重大事故追責(zé)規(guī)定

1、工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第 3號(hào)一九八九年九月三十日工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定第一章 總 則第一條為了保證工程建設(shè)重大事故及時(shí)報(bào)告和順利調(diào)查，維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱重大事故，系指在工程建設(shè)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。第三條重大事故分為四個(gè)等級(jí)：（一）具備下列條件之一者為一級(jí)重大事故：1 .死亡三十人以上；2 .直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上。（二）具備下列條件之一者為二級(jí)重大事故：1 .死亡十人以上，二十九人以下；2 .直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以下，不滿三百萬(wàn)

2、元。（三）具備下列條件之一者為三級(jí)重大事故：1 .死亡三人以上，九人以下；2 .重傷二十人以上；3 .直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬(wàn)元以上，不滿一百萬(wàn)元。（四）具備下列條件之一者為四級(jí)重大事故：1 .死亡二人以下；2 .重傷三人以上，十九人以下；3 .直接經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上，不滿三十萬(wàn)元。第四條重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須及時(shí)報(bào)告。重大事故的調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。第五條建設(shè)部歸口管理全國(guó)工程建設(shè)重大事故；省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門歸口管理本轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)重大事故；國(guó)務(wù)院各有關(guān)主管部門管理所屬單位的工程建設(shè)重大事故。第二章重大事故的報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)第六條 重大事故發(fā)生后，事故

3、發(fā)生單位必須以最快方式，將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門和事故發(fā)生 地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動(dòng)（如有人身傷亡）部門報(bào)告；事故發(fā)生單位屬于國(guó)務(wù)院部委的， 應(yīng)同時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門報(bào)告。事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行 政主管部門報(bào)告；省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和建設(shè)部報(bào)告。第七條 重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，按第六條所列程序和部門逐 級(jí)上報(bào)。重大事故書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；（二）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人

4、數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（三）事故發(fā)生原因的初步判斷；（四）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；（五）事故報(bào)告單位。第八條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有 效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥 善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。第三章重大事故的調(diào)查第九條重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市、縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門組織成立調(diào)查 組負(fù)責(zé)進(jìn)行。調(diào)查組由建設(shè)行政主管部門、事故發(fā)生單位的主管部門和勞動(dòng)等有關(guān)部門的人員組成，并

5、應(yīng)邀請(qǐng)人民檢察 機(jī)關(guān)和工會(huì)派員參加。必要時(shí)，調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、事故分析和財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估工作。第十條 一、二級(jí)重大事故由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門提出調(diào)查組組成意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)人民政府 批準(zhǔn)；三、四級(jí)重大事故由事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門提出調(diào)查組組成意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)人民政府批準(zhǔn)。事故發(fā)生單位屬于國(guó)務(wù)院部委的，按本條一、二款的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或其授權(quán)部門會(huì)同當(dāng)?shù)?建設(shè)行政主管部門提出調(diào)查組組成意見(jiàn)。第十一條重大事故調(diào)查組的職責(zé)：（一）組織技術(shù)鑒定；（二）查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；（三）查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任者；（四）提

6、出事故處理意見(jiàn)及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；（五）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（六）寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。第十二條調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、各有關(guān)單位和個(gè)人了解事故的有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。第十三條任何單位和個(gè)人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。第十四條調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查報(bào)告報(bào)送批準(zhǔn)組成調(diào)查組的人民政府和建設(shè)行政主管部門以及調(diào)查組其他成員部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查工作即告結(jié)束。第十五條事故處理完畢后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)盡快寫(xiě)出詳細(xì)的事故處理報(bào)告，按第六條所列程序逐級(jí)上第四章 罰則第十六條事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)

7、告期限的，故意破壞現(xiàn)場(chǎng)的，阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的，無(wú)正當(dāng)理由拒絕調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的，以及提供偽證的，由其所在單位或上級(jí)主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十七條對(duì)造成重大事故的責(zé)任者，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十八條對(duì)造成重大事故承擔(dān)直接責(zé)任的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、構(gòu)配件生產(chǎn)單位及其他單位， 由其上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，根據(jù)調(diào)查組的建議，令其限期改善工程建設(shè)技術(shù)安全措施，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰。第五章 附則第十九條工程建設(shè)重大事故中屬于特別重大事故者，

8、其報(bào)告、調(diào)查程序，執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)布的特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定及有關(guān)規(guī)定。第二十條本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本規(guī)定自一九八九年十二月一日起施行。北京市關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（北京市人民政府令第76號(hào)）第一條為了有效地防范重大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究重大安全事故的行政 責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于 特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條 對(duì)違反本規(guī)定的責(zé)任者，按照干部管理權(quán)限，由各級(jí)人民政府或者有 關(guān)部門給予行政處分。監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)各級(jí)人民政府和政府有 關(guān)部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理

9、職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。第三條 區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱政府）主要領(lǐng)導(dǎo) 人、市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門（以下簡(jiǎn)稱政府部門）正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列重大安 全事故的防范、發(fā)生，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究 刑事責(zé)任：（一）重大火災(zāi)事故；（二）重大交通安全事故；（三）重大建筑質(zhì)量安全事故；（四）民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重大安全事故；（五）礦山重大安全事故；（六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故；（七）其他重大安全事故。政府或者政府部門對(duì)重大安全事故的防范、 發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其

10、他直 接責(zé)任人員，比照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究 開(kāi)坤責(zé)任。第四條重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條 政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行下列職責(zé)：（一）每季度至少召開(kāi)一次防范重大安全事故的工作會(huì)議，由主要領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范重大安全事故的工 作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施，應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)， 認(rèn)真落實(shí)；（二）實(shí)行安全目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全責(zé)任， 并作 為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù)；（三）組織有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生重大事故的、

11、場(chǎng)所和 設(shè)備、設(shè)施，進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查；（四）制定本地區(qū)重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后，報(bào)上一級(jí)政府備案；（五）組織有關(guān)部門對(duì)本規(guī)定第三條所列各類重大安全事故的隱患進(jìn)行查處； 發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程 中，無(wú)法保證安全的，可以責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，并向上一級(jí)政府報(bào) 告。法律、行政法規(guī)對(duì)查處機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（六）重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救和善后處 理工作，并迅速向上一級(jí)政府報(bào)告。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查處理 事故，必要時(shí)市政府可以對(duì)重大安全事故的有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。

12、第六條 政府部門在職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，防范重大安全事故的發(fā)生，并履行下列職責(zé)：（一）宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)，研究、部署防范重大安全事故的工作，定期組織安全檢查；（2） 及時(shí)采取措施消除重大安全事故隱患，超出其職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)政府報(bào)告；情況緊急的，可以依法立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或者停業(yè)在內(nèi)的緊急措施，同時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告；（3） 必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序，對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行行政審批（包括審批、審核、核準(zhǔn)、備案）。對(duì)取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定撤銷原批準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)未依法取得批

13、準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法給予行政處罰；（四）重大安全事故發(fā)生后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60天內(nèi)完成，并由調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告。遇有特殊情況，可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間，但不得超過(guò)90天。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照本規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的意見(jiàn)。第七條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向政府或者政府部門報(bào)告重大安全事故隱患，有權(quán)向上級(jí)政府或者上級(jí)政府部門舉報(bào)下級(jí)政府或者下級(jí)政府部門不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)、不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告或者舉報(bào)的政府或者政府部門，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)事故隱患進(jìn)行查處，或者對(duì)舉報(bào)的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理

14、職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。第八條 政府、政府部門必須加強(qiáng)中小學(xué)校的安全管理，實(shí)行學(xué)校安全工作校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和安全一票否決制，防止發(fā)生食物中毒、火災(zāi)、旅游等安全事故，確保學(xué)生安全。中小學(xué)校嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。中小學(xué)校違反前款規(guī)定，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，對(duì)有關(guān)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府教育行政部門正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)的行政處分；對(duì)有關(guān)校長(zhǎng)和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職的行政處分；構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依

15、法追究刑事責(zé)任。第九條 負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第六條第（ 三 ） 項(xiàng)，對(duì)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的予以批準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的不予取締、不依法給予行政處罰的，對(duì)政府部門或者機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職的行政處分。第十條 重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)政府或者政府部門違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定第五條第（六）項(xiàng)、第六條第（四）項(xiàng)，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告或者阻礙、干涉事故調(diào)查的，對(duì)該政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)的行政處分。第十一條發(fā)生特大安全事故，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

16、處理。對(duì)特大、 重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。第十二條本規(guī)定自公布之日起施行。關(guān)于印發(fā)發(fā)北京市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定的通知（2000） 京安辦宇笫002號(hào)名區(qū)、縣人民政府, 市政府各委辦局, 各有關(guān)單位:為進(jìn) - 步增強(qiáng)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)特別是行政一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，真正落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)解決安全生產(chǎn)管理松懈、思想麻痹等問(wèn)題，防止在安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)官僚主義、玩忽職守現(xiàn)象，依據(jù)中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法、國(guó)家公務(wù)員暫行條例、北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例等有關(guān)法律、法規(guī)，市安全生產(chǎn)委員會(huì)制定了北京市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定（

17、簡(jiǎn)稱規(guī)定） ?，F(xiàn)將此規(guī)定印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中的問(wèn)題及時(shí)反饋市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。附 : 北京市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定2001年 10月 11日附:北京市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依據(jù) 中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法、國(guó)家公務(wù)員暫行條例、北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于市、區(qū)、 縣行政機(jī)關(guān)行政正職、副職及行政機(jī)關(guān)任命的企事業(yè)單位行政正職、副職。需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、給予行政處分的，分別由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。前款規(guī)定以外的本市其他國(guó)家工作人員對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，需要給予處分的，由其所

18、在單價(jià)或者上級(jí)機(jī)關(guān)參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員；重要責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。第四條 在安全工作方面，有下列情形之一，造成較大損失的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予警告、記過(guò)處分；對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告處分。造成重大損失的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分；對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分。造成特別重大損失的，加重處分。（ 一 ） 不認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)或上級(jí)部門有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的。（ 二 ） 在災(zāi)害面前，未采取必要和可能的措施，貽誤時(shí)機(jī)。使本來(lái)可以避免的損失未能避免，造成重大損失的。（ 三 ） 在組織群眾性活動(dòng)時(shí)，缺乏周密布置，對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題未采取有效的防范措施，發(fā)生惡性事故的。（ 四 ） 濫用職權(quán)，批準(zhǔn)不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。（ 五 ） 對(duì)違章作業(yè)或違章指揮作業(yè)，不加制止，導(dǎo)致事故發(fā)生的。（ 六 ） 已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預(yù)兆，不及時(shí)采取必要和可能的措施，