2021年建筑工程造價(jià)管控思索

1、2021年建筑工程造價(jià)管控思索隨著建筑業(yè)的發(fā)展，對(duì)于建設(shè)工程管理的要求越來越高，作為建設(shè)工 程管理組成部分的建設(shè)工程造價(jià)管理的改革極為迫切。一、工程造價(jià)管理的定義及意義工程造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手 段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的造價(jià)的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與 管理等實(shí)際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格 進(jìn)行的全過程、全方位的、符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組 織活動(dòng)。工程造價(jià)管理有雙重含義：1. 建設(shè)工程投資費(fèi)用管理。建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī) 劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng) 的系統(tǒng)活動(dòng)

2、。2. 工程價(jià)格管理。工程價(jià)格管理分兩個(gè)層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市 場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定 價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要 求，利用法律、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通 過市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。建筑業(yè)作為我國(guó)的經(jīng) 濟(jì)支柱之，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在此領(lǐng)域的投 資將會(huì)成倍增加。以前在傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理體制下，人們頭腦中形 成質(zhì)量好壞無人管，投資多少國(guó)家擔(dān)，工程造價(jià)高低無所謂的概念。 這種思想如果不改變，將會(huì)繼續(xù)給國(guó)家?guī)順O大的損失。因此，不斷 發(fā)展和完善我國(guó)的工程造價(jià)體

3、制可謂我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否成 功的標(biāo)志之，要促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須認(rèn)真搞好我國(guó)的工程造 價(jià)管理。二、工程造價(jià)的有效控制手段要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管 理等多方而采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu), 明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使造價(jià)控制有專人負(fù)責(zé)，明確管理職能分 I:從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初 步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究 節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值 和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施 等。因此，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)

4、最有效的手段。我國(guó)工 程技術(shù)人員有很好技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)而，但他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)觀 念，設(shè)計(jì)思想保守，設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范落后。他們往往把造價(jià)看成 與己無關(guān)的財(cái)會(huì)人員的職責(zé)。同時(shí)財(cái)會(huì)、概預(yù)算人員的主要責(zé)任是根 據(jù)財(cái)務(wù)制度辦事，他們往往不熟悉工程知識(shí)，也較少了解工程進(jìn)展中 的各種關(guān)系和問題，往往單純地從財(cái)務(wù)制度角度審核費(fèi)用開支，難以 有效地控制工程造價(jià)。三、工程造價(jià)管理改革工程造價(jià)管理改革主要是針對(duì)建筑產(chǎn)品價(jià)格管理改革。建筑產(chǎn)品 價(jià)格管理改革的內(nèi)容主要從建筑產(chǎn)品價(jià)格管理體制和建筑產(chǎn)品價(jià)格 計(jì)價(jià)體系兩方而進(jìn)行改革。具體來說，一方而轉(zhuǎn)變建筑產(chǎn)品非商品的 觀念，盡快把建筑產(chǎn)品價(jià)格管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)格管理

5、軌道，二方而 是改變現(xiàn)行的計(jì)價(jià)模式，從計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法兩方面進(jìn)行改革。建 筑產(chǎn)品價(jià)格管理體制改革的核心是取消國(guó)家定價(jià)，還定價(jià)權(quán)于企業(yè)， 建立以市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。1. 建筑產(chǎn)品價(jià)格管理體制改革。首先，把建筑產(chǎn)品作為商品， 建立起獨(dú)立的價(jià)格體系，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)商品運(yùn)行軌道，以促進(jìn)商品化, 實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，為提高經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)，這不是為企業(yè)爭(zhēng)利，是從全局 考慮問題。其次，在工程價(jià)格上，實(shí)施有所為有所不為的方針。作為 政府投資的工程，要而向國(guó)外一樣，嚴(yán)加管理。屬于政府投資的工程, 要有專人進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算工作，而且在按公布的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格信息、 合同文件認(rèn)真確定工程價(jià)格，不能馬虎行事。對(duì)于企業(yè)的工程，在計(jì)

6、 價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，更多的計(jì)價(jià)工作由雙方去完成，且不失時(shí)機(jī)的引導(dǎo) 企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，工程定價(jià)由企業(yè)自主決定，以落實(shí)企業(yè)的定價(jià)權(quán)。2. 建筑產(chǎn)品價(jià)格計(jì)價(jià)體系改革。第一步，“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng) 爭(zhēng)費(fèi)”這是建筑產(chǎn)品計(jì)價(jià)改革邁岀的關(guān)鍵性一步。第二步，在第一步 的基礎(chǔ)上，對(duì)“三量”和“三價(jià)”進(jìn)一步放開。將“三量”由控制變?yōu)橹笇?dǎo), “三價(jià)”由指導(dǎo)變?yōu)槭袌?chǎng)價(jià)。第三步，在第二步的基礎(chǔ)上，將“三量”、 “三價(jià)"以及取費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)全部放開，完全由企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力和市場(chǎng)條 件，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去確定建筑產(chǎn)品價(jià)格。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑產(chǎn) 品價(jià)格確定最為理想的方式，也是建筑產(chǎn)品價(jià)格改革的最終目標(biāo)。四、總結(jié)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我市的不斷完善，政府的管理手段和企業(yè)的 經(jīng)營(yíng)機(jī)制己逐步向著市場(chǎng)化的方向發(fā)展。政府的角色已由過去市場(chǎng)的 參與者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理者。企業(yè)通過改制和現(xiàn)代企業(yè)制度的建 立，己脫離了過去一直靠政府分配任務(wù)生存的狀況。國(guó)家己不再對(duì)國(guó) 有企業(yè)實(shí)施保護(hù)政