2011年一級(jí)建造師法規(guī)及相關(guān)知識(shí)輔導(dǎo)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度一

1、1Z306000 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度1Z306010 施工安全生產(chǎn)許可證制度安全生產(chǎn)許可證條例規(guī)定，國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。1Z306011 申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件該規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝：工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定中將建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件具體規(guī)定為：(1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和

2、操作規(guī)程；(2)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入：(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(4)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；(6)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；(7)依法參于工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；(8)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；(9)有職業(yè)危害防治措施，

3、并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；(10)有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（11)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；(12)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。訂制度、保投入、設(shè)機(jī)構(gòu)、全培訓(xùn)、參保險(xiǎn)、重安全、重防護(hù)、有預(yù)案、配資源。 (一)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度 施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容一般包括：安全生產(chǎn)責(zé)任的負(fù)責(zé)人包括第一責(zé)任人、直接管理責(zé)任人、具體崗位責(zé)任人的責(zé)任目標(biāo)；責(zé)任人(崗位)職責(zé)范圍和內(nèi)容；責(zé)任評(píng)價(jià)與考核辦法；問

4、責(zé)與獎(jiǎng)懲措施；責(zé)任檔案。 (三)有關(guān)人員經(jīng)政府主管部門考核合格 政府主管部門要對(duì)建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，就安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、管理知識(shí)、專業(yè)能力、應(yīng)急處理等進(jìn)行考核，并作出評(píng)價(jià)。建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員是指建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號(hào)司索工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等。1Z306012 安全生產(chǎn)許可證的有效期和政府監(jiān)管的規(guī)定 一、安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng) 建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。中央管理的建筑施工企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；其他建筑施

5、工企業(yè)，包括中央管理的建筑施工企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司)下屬的建筑施工企業(yè)，向企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。 二、安全生產(chǎn)許可證的有效期 按照安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定：安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。但是，建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)，到原

6、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)予以注銷。建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請(qǐng)補(bǔ)辦。 三、政府監(jiān)管 根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng)。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：(1)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；(2)超越法定職權(quán)頒發(fā)

7、安全生產(chǎn)許可證的；(3)違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；(4)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；(5)依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。1Z306013 違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 安全生產(chǎn)許可證違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下： 一、未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事施工活動(dòng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 安全生產(chǎn)許可證條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證等應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定進(jìn)一步規(guī)定，建

8、筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)的規(guī)定處罰。1Z306020 施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 建筑法規(guī)定，建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。1Z3

9、06021 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任 一、施工安全生產(chǎn)管理的基本方針 堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，是建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例都明確規(guī)定的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的基本方針，必須在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度 建筑法規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是施工單位最基本的安全管理制度，是施工單位安全生產(chǎn)的核心和中心環(huán)節(jié)。 (一)施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé) 建筑法規(guī)定，建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例也規(guī)

10、定，施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 明確施工單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的基本要求，也是被實(shí)踐證明行之有效的“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”原則的具體體現(xiàn)。不少施工安全事故都表明，如果施工單位主要負(fù)責(zé)人忽視安全生產(chǎn)，缺乏保證生產(chǎn)安全的有效措施，就會(huì)給企業(yè)職工的生命安全和身體健康帶來威脅。給國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)帶來損失，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也得不到保障。因此，施工單位主要負(fù)責(zé)人要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，做到不安全不生產(chǎn)生產(chǎn)必須安全，把安全與生產(chǎn)真正統(tǒng)一起來，切實(shí)克服生產(chǎn)、安全“兩張皮”，重生產(chǎn)，輕安全的現(xiàn)象。 對(duì)于主要負(fù)責(zé)人的理解，應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工單位的性質(zhì)以

11、及不同施工單位的實(shí)際情況確定?？偟脑瓌t是，對(duì)施工單位全面負(fù)責(zé)，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人，即為主要負(fù)責(zé)人。就是說，施工單位主要負(fù)責(zé)人可以是董事長(zhǎng)，也可以是總經(jīng)理或總裁等。 (二)施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指施工單位設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門。專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生

12、產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書，并在施工單位及其項(xiàng)日從事安全生產(chǎn)管理于作的專職人員。 建設(shè)部建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法規(guī)定，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿是下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：(1)建筑施工：總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。(2)建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。(3)建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。(4)建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況

13、配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。(總承包：6、4、3；專業(yè)承包：3、2；勞務(wù)分包：2)(三)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 施工單位對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程要進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。 (四)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。 安全生產(chǎn)必須有一定的資金投入。為了保證安全生產(chǎn)所需資金的投入和使用，施工單位應(yīng)當(dāng)制定資金使用計(jì)劃，并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止資金被挪用，以確保安全生

14、產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。 三、建立健全群防群治制度1Z06022 施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 施工單位不同于一般的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，通常會(huì)同時(shí)承攬若干項(xiàng)建設(shè)工程，而且異地施工的情況很普遍。針對(duì)這種特殊性，為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，施工單位都要對(duì)每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目委派一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人即項(xiàng)目經(jīng)理，由他對(duì)該項(xiàng)目的施工過程全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)

15、施工單位法定代表人授權(quán)，選調(diào)技術(shù)、生產(chǎn)、材料、成本等管理人員組成項(xiàng)目管理班子，代表施工單位在本工程項(xiàng)目上履行管理職責(zé)。由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在該項(xiàng)目的施工組織管理中居于核心地位，因而必須對(duì)施工安全負(fù)起責(zé)任。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理，提高其管理水平，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)依法由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任。按照人事部、建設(shè)部建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定的規(guī)定，建造師經(jīng)注冊(cè)后，有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其他施工活動(dòng)的管理。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任主要是：(1)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)；(2)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(3)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用：(

16、4)根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；(5)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。 此外，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例還規(guī)定，建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。這就是通常所說的交底制度。在施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等向作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)講解和說明。這有助于作業(yè)班組和作業(yè)人員盡快了解將要進(jìn)行施工的具體情況，掌握有關(guān)操作方法和注意事項(xiàng)，保護(hù)作業(yè)人員的人身安全，減少因傷亡事故而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。1Z306023 施工總承包和分包單位的安全生

17、產(chǎn)責(zé)任 建筑法規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。 一、總承包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。由于施工總承包是由一個(gè)施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工全面負(fù)責(zé)，因此總承包單位不僅要負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工期、造價(jià)控制，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工組織和安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理和全面負(fù)責(zé)。 (一)分包合同應(yīng)當(dāng)明確總分包雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、

18、義務(wù)。 (二)統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。 建設(shè)工程施工屬于高風(fēng)險(xiǎn)的工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)上很易發(fā)生事故。因此，高度重視并認(rèn)真編制好安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。有助于加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故的處理，提高應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。因?yàn)?，建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，

19、由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。所以，總承包單位要統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 (三)負(fù)責(zé)向有關(guān)部門上報(bào)生產(chǎn)安全事故 建設(shè)工：程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。(四)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工 為了防止因轉(zhuǎn)包和違法分包等行為導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，真正落實(shí)施工總承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例在“施工單位的安全責(zé)任”中特別規(guī)定，總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。 (五)承擔(dān)連帶責(zé)任 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。 這樣規(guī)定，一方面是強(qiáng)化了總承包單

20、位和分包單位的安全責(zé)任意識(shí)，另一方面也有利于保護(hù)受損害者的合法權(quán)益。 二、分包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任 建筑法規(guī)定，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例進(jìn)一步規(guī)定，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。 1Z306024 施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù) 一、施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利 按照建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)人員主要享有如下的安全生產(chǎn)權(quán)利： (一)施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán) 安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

21、的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。建筑法則規(guī)定，作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例進(jìn)一步規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 (二)施工安全防護(hù)用品的獲得權(quán) 建筑法規(guī)定，作業(yè)人員有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。安全生產(chǎn)法還規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例進(jìn)一步規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員

22、提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。 施工安全防護(hù)用品是保護(hù)施工作業(yè)者在施工過程中安全健康所必需的防御性裝備。它雖然是種輔助性的安全防護(hù)措施，但對(duì)于預(yù)防或減少傷亡事故的發(fā)生具有重要作用。因此。施工作業(yè)人員有權(quán)按規(guī)定獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品，施工單位必須按規(guī)定發(fā)放。施工安全防護(hù)用品一般包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩及其他個(gè)人防護(hù)用品(如防護(hù)鞋、防護(hù)服裝、防塵口罩)等。 (三)批評(píng)、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)建筑法規(guī)定，作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。安全生產(chǎn)法還規(guī)定從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)

23、。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 (四)緊急避險(xiǎn)權(quán) 安全生產(chǎn)法規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 建設(shè)工程施工具有特殊性，發(fā)生緊急情況是不可預(yù)測(cè)的。因此作業(yè)人員享有停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。但是。作業(yè)人員在行使這項(xiàng)權(quán)利時(shí)也不能濫用；一是危及作業(yè)人員人身安全的緊急情況必須有確實(shí)可靠的直接根據(jù)，僅

24、憑個(gè)人猜測(cè)或者誤判而實(shí)際并不屬于危及人身安全的緊急情況除外；二是緊急情況必須直接危及人身安全。間接或者可能危及人身安全的情況不應(yīng)撤離，而應(yīng)采取有效處理措施；三是出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)首先足停工作業(yè)。然后要采取可能的應(yīng)急措施，在采取應(yīng)急措施無效時(shí)再撤離作業(yè)場(chǎng)所。 (五)獲得意外傷害保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利 建筑法規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例進(jìn)步規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。 這項(xiàng)規(guī)定既是施工單位必須履行的義務(wù)，也是施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。 (六)請(qǐng)求民事賠償權(quán)

25、 安全生產(chǎn)法規(guī)定因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。 二、施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù) 按照建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。施工作業(yè)人員主要應(yīng)當(dāng)履行如下安全生產(chǎn)義務(wù)： (一)守法遵章和正確使用安全防護(hù)用具等的義務(wù) (二)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù) 施工單位加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，是控制和減少安全事故的關(guān)鍵措施。通過安全教育培訓(xùn)，必須使作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 (三)安全事故隱患報(bào)告的義務(wù) 安全生產(chǎn)法規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。安全事故的發(fā)生通常都是由事故隱患或者其他不安全因素所釀成的。所以，作業(yè)人員旦發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全國(guó)素。應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，以便及時(shí)采取措施，防患于末然。一級(jí)建造師考試頻道歡迎您報(bào)名即可獲贈(zèng)：考試教輔圖書 + 或20%的學(xué)習(xí)卡全國(guó)免費(fèi)電話：400-675-3599、01