術(shù)人員必須做到交任務、交施工操作規(guī)程要求、交工藝質(zhì)量標準和驗收標準、交安全防護、環(huán)境保護和文明施工要求等。通過堅持工前講解、工中指導、工后講評的“三工”制度，確保技術(shù)交底的落實。3、相關要求 （1）施工技術(shù)交底是施工工序中的首要環(huán)節(jié)，應認真執(zhí)行。未經(jīng)技術(shù)交底不得施工。技術(shù)交底必須有的放矢，內(nèi)容應充實，具有針對性和指導性。要根據(jù)本項目的特點、環(huán)境條件、季節(jié)變化等情況確定具體辦法和方式。交底應注重實效。（2）工期較長的施工項目除開工前交底外，至少每月再交底一次，重大危險項目，在施工期內(nèi)，宜逐日交底。（3）項目部本級技術(shù)交底應形成會議記錄或紀

49、要，于工程技術(shù)部備案。（4）項目部對施工隊的技術(shù)交底書和對工班的技術(shù)交底書必須按照竣工文件紙張大小要求，采用附表格式書面編寫，并履行編制人、復核人、接受人簽字手續(xù)。嚴禁口頭交接，分清責任。技術(shù)交底書一式三分，累計編號留存，工程完工后裝訂成冊，交公司工程技術(shù)部門存檔。（5）項目部對班組的工前講解應以會議形式進行，應進行會議簽到，做好會議記錄。4、施工技術(shù)交底責任（1）技術(shù)交底工作由項目總工組織，各級技術(shù)負責人交底。重大和關鍵施工項目必要時可請上級技術(shù)負責人參加。各級技術(shù)負責人和技術(shù)管理部門應督促檢查技術(shù)交底工作進行情況。（2）施工人員應按交底要求施工，不得擅自變更施工方法和質(zhì)量標準。施工技術(shù)人員

50、、技術(shù)和質(zhì)量管理部門發(fā)現(xiàn)施工人員不按交底要求施工可能造成不良后果時應立即勸止，勸止無效則有權(quán)停止其施工，必要時報上級處理。必須更改時，應先經(jīng)交底人同意并簽字后方可實施。（3）施工中發(fā)生質(zhì)量、設備或人身安全事故時，事故原因如屬于交底錯誤由交底人負責；屬于違反交底要求者由施工負責人和施工人員負責；屬于是違反施工人員“應知應會”要求者由施工人員本人負責；屬于無證上崗或越崗參與施工者除本人應負責任外，班組長和班組專職工程師（專職技術(shù)員）亦應負責。 5.1.4開工報告申請制度建設項目的成敗在于工程質(zhì)量，為實現(xiàn)“開工創(chuàng)優(yōu)，開工必優(yōu)”的目標，施工準備階段是極其重要的環(huán)節(jié)，從進場開始，就必須處于質(zhì)量安全的全程

51、控制之中，為此，特制定開工報告申請制度。1、職責劃分 項目部總工程師負責組織本項目的單位分部工程開工報告申請工作，確保本制度在項目上得到執(zhí)行。項目部工程技術(shù)部門負責開工報告申請的具體實施，工程技術(shù)部部長負責組織編寫、復核開工報告申請。各相關科室負責提供與開工報告內(nèi)容相關的現(xiàn)場情況及內(nèi)業(yè)資料。2、實施方法（1）申請開工的單位工程，應具備下列條件：a、開工令已審批。經(jīng)批準的設計文件、施工圖紙和施工資料能滿足施工需要，符合交通部鑒定批復意見；b、項目需要的資金、材料、設備、電力供應及外部協(xié)作條件、同步配套工程等已經(jīng)有保證，當年材料能滿足連續(xù)施工的要求；c、已擇優(yōu)選定了勞務隊伍，并已簽定合同；d、征地

52、、拆遷手續(xù)已經(jīng)辦妥，施工需要的水源、電源已經(jīng)接通，外部的運輸?shù)缆芬呀?jīng)修通，施工現(xiàn)場已經(jīng)整修，并建有必要的臨時設施；e、施工組織設計或施工方案已經(jīng)編制，并經(jīng)審批。施工圖（資料）核對優(yōu)化工作已經(jīng)完成；f、中線復測及工點放線己進行，施工樁橛完備，確認無誤。地質(zhì)、地形復測工作己完成（如需要）。g、機械、設備、材料和勞動力準備能滿足開工需要。工地試驗室已經(jīng)建立并經(jīng)檢查合格，材料試驗己完成。工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和施工便道（橋）能滿足開工條件。h、質(zhì)量保證體系、工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、安全保證措施已建立健全，并經(jīng)過審批。（2）開工報告申請前的準備工作a、項目全體員工進場后，通過了解本項目工程的特點、難點

53、、重點，進一步熟悉高速公路的主要技術(shù)標準和工程質(zhì)量要求。b、統(tǒng)計項目經(jīng)理部人員到位及主要成員資質(zhì)證明情況；統(tǒng)計工種（含特殊工種）人員是否持有合格的上崗證；建立完善質(zhì)量安全保證體系；設立相應的組織機構(gòu)和人員配備以及制定工作分工、崗位職責；成立專門的質(zhì)量安全領導小組；編制完整的質(zhì)量安全保證體系文件和工作規(guī)劃；編制完整的施工組織設計及施工方案，方案有針對性、合理性、科學性一。d、建立完善質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理制度。如現(xiàn)場會議制度；現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度；現(xiàn)場質(zhì)量安全大檢查制度；質(zhì)量安全統(tǒng)計報表制度；質(zhì)量安全事故處理及報告制度等。e、施工現(xiàn)場準備施工工地的總體布局合理、整潔、有序；材料、物資、設備、機械的堆放、

54、保管符合規(guī)定；現(xiàn)場懸掛與質(zhì)量安全有關的標語、告示、指示牌等；制定工地環(huán)保、水保、衛(wèi)生、防火、防盜等防范措施；工地生產(chǎn)、生活條件及各項設施（水、電、路等）能否滿足工程和職工的需要。工地試驗室已建立，有檢檢、控制原材料及構(gòu)配件的質(zhì)量的具體操作措施。（3）開工報告申請的編寫開工報告申請由工程技術(shù)部負責組織編寫。開工報告的編寫應遵照業(yè)主及監(jiān)理有關要求執(zhí)行。報告以文件的形式反映留存，作為驗工計價、施工的技術(shù)依據(jù)和竣工文件資料列入工程檔案。a、開工報告的內(nèi)容和格式單位工程開工報告附件應齊全，重要測量資料、試驗資料、施工組織設計等應作為開工報告的附件。在單位工程開工報告單中必須說明施工圖現(xiàn)場核對情況，未完成

55、現(xiàn)場核對的項目不得申請開工。（4）審批程序及要求 項目部認真填寫開工報告各項內(nèi)容并準備好開工報告附件，報項目總工審查核實后報駐地監(jiān)理審批。5.1.5分包和勞務用工管理制度項目管理模式為項目部下分十個勞務隊，無分包隊伍。對勞務隊伍的管理在質(zhì)量安全管理中起舉足輕重的作用。項目管理中應招標選擇專業(yè)能力強和具備同類施工經(jīng)驗的外部隊伍，并對其進行資格審查、定期評價。為使各勞務隊伍能夠滿足施工質(zhì)量、安全、環(huán)境、職業(yè)健康的要求，特制定勞務用工管理制度及勞務用工管理辦法。5.1.5.1勞務用工管理制度一、公司法定代表人是勞務用工管理工作的第一責任人，擔任第一負責人職務，組織和領導勞務用工管理工作。二、公司責任

56、成本辦，負責依法制定本公司勞務分包和勞動用工管理辦法，對其執(zhí)行落實情況進行直接監(jiān)督，并組織定期評價，發(fā)布合格勞務和不合格勞務信息，建立健全公司的勞務名冊和檔案。三、項目經(jīng)理是勞務用工管理的直接責任人，負責貫徹執(zhí)行公司勞務用工管理的規(guī)定，并組織制定本項目的管理措施和辦法，親自監(jiān)督本項目工資支付工作，親自組織解決本項目的用工糾紛和勞動爭議。四、項目部應建立項目用工臺帳，全面掌握現(xiàn)場工作的所有工人上崗工作情況，適時進行檢查、督促；建立健全培訓考核制度，對現(xiàn)場作業(yè)人員必須進行業(yè)務技能、法律法規(guī)等知識培訓，嚴明紀律，嚴格考核。五、項目實施勞務招標，必須符合中華人民共和國建筑法等法律法規(guī)規(guī)定，嚴禁違法分包、轉(zhuǎn)包，嚴禁私招濫雇。六、進場民工必須具備工作所要求的身體、技能條件；必須與用人單位依法建立勞動合同用工關系；必須接受勞動安全知識、企業(yè)和項目部規(guī)章制度、專業(yè)技術(shù)知識等培訓，嚴禁未經(jīng)培訓上崗作業(yè)。七、勞務糾紛解決程序：項目經(jīng)理負責組織協(xié)商公司領導小組組織協(xié)商依法申請勞動仲裁依法向人民法院提起訴訟。八、用工糾紛必須依法按