論FIDIC施工合同條件的商業(yè)模式

1、論FIDIC施工合同條件的商業(yè)模式<       一、時(shí)間模式   盡管不是全部，但從一定視角來(lái)看，F(xiàn)IDIC是以時(shí)間脈落敘寫(xiě)合同。FIDIC施工合同條件全部20個(gè)條文，前后各6個(gè)條文為一般性規(guī)定，包括前6條當(dāng)事人職責(zé)范圍、權(quán)利、義務(wù)的一般規(guī)定，后6條有關(guān)合同終止、風(fēng)險(xiǎn)分配及索賠等的一般規(guī)定，這些一般規(guī)定通常與時(shí)間無(wú)關(guān)；而與時(shí)間有關(guān)的涉及具體內(nèi)容規(guī)定的中間8個(gè)主干條文，系按時(shí)間順序排列。它們分別是“生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝開(kāi)工、延誤和暫?？⒐ぴ囼?yàn)接收工程缺陷責(zé)任（含缺陷修復(fù)期）”及與價(jià)款支付有關(guān)的“測(cè)量和估價(jià)變更

2、和調(diào)整合同價(jià)格和付款”。這些被時(shí)間排序的義務(wù)，不僅與合同義務(wù)履行的順序一致，而且設(shè)定了啟動(dòng)或相互啟動(dòng)的程序、證據(jù)和時(shí)限，好比作了“定時(shí)”，增強(qiáng)了履行約束或制約，從而更具可操作性。對(duì)此，可以看作是很有特點(diǎn)的時(shí)間模式。    1、三個(gè)重要的時(shí)間點(diǎn)界分了主要風(fēng)險(xiǎn)的起止    三是履約證書(shū)頒發(fā)日期。該日期標(biāo)志雇主對(duì)承包商所做工程的正式認(rèn)可（第11.9款）。按照禁反言原理，履約證書(shū)頒發(fā)后，雇主將不能再對(duì)工程質(zhì)量提出一般性異議，除非發(fā)現(xiàn)了確應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)的重大缺陷或質(zhì)量 問(wèn)題 ，且這也應(yīng)由雇主負(fù)完全的舉證責(zé)任；而在此前的缺陷責(zé)任期，工程師可以要求

3、承包商對(duì)缺陷原因進(jìn)行調(diào)查，并要求承包商承擔(dān)咎由其原因的調(diào)查費(fèi)用（第11.8款）。當(dāng)然，履約證書(shū)的頒發(fā)還不是合同的終止，雙方尚未完成的義務(wù)仍須按合同履行。    以上三個(gè)時(shí)間點(diǎn)的設(shè)定，使工程的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、照管風(fēng)險(xiǎn)、工程接受風(fēng)險(xiǎn)形成了帶有慣例規(guī)則意義的合理“時(shí)間坐標(biāo)”，其中基準(zhǔn)日、接收證書(shū)頒發(fā)日的設(shè)定很有借鑒意義?；鶞?zhǔn)日將風(fēng)險(xiǎn)處理延伸到合同授予之前，提高了合同價(jià)格的確定性，可以避免因?qū)嶋H開(kāi)工比合同約定拖后，可能引起的紛爭(zhēng)問(wèn)題。接收證書(shū)的設(shè)定，將工程接收與對(duì)工程認(rèn)可和接受分離，工程交付以竣工時(shí)間為準(zhǔn)，而工程的最終認(rèn)可要待缺陷責(zé)任期結(jié)束，這對(duì)雙方都是比較公平的。 

4、   不僅如此，圍繞上述“時(shí)間坐標(biāo)”， FIDIC施工合同條件還為雙方拴對(duì)了義務(wù)，使總體施工活動(dòng)被置于時(shí)間鏈條的約束之下。如接收證書(shū)頒發(fā)意味著工程按合同竣工，若接收證書(shū)頒發(fā)日比約定竣工日延后，所延后天數(shù)即誤期天數(shù)（第8.7款），為此，相應(yīng)產(chǎn)生了避免雇主拖延接收的必要性，故第10.1款規(guī)定承包商可在預(yù)期工程（或單位工程）將竣工前的14天，向工程師發(fā)出頒發(fā)接收證書(shū)的 申請(qǐng) ，工程師在收到申請(qǐng)的28天內(nèi)如無(wú)異議，就應(yīng)向承包商頒發(fā)接收證書(shū)；既未頒發(fā)又未拒絕，且工程實(shí)質(zhì)上符合合同規(guī)定，則視為接收證書(shū)于28天期限的最后一日已頒發(fā)。又根據(jù)FIDIC第10.3款，如果是雇主原因，妨礙竣工試

5、驗(yàn)達(dá)14天以上，雇主應(yīng)被視為在竣工試驗(yàn)原定完成日接收了工程，并工程師應(yīng)頒發(fā)接收證書(shū)。最后，自接收證書(shū)確認(rèn)的竣工日，起算缺陷通知期，缺陷通知期滿（含缺陷通知期延長(zhǎng)）后的28天內(nèi)，工程師應(yīng)該頒發(fā)履約證書(shū)，宣告承包商的合同義務(wù)的完成。從而，以時(shí)間約束行為，起到相互制約作用。    2、用“自動(dòng)到時(shí)”機(jī)制鎖定主要義務(wù)履行    所謂“自動(dòng)到時(shí)”機(jī)制，即指一方行為啟動(dòng)后，另一方須在該行為啟動(dòng)日后的相應(yīng)時(shí)限內(nèi)履行自身的義務(wù)。FIDIC施工合同條件對(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)和付款的規(guī)定突出運(yùn)用了這一機(jī)制。如后所述，F(xiàn)IDIC施工合同為單價(jià)合同，實(shí)行“量變（工程數(shù)量

6、）價(jià)不變（單價(jià)）”，最終合同價(jià)格按實(shí)際完成的工程量結(jié)算，所以，該種安排對(duì)合同雙方都有好處。    需要說(shuō)明的是，前述對(duì)雇主付款的到期強(qiáng)制，并不 影響 雇主對(duì)工程質(zhì)量的應(yīng)有權(quán)利。首先，根據(jù)FIDIC條款，支付并不意味著對(duì)已完工程的認(rèn)可和批準(zhǔn)。其次，期中付款都實(shí)行一定的保留金扣除，例如5%-10%，以擔(dān)保解決可能的質(zhì)量問(wèn)題，避免對(duì)瑕疵工程付出“過(guò)頭”款。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的瑕疵工程，工程師在給出明確解釋的情況下，可以進(jìn)行合理扣減。    3、規(guī)定索賠時(shí)效避免久拖不決    FIDIC施工合同項(xiàng)下，索賠是承包商或雇主

7、各自都享有的，要求合同對(duì)方給予自己一方所受損失相應(yīng)賠償?shù)臋?quán)利，該權(quán)利的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，或可能是對(duì)方違約，或可能是損失屬于應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)的責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)。由于工程建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、變數(shù)大，索賠成了施工合同履行中不可避免的現(xiàn)象。尤其作為承包商，其是特征性義務(wù)的履行者，承包商索賠現(xiàn)象往往發(fā)生在施工的各個(gè)階段，所以， 實(shí)踐 中，經(jīng)常出現(xiàn)并大量處理的是承包商索賠，并很多承包商又把索賠看成是減少自方風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)自方利益的重要手段，甚至有的主張“低報(bào)階，高索賠”。故此，作為防止承包商濫用索賠的一種限制，F(xiàn)IDIC第20.1款規(guī)定了承包商索賠時(shí)效制度。    具體是：承包商索賠應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索

8、賠事由之日起的28天內(nèi)提出，如果超過(guò)該28天的期限，雇主將免除該有關(guān)索賠的全部責(zé)任。不僅如此，即使索賠通知在28天內(nèi)發(fā)出，承包商還應(yīng)在前述已知或應(yīng)知索賠事由之日起的42天內(nèi)，或在經(jīng)工程師認(rèn)可的其他期限內(nèi)遞交索賠 報(bào)告 ，如屬持續(xù)性事件或情況，則應(yīng)每月遞交中期索賠報(bào)告，并應(yīng)在事件或情況產(chǎn)生影響結(jié)束后28天內(nèi)或在承包商建議并經(jīng)工程師認(rèn)可的其他期限內(nèi)遞交最終報(bào)告，提供索賠的詳細(xì)依據(jù)。承包商只能得到其能證明的有依據(jù)的索賠。    顯然，上述對(duì)承包商索賠的時(shí)限規(guī)定，給承包商提出了嚴(yán)格時(shí)效要求。這適應(yīng)了許多施工問(wèn)題容易時(shí)過(guò)境遷的特點(diǎn)，避免造成問(wèn)題的久拖不決和難以澄清。當(dāng)然，以上FIDIC對(duì)承包商索賠時(shí)效的規(guī)定，非是法律上的時(shí)效制度，可以理解為是當(dāng)事人合意的抗辯制度，或者是當(dāng)事人共同認(rèn)可和接受的慣例性的抗辯制度，具有意思自治的效力，應(yīng)獲得法律的支持。    作為對(duì)承包商索賠時(shí)效約束的對(duì)等制衡，工程師則應(yīng)在收到詳細(xì)索賠報(bào)告之后42天內(nèi)，對(duì)承包商的索賠作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，不批準(zhǔn)時(shí)要給出詳細(xì)的評(píng)價(jià)。當(dāng)索賠成