南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)多元普惠幼兒園管理辦法

1、附件3:南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)多元普惠幼兒園管理辦法（試行）（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條為堅(jiān)持學(xué)前教育公益性和普惠性，建立和完善“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，公辦民辦并舉”的辦園體制，積極引導(dǎo)和扶持多元普惠幼兒園發(fā)展，根據(jù)南寧市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制加快學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)的通知（南府辦201462號(hào)）和關(guān)于印發(fā)南寧市多元普惠幼兒園管理辦法（試行）的通知（南教201441號(hào)）和，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所有多元普惠幼兒園。第三條多元普惠幼兒園是指符合各地幼兒園布局規(guī)劃，由社會(huì)組織、國(guó)有企業(yè)、優(yōu)質(zhì)公辦園、個(gè)人等多方社會(huì)力量按照國(guó)家和自治區(qū)辦園標(biāo)準(zhǔn)

2、舉辦的，接受政府補(bǔ)助，提供公益性、普惠性服務(wù)的非營(yíng)利性學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。第二章申報(bào)和認(rèn)定第四條由社會(huì)組織、國(guó)有企業(yè)、優(yōu)質(zhì)公辦園、個(gè)人等多方社會(huì)力量舉辦的，符合廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園辦園基本條件規(guī)定條件的幼兒園均可申報(bào)。第五條經(jīng)開(kāi)區(qū)文體教育局每年負(fù)責(zé)對(duì)新申報(bào)多元普惠幼兒園的幼兒園進(jìn)行認(rèn)（一）自愿申報(bào)。按照經(jīng)開(kāi)區(qū)管理原則，具備條件的幼兒園每年3月向經(jīng)開(kāi)區(qū)教育局提出書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)需提交以下材料：1 .廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園申報(bào)表；2 .廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園評(píng)估細(xì)則；3 .辦園許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)、稅務(wù)登記證、餐飲服務(wù)許可證、消防安全檢查合格證、收費(fèi)許可證（或收費(fèi)備案）；4

3、 .有接送幼兒上下學(xué)車輛的幼兒園需提交經(jīng)公安車輛管理部門檢驗(yàn)合格的車輛備案材料；5 .幼兒園用房的產(chǎn)權(quán)證書(shū)或租賃合同；6 .幼兒園教職工花名冊(cè)；7 .幼兒園教職工健康證、學(xué)歷證書(shū)、教師資格證（上崗培訓(xùn)合格證）、園長(zhǎng)任職資格證書(shū)、保育員職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)、炊事員食品衛(wèi)生培訓(xùn)合格證、國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生保健人員相關(guān)證書(shū)（醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)或衛(wèi)生保健專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)證）、財(cái)會(huì)人員專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)或財(cái)會(huì)上崗合格證等；8 .幼兒園教職工聘用合同、工資發(fā)放、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的印證材料；9 .在園幼兒花名冊(cè)；10 .轄區(qū)教育局要求提供的其他材料。以上3、4、5、7、8項(xiàng)材料均為提交復(fù)印件驗(yàn)原件。（二）組織

4、評(píng)審。經(jīng)開(kāi)區(qū)文體教育局成立多元普惠幼兒園認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園辦園基本條件及廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園評(píng)估細(xì)則，每年4月份組織評(píng)估組對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行評(píng)審，對(duì)達(dá)到多元普惠幼兒園條彳牛的予以初步認(rèn)定。（三）公示認(rèn)定。經(jīng)開(kāi)區(qū)教育局將擬認(rèn)定的多元普惠幼兒園名單向社會(huì)公示，公示期為7天，無(wú)異議后予以認(rèn)定為多元普惠幼兒園，并由轄區(qū)教育局授予“多元普惠幼兒園”星級(jí)牌匾。多元普惠幼兒園認(rèn)定時(shí)間為每年4月至5月。（四）簽訂協(xié)議。凡認(rèn)定的多元普惠幼兒園，由經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)或教育局與其簽訂提供普惠性服務(wù)的合約，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。（五）上報(bào)備案。經(jīng)開(kāi)區(qū)文體教育局每年5月底將評(píng)審認(rèn)定的多元普惠

5、幼兒園名單匯總上校南寧市教育局備案。第三章招生工作第六條多元普惠幼兒園每年秋季招生，不得以任何形式的考試作為招生、編班的條件。經(jīng)開(kāi)區(qū)文體教育局每年5月發(fā)布招生公告，公布本轄區(qū)多元普惠幼兒園的名稱、地址、招生范圍、招生計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取規(guī)則和咨詢電話等信息，各多元普惠幼兒園也須在顯眼位置予以公告。第七條多元普惠幼兒園應(yīng)優(yōu)先滿足當(dāng)年8月31日前（含8月31日）年滿3周歲的幼兒入園。根據(jù)招生計(jì)劃，招收幼兒園所在社區(qū)、街道本轄區(qū)戶籍的適齡幼兒。若有空余學(xué)位，可考慮接收其他幼兒入園。第八條多元普惠幼兒園按照經(jīng)開(kāi)區(qū)文體教育局規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行招生登記，最遲于每年7月上旬張榜公布新生名單。開(kāi)學(xué)時(shí)間參照經(jīng)開(kāi)區(qū)義

6、務(wù)教育學(xué)校開(kāi)學(xué)時(shí)間執(zhí)行。第四章收費(fèi)與扶持第九條多元普惠幼兒園的保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行最高限價(jià)管理，具保育教育費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于本轄區(qū)同等級(jí)的公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍，具體標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)開(kāi)區(qū)結(jié)合本地實(shí)際確定。多元普惠幼兒園按照經(jīng)開(kāi)區(qū)確定的最高標(biāo)準(zhǔn)范圍制定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按照管理權(quán)限報(bào)物價(jià)、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。第十條對(duì)認(rèn)定為多元普惠幼兒園的，給予以下扶持：（一）核撥生均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。從2018年秋季學(xué)期開(kāi)始，對(duì)多元普惠幼兒園，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助：1 .自治區(qū)示范幼兒園：按在園幼兒數(shù)給予經(jīng)開(kāi)區(qū)幼兒園生均每學(xué)年100元的補(bǔ)助；按在園幼兒數(shù)給予城鎮(zhèn)幼兒園生均每學(xué)年100元的補(bǔ)助。2 .自治區(qū)三星級(jí)幼兒

7、園：按在園幼兒數(shù)給予經(jīng)開(kāi)區(qū)幼兒園生均每學(xué)年100元的補(bǔ)助；按在園幼兒數(shù)給予城鎮(zhèn)幼兒園生均每學(xué)年100元的補(bǔ)助。3 .自治區(qū)二星級(jí)幼兒園：按在園幼兒數(shù)給予經(jīng)開(kāi)區(qū)幼兒園生均每學(xué)年100元的補(bǔ)助；按在園幼兒數(shù)給予城鎮(zhèn)幼兒園生均每學(xué)年100元的補(bǔ)助。4 .自治區(qū)一星級(jí)幼兒園：按在園幼兒數(shù)給予經(jīng)開(kāi)區(qū)幼兒園生均每學(xué)年100元的補(bǔ)助；按在園幼兒數(shù)給予城鎮(zhèn)幼兒園生均每學(xué)年100元的補(bǔ)助。以上補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由教育局編制財(cái)政預(yù)算，經(jīng)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算安排。（二）建立多元普惠幼兒園師資幫扶機(jī)制。經(jīng)開(kāi)區(qū)教育局統(tǒng)籌安排，從公辦幼兒園、市級(jí)以上示范幼兒園選派1名經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員到結(jié)對(duì)幫扶的多元普惠幼兒園掛職1

8、-2年，選派1-2名教學(xué)骨干到結(jié)對(duì)幫扶的多元普惠幼兒園任教1-2年。每所市級(jí)以上示范幼兒園至少結(jié)對(duì)幫扶1所多元普惠幼兒園。也可采取頂崗置換、跟班學(xué)習(xí)等多種方式對(duì)多元普惠幼兒園進(jìn)行師資幫扶。（三）落實(shí)多元普惠幼兒園師資培訓(xùn)優(yōu)惠政策。對(duì)多元普惠幼兒園，在選派園長(zhǎng)、教師參加市級(jí)以上各級(jí)各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)給予優(yōu)先和傾斜。同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際情況，定期組織多元普惠幼兒園園長(zhǎng)、教師開(kāi)展培訓(xùn)。（四）其他扶持政策。在保證合理用地、減免租金等方面提供政策扶持。對(duì)多元普惠幼兒園在規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取的保育費(fèi)、教育費(fèi)收入，免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)符合條件的多元普惠幼兒園占用耕地免征耕地占用稅，承受土地用于教學(xué)的免征契稅，自用的房產(chǎn)

9、、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。多元普惠幼兒園建設(shè)涉及的城市建設(shè)配套費(fèi)等行政性、服務(wù)性收費(fèi)及供電、供水、供氣等方面收費(fèi)，均與公辦幼兒園享有同等待遇。第五章管理與監(jiān)督第十一條多元普惠幼兒園需嚴(yán)格遵守幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法的規(guī)定，按照在物價(jià)、教育、財(cái)政部門備案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并不得收取或變相收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)或捐資助學(xué)等費(fèi)用。確保各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)范、有據(jù)、合理，堅(jiān)決制止“一方面享受國(guó)家補(bǔ)貼，一方面收取高額費(fèi)用”的不合理行為。第十二條多元普惠幼兒園要到財(cái)政部門指定的銀行開(kāi)設(shè)賬戶，配備專兼職財(cái)務(wù)人員，建立預(yù)結(jié)算和財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，定期公開(kāi)經(jīng)費(fèi)收支情況，確保財(cái)務(wù)核算規(guī)范化，接受政府部門財(cái)務(wù)審計(jì)

10、。第十三條多元普惠幼兒園補(bǔ)助資金可用于教職工社會(huì)保險(xiǎn)、園舍租金、園所維修改造，補(bǔ)充玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備等方面，符合政府采購(gòu)條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)。經(jīng)開(kāi)區(qū)教育部門每年要配合物價(jià)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)多元普惠幼兒園的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，并配合審計(jì)部門對(duì)多元普惠幼兒園進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，督促資金安全使用和規(guī)范管理。第十四條經(jīng)開(kāi)區(qū)教育局每年對(duì)本地多元普惠幼兒園進(jìn)行一次年度綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參考廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園評(píng)估細(xì)則。根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，如多元普惠幼兒園達(dá)不到原星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，由經(jīng)開(kāi)區(qū)文體教育局責(zé)令限期整改，經(jīng)整改后仍達(dá)不到原星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，視具體情況處理：仍達(dá)到一星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的，按年度綜合評(píng)價(jià)確定的實(shí)

11、際星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)核撥當(dāng)年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并由經(jīng)開(kāi)區(qū)教育局更換星級(jí)牌匾；已無(wú)法達(dá)到一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，取消其多元普惠幼兒園資格，收回當(dāng)年補(bǔ)助資金，停止享受政府對(duì)多元普惠幼兒園的扶持政策。第十五條經(jīng)開(kāi)區(qū)文體教育局建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)多元普惠幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)。定期對(duì)幼兒園的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、教學(xué)質(zhì)量和水平等保教工作以及安全、衛(wèi)生保健等常規(guī)管理工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正和制止。多元普惠幼兒園的財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)貼情況等要在經(jīng)開(kāi)區(qū)教育信息網(wǎng)等媒體上集中予以公布，接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。第十六條由經(jīng)開(kāi)區(qū)教育局牽頭，組織專項(xiàng)工作組定期核查，通過(guò)暗訪、檢查、調(diào)研、舉報(bào)核查等措施對(duì)多元普惠幼兒園進(jìn)行過(guò)程性監(jiān)管。對(duì)辦園行為不規(guī)范、嚴(yán)重違背學(xué)前教育規(guī)律、保教質(zhì)量嚴(yán)重下滑、財(cái)務(wù)管理混亂、違規(guī)亂收費(fèi)、出現(xiàn)重大安全事故問(wèn)題的，一經(jīng)查實(shí)，取消其多元普惠幼兒園資格，停止享受政府對(duì)多元普惠幼兒園的扶持政策，并在三年內(nèi)不得再申報(bào)多元普惠幼兒園。對(duì)惡意套取、騙取、挪用補(bǔ)助資金的，要取消或收回當(dāng)年補(bǔ)助資金，并依法追究其法律責(zé)任。第十七條多元普惠幼兒園不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)賣利用補(bǔ)助資金購(gòu)買的財(cái)物或?qū)⒇?cái)物占為已有，如幼兒園停止辦園或與其他幼兒園合并，須提前六個(gè)月向經(jīng)開(kāi)區(qū)教育局提交報(bào)告，并由經(jīng)開(kāi)區(qū)教育局調(diào)配其利用補(bǔ)助資金購(gòu)買的財(cái)物至其他多元普惠幼兒同。第十八條經(jīng)認(rèn)定的多元普惠幼兒園有效期