廣西高校提升自主創(chuàng)新能力的思考

1、廣西高校提升自主創(chuàng)新能力的思考    摘要：創(chuàng)新投入、創(chuàng)新管理和創(chuàng)新產(chǎn)出是評價高校自主創(chuàng)新能力的主要方面。近年來，廣西高校自主創(chuàng)新能力不斷提升。但是，仍然存在創(chuàng)新投入不足、創(chuàng)新管理滯后、創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量低等主要問題。實現(xiàn)高校自主創(chuàng)新能力的提升必須以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、建設(shè)高水平研究型大學、塑造創(chuàng)新環(huán)境、推動產(chǎn)學研結(jié)合為目標。為此，我們應創(chuàng)新師資隊伍培養(yǎng)機制，營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)專業(yè)化的管理團隊，構(gòu)建科研創(chuàng)新機制。關(guān)鍵詞：廣西高校；自主創(chuàng)新；評價國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要中明確了自主創(chuàng)新包含三個層次的內(nèi)涵：一是原始創(chuàng)新。以努力獲得新的科學發(fā)現(xiàn)、理論、

2、方法和更多的技術(shù)發(fā)明為目的。二是集成創(chuàng)新。將多種相關(guān)技術(shù)有機融合，形成新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)。三是引進消化吸收再創(chuàng)新。把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來，在積極跟蹤、關(guān)注和參與原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的同時，高度重視對引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。自主創(chuàng)新從創(chuàng)新主體上劃分，主要包含政府、事業(yè)單位、企業(yè)和非營利性組織等。高校作為事業(yè)單位，是自主創(chuàng)新的主體之一，也是構(gòu)成自主創(chuàng)新體系必不可少的一個部分。一、高校自主創(chuàng)新能力的評價高校自主創(chuàng)新能力的提升是一個動態(tài)發(fā)展的過程。高校自主創(chuàng)新能力主要體現(xiàn)在創(chuàng)新投入、創(chuàng)新管理和創(chuàng)新產(chǎn)出三個方面。因而，評價高校自主創(chuàng)新能力，應以創(chuàng)新投入、創(chuàng)新管理和創(chuàng)新產(chǎn)出為主線，對

3、各項指標分別進行量化，建立一套完整的高校自主創(chuàng)新能力評價指標體系。這一指標體系主要包括3個一級指標和10個二級指標。創(chuàng)新投入主要包含人力資源、科研基地、科研項目、科研經(jīng)費四個二級指標，創(chuàng)新管理主要包含科研政策、創(chuàng)新文化兩個二級指標，創(chuàng)新產(chǎn)出主要包含知識產(chǎn)權(quán)與標準、獲獎、論文和專著、產(chǎn)學研合作與轉(zhuǎn)化四個二級指標，如下頁圖1所示。二、廣西高校自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀分析(一)提升自主創(chuàng)新能力的成效分析2006年廣西開展并實施了高校自主創(chuàng)新能力提升的各項活動，取得了顯著成效。全區(qū)實施高?！叭龑?chuàng)新行動計劃”，深入開展“科技大篷車”活動，使高校創(chuàng)新能力建設(shè)得到加強。全年高校申報廣西科技進步獎79項，完成成果

4、獎49項，占獲獎成果總數(shù)的32.9；高校申請專利71件，獲授權(quán)53件。全年投入200萬元作為廣西研究生教育創(chuàng)新計劃的專項經(jīng)費，資助博士研究生科研創(chuàng)新項目152項，碩士研究生科研創(chuàng)新項目151項，研究生學術(shù)論壇7項等。經(jīng)過兩年的建設(shè)，廣西高校自主創(chuàng)新能力在不斷提高。2008年，廣西高校擁有國家重點學科、重點研究機構(gòu)18個，自治區(qū)重點研究機構(gòu)16個，高校重點學科100個，高校重點實驗室(基地)90個。全年投入高校研究與開發(fā)經(jīng)費4.4億元，科技活動經(jīng)費5.9億元，承擔科研課題10700項，項目研究經(jīng)費支出3.9億元。廣西大學作為牽頭單位，廣西師范大學作為參與單位，其科研項目均獲得2007年國家科技進

5、步獎二等獎。實施以“項目作為紐帶、簽協(xié)議、造聲勢、出成果、見效益”為主題的廣西高校創(chuàng)新行動計劃累計有30多所高校開展“科技大篷車”活動，共計300多場次，參與活動的專家學者共計2000多人，推動“校市合作”、“校企合作”，為廣西工業(yè)化建設(shè)作出了巨大貢獻。(二)提升自主創(chuàng)新能力存在的不足廣西一直將提升高校自主創(chuàng)新能力作為地方高校建設(shè)的根本任務，并且取得了顯著成就，但還存在一些不足：1.創(chuàng)新投入不足其一，高校師生比不斷擴大。隨著我國高校擴招步伐的加快，廣西高校師生比不斷擴大，學生多、教師少的現(xiàn)象越來越嚴重，如表1所示。從1995年至2008年，平均每名教師所帶學生的人數(shù)在不斷增長，2008年每名教

6、師所帶學生人數(shù)比1995年增加了一倍。其二，創(chuàng)新人才比重低，領(lǐng)軍人物少。2008年廣西高校專任教師中具有碩士學位以上的教師1.22萬人，占專任教師總數(shù)的42.1，其中具有博士學位的教師為1928人。具有碩士學位的教師為10300人。具有正高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的教師為2107人，占專任教師總數(shù)的7.2，副高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的教師為7444人，占專任教師總數(shù)的25.6。    其三，創(chuàng)新團隊建設(shè)滯后。目前，我區(qū)高?？蒲辛α糠植疾患校Y源整合困難，科技創(chuàng)新平臺的綜合性、交叉性、集成性和國際化程度普遍較低?？茖W研究、學科發(fā)展缺乏核心競爭力，相關(guān)領(lǐng)域具

7、有雄厚科研實力和原創(chuàng)力的研究團隊較少，優(yōu)秀創(chuàng)新團隊的培育不充分，引領(lǐng)和示范作用不強，導致重大科研項目攻關(guān)能力弱，高水平重大創(chuàng)新成果難以產(chǎn)出。其四，科研經(jīng)費不足。長期以來，我區(qū)高?？蒲薪?jīng)費不足和經(jīng)費分配不均衡的現(xiàn)象十分普遍。經(jīng)費不足導致眾多科研項目半途而廢或無法繼續(xù)開展，科研產(chǎn)出質(zhì)量低等問題；科研經(jīng)費分配不均衡導致高校之間強者更強、弱者更弱，逐漸拉大高校之問的差距。2.創(chuàng)新管理滯后高校管理滯后成為高校自主創(chuàng)新能力提升的障礙之一。首先，高校管理體制中依然存在行政本位和官本位的現(xiàn)象，容易導致高校缺乏基本的生機與活力，束縛師生的想象力和創(chuàng)造力。其次，高?，F(xiàn)行的職稱評定制度造成科研活動的浮躁和急功近利。

8、高校的職稱評定演變成榮譽象征，很多教師按照參評職稱的條件苦心經(jīng)營課時、論文與著作，從而造成低層次論文增多和小型科研活動遍地開花。職稱評定實行終生適用的體制，容易導致部分教師形成一勞永逸的思想，不利于高校自主創(chuàng)新能力的提升。3.創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量低廣西高校創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量低的主要體現(xiàn)：創(chuàng)新產(chǎn)出中獲得國家獎項的比例少，論文和專著出版占全國出版總數(shù)的數(shù)量少，科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力低，對經(jīng)濟的貢獻力較弱。從總體上看，制約因素主要有：其一，區(qū)內(nèi)多數(shù)高?？蒲泄ぷ鲗⒗碚撗芯孔鳛榭蒲械闹攸c，忽視了科研成果的實用價值，造成理論脫離實際。其二，區(qū)內(nèi)高校普遍缺少一支強有力的科技成果推廣隊伍。一般從事科技成果推廣轉(zhuǎn)化工作人員

9、大多是原課題組的科技人員和科研管理部門的管理人員，科技人員缺乏市場工作經(jīng)驗，不熟悉市場相關(guān)政策、法規(guī)，對科研成果進行包裝的經(jīng)驗不足，沒有時間和精力再投入，因而造成工作很難深入進行，科技成果轉(zhuǎn)化工作成效不顯著，科研開發(fā)與成果產(chǎn)業(yè)化之間嚴重脫節(jié)。三、廣西高校提升自主創(chuàng)新能力的目標和途徑高校作為人才培養(yǎng)、知識服務、科學研究的專門機構(gòu)，是廣西自主創(chuàng)新體系的重要組成部分，在推動廣西自主創(chuàng)新方體系建設(shè)中具有不可替代的地位，肩負著義不容辭的重任。廣西高校提升自主創(chuàng)新能力的目標包含：(1)培養(yǎng)一大批具有高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才是提升廣西高校自主創(chuàng)新能力的核心。(2)建設(shè)一批獨具地方特色的高水平研究型大 &

10、#160;               學是提升廣西高校自主創(chuàng)新能力的重要平臺。(3)塑造有利于自主創(chuàng)新的人文環(huán)境是提升廣西自主創(chuàng)新能力的催化劑。(4)推動產(chǎn)學研結(jié)合是提升廣西高校自主創(chuàng)新能力向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重大舉措。為了實現(xiàn)高校自主創(chuàng)新能力提升的目標，我們應該從以下四個方面進行努力。(一)創(chuàng)新師資隊伍培養(yǎng)機制師資隊伍建設(shè)是廣西高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵，是實現(xiàn)高校自主創(chuàng)新的有力保障。其一，改革人才培養(yǎng)模式，造就大批專業(yè)化師資人才。繼續(xù)組織實施廣西高校百名

11、中青年骨干教師資助計劃，鼓勵科研創(chuàng)新，推動廣西高校人才小高地建設(shè)：繼續(xù)推薦高校骨干教師赴省外名校訪學；開展高校拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題專題調(diào)研，研究加強技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方針政策；積極支持和有效組織教師、科研人員承擔重大科研項目、開展國際學術(shù)交流和科研合作。其二，吸引海外優(yōu)秀人才和引進優(yōu)秀博士生，提高教師隊伍中具有海外教育背景、博士學位教師的比例；打破體制圍墻，拆除人才籬笆，促進學科交叉和人才流動，把高校建成集聚優(yōu)秀人才的高地。其三，肯定教師在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)的研究與創(chuàng)新，鼓勵教育教學、考試評價中的啟發(fā)誘導，倡導教師通過科學研究促進專業(yè)和課程發(fā)展。    (

12、二)營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境良好的環(huán)境是廣西高校自主創(chuàng)新的催化劑。積極營造良好的自主創(chuàng)新的環(huán)境主要從以下三個方面努力：其一，應加大對高校自主創(chuàng)新工作經(jīng)費的投入力度，放松管制，給高校自由開展創(chuàng)新活動的空間；創(chuàng)造一種寬容失敗的氛圍，提倡“冒險精神”；培育和發(fā)展創(chuàng)新文化，倡導學術(shù)平等和自由；建立科學、客觀、公正的科技評價指標體系，改善科技創(chuàng)新環(huán)境，實現(xiàn)高?？蒲谐晒姆趸?、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。其二，應建立覆蓋全區(qū)高校的激勵機制，對高校重點工作進行跟蹤、檢查和評比，對工作成績突出的學校和個人進行表彰和獎勵，激勵高校不斷提升自我創(chuàng)新能力，實現(xiàn)自主創(chuàng)新的目標。其三，搭建高校創(chuàng)新平臺，組建以國家重點實驗室和工程f技術(shù)

13、)研究中心為主的高水平的公共研發(fā)平臺、以數(shù)據(jù)咨詢和檢測為主的公共技術(shù)服務平臺、技術(shù)成果平等交易平臺和中介服務平臺。(三)建設(shè)專業(yè)化的管理團隊專業(yè)化的管理團隊是打造廣西高校自主創(chuàng)新的主力軍。高校各級管理人員努力鉆研管理業(yè)務，加強業(yè)務培訓力度，不斷提高管理水平和績效，建立一支適應社會發(fā)展需要的專業(yè)化管理隊伍，才能審時度勢，開拓創(chuàng)新，引領(lǐng)先鋒。首先，從管理層次上，需對校、院系職能和作用重新進行定位。校級側(cè)重于對科技項目的科學籌劃，在篩選、培育和扶新團隊上形成有效的運行機制并制定優(yōu)惠政策，爭取國家科技創(chuàng)新基金，搭建校級創(chuàng)新研究平臺，整合校內(nèi)研究資源；院系級應加強學科發(fā)展，積極爭取重大科研項目，打破教師

14、的剛性組織模式，搭建院系級創(chuàng)新研究平臺，整合院系內(nèi)的研究資源，為校級的創(chuàng)新團隊和平臺建設(shè)提供支撐。其次，從管理方式上，實行固定和流動聘用相結(jié)合的、多元化的人員準入和退出流動模式，建立統(tǒng)一標準和制度約束下的以研發(fā)為主體的科研動態(tài)聯(lián)盟體系。實現(xiàn)大學的科研管理體系結(jié)構(gòu)和流程再造，將科研、學科建設(shè)管理部門和學校研究資源管理部門凝練成相對獨立的體系，保障研究團隊和創(chuàng)新平臺的有效運行。(四)構(gòu)建科研創(chuàng)新機制構(gòu)建科研創(chuàng)新機制是提升廣西高校自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵點。(1)構(gòu)建高校重點實驗室或重點學科對應一個縣(市)、一家企業(yè)(院所)，一個行業(yè)(社區(qū))的“產(chǎn)學研合作對子”、“幫扶對子”和“培訓服務對子”。開展“三對創(chuàng)新行動計劃”提出的產(chǎn)學研合作科研項目、高校重點實驗室與企業(yè)共建的產(chǎn)學研合作基地項目；支持專利技術(shù)實施和轉(zhuǎn)化項目；解決廣西經(jīng)濟、社會發(fā)展重點領(lǐng)域、重大科技問題的項目；研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重大社會問題等。(2)構(gòu)建多樣化的交叉學科研究體系，培育新的學科生長點。打破行政壁壘，構(gòu)建交叉學科的平臺和團隊；改革資源分配方式，注入增量，激活存量，用“增量”帶動“存量”；支持交叉學科和新興學科的投入和發(fā)展，交叉融合不同學科，形成學科鏈。提升學科增長點；建立和健全有利于交叉學科發(fā)展的評價考核體系。(3)構(gòu)建科研信息服