hse績(jī)效考核管理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 中國(guó)石油獨(dú)山子石化 1000萬(wàn)噸年煉油及120萬(wàn)噸年乙烯改擴(kuò)建工程版本號(hào):C簽發(fā)日期: 2007-0-0HSE績(jī)效考核管理規(guī)定D -PMT-HSE-PR 0055版本號(hào)簽發(fā)或修改說(shuō)明制文人日期審核人日期批準(zhǔn)人日期A首次使用王淼2006-01-11徐鐵兵2006-01-11B第一次修訂王淼2006-06-11徐鐵兵2006-06-11C第二次修訂王淼2007-01-10徐鐵兵2007-01-10文件編制部門(mén) : HSE管理部目 錄1、目的2、范圍3、定義4、職責(zé)5、HSE預(yù)警機(jī)制6、承包商績(jī)效排序7、體系管理的考核8、風(fēng)險(xiǎn)控制的考核9、重大事項(xiàng)的考核10、專(zhuān)項(xiàng)管理的考

2、核11、HSE績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)基金的考核12、違章的考核HSE績(jī)效考核管理辦法1目的制定本規(guī)定的目的是為了明確項(xiàng)目施工階段HSE績(jī)效考核辦法，明確項(xiàng)目工程建設(shè)參與單位所有進(jìn)場(chǎng)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行HSE控制程序和文件情況的獎(jiǎng)勵(lì)和處理規(guī)定。它是對(duì)工程建設(shè)施工階段HSE控制實(shí)施的考核細(xì)化。2 范圍本規(guī)定描述了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中施工階段HSE控制管理績(jī)效考核的具體內(nèi)容與要求。本規(guī)定適用于所有參建單位在項(xiàng)目建設(shè)中的施工階段全過(guò)程、全方位、全員、全天候的HSE績(jī)效考核。3 定義3.1 HSE績(jī)效：在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程指揮部、工程承包方在實(shí)施HSE控制、HSE監(jiān)督活動(dòng)中，履行工程建設(shè)承包合同、執(zhí)行項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部HS

3、E管理各種規(guī)定要求的能力。3.2 承包方：是指參與項(xiàng)目建設(shè)的工程承包單位（EPC、PC）、建設(shè)監(jiān)理單位、供應(yīng)商、第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等責(zé)任主體。3.3 HSE績(jī)效考核：對(duì)施工階段HSE控制和監(jiān)督活動(dòng)中的單位和個(gè)人，實(shí)施HSE績(jī)效認(rèn)定的活動(dòng)。4 職責(zé)4.1 HSE管理部負(fù)責(zé)施工階段HSE績(jī)效考核的全面工作。負(fù)責(zé)制定HSE相關(guān)績(jī)效考核管理規(guī)定，并組織實(shí)施對(duì)工程承包方HSE績(jī)效的全面考核。4.2 工程管理部協(xié)助HSE管理部開(kāi)展施工階段HSE績(jī)效考核工作，對(duì)可能導(dǎo)致人身傷亡、環(huán)境污染等較大安全隱患，督促監(jiān)理方下達(dá)停工指令。4.3 各項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的HSE管理和考核辦法。4.4 監(jiān)理

4、單位負(fù)責(zé)對(duì)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題督促施工方進(jìn)行整改并復(fù)核確認(rèn)，并按監(jiān)理法定權(quán)限，實(shí)施對(duì)工程施工承包方的HSE違規(guī)行為處罰建議權(quán)。4.5 工程施工承包方負(fù)責(zé)合同范圍內(nèi)的HSE檢查，以及執(zhí)行工程指揮部發(fā)布的所有HSE程序及文件的相關(guān)要求，接受來(lái)自項(xiàng)目指揮部HSE管理部的績(jī)效考核，并按要求對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改。4.6 其他工程承包方（包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購(gòu)、物資供應(yīng)等參與方）負(fù)責(zé)本單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全，由于個(gè)人原因發(fā)生的安全事故由本單位負(fù)責(zé)。5 HSE預(yù)警機(jī)制為防止重大事故事件發(fā)生，建立承包商績(jī)效考核的HSE預(yù)警機(jī)制。5.1 HSE預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到下例條件之一者，給予一次黃牌警告：a）在對(duì)承包商管理體系審核

5、過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)重不符合項(xiàng)的。b）在施工現(xiàn)場(chǎng)均沒(méi)有有效開(kāi)展CASE和JHA活動(dòng)的。c）發(fā)生一起嚴(yán)重事故的，或者隱瞞事故不報(bào)的。d）在煉油、化工和公用工程管理部范圍，承包商業(yè)績(jī)排序?yàn)樽詈笠幻?。e）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生4人及以上的群體違章行為的。f）現(xiàn)場(chǎng)停工整頓的。5.2 HSE預(yù)警方式及處理當(dāng)承包商HSE績(jī)效水平降低到一定限度，達(dá)到HSE預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由指揮部相關(guān)部門(mén)給予第一次黃牌警告，并在項(xiàng)目經(jīng)理部范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。當(dāng)承包商再次達(dá)到HSE預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由指揮部相關(guān)部門(mén)給予第二次黃牌警告，并在煉油、化工和公用工程管理部范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。同時(shí)通知承包商總部，要求其行政第一負(fù)責(zé)人來(lái)獨(dú)山子進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。當(dāng)承包商第三次

6、達(dá)到HSE預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由指揮部相關(guān)部門(mén)給予紅牌，停止承包商在獨(dú)山子現(xiàn)場(chǎng)的施工。6 承包商績(jī)效排序6.1 根據(jù)施工單位的HSE績(jī)效，每周由HSE監(jiān)督填寫(xiě)監(jiān)理單位周評(píng)價(jià)表和施工單位周評(píng)價(jià)表，對(duì)每個(gè)施工單位進(jìn)行排序，評(píng)出每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部HSE業(yè)績(jī)較好的第一名以及倒數(shù)第一名的施工單位，并在每周HSE監(jiān)督上進(jìn)行通報(bào)。6.2 根據(jù)施工單位的每周的HSE績(jī)效排序，每月評(píng)出煉油、化工和公用工程管理部HSE績(jī)效較好的第一名和第二名，以及倒數(shù)第一名和第二名的施工單位。根據(jù)監(jiān)理單位的HSE績(jī)效，每月評(píng)出煉油、化工和公用工程管理部HSE績(jī)效較好的第一名，以及倒數(shù)第一名的監(jiān)理單位。以上評(píng)比結(jié)果，在每月講評(píng)會(huì)和講平臺(tái)上通報(bào)

7、。6.3 HSE管理部根據(jù)承包商的綜合HSE績(jī)效水平，每月評(píng)出指揮部范圍內(nèi)的HSE績(jī)效較好的第一名、第二名和第三名，以及倒數(shù)第一名、第二名和第三名的承包商，并在每月講評(píng)會(huì)和講平臺(tái)上通報(bào)。 綜合評(píng)定第一名、第二名和第三名的施工單位分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元、2000元，倒數(shù)第一名、第二名和第三名的單位扣HSE風(fēng)險(xiǎn)抵押金4000元、3000元、2000元；監(jiān)理單位評(píng)定第一名獎(jiǎng)勵(lì)3000元，倒數(shù)第一名扣HSE風(fēng)險(xiǎn)抵押金2000元。7 體系管理的考核7.1 獎(jiǎng)勵(lì)7.1.1 承包商及時(shí)開(kāi)展內(nèi)部的年度管理評(píng)審，績(jī)效突出的單位，獎(jiǎng)勵(lì)2000元。7.1.2 承包商每季度按時(shí)開(kāi)展內(nèi)部的體系審核，效果突出的單

8、位，獎(jiǎng)勵(lì)3000元。7.2 扣款7.2.1 如發(fā)現(xiàn)承包方?jīng)]有按照GB/T19001-2000（質(zhì)量保證體系）、 GB/T24001-1996 （環(huán)境管理體系）、GB/T28001-2001（職業(yè)健康安全管理體系）或HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立相關(guān)的管理體系，或沒(méi)有有效運(yùn)行，每項(xiàng)扣除3000050000元。7.2.2 沒(méi)有開(kāi)展承包商內(nèi)部的年度管理評(píng)審，扣除600010000元。雖然進(jìn)行了管理評(píng)審但效果不佳，扣除10004000元。7.2.3 沒(méi)有開(kāi)展承包商內(nèi)部的每季度體系審核，發(fā)現(xiàn)一次扣除50007000元。雖然進(jìn)行了體系審核但效果不佳，扣除10004000元。如果不按期進(jìn)行每季度的體系審核，

9、指揮部將委托相應(yīng)的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行審核，發(fā)生一切費(fèi)用由承包商承擔(dān)。8 風(fēng)險(xiǎn)控制的考核8.1 獎(jiǎng)勵(lì)8.1.1 施工組織設(shè)計(jì)中針對(duì)每個(gè)施工單元編制了項(xiàng)目HSE風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃（CASE），而且有效運(yùn)行，獎(jiǎng)勵(lì)3000元。8.1.2 每項(xiàng)施工作業(yè)前，認(rèn)真組織開(kāi)展工作危險(xiǎn)性分析（JHA），而且有效運(yùn)行，獎(jiǎng)勵(lì)3000元。8.1.3 工程施工承包方的任何施工作業(yè)人員，在施工作業(yè)中主動(dòng)識(shí)別出重大安全隱患（包括其他單位作業(yè)范圍的），并及時(shí)向指揮部HSE現(xiàn)場(chǎng)主管人員匯報(bào)，避免事故發(fā)生的，經(jīng)工程管理部、HSE管理部、監(jiān)理共同確認(rèn)屬實(shí)，每次獎(jiǎng)勵(lì)5001000元。8.1.4 作業(yè)人員有權(quán)拒絕在不安全條件下作業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員

10、對(duì)逼使違章作業(yè)行為提出投訴，投訴屬實(shí)，每次獎(jiǎng)勵(lì)100元。8.1.5 指揮部檢查人員根據(jù)指揮部制定和發(fā)布HSE政策和程序，對(duì)施工人員的施工過(guò)程進(jìn)行檢查。在執(zhí)行政策和程序中表現(xiàn)突出者，獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人200600元。8.1.6 及時(shí)向指揮部上報(bào)相關(guān)HSE報(bào)表，表現(xiàn)突出者，獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人200元。8.2 扣款8.2.1 施工組織設(shè)計(jì)中沒(méi)有針對(duì)每個(gè)施工單元編制項(xiàng)目HSE風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃（CASE），而且沒(méi)有書(shū)面向項(xiàng)目經(jīng)理部和工程監(jiān)理備案，或?qū)λ袚?dān)項(xiàng)目施工作業(yè)存在的危險(xiǎn)因素、重大環(huán)境因素沒(méi)有正確識(shí)別和提出相應(yīng)的技術(shù)防治措施，發(fā)現(xiàn)第一次給予提示要求整改，第二次警告，以后發(fā)現(xiàn)扣除600010000元。8.2.2 每項(xiàng)施工作

11、業(yè)前，沒(méi)有按照指揮部的要求開(kāi)展對(duì)本項(xiàng)施工作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制（JHA）活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)第一次給予警告，再次發(fā)現(xiàn)扣除2000元。9 重大事項(xiàng)的考核9.1 工程施工承包方有下列行為的，扣除2萬(wàn)元以下的HSE保證金：a）未設(shè)立HSE管理機(jī)構(gòu)、未按照規(guī)定配備HSE管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職HSE管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；b）未對(duì)員工進(jìn)行HSE教育和培訓(xùn)的；c）特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)上崗作業(yè)的。 9.2 工程施工承包方有下列行為的，扣除5萬(wàn)元以下的HSE保證金： a）未為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和甲方要求的勞動(dòng)防護(hù)用品的；b）未在有較大危險(xiǎn)因素的施工場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警

12、示標(biāo)志的，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的； c）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；d）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。9.3 工程施工承包方有下列行為的，扣除5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的HSE保證金： a）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的；b）未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施的；c）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；d）未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑

13、物和地下管線等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的。9.4 工程承包方有下列行為的，扣除10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的HSE保證金： a）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)工程施工任務(wù)的；b）安全防護(hù)用具、施工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的； c）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；d）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。e）未能落實(shí)符合項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生危害評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)、地震危害評(píng)價(jià)等提出的要求和建議，未能提供滿足國(guó)家監(jiān)督部門(mén)驗(yàn)收的資料。f）未能落實(shí)符合消防法規(guī)的設(shè)計(jì)要求，未能提供

14、滿足國(guó)家消防監(jiān)督部門(mén)10 專(zhuān)項(xiàng)管理的考核10.1 零容忍政策10.1.1 由于個(gè)人原因違反“未通過(guò)HSE培訓(xùn)或不能出示入場(chǎng)證、高空作業(yè)未100系掛安全帶、未辦理許可進(jìn)入有限空間作業(yè)”三項(xiàng)零容忍政策的所有人員，發(fā)現(xiàn)一次勸其離場(chǎng)。10.1.1 由于單位原因造成員工違反“未通過(guò)HSE培訓(xùn)或不能出示入場(chǎng)證、高空作業(yè)未100系掛安全帶、未辦理許可進(jìn)入有限空間作業(yè)”三項(xiàng)零容忍政策的，對(duì)作業(yè)人員不予處罰。但對(duì)單位按每人扣除3000元作為處罰。10.2 項(xiàng)目建設(shè)禁令違反“項(xiàng)目建設(shè)十五條禁令”的所有人員，發(fā)現(xiàn)一次錄入門(mén)禁信息管理系統(tǒng)予以警告，再次發(fā)現(xiàn)勸其離場(chǎng)。由于單位原因造成員工違反“項(xiàng)目建設(shè)禁令”的，對(duì)作業(yè)人

15、員不予處罰。但對(duì)單位按每人扣除2000元作為處罰。10.3 門(mén)禁系統(tǒng)進(jìn)場(chǎng)人員的違章情況，將及時(shí)輸入到門(mén)禁系統(tǒng)。當(dāng)一個(gè)人的的入場(chǎng)證信息系統(tǒng)中達(dá)到以上條件任何一種，將5年內(nèi)拒絕其入場(chǎng)：a）有過(guò)1次違反零容忍政策記錄的；b）2次違反項(xiàng)目建設(shè)禁令記錄的；c） 違反項(xiàng)目指揮部頒發(fā)的HSE管理程序和規(guī)定，都屬于違章，發(fā)現(xiàn)一次即錄入門(mén)禁信息管理系統(tǒng)，當(dāng)一個(gè)人的違章達(dá)到4次記錄的。11 HSE績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)基金的考核為激勵(lì)員工自覺(jué)地執(zhí)行項(xiàng)目的HSE政策和管理制度，建立HSE專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。11.1 HSE績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)基金來(lái)源11.1.1 從工程項(xiàng)目建設(shè)HSE專(zhuān)項(xiàng)資金中，提取一定比例作為項(xiàng)目HSE管理基金。11.1.2 從

16、各施工承包方合同價(jià)款和工程總承包建安費(fèi)用中扣除0.5。監(jiān)理單位從總合同價(jià)款中扣除5。11.1.3 按本規(guī)定從各施工承包方、工程總承包和監(jiān)理單位總合同價(jià)款中扣除款項(xiàng)。11.1.4 按本規(guī)定從各施工承包方、工程總承包和監(jiān)理單位總合同價(jià)款中扣除款項(xiàng)。11.1.5 HSE風(fēng)險(xiǎn)保證金不足時(shí)，要求承包方及時(shí)補(bǔ)足11.2 基金的使用程序11.2.1 由指揮部各級(jí)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，由檢查人員參照本規(guī)定填寫(xiě)工程管理HSE考核單，提出需要獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的金額和獎(jiǎng)勵(lì)名單。11.2.2 與項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)，這些人員包括現(xiàn)場(chǎng)HSE監(jiān)督、工程監(jiān)理或工程管理部人員。并將其交HSE監(jiān)督審核。11.2

17、.3 HSE管理部對(duì)工程管理HSE考核單進(jìn)行確認(rèn)，并送財(cái)務(wù)部， 11.2.4 財(cái)務(wù)管理部履行財(cái)務(wù)管理程序，并將獎(jiǎng)勵(lì)金撥付給承包商。11.2.5 由承包商扣除所得稅后，將獎(jiǎng)金發(fā)給相關(guān)人員。最后將發(fā)放單返給HSE管理部。11.2.6 由HSE管理部每周對(duì)獎(jiǎng)金發(fā)放進(jìn)行抽查，驗(yàn)證其真實(shí)性。12 違章的考核對(duì)違反指揮部HSE政策和制度的單位或個(gè)人，將會(huì)扣除HSE風(fēng)險(xiǎn)保證金和違章登記的處理。由于違反項(xiàng)目指揮部頒發(fā)的HSE管理程序和規(guī)定的，對(duì)單位按每人扣除1000元風(fēng)險(xiǎn)抵押金作為處罰。 監(jiān)理單位月評(píng)價(jià)表監(jiān)理單位項(xiàng)目經(jīng)理部管理區(qū)域評(píng)價(jià)期間從: 到:填表人填表日期總體狀況 很差 較差 基本可以接受 較好 很好評(píng)

18、價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容考評(píng)記錄備 注人員配置1.人員配置是否足夠2.實(shí)施HSE管理的專(zhuān)業(yè)技能3.工作態(tài)度和敬業(yè)精神4.崗位職責(zé)的履行5.對(duì)承包商的控制力6.自身的遵章守紀(jì)情況管理職責(zé)1.施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、CASE、JHA的審批2.工作許可證的管理和審批3.對(duì)承包商HSE人員的管理4.人員入場(chǎng)管理5.特種作業(yè)人員管理6.與HSE相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查驗(yàn)收和標(biāo)識(shí)7.嚴(yán)重問(wèn)題、普遍性問(wèn)題的管理措施8.各類(lèi)資料的管理和保存9.各類(lèi)報(bào)表的及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控1.施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、CASE、JHA的監(jiān)督執(zhí)行2.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件的檢查確認(rèn)3.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程的監(jiān)督和管理4.各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)檢查的組織實(shí)施5.現(xiàn)場(chǎng)巡檢情況6.違章行為的制止、糾正和相關(guān)人員的教育培訓(xùn)7.隱患的監(jiān)督整改（隱患通知單執(zhí)行情況）8.違章、隱