集團公司籌建細則

1、美佛兒教育集團公司籌建實施細則新華信管理咨詢2004年6月目錄一、前言3二、美佛兒集團公司的權(quán)責(zé)定位31.我國成熟的集團管理模式分析32.美佛兒集團公司應(yīng)采取的集團管理模式43.美佛兒集團公司和下屬學(xué)校的權(quán)責(zé)劃分5三、美佛兒集團公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計6四、美佛兒集團公司各部門職責(zé)6五、美佛兒集團公司籌建的具體事項說明81.集團公司資產(chǎn)規(guī)模82.集團公司稅務(wù)籌劃83.集團資金如何統(tǒng)一運作94.集團公司籌建實施步驟9美佛兒集團公司功能定位及組織結(jié)構(gòu)實施細則一、前言根據(jù)美佛兒教育集團的戰(zhàn)略目標及發(fā)展規(guī)劃，成立集團公司是整合集團內(nèi)部資源，提升核心競爭力和增強市場地位的重要組織保證。在“為什么要成立集團公司”

2、和“集團公司成立在什么地方”這兩個問題確定之后，集團公司如何成立，成立之后集團公司的功能和定位是什么，以及集團公司如何開展工作等問題就是美佛兒教育集團董事會亟需解決的問題。二、美佛兒集團公司的權(quán)責(zé)定位1.我國成熟的集團管理模式分析企業(yè)集團是現(xiàn)代企業(yè)高度發(fā)展基礎(chǔ)上形成的一種以母公司為主體，通過產(chǎn)權(quán)關(guān)系和生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)作等多種方式，由眾多的企事業(yè)法人組織共同組成的經(jīng)濟聯(lián)合體。根據(jù)企業(yè)集團戰(zhàn)略目標、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集團規(guī)模大小、集團集分權(quán)程度的等因素的不同，可以將集團公司對內(nèi)部成員企業(yè)的管理模式分為下列三種類型。財務(wù)管理型戰(zhàn)略管理型操作管理型公司與下屬分公司的關(guān)系以財務(wù)指標進行管理和考核，總部無業(yè)務(wù)管理部

3、門以戰(zhàn)略規(guī)劃進行管理和考核，總部一般無具體業(yè)務(wù)管理部門通過總部業(yè)務(wù)管理部門對下屬企業(yè)的日常經(jīng)營運作進行管理發(fā)展目標Ø 投資回報Ø 通過投資業(yè)務(wù)組合的結(jié)構(gòu)優(yōu)化Ø 追求公司價值最大化Ø 公司組合的協(xié)調(diào)發(fā)展Ø 投資業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略優(yōu)化和協(xié)調(diào)Ø 戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)的培育Ø 各分公司經(jīng)營行為的統(tǒng)一與優(yōu)化Ø 公司整體協(xié)調(diào)成長Ø 對行業(yè)成功因素的集中控制與管理管理手段Ø 財務(wù)控制Ø 法律Ø 企業(yè)并購Ø 財務(wù)控制Ø 戰(zhàn)略規(guī)劃與控制Ø 人力資源Ø 財務(wù)控制Ø

4、; 戰(zhàn)略規(guī)劃和控制Ø 營銷/銷售管理Ø 業(yè)務(wù)運營管理Ø 新業(yè)務(wù)開發(fā)Ø 人力資源應(yīng)用方式多種不相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資運作相關(guān)型或單一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展單一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的運作，但有地域局限性權(quán)力分配分權(quán)集份權(quán)集權(quán)2.美佛兒集團公司應(yīng)采取的集團管理模式綜合分析，美佛兒集團公司目前比較適合的管理模式是戰(zhàn)略管理型和操作管理型的結(jié)合，集團公司沒有具體的業(yè)務(wù)部門，主要通過各職能部門以戰(zhàn)略規(guī)劃、財務(wù)預(yù)算體系、學(xué)校高管人員任免和考核等手段對下屬學(xué)校管理和控制；但是對下屬學(xué)校部分金額巨大，以及具有規(guī)模效應(yīng)的業(yè)務(wù)項目進行直接控制，如集團公司品牌建立和維護，大型營銷活動，基建支出，大宗采購

5、，等等。分析項目說明權(quán)力分配需求地域因素石竹山學(xué)校、美佛兒學(xué)校、集團公司分別處于不同的城市分權(quán)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域石竹山學(xué)校和美佛兒學(xué)校業(yè)務(wù)范圍基本一致集權(quán)企業(yè)發(fā)展階段石竹山學(xué)校成立時間較長，已經(jīng)處于一個穩(wěn)定發(fā)展階段；美佛兒學(xué)校成立不久，正處于快速成長階段分權(quán)集權(quán)相結(jié)合集團發(fā)展目標美佛兒集團的業(yè)務(wù)范圍是教育產(chǎn)業(yè)，并在多元相關(guān)領(lǐng)域擁有領(lǐng)先的市場地位分權(quán)3.美佛兒集團公司和下屬學(xué)校的權(quán)責(zé)劃分1) 戰(zhàn)略規(guī)劃權(quán)：Ø 總部組織制定集團總體戰(zhàn)略并細分各學(xué)校子戰(zhàn)略，各學(xué)校組織實施2) 投資決策權(quán)：Ø 總部負責(zé)行業(yè)市場研究，進行投資決策。Ø 學(xué)校對外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、收購兼并等重大決

6、策均由總部審批；Ø 學(xué)?；ㄍ顿Y等重大投資決策由總部審批；3) 物資采購權(quán)：Ø 規(guī)定額度以下報子公司職能部門審批，額度以上報總部職能部門；4) 經(jīng)營計劃和費用預(yù)算權(quán)：Ø 通過“經(jīng)營目標責(zé)任書”下達經(jīng)濟效益指標；Ø 對關(guān)鍵績效指標，招生收入、利潤、市場占有率、應(yīng)收帳款、預(yù)付帳款、教學(xué)業(yè)績等進行跟蹤控制，并納入對校委會的考核范圍；Ø 總部學(xué)年初審批決定各學(xué)校的費用預(yù)算額度；Ø 下屬學(xué)校擁有限定額度內(nèi)的資金審批權(quán)，額度以上報總部審批。5) 業(yè)務(wù)控制權(quán)：Ø 各學(xué)校日常教學(xué)和業(yè)務(wù)管理權(quán)限在學(xué)校；Ø 各學(xué)校執(zhí)行定期經(jīng)營分析報告

7、制度和重大事項匯報制度。6) 人事權(quán)：Ø 總部人力資源部會同總部領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校主要經(jīng)營者進行任免、考核；Ø 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)享有中層及以下人員的任免和考核權(quán)；Ø 總部人力資源部會同財務(wù)部對其下屬學(xué)校的財務(wù)負責(zé)人進行任免考核獎懲；Ø 制定總部統(tǒng)一的人力資源政策與管理制度，并貫徹實施。7) 財務(wù)控制權(quán)：Ø 下屬學(xué)校財務(wù)部負責(zé)人實行總部委派制；Ø 學(xué)校在預(yù)算范圍內(nèi)具有自主權(quán)；Ø 每季度總部對子公司的財務(wù)支出進行審計；通過預(yù)算控制總支出和分項支出，并嚴格執(zhí)行有關(guān)管理制度；Ø 每月初學(xué)校向總部財務(wù)部報送財務(wù)報表及分析報告；8) 品牌管理

8、權(quán)：由總部統(tǒng)一管理集團公司及下屬學(xué)校品牌形象。9) 營銷、公關(guān)權(quán)限：那些具有規(guī)模效應(yīng)的管理職能統(tǒng)一由總部執(zhí)行。三、美佛兒集團公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計集團管理模式的實施離不開組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計，組織結(jié)構(gòu)是實施管理的基礎(chǔ)。為順利實施美佛兒集團公司的集團管理模式，并遵循集團公司和下屬學(xué)校的權(quán)責(zé)劃分，必須設(shè)計相應(yīng)的美佛兒集團公司組織結(jié)構(gòu)，同時正確規(guī)劃各部門的職責(zé)。依據(jù)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的基本原則，美佛兒集團公司的組織結(jié)構(gòu)可以設(shè)計如下圖所示。集團公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總裁負責(zé)制，初期可以董事長兼任總裁；集團公司各職能部門，以及下屬業(yè)務(wù)主體負責(zé)人對集團公司總裁負責(zé)；集團公司通過下達各業(yè)務(wù)主體責(zé)任目標，以及集團公司各職能部門

9、對下屬業(yè)務(wù)主體相應(yīng)職能部門的監(jiān)管等形式達到對整個企業(yè)集團的控制和管理。董事會總裁戰(zhàn)略投資部人力資源部財務(wù)部市場公關(guān)部石竹山學(xué)校其他業(yè)務(wù)主體美佛兒學(xué)?？偛棉k公室四、美佛兒集團公司各部門職責(zé)1. 戰(zhàn)略投資部收集行業(yè)資訊，進行市場研究，加強集團公司戰(zhàn)略制定的前瞻性負責(zé)重大經(jīng)營決策的研究與制定負責(zé)重大投資決策，包括投融資項目的可行性研究負責(zé)投資項目的前期啟動及資源支持監(jiān)控和督導(dǎo)各重大戰(zhàn)略決策、經(jīng)營決策、投融資項目的實施過程；2. 財務(wù)部集團公司有關(guān)日常資金和融資計劃的資金管理集團公司各部門費用審核集團公司產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)資產(chǎn)管理集團財務(wù)報表編制集團稅務(wù)籌劃對下屬學(xué)校和公司財務(wù)預(yù)算指標和財務(wù)預(yù)算項目類別的指導(dǎo)

10、、審核、修正和審批權(quán)通過預(yù)算體系和財務(wù)報告體系對下屬子公司進行財務(wù)監(jiān)控統(tǒng)一管理和調(diào)度集團資金，合理分配資金占用額度3. 人力資源部統(tǒng)一人力資源規(guī)劃和人事政策制度統(tǒng)一的薪酬管理制度和績效考核體系統(tǒng)一的綜合人事調(diào)配下屬學(xué)校和業(yè)務(wù)單元重要崗位集中人事任免，授權(quán)其他崗位的人事任免對下屬學(xué)校和業(yè)務(wù)單位重要崗位人員進行績效考核和目標責(zé)任管理基于集團戰(zhàn)略規(guī)劃組織人力資源開發(fā)培訓(xùn)4. 總裁辦公室負責(zé)召集集團有關(guān)會議，編寫會議紀要，并督促貫徹實施；負責(zé)草擬、審核或轉(zhuǎn)發(fā)集團公司各類文件、報告及函件；負責(zé)集團印鑒管理、檔案管理等工作；負責(zé)集團后勤管理工作；負責(zé)建立完善集團的物資采購制度，并指導(dǎo)監(jiān)督下屬學(xué)校執(zhí)行編制集

11、團所需大宗物資的采購計劃；審核下屬學(xué)校的基建計劃，指導(dǎo)集團基建項目的計劃和實施工作；負責(zé)對基建工程承包商的選擇和管理；5. 市場公關(guān)部負責(zé)集團品牌的定位設(shè)計、建立與維護，并指導(dǎo)各學(xué)校執(zhí)行集團品牌戰(zhàn)略；統(tǒng)一制定和實施營銷策劃和廣告宣傳，集團公司成立初期可以包括下屬學(xué)校所有的廣告宣傳活動，后期集團公司應(yīng)當僅對那些全國性或省際性的大型營銷活動實施統(tǒng)一管理；負責(zé)集團年度招生策略的規(guī)劃和實施，并對各學(xué)校的招生進行指導(dǎo)；根據(jù)集團戰(zhàn)略需要不斷完善營銷體系的相關(guān)制度，并指導(dǎo)各學(xué)校實施；負責(zé)集團對外公共關(guān)系和重大事件的協(xié)調(diào)管理；負責(zé)與媒體的關(guān)系維護，負責(zé)集團各類市場活動及緊急事件處理。五、美佛兒集團公司籌建的具

12、體事項說明1.集團公司資產(chǎn)規(guī)模美佛兒集團公司目前的注冊資金是50萬，因為集團公司沒有具體的經(jīng)營業(yè)務(wù)，所以其擁有的固定資產(chǎn)總額不會太大，集團公司主要的資產(chǎn)是其對下屬石竹山學(xué)校和美佛兒學(xué)校的股權(quán)投資。出于擴大集團公司形象、便于集團公司對外開展資本運作和投資的考慮，美佛兒集團公司需要一個較大的資本規(guī)模?？尚修k法一是更改工商登記，增加注冊資金；另一個辦法就是盡快合并會計報表，將下屬兩個學(xué)校的資產(chǎn)規(guī)模反映到集團公司帳上，這需要集團公司拿出反映其對下屬學(xué)校股權(quán)的正式法律文件，及下屬學(xué)校經(jīng)過審計的財務(wù)報表。2.集團公司稅務(wù)籌劃根據(jù)美佛兒集團公司目前注冊的公司類型，其是營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的納稅義務(wù)人。營業(yè)稅是

13、根據(jù)集團公司收入額進行征收的，稅率3%；企業(yè)所得稅是根據(jù)集團公司盈利情況進行征收的，稅率33%。美佛兒集團公司沒有的業(yè)務(wù)，其主要收入來源是集團公司向下屬學(xué)校收取的管理費，所以美佛兒集團公司可以根據(jù)年支出預(yù)算合理測算一個管理費收取標準，以達到少交營業(yè)稅和規(guī)避企業(yè)所得稅的目的。另外，美佛兒集團公司應(yīng)該查詢江西省、南昌市以及撫州市等地區(qū)對于新建企業(yè)存在哪些稅收優(yōu)惠及優(yōu)惠條件，據(jù)此美佛兒集團公司可以有針對性的進行決策，以達到最優(yōu)的稅收籌劃。3.集團資金如何統(tǒng)一運作由于美佛兒集團公司、石竹山學(xué)校、美佛兒學(xué)校等都是獨立法人，相互之間的資金并不能直接調(diào)配和使用；并且集團內(nèi)部主要的資金來源是下屬學(xué)校收取的學(xué)費

14、和教育后備金，因此美佛兒集團公司要想發(fā)揮統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)控集團的資金運作，就必須采取一定的帳務(wù)處理方法以達到集團資金統(tǒng)一使用的目的。美佛兒集團公司可以參照我國上市公司與其母公司之間資金調(diào)配的方法，母子公司之間通過往來款的形式對集團資金進行運作。美佛兒集團公司首先審核下屬學(xué)校的年度預(yù)算，在預(yù)留出學(xué)校年度費用所需資金后，通過往來款將學(xué)校的資金集中到集團公司進行統(tǒng)籌運作。這種資金運作方式需要考慮的是國家對于學(xué)校資金運作的限制，防止出現(xiàn)法律風(fēng)險。4.集團公司籌建實施步驟第一步：集團公司各項法律文件的辦理。第二步：辦公場所和辦公設(shè)施的購置。第三步：集團公司組織結(jié)構(gòu)確定。在集團公司成立初期，應(yīng)當優(yōu)先組建的部門

15、是財務(wù)部、人力資源部、戰(zhàn)略投資部和市場公關(guān)部，其他部門可以根據(jù)實際需要組建或者將其部門職責(zé)暫時并入其他部門。財務(wù)部首要做的是統(tǒng)一下屬學(xué)校的財務(wù)制度，對其會計核算以及會計報表編制及報送進行統(tǒng)一規(guī)定，以及時準確了解下屬各學(xué)校的財務(wù)收支狀況；其次，實施財務(wù)人員委派制，對下屬學(xué)校財務(wù)部負責(zé)人進行直接監(jiān)控和管理；再者，對下屬各學(xué)校實施預(yù)算管理，審批各學(xué)校的費用和收入預(yù)算，通過每月的預(yù)算管理和費用預(yù)算差異分析報告，及時了解下屬各學(xué)校的費用情況，并對異常情況進行管理和監(jiān)控。最后，統(tǒng)一運用集團資金，在集團公司戰(zhàn)略投資部的決策支持下進行投資和管理。人力資源部首要做的是制定下屬學(xué)校高管薪酬管理制度，并確定學(xué)校高管經(jīng)營目標責(zé)任書，以達到對學(xué)校高管的激勵和監(jiān)控；其次，統(tǒng)一下屬學(xué)校的薪酬制度和績效考核制度，規(guī)范管理。戰(zhàn)略投資部首要做的是