蔣寨村一事一議財政獎補某縣一事一議財政獎補工作經(jīng)驗交流材料.doc

1、蔣寨村一事一議財政獎補某縣一事一議財政獎補工作經(jīng)歷交流材料_縣地處四川盆地北緣，米倉山南麓，屬典型的喀斯特地貌，地勢北高南緩中部低平。全縣轄38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、388個村居委會，總?cè)丝?6.3萬，耕地面積27.8萬畝，農(nóng)業(yè)人口35.9萬。由于我縣地處盆周山區(qū)，自然條件較差，縣級財力薄弱，農(nóng)村根底設(shè)施建立相對滯后，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的開展。自2022年以來，我縣一事一議財政獎補工作在省、市財政局的指導下，在縣委、縣政府的堅強指導下，經(jīng)過4年的艱辛努力，克制了資金少、標準低、涉及廣、議事多、監(jiān)管難、績效弱等困難，千方百計調(diào)動農(nóng)民群眾參與村級公益事業(yè)建立的積極性，科學制定方案，精心組織施行，重點開展了村

2、內(nèi)道路、小型水利、環(huán)境治理等公益性根底設(shè)施建立，在獲得明顯成效、獲得農(nóng)民群眾肯定的同時，將全縣的新農(nóng)村建立、民生工程建立和民主政治建立推向了一個新的臺階。 一、完善機制，加強財政獎補工程管理 一事一議財政獎補是國家為了調(diào)動農(nóng)民群眾參與村級公益事業(yè)建立的熱情而出臺的獎補政策，從2022年施行一事一議財政獎補政策以來，我們更加注重制度建立，做到了“六強化”。 強化工作職責。2022年施行獎補工程之初，我縣綜改辦積極向縣委、政府指導匯報尋求支持，縣上發(fā)文成立了以縣委常委、縣委組織部長任組長、縣政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長任副組長、縣財政局、綜改辦、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)機局、交通局等單位主要指導為成員的一事一議

3、財政獎補工程工作指導小組，下設(shè)辦公室于縣財政局，由分管副局長任辦公室主任，負責日常工作。明確了縣財政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、農(nóng)機等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社的職責職能，縣水務(wù)局、農(nóng)機局還針對小型水利工程、社道路等制定了標準標準，保障了一事一議財政獎補工作有序開展。 強化政策學習和宣傳。我縣通過召開農(nóng)村工作會議、一事一議財政獎補培訓會議等，向基層干部宣傳財政獎補政策。統(tǒng)一編印了萬余份財政獎補工作十問答宣傳單在各村社廣為張貼發(fā)放，并利用版報、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳財政獎補工作，進步了老百姓對一事一議財政獎補政策的知曉率。 強化工程審批。我縣在省上未出臺標準的手冊前，專門發(fā)文明確了獎補工程申報程序，省上出臺四川省村級

4、公益事業(yè)建立一事一議財政獎補工作操作手冊以后，我縣嚴格按手冊執(zhí)行，更加標準了一事一議財政獎補工程的申報程序。 強化監(jiān)視檢查。在工程施行過程中，我縣經(jīng)常組織縣財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水務(wù)等部門相關(guān)人員，對全縣村級公益事業(yè)建立一事一議財政獎補工程進展檢查指導，全面理解各個工程的施行管理情況，有效地促進了工程施行。 強化資金工程管理。在縣財政設(shè)立“村級公益事業(yè)一事一議財政獎補資金”專戶，專賬管理。獎補資金實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報賬制，獎補工程實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政代理核算，同時要求所有獎補工程施行村、社均要成立理財小組、監(jiān)視小組、施行小組，全程參與獎補工程施行，保證了資金?？顚Ｓ?。 強化工程建立質(zhì)量。工程施行過程中，必須有監(jiān)

5、視小組成員現(xiàn)場監(jiān)視，工程完成后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初驗合格，再由獎補工程辦公室組織相關(guān)部門采用聽取匯報、查閱資料、走訪群眾、實地查看等方式進展縣級驗收。對質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，停頓撥付獎補資金，責令整改，同時我縣對所以工程實行績效考評制度，將各工程的積極性、工程質(zhì)量、申報和開工資料完善等內(nèi)包容入考核體系進展評價，把結(jié)果作為第二年工程安排工程的重要根據(jù)。對于評價較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報表彰和工程獎勵，以此鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力干好本職工作，確保工程建立質(zhì)量。 二、創(chuàng)新機制，確保財政獎補工程投入 農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補是國家鼓勵農(nóng)民參與公益性工程建立的重要措施，獎補工程投入多少關(guān)鍵在調(diào)動農(nóng)戶的積極性，因此在工

6、程施行中，一是根據(jù)我縣地處山區(qū)、工程點多面廣、社道路戰(zhàn)線長的實際情況，在征求廣闊農(nóng)民意見的根底上，既充分考慮農(nóng)民負擔和群眾積極性，又把工程建成百姓滿意的惠民工程，積極鼓勵社會各階層參與工程建立投入，對農(nóng)戶自愿加大投入超過農(nóng)民負擔的局部，作為農(nóng)戶捐贈處理，納入獎補基數(shù)，這樣既保證了工程施行需要，又滿足了群眾需求，受到廣闊農(nóng)戶的認可；二是加強工程管護，獎補工程完成后，我們要求工程村社落實管護措施，并將管護措施納入驗收內(nèi)容，各工程村社都將獎補完工工程管護責任落實到了農(nóng)戶并逗硬檢查，確保了工程長期發(fā)揮效益。 三、強化績效，提升財政獎補工程效益 一是改善了農(nóng)村根底設(shè)施條件。我縣一事一議財政獎補重點開展了

7、村內(nèi)道路、小型水利、環(huán)境治理等公益性根底設(shè)施建立。從2022年開場到今年，共施行工程375個，新建及整治社道泥結(jié)碎石路489.8公里，便民橋3座，硬化道路257.8公里，新建環(huán)衛(wèi)設(shè)施1處；新建及維護提灌站50座，渠系24.5公里，蓄水池5口，新建防洪河堤0.64公里，整治山坪塘9口，完成其他水利設(shè)施5處。初步改善了農(nóng)村根底設(shè)施條件，加快了新農(nóng)村建立步伐。 二是建立健全了村級公益事業(yè)建立資金投入多元化的新機制。通過財政資金“四兩撥千金”構(gòu)建了以中央、省級專項資金、縣級配套資金和農(nóng)民籌資籌勞、整合其他資金，廣泛吸引社會資金參與的村級公益事業(yè)建立資金投入多元化的新機制，解決了以往資金分散無法實現(xiàn)規(guī)模

8、建立的問題。到今年底，各級用于村級公益事業(yè)財政獎補工程總投資13281.22萬元，其中農(nóng)民籌資籌勞7548.22萬元，財政獎補資金4773萬元，整合其他資金960萬元。 三是搭建了政府效勞群眾的新平臺，創(chuàng)新了村級公益事業(yè)建立體制。一事一議財政獎補直接著眼于村級公益事業(yè)，實現(xiàn)了公共財政覆蓋農(nóng)村的重大轉(zhuǎn)變，讓公共財政直接投入到村級公益事業(yè)建立，開通了公共財政效勞農(nóng)村的“直通車”，創(chuàng)新了村級公益事業(yè)建立體質(zhì)。一事一議財政獎補工作讓基層干部在議事交融了干群關(guān)系，搭建了政府效勞群眾的新平臺。 四是激發(fā)了農(nóng)村群眾參與建立的熱情。我縣堅持把群眾最關(guān)心、最期望、最迫切的村內(nèi)中小型公益事業(yè)工程納入一事一議財政獎

9、補建立范圍，并把村內(nèi)道路交通建立作為近期工作的側(cè)重點，著力解決農(nóng)村群眾出行難問題。近年來，一事一議財政獎補工程直承受益人口已超過28萬人，占全縣農(nóng)村人口的79.5。同時，村級公益事業(yè)建立充分發(fā)揚民主，讓群眾積極參與村內(nèi)事務(wù)管理，始終堅持民主決策、管理、監(jiān)視。讓農(nóng)民真正成為當家人，促進了基層民主建立。這些都得到了人民群眾的積極響應(yīng)和認可，踴躍參與到一事一議中來。 4年來，全縣35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都享受到了一事一議財政獎補工作的政策紅利，大河鄉(xiāng)柳埡村過去群眾想出售肥豬、雞等農(nóng)產(chǎn)品必需要靠壯勞力抬幾公里山路到通村公路后才能拉走！群眾迫切希望修建社道路，20_年，該村通過施行一事一議財政獎補工程，由村民投工投勞

10、4000個，財政投入40萬元，修筑和硬化13公里組道路和入戶路。在工程施行期間，連外出打工的年輕人都趕回來修路，村民們自己動手挖毛坯路、打混凝土、整排水溝、養(yǎng)護路面，到了春節(jié)前還在忙活，通過一個冬春的辛苦，該村組道路通車率已到達95%，如今一出門就是水泥路，村里8個組1100余名村民出行從此不再走爛路了，收買肥豬的車可以直接開到家門口。隨著交通條件的改善，外地客商到柳埡村投資創(chuàng)業(yè)的老板們也多了起來，僅今年入駐該村的業(yè)主已有4家，流轉(zhuǎn)土地近3000畝，20_年，加上土地流轉(zhuǎn)和在種養(yǎng)殖企業(yè)務(wù)工掙的錢，柳埡村村民人均年純收入達4800元。該村今年還將新栽植脫毒馬鈴薯500畝，建立1000畝豐產(chǎn)玉米園區(qū)；新栽植良種核桃1100畝；培育能繁殖母豬養(yǎng)殖戶、肥豬養(yǎng)殖大戶、跑山雞養(yǎng)殖大戶。今年全村總收入力爭實現(xiàn)670萬元，人均純收入力爭到達5700元。 在獲得成績的同時，我縣一事一議財政獎補工作也存在一些問