四平建筑涂料項目申請報告_模板

1、泓域咨詢/四平建筑涂料項目申請報告四平建筑涂料項目申請報告xxx集團有限公司報告說明消費者對于建筑外墻的需求除裝飾性、防火性、隔熱保溫等現(xiàn)有需求外，不斷衍生出更多個性化的功能需求，如水性多彩涂料、反射隔熱、彈性功能與呼吸功能建筑涂料等產品。建筑涂料的功能不僅要保護和美化基材，而且要給予基材本身無法具有的特殊功能，使之達到高性能化、高增值化、高級化的效果。根據謹慎財務估算，項目總投資39412.23萬元，其中：建設投資32388.43萬元，占項目總投資的82.18%；建設期利息417.68萬元，占項目總投資的1.06%；流動資金6606.12萬元，占項目總投資的16.76%。項目正常運營每年營業(yè)

2、收入74800.00萬元，綜合總成本費用59061.96萬元，凈利潤11511.97萬元，財務內部收益率22.86%，財務凈現(xiàn)值19369.75萬元，全部投資回收期5.37年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄

3、第一章 項目總論9一、 項目名稱及建設性質9二、 項目承辦單位9三、 項目定位及建設理由10四、 報告編制說明13五、 項目建設選址15六、 項目生產規(guī)模15七、 建筑物建設規(guī)模15八、 環(huán)境影響15九、 項目總投資及資金構成15十、 資金籌措方案16十一、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標16十二、 項目建設進度規(guī)劃17主要經濟指標一覽表17第二章 項目投資背景分析20一、 國家政策大力支持保溫裝飾板行業(yè)的發(fā)展20二、 城鎮(zhèn)化及舊房改造的需求，同樣帶動保溫裝飾板的需求22三、 深度融入國內大循環(huán)22四、 項目實施的必要性23第三章 市場分析25一、 行業(yè)發(fā)展趨勢25二、 行業(yè)發(fā)展概況27三、 產業(yè)政

4、策31第四章 建筑工程說明34一、 項目工程設計總體要求34二、 建設方案34三、 建筑工程建設指標37建筑工程投資一覽表38第五章 項目選址可行性分析40一、 項目選址原則40二、 建設區(qū)基本情況40三、 加快創(chuàng)新平臺建設43四、 發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用44五、 項目選址綜合評價44第六章 運營管理模式45一、 公司經營宗旨45二、 公司的目標、主要職責45三、 各部門職責及權限46四、 財務會計制度49第七章 SWOT分析說明55一、 優(yōu)勢分析（S）55二、 劣勢分析（W）56三、 機會分析（O）57四、 威脅分析（T）57第八章 法人治理63一、 股東權利及義務63二、 董事65三、 高級

5、管理人員69四、 監(jiān)事72第九章 人力資源分析75一、 人力資源配置75勞動定員一覽表75二、 員工技能培訓75第十章 項目節(jié)能說明77一、 項目節(jié)能概述77二、 能源消費種類和數(shù)量分析78能耗分析一覽表78三、 項目節(jié)能措施79四、 節(jié)能綜合評價79第十一章 技術方案分析81一、 企業(yè)技術研發(fā)分析81二、 項目技術工藝分析83三、 質量管理84四、 設備選型方案85主要設備購置一覽表86第十二章 建設進度分析87一、 項目進度安排87項目實施進度計劃一覽表87二、 項目實施保障措施88第十三章 安全生產分析89一、 編制依據89二、 防范措施90三、 預期效果評價94第十四章 投資估算96一

6、、 投資估算的編制說明96二、 建設投資估算96建設投資估算表98三、 建設期利息98建設期利息估算表99四、 流動資金100流動資金估算表100五、 項目總投資101總投資及構成一覽表101六、 資金籌措與投資計劃102項目投資計劃與資金籌措一覽表103第十五章 經濟效益評價105一、 基本假設及基礎參數(shù)選取105二、 經濟評價財務測算105營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費用估算表107利潤及利潤分配表109三、 項目盈利能力分析110項目投資現(xiàn)金流量表111四、 財務生存能力分析113五、 償債能力分析113借款還本付息計劃表114六、 經濟評價結論115第十六章 項目

7、風險分析116一、 項目風險分析116二、 項目風險對策118第十七章 項目招標及投標分析121一、 項目招標依據121二、 項目招標范圍121三、 招標要求122四、 招標組織方式124五、 招標信息發(fā)布124第十八章 總結126第十九章 附表附件128營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表128綜合總成本費用估算表128固定資產折舊費估算表129無形資產和其他資產攤銷估算表130利潤及利潤分配表131項目投資現(xiàn)金流量表132借款還本付息計劃表133建設投資估算表134建設投資估算表134建設期利息估算表135固定資產投資估算表136流動資金估算表137總投資及構成一覽表138項目投資計劃與資金

8、籌措一覽表139第一章 項目總論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱四平建筑涂料項目（二）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx集團有限公司（二）項目聯(lián)系人何xx（三）項目建設單位概況面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司按照“布局合理、產業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，

9、帶動形成一批產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業(yè)集群。加強產業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產業(yè)集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經營和品牌發(fā)展。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺

10、，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。三、 項目定位及建設理由2020年7月20日，國務院辦公廳發(fā)布國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見（國辦發(fā)202023號），提出2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶；到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，結合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。因此，隨著未來舊房節(jié)能改造的加速進行，預計將拉動建筑涂料行業(yè)需求實現(xiàn)快速增長。根據預測，“十三五”期間建筑涂料增速預計在6%左右，其總量仍將占涂料總量的1/

11、3以上。綜上，隨著我國城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進和日益劇增的舊房翻新需求為建筑涂料行業(yè)的發(fā)展提供了持續(xù)的增長動力?！笆濉睍r期是四平老工業(yè)基地爬坡過坎、攻堅克難的五年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的五年，也是加快轉型升級、推動改革創(chuàng)新、奮力走出發(fā)展新路的五年。有效應對外部環(huán)境影響、頂住下行壓力，著力穩(wěn)增長促轉型，經濟態(tài)勢穩(wěn)中向好，地區(qū)生產總值持續(xù)攀升，產業(yè)轉型升級步伐加快，發(fā)展質量顯著提升?，F(xiàn)代農業(yè)“三大體系”加快建設，鄉(xiāng)村振興各項工作走在全省乃至全國前列。糧食生產持續(xù)穩(wěn)定增長，黑土地保護“梨樹模式”走向全國，在全省農業(yè)現(xiàn)代化第一方陣中的地位更加鞏固。以數(shù)字化、智能化為引領，加快新舊動能轉換，食品加工

12、、特色裝備、冶金建材和醫(yī)藥健康產業(yè)集中度不斷提升，產值占全市工業(yè)的73%，精細化工呋喃銨鹽搬遷改造、金士百哈啤產能擴建、金鋼鋼鐵高爐技改、華統(tǒng)生豬等一批大項目相繼落地，萬邦農副產品批發(fā)市場、萬嘉購物廣場等投入使用，君匯石油倉儲物流、“金融街”等項目扎實推進，多元發(fā)展的產業(yè)體系初步形成。吉林師范大學“雙創(chuàng)中心”、吉林省換熱系統(tǒng)中試中心、長春應化所創(chuàng)新中心等一批科技創(chuàng)新平臺建成使用，中國農大梨樹實驗站等農業(yè)科技平臺作用不斷彰顯，高新技術企業(yè)、省級科技小巨人企業(yè)增幅居全省前列，7個科技成果轉移轉化中心落戶四平，科技創(chuàng)新集聚效應不斷釋放。黨政機構、開發(fā)區(qū)、平臺公司等改革成效顯著，“放管服”“最多跑一次

13、”“無證明城市”改革持續(xù)領跑全省，打破常規(guī)破解“無籍房”問題和“無差別全科受理”得到通報表揚，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市信用排名在全國261個地級城市中升至第28位，位列全省第一、東北地區(qū)第二。開辟對外開放合作新路徑，打通與國際接軌“綠色通道”，四平海關正式開關運行?！叭蠊詰?zhàn)”成效顯著，全市21297戶41044名建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧、125個貧困村全部退出，省定貧困片區(qū)雙遼市摘帽，貧困發(fā)生率由2015年的5.1%下降到零；以東遼河治理為統(tǒng)領，強力整治污染頑疾，高質量完成中央和省環(huán)保督察反饋問題銷號清零，生態(tài)質量取得前所未有改善，在全國地表水環(huán)境質量改善排行榜中，我市連續(xù)多季度蟬聯(lián)第一

14、，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到80%以上，森林覆蓋率達到19.38%，擦亮了振興發(fā)展生態(tài)底色；千方百計化解地方歷史債務，集中開展非法集資、互聯(lián)網金融等專項整治，為經濟社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定金融環(huán)境。城市建管亮點紛呈，南湖立交橋、東豐路立交橋全面通車，城市地下綜合管廊、海綿城市、引松供水四平配套工程、南北河環(huán)境綜合整治、“文化三館”等重點工程建設全面展開，嚴格落實“路長制”、小區(qū)包保責任制，物業(yè)分級管理制度全面實行，市區(qū)小廣告治理法規(guī)得到全國人大肯定，“走遍四平”環(huán)境整治行動成效顯著，高分通過國家衛(wèi)生城復審；榮獲“全國雙擁模范城”八連冠；電力、熱力、燃氣等輸配網絡加快完善，基礎設施支撐能力躍上新水平。

15、四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、國家和地方關于促進產業(yè)結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關資料。（二）報告編制原則1、政策符合性原則：報告的內容應符合國家產業(yè)政策、技術政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經濟原則：樹立和落實科學發(fā)展觀、構建節(jié)約型社會。以當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產品方案、建設規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產過程的資源和能源消耗延長生產技術鏈，減少生產過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工

16、業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術成熟、裝置可靠、經濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環(huán)境技術和安全技術，能耗低、三廢排放少、產品質量好、經濟效益明顯。4、提高勞動生產率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產品的質量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產、提高勞動生產率的目的。5、產品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設計不同品種、不同的規(guī)格、不同質量的產品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經濟效益最大化，提高企業(yè)在國內外的知名度。（二） 報告主要內

17、容按照項目建設公司的發(fā)展規(guī)劃，依據有關規(guī)定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約81.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規(guī)模項目建成后，形成年產xxx噸建筑涂料的生產能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積104267.09，其中：生產工程71344.80，倉儲工程20898.00，行政辦公及生活服務設施10

18、469.09，公共工程1555.20。八、 環(huán)境影響本項目工藝清潔，將生產工藝與污染治理措施有機的結合在一起，污染物排放量較少，且實施污染物排放全過程控制?！叭龔U”處理措施完善，工程實施后廢水、廢氣、噪聲達標排放，污染物得到妥善處理，對周圍的生態(tài)環(huán)境無不良影響。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資39412.23萬元，其中：建設投資32388.43萬元，占項目總投資的82.18%；建設期利息417.68萬元，占項目總投資的1.06%；流動資金6606.12萬元，占項目總投資的16.76%。（二）建設投資

19、構成本期項目建設投資32388.43萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用27317.52萬元，工程建設其他費用4030.02萬元，預備費1040.89萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資39412.23萬元，其中申請銀行長期貸款17048.30萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：74800.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：59061.96萬元。3、凈利潤（NP）：11511.97萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.37年。2、財務內部收益率：22.86%。3、

20、財務凈現(xiàn)值：19369.75萬元。十二、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價經分析，本期項目符合國家產業(yè)相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現(xiàn)較好，財務評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。主

21、要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積54000.00約81.00畝1.1總建筑面積104267.091.2基底面積32400.001.3投資強度萬元/畝379.262總投資萬元39412.232.1建設投資萬元32388.432.1.1工程費用萬元27317.522.1.2其他費用萬元4030.022.1.3預備費萬元1040.892.2建設期利息萬元417.682.3流動資金萬元6606.123資金籌措萬元39412.233.1自籌資金萬元22363.933.2銀行貸款萬元17048.304營業(yè)收入萬元74800.00正常運營年份5總成本費用萬元59061.96"&quo

22、t;6利潤總額萬元15349.29""7凈利潤萬元11511.97""8所得稅萬元3837.32""9增值稅萬元3239.61""10稅金及附加萬元388.75""11納稅總額萬元7465.68""12工業(yè)增加值萬元25198.28""13盈虧平衡點萬元29629.13產值14回收期年5.3715內部收益率22.86%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元19369.75所得稅后第二章 項目投資背景分析一、 國家政策大力支持保溫裝飾板行業(yè)的發(fā)展根據我國建筑保溫裝飾一體

23、板行業(yè)發(fā)展研究報告，我國建筑能耗占全國能源消費比重約21%，外墻保溫是目前建筑節(jié)能的主要實現(xiàn)方式之一。因此，2005年5月31日，住建部發(fā)布了關于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導意見，提出到2020年，我國住宅和公共建筑建造和使用的能源資源消耗水平要接近或達到現(xiàn)階段中等發(fā)達國家水平，并要求全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行50節(jié)能標準，建筑節(jié)能行業(yè)開始快速發(fā)展。2016年12月22日，發(fā)改委聯(lián)合四部委下發(fā)的“十三五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃指出，“鼓勵開發(fā)保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長的外墻保溫材料、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等，開發(fā)推廣結構與保溫裝飾一體化外墻板，引導高性能混凝土

24、、高強鋼等建材的應用。支持發(fā)展環(huán)境友好型建筑涂料和膠黏劑，推廣應用高分子防水材料、密封材料和熱反射膜。”2017年3月1日，住建部發(fā)布建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃，提出到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地區(qū)及建筑門窗等關鍵部位建筑節(jié)能標準達到或接近國際現(xiàn)階段先進水平。城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比重超過50%，綠色建材應用比重超過40%。完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5億平方米以上，公共建筑節(jié)能改造1億平方米，全國城鎮(zhèn)既有居住建筑中節(jié)能建筑所占比超過60%。建筑節(jié)能標準的逐步提高，將有力推動保溫裝飾板行業(yè)的快速發(fā)展。2015年工信部、住建部聯(lián)合印發(fā)的促進綠色建材

25、生產和應用行動方案明確指出“發(fā)展高效節(jié)能保溫材料。鼓勵發(fā)展保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長的外墻保溫材料，開發(fā)推廣結構與保溫裝飾一體化外墻板”。2019年發(fā)改委發(fā)布的產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）首次將“建筑保溫裝飾一體板產品”列入國家發(fā)改委產業(yè)結構調整目錄鼓勵類產品，從戰(zhàn)略層面支持建筑保溫裝飾板行業(yè)的發(fā)展。此外，為了更好地引導行業(yè)發(fā)展，住建部于2013年頒布了JG/T287-2013保溫裝飾板外墻外保溫系統(tǒng)材料行業(yè)標準，保溫裝飾板行業(yè)發(fā)展進入一個新的階段。2018年3月，由中國房地產業(yè)協(xié)會優(yōu)采平臺發(fā)起的建筑保溫裝飾板采購標準制訂工作正式啟動，這是為了規(guī)范房地產行業(yè)對保溫裝

26、飾成品板的采購行為，保證建筑安全，國內制定的首個保溫裝飾板采購標準。此外，2018年底由中國絕熱節(jié)能材料協(xié)會一體板分會牽頭、中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃院制定的硅酸鈣板飾面外墻外保溫裝飾系統(tǒng)應用技術規(guī)程編制工作也已正式啟動。今后的保溫裝飾成品板市場在標準化的約束下將更加規(guī)范、產品品質更有保障。因此，在國家政策的大力支持以及建筑節(jié)能標準逐步提高的形勢下，我國建筑節(jié)能工作不斷深入，節(jié)能標準不斷提高，將持續(xù)推動一體板行業(yè)的快速發(fā)展。二、 城鎮(zhèn)化及舊房改造的需求，同樣帶動保溫裝飾板的需求城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進和日益劇增的舊房翻新需求為建筑涂料行業(yè)提供持續(xù)發(fā)展動力的同時，也同樣帶動保溫裝飾板需求的持續(xù)提升。根據中國絕

27、熱節(jié)能材料協(xié)會一體板分會于2019年3月發(fā)布的我國建筑保溫裝飾一體板行業(yè)發(fā)展研究報告，預計未來幾年我國全社會房屋建設總量將保持在2628億平方米左右。因此，我國城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)化率持續(xù)增加，市場對住宅、商業(yè)建筑、公共建筑、工業(yè)建筑等基礎設施建設提出剛性需求，成為行業(yè)發(fā)展的內在動力?？傮w來看，未來幾年保溫裝飾板行業(yè)屬于高速發(fā)展階段，但行業(yè)成熟還需要一段時期。隨著實力企業(yè)的不斷涌現(xiàn)、保障性政策的不斷出臺，行業(yè)未來將有較好的發(fā)展前景。三、 深度融入國內大循環(huán)向北融入，加快長平一體化協(xié)同發(fā)展。立足打造吉林省雙翼開放發(fā)展的支撐區(qū)和東北地區(qū)振興發(fā)展的新引擎，全面落實長平一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，重點推

28、進“一體六同”發(fā)展任務，以產業(yè)、空間、經濟一體化規(guī)劃為主體，以交通同網、園區(qū)同建、產業(yè)同興、開放同暢、服務同城、生態(tài)同治為抓手，構建轉型帶動、區(qū)域互動、城鄉(xiāng)聯(lián)動的融合發(fā)展格局，把長平一體化區(qū)域打造成吉林省中部創(chuàng)新轉型示范區(qū)核心區(qū)。加快推進長平現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設、長伊中線一級公路和四平貨運機場建設，長春到公主嶺至四平市郊鐵路或軌道交通建設，探索建立教育、醫(yī)療等公共服務共享機制，加強兩市科技、人才、干部交流合作，讓群眾得到真正的實惠。向南開放，打造吉林省向南開放橋頭堡。堅持向南、向海要未來，實施陸海聯(lián)運、產業(yè)聯(lián)合、要素聯(lián)動、貿易暢通“三聯(lián)一通”戰(zhàn)略，不斷深化區(qū)域協(xié)作，努力在國內經濟大循環(huán)中贏得

29、優(yōu)勢、搶占先機。全力打造聯(lián)運通道，依托四平內陸港，持續(xù)深化與營口市“借港出?！睉?zhàn)略合作，構建連接南方、覆蓋東北、暢通歐亞的海鐵聯(lián)運服務網絡，讓四平大宗物資“達江入?！薄７e極參與區(qū)域分工，全面對接環(huán)渤海經濟圈、京津冀城市群、沈陽經濟區(qū)，深度分析產業(yè)關聯(lián)度、找準合作最佳切入點，積極培育關聯(lián)配套產業(yè)，主動承接產業(yè)溢出和梯度轉移，鼓勵各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展“飛地經濟”，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。持續(xù)深化與浙江金華對口合作，促進四平產品與浙江市場、四平資源與浙江資本、四平制造與浙江創(chuàng)造深度對接，發(fā)展優(yōu)勢“基因重組”，推動簽約項目盡快落地，努力取得更多實質性成果。四、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產能已無法

30、滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到

31、同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 市場分析一、 行業(yè)發(fā)展趨勢1、功能型建筑涂料（1）綠色環(huán)保的水性涂料依然是發(fā)展方向2020年6月24日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案（環(huán)大氣202033號），將低VOCs含量產品納入政府采購名錄，并在政府投資項目中優(yōu)先使用；引導將使用低VOCs含量涂料、膠黏劑等納入政府采購裝修合同環(huán)保條款。未來隨著全國環(huán)境治理工作的提速，及人們環(huán)保意識的增強及環(huán)保政策的日趨嚴格，綠色環(huán)保的水性涂料依然是未來主要的發(fā)展方向。（2）個性化、功能化產品

32、需求逐步擴大消費者對于建筑外墻的需求除裝飾性、防火性、隔熱保溫等現(xiàn)有需求外，不斷衍生出更多個性化的功能需求，如水性多彩涂料、反射隔熱、彈性功能與呼吸功能建筑涂料等產品。建筑涂料的功能不僅要保護和美化基材，而且要給予基材本身無法具有的特殊功能，使之達到高性能化、高增值化、高級化的效果。（3）市場集中度持續(xù)提升隨著下游房地產行業(yè)集中度的逐步提高以及行業(yè)標準的逐漸完善，涂料行業(yè)逐步進入整合發(fā)展階段，市場優(yōu)勝劣汰加劇，中小涂料企業(yè)加速出清，行業(yè)整體向龍頭企業(yè)加速集中。2、保溫裝飾板（1）保溫裝飾板是外墻保溫裝飾發(fā)展的方向當前建筑節(jié)能技術已成為世界建筑技術發(fā)展的重點之一，我國已經頒布了一系列的政策法規(guī)，

33、全面推行建筑節(jié)能。一體板不僅有良好的保溫節(jié)能效果，同時新型材料的應用也使其有多種良好的性能，如裝飾性、防火性、防水透氣性等，因此一體板的應用有效推動了傳統(tǒng)外墻外保溫的技術革新。此外，隨著人工成本不斷提高，建材部件部品生產工廠化、現(xiàn)場施工裝配化成為發(fā)展趨勢。保溫裝飾板順應了這一發(fā)展趨勢，不僅提升了裝飾質量的可控性，提高了施工效率，而且提升了建筑品位，滿足建筑裝飾多樣化需要，代表著外墻保溫裝飾行業(yè)發(fā)展的方向。（2）規(guī)范化發(fā)展的良性趨勢近年來，在國家相關政策、行業(yè)標準的逐步推出以及環(huán)保要求逐步趨嚴的情況下，一體板行業(yè)粗放式的發(fā)展現(xiàn)狀將有所改變，以次充好、低價競爭的企業(yè)成為被整頓的目標對象，逐步喪失生

34、存能力。另一方面，行業(yè)龍頭企業(yè)依賴其雄厚資本和遠見卓識，在一體板行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、突破技術瓶頸和產業(yè)鏈整合等方面發(fā)揮著重要作用。在龍頭企業(yè)的引導和推動下，行業(yè)逐步回歸良性競爭，走向規(guī)?；鸵?guī)范化發(fā)展。二、 行業(yè)發(fā)展概況建筑行業(yè)經過多年發(fā)展，已成為國民經濟重要的組成部分，它在滿足建筑審美需求的同時，順應了綠色節(jié)能低碳的發(fā)展趨勢，未來隨著人們生活水平日益提升，建筑裝飾風格多樣化、產品現(xiàn)場施工裝配化需求都將不斷提高，功能型建筑涂料及保溫裝飾板未來發(fā)展前景良好。1、功能型建筑涂料根據中國涂料工業(yè)協(xié)會2020年3月3日發(fā)布的2019年中國涂料行業(yè)經濟運行簡報及2020年面臨機遇與挑戰(zhàn)，2019年我國涂料行業(yè)

35、產量為2,438.80萬噸，同比去年2,377.07萬噸（修正后同口徑數(shù)據）增長2.6%。整體來看，2019年中國涂料行業(yè)依然呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。近年來，在新建房屋建筑穩(wěn)步增長以及舊房翻新的房屋涂裝需求拉動之下，建筑涂料行業(yè)規(guī)模不斷擴大。根據中國產業(yè)信息網，2012年中國建筑涂料產量約為416萬噸，2018年我國建筑涂料產量約890萬噸，中國建筑涂料產量過去6年復合增速約為13.51%。根據國務院關于印發(fā)國家人口發(fā)展規(guī)劃（20162030年）的通知（國發(fā)201687號），我國常住人口城鎮(zhèn)化率從2010年的49.95%提升至2015年的56.1%。根據上述規(guī)劃，常住人口城鎮(zhèn)化率的

36、發(fā)展目標為2020年60%，2030年70%。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的持續(xù)推進，房地產開發(fā)投資將保持穩(wěn)定增長，2019年房地產開發(fā)投資完成額132,194.26億元，同比增長9.90%，增速有所提升。未來隨著房地產投資的增長，將進一步帶動建筑涂料行業(yè)的持續(xù)增長。根據“十三五”規(guī)劃文件要求，2016-2020年平均每年完成既有居住建筑及公共建筑節(jié)能改造1.2億平方米。目前全國老舊小區(qū)共有約16萬個，涉及的居民超過4200萬戶，建筑面積約為40億平方米。2019年政府工作報告提出：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進行改造提升。2019年8月22日，財政部、住建部公布中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦

37、法，明確將老舊小區(qū)改造納入專項資金支持范圍；即主要用于小區(qū)水電路氣等配套基礎設施和公共服務基礎設施改造，小區(qū)內房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造。2019年12月12日，中央經濟工作會議提出，要加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。2020年7月20日，國務院辦公廳發(fā)布國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見（國辦發(fā)202023號），提出2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶；到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，結合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。因此，隨

38、著未來舊房節(jié)能改造的加速進行，預計將拉動建筑涂料行業(yè)需求實現(xiàn)快速增長。根據預測，“十三五”期間建筑涂料增速預計在6%左右，其總量仍將占涂料總量的1/3以上。綜上，隨著我國城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進和日益劇增的舊房翻新需求為建筑涂料行業(yè)的發(fā)展提供了持續(xù)的增長動力。根據中國房地產協(xié)會于2020年3月18日發(fā)布的2020中國房地產開發(fā)企業(yè)500強測評研究報告，2019年中國房地產行業(yè)集中趨勢依然得到延續(xù)。前四大房地產開發(fā)企業(yè)銷售金額占比從2013年的6.93%上升至2019年的13.25%。銷售金額排名前10、前20、前50、前100的房地產企業(yè)全行業(yè)銷售份額占比分別為25.22%、37.07%、53.62%

39、、64.14%，各梯隊市場份額均有不同比例上升。同時，伴隨著房地產企業(yè)推廣集采模式，只有具備品牌、服務、資金優(yōu)勢的龍頭建材供應商才能進入集采名單，較為成熟的龍頭企業(yè)將會得到更多發(fā)展空間。由于下游房地產行業(yè)集中度逐漸提高、國家環(huán)保政策趨嚴、上游原材料價格波動等因素的影響，中小涂料企業(yè)的生存空間逐漸被壓縮，涂料行業(yè)整體向龍頭企業(yè)加速集中。根據全國涂料工業(yè)協(xié)會數(shù)據，2019年“一百指數(shù)”企業(yè)總產量為943萬噸，較2018年增長5.7%；主營業(yè)務收入總額達1200億元，較2018年增長0.3%；利潤總額為103億元，同比增長29.13%。此外，所選百家企業(yè)平均利潤率為8.6%，高于行業(yè)平均水平7.3%

40、。由于外資涂料企業(yè)進入我國市場較早，加之資金實力占優(yōu)，形成了目前外資企業(yè)市占率較高的競爭局面，國內涂料市場第一梯隊仍被外資龍頭企業(yè)占據。根據中國涂料工業(yè)協(xié)會2019年7月23日發(fā)布的2019中國涂料企業(yè)百強名單，2019年前十大涂料企業(yè)外資企業(yè)占據7家，內資企業(yè)僅有湘江涂料、三棵樹、德威涂料3家企業(yè)。近年來隨著本土企業(yè)，尤其是本土龍頭企業(yè)在產品、品牌、渠道等方面的經營成長，國內本土企業(yè)市場份額逐漸增加，國內品牌向上滲透的跡象逐步顯現(xiàn)。因此，隨著行業(yè)品牌認知的加強、行業(yè)標準的提高以及下游房地產集中度的提高，市場將加快優(yōu)勝劣汰，涂料行業(yè)的集中度將進一步提升，為龍頭企業(yè)提供了充足的增長空間。2、保溫

41、裝飾板根據中國絕熱節(jié)能材料協(xié)會一體板分會于2019年3月發(fā)布的我國建筑保溫裝飾一體板行業(yè)發(fā)展研究報告，我國保溫裝飾板的發(fā)展先后經歷了如下四個發(fā)展階段：第一階段20062008年，一體板剛剛推向市場，主要是一些高檔公建項目使用，以仿鋁板、仿陶板效果為主；第二階段20082011年，開始由公建項目轉向住宅項目，但僅限于作為一些非主流房地產市場使用的非主流產品，以仿鋁板、仿石材裝飾效果為主；第三階段20112017年，主流房地產商開始嘗試使用一體板，如萬科、恒大、碧桂園、綠城等，開始與亞士創(chuàng)能、固克、富思特等主流一體板企業(yè)簽訂合作協(xié)議，但在外墻裝飾保溫領域并未占到主流，市場上仍舊以薄抹灰體系為主；第

42、四階段從2018年開始，主流房地產市場使用的主流產品階段，大型地產商全面運用，全面滿足各種建筑風格。目前我國一體板行業(yè)的發(fā)展尚處于第四個發(fā)展階段的前期，屬于發(fā)展期階段。三、 產業(yè)政策1、促進綠色建材生產和應用行動方案鼓勵發(fā)展保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長的外墻保溫材料，開發(fā)推廣結構與保溫裝飾一體化外墻板。2、中國涂料行業(yè)“十三五”規(guī)劃“十三五”期間要大力推進供給側改革，提供更多滿足市場需求的、性價比優(yōu)良的涂料產品。到2020年，環(huán)境友好的涂料品種將占涂料總產量的57%。3、國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見以京津冀、長三角、珠三角三大城市群為重點推進地區(qū)，常住人口超過

43、300萬人的其他城市為積極推進地區(qū)，其余城市為鼓勵推進地區(qū)，因地制宜發(fā)展裝配式混凝土結構、鋼結構和現(xiàn)代木結構等裝配式建筑。力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。4、國務院辦公廳關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見推廣新型墻材。發(fā)展本質安全、節(jié)能環(huán)保、輕質高強的墻體和屋面材料、外墻保溫材料，以及結構與保溫裝飾一體化外墻板。5、“十三五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃鼓勵開發(fā)保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長的外墻保溫材料、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等，開發(fā)推廣結構與保溫裝飾一體化外墻板。6、建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃到2020年，城鎮(zhèn)

44、新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地區(qū)及建筑門窗等關鍵部位建筑節(jié)能標準達到或接近國際現(xiàn)階段先進水平。城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比重超過50%，綠色建材應用比重超過40%。完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5億平方米以上，公共建筑節(jié)能改造1億平方米，全國城鎮(zhèn)既有居住建筑中節(jié)能建筑所占比超過60%。城鎮(zhèn)可再生能源替代民用建筑常規(guī)能源消耗比重超過6%。經濟發(fā)達地區(qū)及重點發(fā)展區(qū)域農村建筑節(jié)能取得突破，采用節(jié)能措施比例超過10%。第四章 建筑工程說明一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據建筑結構荷載規(guī)范建筑地基基礎設計規(guī)范砌體結構設計規(guī)范混凝土結構設計規(guī)范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構

45、安全等級及結構重要性系數(shù)車間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數(shù)1.0。二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎?；A工程設計：根據工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重

46、墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，

47、上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯

48、及欄桿設計1、樓梯設計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關規(guī)定，滿足設備區(qū)內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據生產過程中產生的介質的腐蝕性、環(huán)境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混

49、凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環(huán)形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積104267.09，其中：生產工程71344.80，倉儲工程20898.00，行政辦公及生活服務設施10469.09，公共工程1555.20。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程19440.0071344.808630.011.

50、11#生產車間5832.0021403.442589.001.22#生產車間4860.0017836.202157.501.33#生產車間4665.6017122.752071.201.44#生產車間4082.4014982.411812.302倉儲工程9720.0020898.001934.652.11#倉庫2916.006269.40580.392.22#倉庫2430.005224.50483.662.33#倉庫2332.805015.52464.322.44#倉庫2041.204388.58406.283辦公生活配套1814.4010469.091594.453.1行政辦公樓1179.3

51、66804.911036.393.2宿舍及食堂635.043664.18558.064公共工程1296.001555.20183.31輔助用房等5綠化工程8159.40132.26綠化率15.11%6其他工程13440.6063.917合計54000.00104267.0912538.59第五章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設區(qū)基本情況四平市，是吉林省地級市，地處松遼平原中部腹地，遼、吉、蒙三省區(qū)交界處。四平是吉林、黑

52、龍江及內蒙古東部通向長三角和京津冀必經之地，是東北地區(qū)重要的交通樞紐和物流節(jié)點城市。全市幅員1.03萬平方公里。轄梨樹、雙遼、伊通三個縣（市），鐵東、鐵西兩個區(qū)，1個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，6個省級經濟開發(fā)區(qū)。截至2020年11月1日，四平市常住人口為1814733人。四平歷史悠久，距市區(qū)50公里的二龍湖畔燕國古城遺址，是漢民族最早開發(fā)東北的見證；歷史留下了諸如遼代韓州、金代信州、明代葉赫部落等文化古跡，存有大青山村文化遺址，葉赫古城遺址，遼、金時代的昭蘇城遺址等古跡多處。宏觀環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，推進新時代四平發(fā)展必須緊緊抓住機遇、有效應對挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇

53、期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展。當前，四平振興發(fā)展已經站在一個新的歷史起點，“新發(fā)展階段”為四平確定了時代坐標，“新發(fā)展理念”為四平指明了振興路徑，“新發(fā)展格局”為四平找準了角色定位，新時代四平發(fā)展面臨著東北振興的政策機遇、新發(fā)展格局的融入機遇、國家重大戰(zhàn)略的對接機遇、產業(yè)升級的趨勢機遇、建設全省三次產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)的難得機遇，與老工業(yè)基地振興優(yōu)勢、國家重要商品糧基地優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢疊加聯(lián)動，利好因素持續(xù)匯聚，四平要在發(fā)展全局中找準功能定位，努力打造國內經

54、濟大循環(huán)重要戰(zhàn)略鏈接點。同時，必須看到，當前國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，外部環(huán)境不可避免地對我市發(fā)展造成影響。我市發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，轉型升級仍處于從量變到質變過程中，經濟總量不大、產業(yè)結構不優(yōu)、產品層次不高、環(huán)境欠賬較多、創(chuàng)新意識較弱、開放速度較慢、民生領域還有短板弱項等問題不容低估，尤其是全國各地發(fā)展分化加速、極化加強的趨勢，對四平未來發(fā)展的要素集聚提出嚴峻挑戰(zhàn)，全面補齊體制機制、經濟結構、開放合作和思想觀念“四大短板”仍然任重道遠?！笆奈濉睍r期是我市乘勢而上、跨越發(fā)展的機遇期，加快轉型、蓄勢突破

55、的攻堅期，改善民生、共同富裕的關鍵期。全市上下要進一步增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，堅持做大總量與提升質量相結合、改革創(chuàng)新與全面開放相結合、擴大內需與改善民生相結合，牢牢把握優(yōu)化供給、產業(yè)轉型這條主線，突出抓好招商引資、項目落地這一重點，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，推動新時代四平全面振興全方位振興取得新的更大突破。展望二三五年，四平要與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展活力足的現(xiàn)代化新局面，有力維護國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產業(yè)安全，全面形成對國家重大戰(zhàn)略的堅強支撐。經濟實力、科技實力大幅躍升，人均地區(qū)生產總值進入全省前列，創(chuàng)新能力進入全省前列，在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位更加鞏固。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步實現(xiàn)，支撐現(xiàn)代化發(fā)展的市場體系、產業(yè)體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系、民生保障體系更加健全。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，經濟社會發(fā)展在法治軌道上順暢穩(wěn)健運行，法治政府、法治社會基本建成。文化強市、科教強市、人才強市、體育強市、健康四平目標全面實現(xiàn)，國民素質和社會文明程度達到新高度，四平吸引力、影響力和美譽度顯著增強。綠色生產生活方式普