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1、淺析國(guó)際服務(wù)貿(mào)易摘要:近年來(lái),在全球貿(mào)易自由化浪潮的沖擊下服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展,在全球貿(mào)易總量中的比重不斷擴(kuò)大, 在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的作用日益提高,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易成為各國(guó)關(guān)注和競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。隨著中國(guó)加入W TO后,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的國(guó)際環(huán)境得到改善,推動(dòng)了我國(guó)出口貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段的重要標(biāo)志,是一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是提高我國(guó)對(duì)外貿(mào)易水平、參與國(guó)際分工能力的重要舉措,同時(shí)也是我國(guó)面對(duì)新形勢(shì)做出的戰(zhàn)略選擇。關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易、比較優(yōu)勢(shì)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力、政策Abstract :In recent years, the tide of
2、 global trade liberalization under the impact of the rapid development of trade in services,In the proportion of total global trade expanding, the role of world economic competition increasing, the development of trade in services and competition to become the focus of national attention. With China
3、's accession to W TO, the international environment for China's foreign trade to improve and promote the further development of China's export trade. Trade in services is a measure of a country's development level and stage of economic development, an important symbol, is a national
4、economic strength and international competitiveness of an important embodiment. Accelerate the development of trade in services is to increase the level of China's foreign trade, ability to participate in international division of labor an important measure, but also to face the new situation in
5、 China made a strategic choice.Keywords :trade in services, comparative advantage ,trade competitiveness, policy一、 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易概述(一)、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的概念國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是指服務(wù)提供者從一國(guó)境內(nèi)向它國(guó)境內(nèi),通過(guò)商業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或自然人向服務(wù)的消費(fèi)者提供服務(wù)并獲得外匯收入的過(guò)程。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS界定的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易包括四個(gè)方面:(l跨境交付,即服務(wù)產(chǎn)品的跨境流動(dòng),如電信服務(wù)。(2境外消費(fèi),即消費(fèi)者向出口國(guó)的流動(dòng),如留學(xué)、旅游。(3商業(yè)存在,指一國(guó)允許其他國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體到本國(guó)來(lái)開業(yè),提供服
6、務(wù),包括設(shè)立三資企業(yè)或分支機(jī)構(gòu),如建零售商店、飯店、律師事務(wù)所等。(4自然人流動(dòng),是指一國(guó)的自然人在其他國(guó)境內(nèi)提供服務(wù),如講學(xué)、技術(shù)服務(wù)、醫(yī)務(wù)服務(wù)等。(二)、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的特征國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自身的復(fù)雜性及其與貨物貿(mào)易的差異,使其具有以下特征幾方面的主要特征:1、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易具有無(wú)形性就貨物貿(mào)易而言,在特定的時(shí)間和確定的地點(diǎn),人們可以看見貨物、資本或信息的跨國(guó)界移動(dòng)。但是人們要想親眼看見服務(wù)出口或進(jìn)口卻是相當(dāng)困難的。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的無(wú)形性帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。首先,政府無(wú)法測(cè)算實(shí)際上跨越國(guó)界的服務(wù),服務(wù)貿(mào)易的數(shù)據(jù)一般通過(guò)下面兩種方式來(lái)獲得:一種是通過(guò)詢問(wèn)國(guó)內(nèi)的服務(wù)消費(fèi)者和查詢服務(wù)生產(chǎn)者的實(shí)際服務(wù)進(jìn)出
7、口報(bào)表;另一種是本國(guó)的外匯管理機(jī)構(gòu)所設(shè)計(jì)的綜合性的外匯管理系統(tǒng),使政府對(duì)本國(guó)居民的所有外匯收入與支出狀況進(jìn)行管理。大多數(shù)國(guó)家對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、流向只能有一個(gè)大致的了解。其次,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的無(wú)形性也使政府對(duì)服務(wù)的進(jìn)出口管理變得更加困難。2、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易具有不可儲(chǔ)存性與貨物貿(mào)易相比,服務(wù)貿(mào)易中的交換標(biāo)的物-服務(wù),是不能儲(chǔ)存的,服務(wù)消費(fèi)在生產(chǎn)過(guò)程中完成,并要求服務(wù)提供者和使用者存在某種形式的接觸。因而,服務(wù)的使用價(jià)值不能脫離服務(wù)出口者和服務(wù)進(jìn)口消費(fèi)者而固定于某一耐久貨物中。3、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易標(biāo)的物的多樣化國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的交易標(biāo)的物不是單純的貨物,而是呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。例如,技術(shù)貿(mào)易作為
8、服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容之一,其交易標(biāo)的物是專利、商標(biāo)及專有技術(shù)。除此之外,很多服務(wù)貿(mào)易的交易標(biāo)的物難以貨物貿(mào)易形式的標(biāo)的物體現(xiàn)。如運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)、金融服務(wù),這類服務(wù)貿(mào)易的交易標(biāo)的物我們不能認(rèn)為是提供運(yùn)輸服務(wù)的承運(yùn)人或飛機(jī)、輪船、旅游景點(diǎn)等,因此,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易標(biāo)的物具有多樣化和無(wú)形性的特點(diǎn)。4、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易服務(wù)質(zhì)量的差別性國(guó)際貨物貿(mào)易貨物的品質(zhì)和消費(fèi)效果通常是相同的,同一品牌的家電或汽車,除去假冒產(chǎn)品,其品質(zhì)和消費(fèi)效果基本上沒(méi)有差異。而同一種服務(wù)的質(zhì)量和消費(fèi)效果往往存在顯著的差別。這種差別來(lái)自供求兩方面:第一,服務(wù)提供者的技術(shù)水平和服務(wù)態(tài)度,往往因人、因時(shí)、因地而異,它們的服務(wù)隨之發(fā)生差異;第二
9、,服務(wù)消費(fèi)者對(duì)服務(wù)也時(shí)常提出特殊要求。所以,同一種服務(wù)的一般與特殊的差異是經(jīng)常存在的。統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)只能規(guī)定一般要求,難以確定特殊的、個(gè)別的需要。二、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)(一)、服務(wù)業(yè)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化新的顯著特征。促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因主要有:一是生產(chǎn)的國(guó)際化帶動(dòng)了服務(wù)的國(guó)際化??鐕?guó)公司在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)活動(dòng),也需要獲得全球化的貿(mào)易、金融、通訊、運(yùn)輸?shù)确?wù),一些發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也出現(xiàn)了向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的浪潮。二是以IT 為主導(dǎo)的高新技術(shù)在世界服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用,取得重大突破,從而為服務(wù)業(yè)國(guó)際分工的全面深化打下基礎(chǔ)。(二)、世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)
10、構(gòu)調(diào)整加快,新興服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)20世紀(jì)80年代以來(lái),國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益向知識(shí)技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變。全球信息技術(shù)革命的不斷發(fā)展,增強(qiáng)了服務(wù)活動(dòng)及其過(guò)程的可貿(mào)易性,通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、會(huì)計(jì)、咨詢等新興服務(wù)行業(yè)不斷擴(kuò)張。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易將逐漸轉(zhuǎn)向以知識(shí)技術(shù)密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。(三)、服務(wù)外包成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量20世紀(jì)90年代以來(lái),離岸服務(wù)外包得到快速發(fā)展,服務(wù)發(fā)包市場(chǎng)仍是傳統(tǒng)的美國(guó)、歐洲和日本,但接包市場(chǎng)除了澳大利亞、加拿大、愛爾蘭和印度等被視為發(fā)展最為成熟的離岸ITO 與BPO 接包市場(chǎng)之外,中國(guó)、菲律賓、墨西哥以及中東歐地區(qū)逐漸參與進(jìn)來(lái),成為
11、強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。三、 我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易(一)、現(xiàn)狀分析改革開放以來(lái), 中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展, 在世界服務(wù)貿(mào)易中的排名不斷上漲, 貿(mào)易額不斷加大。隨著中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額在世界服務(wù)貿(mào)易中的不斷提升, 中國(guó)越來(lái)越成為全球服務(wù)貿(mào)易的重要國(guó)家之一。服務(wù)貿(mào)易在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位也逐步提高, 成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要因素之一。1、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體水平仍然偏低, 缺乏整體競(jìng)爭(zhēng)力2009年, 在世界15個(gè)經(jīng)濟(jì)體中, 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額與服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額分列第5位和第4位, 其規(guī)模較前幾年有了很大幅度的提高; 服務(wù)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率為3.9%,位居世界第7位, 與美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)還存在較大差距;2007年
12、全球服務(wù)貿(mào)易出口額占商品與服務(wù)出口總額的比重為19%,而我國(guó)服務(wù)出口占貿(mào)易出口總額的比重僅為9.44%,在15個(gè)經(jīng)濟(jì)體中居于末位。按照WTO 國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算, 我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)自1992年以來(lái)基本為負(fù)數(shù), 且變動(dòng)幅度不大。2、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易知識(shí)含量不高, 結(jié)構(gòu)缺乏合理性2009年,我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)出口額為702億美元,比上年下降20.9%,繼續(xù)成為我國(guó)最大的服務(wù)貿(mào)易逆差行業(yè);旅游服務(wù)進(jìn)出口額為834億美元,同比增長(zhǎng)8.3%,貿(mào)易差額由上年的順差46.9億美元轉(zhuǎn)為逆差40億美元。2006年以來(lái),運(yùn)輸和旅游這兩個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額中的占比逐年下降。而對(duì)于金融、保險(xiǎn)、計(jì)算
13、機(jī)信息服務(wù)、專利、版稅和許可證費(fèi)用等知識(shí)密集型、技術(shù)密集型高附加值服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域, 中國(guó)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段, 所占比重很低, 呈現(xiàn)出貿(mào)易逆差。3、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易地區(qū)發(fā)展不平衡, 出現(xiàn)東強(qiáng)西弱的現(xiàn)象由于我國(guó)各地區(qū)發(fā)展的不平衡性, 城市化水平較低, 導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地區(qū)發(fā)展也不平衡, 服務(wù)貿(mào)易的地區(qū)分布過(guò)于集中, 出現(xiàn)東強(qiáng)西弱的現(xiàn)象。東部沿海地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)良好, 在咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等行業(yè)所占份額較大, 中西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易雖然有所發(fā)展, 但規(guī)模較小, 所占份額仍然很小。同時(shí)服務(wù)貿(mào)易收支也主要集中在上海、北京、浙江、江蘇和廣東等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)(二)、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題改革開放以后
14、,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的完善發(fā)展,各方面的配套設(shè)施日益健全,特別是人民生活水平的普遍提高,對(duì)商業(yè)服務(wù)的需求激增,極大地促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮。服務(wù)業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)推動(dòng)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,而世界范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的飛速發(fā)展更是一股強(qiáng)大的推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的外部力量。但是我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后世界其他國(guó)家。1、服務(wù)貿(mào)易主要集中于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)2、總量規(guī)模較小,開放程度較低改革開放以來(lái),盡管中國(guó)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)較快,從1982年到2006年的25年間,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口增速約為全球平均水平的兩倍。但中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量規(guī)模仍然較小. 服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)。近幾年,由于中國(guó)外資流人主要集中在制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè),另外,中國(guó)大部分
15、服務(wù)領(lǐng)域(如電信、運(yùn)輸、金融和保險(xiǎn)等 主要以國(guó)有成份為主,缺少必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在一定程度上延緩了中國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,造成服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的非均衡發(fā)展。2006年中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重僅為5%。3、服務(wù)貿(mào)易相對(duì)于貨物貿(mào)易比較落后依據(jù)近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額在世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額中的比重上升,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占我國(guó)貨物和服務(wù)進(jìn)出口總額的比重下降。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的比重由1997年的2.37%提高到2006年的3.79%;出口額占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額比重由1997年的1.85%提高到2006年的3.32%。根據(jù)國(guó)家外匯管理局中國(guó)國(guó)際收支平衡表計(jì)算
16、,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占貨物和服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重持續(xù)下降,由1997年的14.14%降低到2006年的8.72%。4、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)階段, 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體水平落后, 服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理, 其中, 最大的制約因素就是中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重較小, 服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低, 且服務(wù)部門、種類和設(shè)施尚不健全。四、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展建議通過(guò)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)的分析,結(jié)合我國(guó)服務(wù)貿(mào)易實(shí)際情況及發(fā)展制約因素,我國(guó)需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)揮政府職能,以及其他方面選擇符合國(guó)情的發(fā)展策略,以應(yīng)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。(一)、立足比較優(yōu)勢(shì),提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
17、。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在旅游、運(yùn)輸、國(guó)外工程承包及勞務(wù)輸出等勞動(dòng)密集型、資源密集型行業(yè)存在著比較優(yōu)勢(shì)。一國(guó)要確定自身的對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì),僅僅靠比較優(yōu)勢(shì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,起決定作用的是其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可以從以下幾個(gè)方面入手:第一,企業(yè)要有創(chuàng)新精神,通過(guò)對(duì)服務(wù)的需求的分析,以及對(duì)服務(wù)市場(chǎng)的細(xì)分,努力開拓新市場(chǎng),在新市場(chǎng)中形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第二,引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)的服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念,提高現(xiàn)有的技術(shù)和管理水平,加強(qiáng)國(guó)際間服務(wù)部門的合作和交流。第三,加強(qiáng)對(duì)人力資源的開發(fā)和利用。加大對(duì)教育培訓(xùn)的投入,提高服務(wù)人員的專業(yè)水平和個(gè)方面的素質(zhì),從而提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。(二)、保持和促進(jìn)原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),同時(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),
18、促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我國(guó)的優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要集中在勞務(wù)和旅游這兩大方面。這兩方面總的來(lái)說(shuō)都屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),科技含量比較低。但是對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),他們卻有著重要的意義。我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易應(yīng)實(shí)現(xiàn)由粗放型,外延型到集約型,內(nèi)涵型的轉(zhuǎn)變,使服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易的出口收入的增長(zhǎng)真正建立在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上,而不是靠一般勞動(dòng)力的大量投入。同時(shí)也要對(duì)那些尚處于“幼稚”狀態(tài)的知識(shí)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)加以適當(dāng)?shù)谋Wo(hù),使其盡快發(fā)展并漸進(jìn)對(duì)外開放。(三)、有步驟、分層次的放開國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng),推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易與發(fā)達(dá)國(guó)家比,起步晚,總體發(fā)展水平低 ,同時(shí)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不完全,服務(wù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱,再加上服務(wù)業(yè)本身具
19、有綜合性,復(fù)雜性和廣泛性等特征,不可激進(jìn)的推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的自由化,而是有步驟的逐漸推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的自由化。在既考慮國(guó)際慣例、又考慮國(guó)情的基礎(chǔ)上來(lái)確定服務(wù)業(yè)的開放度和保留度。一是分行業(yè)有選擇地進(jìn)行開放。積極推進(jìn)旅游、水上運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域利用外資試 點(diǎn);擴(kuò)大國(guó)內(nèi)商業(yè)、外貿(mào)、會(huì)計(jì)、法律咨詢的開放試點(diǎn)范圍;有步驟、有控制地 進(jìn)行開放金融和通訊領(lǐng)域的試點(diǎn)。二是分地區(qū)有選擇地開放。我國(guó)各地服務(wù)業(yè)發(fā) 展并不均衡,東南沿海地區(qū)尤其上海、深圳,服務(wù)業(yè)占 GDP 的比重比其他地區(qū)較 大,應(yīng)在開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)方面先行一步;在后進(jìn)地區(qū),可通過(guò)試點(diǎn)試驗(yàn),減少 開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),要適當(dāng)加快對(duì)國(guó)外第三產(chǎn)業(yè)的投資,通過(guò)設(shè)立 服務(wù)行業(yè)的海外機(jī)構(gòu),拓寬服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的渠道。 (四) 、努力構(gòu)筑科學(xué)高效運(yùn)行的管理體制。 服務(wù)貿(mào)易涉及金融、保險(xiǎn)、電信等諸多服務(wù)業(yè)部門,這就需要建立中央、地 方、部門、企業(yè)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相互聯(lián)動(dòng)的管理體制。目前,世界主要國(guó)家和地區(qū) 的服務(wù)貿(mào)易管理體制主要有三種類型,即核心管理型、 分工協(xié)調(diào)型和服務(wù)推進(jìn)型。 核心管理型是指服務(wù)貿(mào)易的管理權(quán)限相對(duì)集中于某一政府部門。 美國(guó)為這種類型 的典型代表。分工協(xié)調(diào)型以日本為代表。日
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