郴州環(huán)境質(zhì)量公報

1、2013年郴州市環(huán)境質(zhì)量公報2013年，全市環(huán)境保護(hù)工作緊緊圍繞環(huán)境質(zhì)量不斷改善目標(biāo)，突出工作重點，積極采取強有力的措施，扎實推進(jìn)各項環(huán)保工作，取得了一定成績。全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，重點區(qū)域流域環(huán)境惡化的趨勢得到有效遏制，個別斷面出境水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象得到控制，沒有發(fā)生大的污染事故，空氣、水質(zhì)和噪音控制達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明和美麗郴州作出了貢獻(xiàn)。但是環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，環(huán)境監(jiān)管能力亟待加強。歷史遺留問題、結(jié)構(gòu)性污染問題突出，減排工作壓力較大，環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)。1.0 水環(huán)境2013年，通過對分布在耒水、舂陵江、永樂江、武水和集中式飲用水源地等47個水質(zhì)監(jiān)測斷面

2、的監(jiān)測結(jié)果表明：達(dá)到水域功能區(qū)劃要求的斷面為43個，斷面功能達(dá)標(biāo)率為91.5%，與2012年持平?？偟膩砜矗恢菔兴h(huán)境質(zhì)量狀況良好，劣類水質(zhì)僅限于舂陵江等局部水域。我市地表水主要表現(xiàn)為氨氮和有機物污染，城市生活污水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水為其主要來源，礦業(yè)開發(fā)利用較頻繁的局部水域則重金屬污染突出。1.1 水環(huán)境狀況 城鎮(zhèn)生活飲用水源2013年，郴州市城區(qū)和各縣（市）（黃岑水庫除外）生活集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。黃岑水庫總磷超標(biāo)二次，年均值監(jiān)測結(jié)果沒有達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)要求。全市11個飲用水源地中小東江、龍虎洞水庫、長河水庫水質(zhì)年均值達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，山河水庫、肖家山水庫、方元水庫、盤江水庫、大

3、源水庫、城關(guān)松山村、永興大壩水質(zhì)年均值達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，黃岑水庫水質(zhì)年均值達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 主要水系地表水1、耒水干流及其支流耒水干流：11個監(jiān)測斷面中，類水質(zhì)斷面2個，占18.2%；類水質(zhì)斷面5個，占45.4%；類水質(zhì)斷面4個，占36.4%。耒水支流郴江：5個監(jiān)測斷面中，類水質(zhì)斷面1個，占20.0%；類水質(zhì)斷面2個（燕泉河沖口路與五嶺大道交匯處橋），占40.0%；類水質(zhì)斷面2個（梁家灣、燕泉河沖口路與五嶺大道交匯處橋），占40.0%。耒水支流西河：2個監(jiān)測斷面均達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。耒水支流浙水：3個監(jiān)測斷面中，類水質(zhì)斷面2個，占66.7%；類水質(zhì)斷面1個，占33.3%。耒水支流東河：2個監(jiān)測斷面中

4、，類水質(zhì)斷面1個，占50.0%；類水質(zhì)斷面1個，占50.0%。耒水支流滁水：1個監(jiān)測斷面達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。舂陵江：5個監(jiān)測斷面中，類水質(zhì)斷面3個，占60.0%；類水質(zhì)斷面1個，占20.0%；劣類水質(zhì)斷面1個（無義河），占20.0%。永樂江：2個監(jiān)測斷面中，類水質(zhì)斷面1個，占50.0%；類水質(zhì)斷面1個，占50.0%。武水：6個監(jiān)測斷面中，類水質(zhì)斷面2個，占33.3%；類水質(zhì)斷面4個，占66.7%。各水域污染程度由重到輕排序為：武水、耒水支流郴江、舂陵江、耒水滁水、耒水干流、耒水支流浙水、永樂江。與2012年相比，耒水支流浙水、永樂江、舂陵江平均污染負(fù)荷指數(shù)有所上升，耒水支流郴江、武水、耒水干流、耒

5、水滁水平均污染負(fù)荷指數(shù)有所下降。地表水主要污染指標(biāo)為：五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、溶解氧、氨氮等。與2012年相比，除溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、總磷、銅、鋅、氟化物、鎘、鉛、氟化物和硫化物平均污染指數(shù)有所上升，其它評價項目平均污染指數(shù)均有不同程度下降。1.2 廢水及主要污染物排放量2013年，郴州市廢水排放總量22470.36萬噸，比2012年減少408.54萬噸，減幅1.79%。其中，COD排放總量58527.98噸，比去年減少2.89%；氨氮排放總量6591.85噸，比去年減少0.51%。廢水及主要污染物年度比較項 目2013年2012年比上年增減(%)廢水(萬噸

6、)總量22470.3622878.9-1.79工業(yè)9014.0110098.61-10.74生活13456.3512780.295.29COD(噸)總量58527.9860269.15-2.89工業(yè)18949.6422130.5-14.37生活39578.3438138.653.77氨氮(噸)總量6591.856625.57-0.51工業(yè)1094.951421.23-22.96生活5496.905204.345.62 工業(yè)廢水排放全市工業(yè)廢水排放量為9014.01萬噸,比去年減少10.74%，主要污染物排放量為：化學(xué)需氧量18949.64噸、氨氮1094.95噸、石油類44.18噸、揮發(fā)酚0.

7、058噸、氰化物0.995噸、砷2.91噸、鉛3.87噸、汞0.005噸、鎘0.40噸、六價鉻0.007噸、總鉻4.49噸。 生活污水排放全市生活污水排放量13456.35萬噸，比去年增加5.0%；生活污水中COD排放量40543.46噸，比去年增加5.0%；氨氮排放量5496.90噸，比去年增加6.0%。1.3 措施與行動 加快重金屬污染治理步伐，環(huán)境污染綜合整治扎實推進(jìn)。一是加大重金屬污染整治力度。認(rèn)真編制實施方案，組織、指導(dǎo)相關(guān)縣市區(qū)編制了郴州市東、西河流域和武水河流域重金屬污染綜合治理2個實施方案，以市政府的名義報省環(huán)保廳進(jìn)行審核批復(fù)。通過省環(huán)保廳審核批復(fù)了郴州三十六灣及周邊地區(qū)重金屬

8、污染綜合防治2013年年度實施方案，上報了郴州湘江保護(hù)與治理第一個“三年行動計劃” 擬實施項目。二是加快項目實施步伐。全市共有102個重金屬污染治理規(guī)劃內(nèi)項目已獲中、省專項資金支持，計劃總投資52.5億元，中、省支持專項資金13.7億元。這些項目的實施將有效降低含重金屬廢水、尾砂、廢渣、廢氣等對周邊環(huán)境的影響，切實消除其污染隱患。三是全面開展東江蘇仙段（翠江）流域環(huán)境污染綜合治理。堅持“立足長遠(yuǎn)、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排”，“上下同治、城鄉(xiāng)同治、水路同治”的原則，大力開展東江蘇仙段（翠江）流域環(huán)境污染綜合整治工作，先后投入5.3億資金，著力改善翠江流域生態(tài)環(huán)境。2013年底，33個東江（翠江）流域整

9、治項目完工27個，3個未完成，其他3個項目劃入2014年度任務(wù)。流域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。四是開展湘江污染防治第一個“三年行動計劃”。積極響應(yīng)省政府湘江保護(hù)和治理委員會會議精神，9月底上報了郴州湘江保護(hù)與治理第一個“三年行動計劃”105個實施項目，通過相關(guān)實施方案、計劃的編制，理清了思路，明確了階段目標(biāo)、治理任務(wù)和措施，為做好全市重金屬治理工作提供了技術(shù)支撐。1.3.2積極爭取重金屬污染治理專項資金。牽頭指導(dǎo)、組織各縣市區(qū)篩選重金屬污染治理項目，認(rèn)真包裝，編制項目技術(shù)方案，上報省廳開展?fàn)庂Y立項。全市累計102個重金屬污染治理規(guī)劃內(nèi)項目已獲中、省專項資金支持，計劃總投資52.5億元，中、省支持專

10、項資金13.7億元。提高了我市重金屬污染防治能力。1.3.3 全面推進(jìn)重金屬污染治理工程。按照屬地管理原則，明確各縣市區(qū)長為重金屬污染綜合防治的第一責(zé)任人，將全市重金屬污染綜合防治工作任務(wù)以目標(biāo)責(zé)任書等形式細(xì)化分解到各縣市區(qū)政府，并納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，做到了任務(wù)交到底，責(zé)任追到底，事事有人抓，事事有考核，形成了齊抓共管的工作合力。同時，采取定期調(diào)度、現(xiàn)場檢查、領(lǐng)導(dǎo)約談、督查督辦等措施，強力推進(jìn)重金屬污染治理項目實施。1.3.4加強對東江湖水環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，規(guī)范東江湖周邊項目開發(fā)，從源頭控制污染源。制定好方案計劃，做好頂層設(shè)計。2013年5月，東江湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案（20

11、12-2015)獲得了湖南省人民政府批復(fù)。認(rèn)真組織實施，抓好項目管理。東江湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目2012-2013年度方案共43個項目，其中中央安排專項資金2000萬元，郴州市地方籌集配套了6620萬元資金。到目前為止，6個項目完工，15個在建，累計完成投資8140萬元。2013年度，在尚未獲得中央資金支持的情況下，我市先期投入了近3000萬元啟動了14個項目。為保護(hù)東江湖生態(tài)環(huán)境，我們通過加強水源涵養(yǎng)林建設(shè)、實行全面封山育林、農(nóng)村環(huán)境綜合整治，生態(tài)不斷優(yōu)化；通過開展網(wǎng)箱 “退水上岸”、取締關(guān)閉采選企業(yè)、實施生態(tài)移民，污染源頭不斷減少；通過推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場建設(shè)，環(huán)保設(shè)施不斷完善。通過

12、東江湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點2012-2013年度項目的實施，湖泊保護(hù)工作取得一定成效。目前，東江湖一級保護(hù)區(qū)水質(zhì)主要指標(biāo)優(yōu)于地表水類標(biāo)準(zhǔn)，二級保護(hù)區(qū)主要指標(biāo)優(yōu)于地表水類標(biāo)準(zhǔn)，湖泊水體生態(tài)系統(tǒng)及多樣性變化得到明顯好轉(zhuǎn)，湖泊水面垃圾減少，庫岔庫灣處水質(zhì)得到明顯改善，局部水域富營養(yǎng)化趨勢得到有效控制，總體方案中制定的階段目標(biāo)均已達(dá)到，東江湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作績效明顯。進(jìn)一步改造完善市城區(qū)截污干管，加強對市污水處理廠運行監(jiān)管。第一污水處理廠月均污水處理量由2012年的309萬噸提高到了321萬噸，第三污水處理廠月均污水處理量比2012年提高了15.4%。北湖區(qū)石蓋塘污水處理廠、資興市鯉魚江污水處理廠建設(shè)正全

13、力推進(jìn)，計劃今年投入運營。第二、第四污水處理廠、郴州市垃圾焚燒發(fā)電廠、郴州市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目，計劃在2015年之前全部實施到位。同時加快城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)，截止2013年，燕泉河城區(qū)段污水管網(wǎng)已全部接通、郴江河污水管網(wǎng)已基本接通。資興市長依垅垃圾無害化處理場等10個項目列入省、市規(guī)劃新建生活垃圾無害化處理設(shè)施項目，總投資6.2億元，新增垃圾處理能力1590噸/日。目前，市本級、資興市、桂陽縣、臨武縣、永興縣、汝城縣、宜章縣、安仁縣、桂東縣、嘉禾縣等10個城鎮(zhèn)生活垃圾無害處理場均已建成，并經(jīng)省住建廳預(yù)驗收投入使用。1.3.6 認(rèn)真做好環(huán)境行為信用評價、環(huán)境污染責(zé)任強制保險和企業(yè)清

14、潔生產(chǎn)強制審核工作。全面開展企業(yè)環(huán)境行為信用評價和環(huán)境污染責(zé)任強制保險試點，全市243家重點污染企業(yè)納入了企業(yè)環(huán)境行為信用評價，100多家涉重金屬企業(yè)納入了環(huán)境污染責(zé)任強制保險試點，增強了企業(yè)環(huán)境自律意識，提高了企業(yè)污染風(fēng)險防范能力。根據(jù)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、湖南省環(huán)保廳關(guān)于公布湖南省第一批重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核名單的通知精神，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，截止目前共有80家企業(yè)已開展清潔生產(chǎn)，并通過省環(huán)保廳審核。2.0 大氣環(huán)境2.1 大氣環(huán)境狀況 城市環(huán)境空氣2013年全市城市環(huán)境空氣質(zhì)量較好，參加統(tǒng)計的10個市（縣、市）中，二氧化氮濃度年均值均達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）一級

15、標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫濃度年均值（除永興外）均達(dá)到了二級標(biāo)準(zhǔn)，可吸入顆粒物濃度年均值（除郴州市城區(qū)外）均達(dá)到了二級標(biāo)準(zhǔn)。其中，宜章、安仁、汝城、桂東四縣空氣質(zhì)量狀況達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)（優(yōu)）；郴州市城區(qū)、永興為三級標(biāo)準(zhǔn)；其它市（縣、市）空氣質(zhì)量狀況為二級（良）。 2013年參與降塵量統(tǒng)計的有6個市、縣（市），城區(qū)降塵年均值濃度范圍為2.19-8.60噸/km2·月，平均值為5.90噸/km2·月，比2012年上升了0.55噸/km2·月。降塵年均值最高的是郴州市，最低的是臨武縣。郴州各市（縣、市）四季空氣質(zhì)量綜合指數(shù)從大到小排序：秋季冬季春季夏季，季節(jié)綜合指數(shù)都在1.60以下，空

16、氣質(zhì)量良好。2013年，郴州市城區(qū)興隆步行街、市職中、市審計局三個空氣自動監(jiān)測地面站全年日報統(tǒng)計天數(shù)為365天，達(dá)到一級的45天，占總天數(shù)的12.3%；達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的264天，占總天數(shù)的72.4%；達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)的56天，占總天數(shù)的15.3%。郴州市城區(qū)日空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)84.9%。2.1.2 酸雨我市屬酸雨控制區(qū)，少數(shù)地區(qū)酸雨現(xiàn)象仍然較嚴(yán)重，屬典型的硫酸型酸雨。2013年參與全市降水統(tǒng)計的4市、縣（市）中，pH5.6的酸雨樣品占總樣品數(shù)的0%。郴州市城區(qū)酸雨頻率為0%，較2012年下降了29.76個百分點。pH年均值為5.82，較2012年pH年均值上升了0.25；永興縣酸雨頻率為0%，較20

17、12年下降了15.71個百分點。pH年均值為6.85，較2012年pH年均值上升了1.44。2.2 廢氣及主要污染物排放量 工業(yè)廢氣及主要污染物排放2013年全市工業(yè)廢氣排放量1510.45億標(biāo)立方米，比2012年減少32.83億標(biāo)立方米，減幅2.13 %。二氧化硫排放總量45289.46噸，比去年減少14.14%，其中工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量為39243.55噸，占總量的86.65%；生活廢氣中二氧化硫排放量6045.91噸，占總量的13.35%。煙（粉）塵排放總量26519.41噸，比去年減少6.44%，其中工業(yè)煙（粉）塵排放量22454.93噸，占總量的84.67%；生活煙塵排放量406

18、4.48噸，占總量的15.33%。氮氧化物排放量58565.53噸，比去年減少6.51%，其中，工業(yè)氮氧化物排放量57547.56噸，占總量的98.26%，生活及其它氮氧化物排放量1017.97噸，占總量的1.74%。 生活廢氣排放生活廢氣主要污染物是二氧化硫、煙塵、氮氧化物。二氧化硫排放量6045.91噸，較去年增加343.43噸，增幅6.02%；煙塵排放量4064.48噸，較去年增加230.88噸，增幅6.02%。生活及其它氮氧化物排放量1017.97噸，較去年增幅6.04%。廢氣中主要污染物排放年度比較項 目2013年2012年比上年增減(%)二氧化硫(噸)總量45289.4652746

19、.74-14.14工業(yè)39243.5547044.26-16.58生活6045.915702.486.02煙（粉）塵(噸)總量26519.4128344.76-6.44工業(yè)22454.9324511.16-8.39生活4064.483833.66.02氮氧化物(噸)總量58565.5362645.76-6.51工業(yè)57547.5661685.76-6.71生活及其它1017.979606.042.3 措施與行動 繼續(xù)開展市城區(qū)取得燃煤鍋爐和窯爐專項行動。為優(yōu)化城區(qū)能源結(jié)構(gòu)，改善城區(qū)空氣質(zhì)量，針對城區(qū)仍有不少單位燃用型煤、藕煤的情況，2013年4月市政府又下發(fā)了郴州市城區(qū)第三、四批取締燃煤鍋爐和

20、窯爐專項行動方案，2014年4月30日前分兩批全面取締市城區(qū)燃煤鍋爐和窯爐，共118家責(zé)任單位220余臺燃煤鍋爐和窯爐。2013年底，第三批66家責(zé)任單位燃煤鍋爐和窯爐基本取締到位，42家已完全拆除燃煤鍋爐，改用清潔能源。 加強機動車尾氣污染防治工作。對37980多輛機動車進(jìn)行尾氣檢測。成立了機動車污染防治工作協(xié)調(diào)小組，完善了機動車尾氣治理部門執(zhí)法聯(lián)動機制，制定了機動車污染防治工作方案，形成了工作合力。開展公交車尾氣治理，加快公交車更新速度，新增200臺天然氣公交車，今年還將增加150天然氣公交車。同時，我市與湖南新奧能源有限公司合作建立了第一座天然氣加氣站。 加大城區(qū)小餐飲油煙污染整治。制定

21、了郴州市城區(qū)油煙噪聲污染整治工程實施方案。2013年起草了郴州市城區(qū)油煙噪聲污染防治管理辦法、關(guān)于開展郴州城區(qū)油煙噪聲綜合整治的通告、郴州市中心城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理實施方案、郴州市中心城區(qū)油煙噪聲污染整治工程考核方案和夜間施工審批工作制度等一系列文件，依照“規(guī)范一批、治理一批、取締一批”的原則，通過技術(shù)的、法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的等手段對中心城區(qū)油煙污染進(jìn)行專項整治，消除環(huán)境污染。2013年全年共完成餐飲業(yè)油煙治理企業(yè)238家。2.3.5 深化污染治理，強化電力行業(yè)脫硫設(shè)施運行監(jiān)管，加快重點行業(yè)脫硫脫硝進(jìn)程。2013年全市二氧化硫排放量45289噸，比上年同期（52747噸）下降14.14

22、%；氮氧化物排放量77360噸，比上年同期（80647噸）下降4.08%。全力推進(jìn)火電、水泥脫硝等重點減排項目建設(shè)。湖南華潤電力鯉魚江有限公司1#機組和華潤電力湖南有限公司2#機組已完成脫硝設(shè)施改造,環(huán)保部已認(rèn)可減排效益，其余2臺機組明年底將全部完成脫硝設(shè)施改造，湖南金磊南方水泥有限公司等7個企業(yè)9條新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝設(shè)施改造，全部列入郴州市十大環(huán)保工程重點建設(shè)項目，預(yù)計共投入治理資金3.2個億，可形成氮氧化物減排量近4萬噸?，F(xiàn)已完成湖南金磊南方水泥有限公司1#生產(chǎn)線、湖南良田水泥有限公司1#生產(chǎn)線和華新水泥（郴州）有限公司新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝技術(shù)改造，通過了環(huán)保驗收，已投入運行，其他6

23、條線已全部建成，現(xiàn)正設(shè)備調(diào)試階段；湖南華潤電力鯉魚江有限公司#2機組脫硝改造工程已通過省環(huán)保廳驗收，華潤電力湖南有限公司#1機組脫硝改造預(yù)計11月底前完成。實施建筑揚塵污染整治工程，控制揚塵污染。積極開展市城區(qū)建設(shè)工程揚塵整治工作，加大了對建筑工地的監(jiān)管力度，采取了多種監(jiān)督檢查的方式對在建工地進(jìn)行了揚塵整改治理，制定了郴州市建設(shè)工地施工文明衛(wèi)生管理規(guī)定（試行），要求建設(shè)工程圍擋高度不得低于2.5米，施工現(xiàn)場大門處設(shè)置洗車槽、沉淀池，配備洗車設(shè)施，運輸車輛密閉運輸，采取防治揚塵、噪聲、固體廢物等污染環(huán)境的有效措施。2013年，我市城區(qū)受監(jiān)的在建工程共468個，下達(dá)了建設(shè)工程質(zhì)量安全督辦函、建設(shè)工

24、程質(zhì)量安全隱患整改通知書、建設(shè)工程質(zhì)量安全暫停施工通知單等執(zhí)法文書136份，規(guī)范了城區(qū)建筑工地施工，有效遏制了城區(qū)揚塵污染。3.0 聲環(huán)境3.1 聲環(huán)境狀況 交通噪聲2013年，郴州市城區(qū)及10個縣（市）開展了城市道路交通噪聲監(jiān)測，郴州市城區(qū)和各縣（市）交通噪聲晝間平均等效聲級范圍61.869.7dB(A)，平均值為67.2dB(A)，低于70dB（A），達(dá)到了聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中規(guī)定的4a類標(biāo)準(zhǔn)，表明城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量較好。與2012年相比，郴州市區(qū)、嘉禾縣、汝城縣、安仁縣和桂東縣呈上升趨勢，分別上升0.1dB(A)、3.3dB(A)、1.5dB(A)、2.7 dB

25、(A)和0.5dB(A)，桂陽縣、宜章縣、永興縣、臨武縣和資興市呈下降趨勢，分別下降0.5dB(A)、0.3dB(A)、0.5dB(A)、1.7 dB(A)和0.2dB(A)。 區(qū)域環(huán)境噪聲2013年全市統(tǒng)計了10個市、縣的區(qū)域環(huán)境噪聲，各市、（縣、市）區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級范圍為41.355.7dB(A)，晝間等效聲級平均值為51.5dB(A)，均達(dá)到聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096-2009中1類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。與2012年相比，郴州市區(qū)、桂陽縣、永興縣、嘉禾縣、資興市和桂東縣分別下降1.4dB(A)、0.7dB(A)、0.3dB(A)、1.0 dB(A)、0.3 dB(A)和0.9dB(A)

26、，宜章縣、臨武縣和安仁縣分別上升0.7dB(A)、0.8 dB(A) 和0.3dB(A)，汝城縣和去年持平。 3.2 措施與行動3.2.1 嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)。對城區(qū)新建娛樂場所在建設(shè)項目審批、驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對選址不合理，位于商住樓，堅決不受理。對噪聲污染防治措施不到位的，堅決不同意試運行。從源頭控制噪聲污染。3.2.2 開展噪聲整治工作。根據(jù)市政府通告（郴政辦發(fā)201336號）精神，規(guī)范冷作加工噪聲產(chǎn)生單位的作業(yè)時間。給全市97家冷作加工噪聲源單位下發(fā)了政府通告和整改通知。3.2.3加強對施工工地噪聲監(jiān)管。采取日常監(jiān)管，定期巡邏，加強工地噪聲監(jiān)管。對產(chǎn)生噪聲比較突出22個建筑工地進(jìn)行限

27、期整改，取得明顯效果。 3.2.4創(chuàng)新工作方法，解決突出環(huán)境污染問題。熱情服務(wù)，創(chuàng)新工作思路，建立健全環(huán)境輿情監(jiān)管機制，積極回應(yīng)百姓訴求和輿情反映的問題，有效防止越級訪、重復(fù)訪及群眾性事件的發(fā)生，切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。一是強化“12369” 環(huán)保熱線管理，確保“12369”公開投訴電話24小時通暢，及時化解環(huán)境矛盾，排除環(huán)境糾紛，著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。二是按“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，加強對各縣市區(qū)環(huán)保局環(huán)境信訪案件的轉(zhuǎn)辦和督辦，大力加強環(huán)境信訪現(xiàn)場監(jiān)察，解決化解環(huán)境污染糾紛，切實保障群眾環(huán)境權(quán)益。三是加大環(huán)境信訪糾紛排查和預(yù)警，針對重點地區(qū)、重點行業(yè)和環(huán)

28、境污染問題，做到提前介入。四是切實做好環(huán)境信訪后督察，針對已結(jié)案的環(huán)境信訪案件，增加環(huán)境信訪后督察頻率和次數(shù)，確保信訪不反彈。截至目前，共處理各類環(huán)境投訴3099件，辦結(jié)滿意率99%。為切實解決中心城區(qū)少數(shù)反復(fù)投訴問題，創(chuàng)新工作方式，理順市區(qū)監(jiān)管體制，采取“協(xié)商對話”、“公眾參與”、“電視問政”的處理模式，成功解決了老興隆街餐飲油煙長期擾民問題，30家餐飲店4家取締關(guān)閉、4家搬遷、22家安裝了油煙凈化器。高考、中考控噪工作得到市民普遍好評。4.0 工業(yè)固體廢物4.1 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況2013年全市工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為1610.53萬噸，比2012年減少147.58萬噸，減幅8.39%，其

29、中危險廢物產(chǎn)生量30.69萬噸。工業(yè)固體廢物綜合利用量為802.12萬噸，比去年減少101.60萬噸，減幅11.24%。全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量前三位的企業(yè)是：湖南柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司、云南錫業(yè)郴州礦冶有限公司、華潤電力湖南有限公司；產(chǎn)生量最大的區(qū)域是蘇仙區(qū)，其次為北湖區(qū)。4.2 措施與行動抓好危險廢物規(guī)范化管理。開展危險廢物專項整治行動，要求涉危廢企業(yè)建立規(guī)范化的檔案臺賬，實行危險廢物管理計劃和應(yīng)急預(yù)案的備案管理，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行管理計劃，根據(jù)自身工藝特點完善應(yīng)急預(yù)案，按照要求開展應(yīng)急演練。強化危險廢物轉(zhuǎn)移審批，建立動態(tài)危險廢物信息臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，督促指導(dǎo)危險廢物經(jīng)營企業(yè)持證規(guī)范經(jīng)營，嚴(yán)把辦證初審關(guān)。加大對非法轉(zhuǎn)移、非法處置危廢行為的打擊力度，從源頭上杜絕危廢轉(zhuǎn)移、處置過程中的污染隱患。抓好醫(yī)療廢物集中處置