會(huì)計(jì)職業(yè)繼續(xù)教育存在的問題及對(duì)策

1、會(huì)計(jì)職業(yè)繼續(xù)教育存在的問題及對(duì)策         09-04-02 15:31:00     作者：鄒澍華    編輯：studa20摘要：本文在充分考慮新時(shí)代的繼續(xù)教育重素質(zhì)、開放式、個(gè)性化、實(shí)時(shí)性和終生教育等特征的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代教育思想和技術(shù)，提出了搞好會(huì)計(jì)職業(yè)繼續(xù)教育的對(duì)策。 關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)職業(yè)；繼續(xù)教育；對(duì)策 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的不斷提高，我國會(huì)計(jì)人員不斷面對(duì)來自市場(chǎng)、公眾、新知識(shí)、新技術(shù)、新技能、新法規(guī)等多方面

2、的挑戰(zhàn)。要使會(huì)計(jì)人員完成、勝任會(huì)計(jì)工作。新世紀(jì)下加強(qiáng)和改革我國的會(huì)計(jì)職業(yè)繼續(xù)教育制度將日益迫切和重要。 一、會(huì)計(jì)職業(yè)繼續(xù)教育的重要性 (一)實(shí)行會(huì)計(jì)職業(yè)繼續(xù)教育制度，是不斷提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)的需要。我國會(huì)計(jì)隊(duì)伍龐大。但會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低的現(xiàn)象比較突出。 (二)實(shí)行會(huì)計(jì)職業(yè)繼續(xù)教育，是不斷深化我國會(huì)計(jì)改革的需要 我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革將不斷深入。如現(xiàn)金流量表、企業(yè)重組等新業(yè)務(wù)、新知識(shí)、新概念、新方法層出不窮，亟待會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)、掌握和實(shí)施，即使是高校畢業(yè)生。也仍有必要接受持續(xù)不斷的終身教育。要樹立終身教育的觀念，把繼續(xù)教育作為人才培養(yǎng)

3、的一種最佳投八，只有不斷地“充電”、“加油”，更新知識(shí)，才能不落伍。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)工作越重要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)重要作用的發(fā)揮，有賴于高素質(zhì)的會(huì)計(jì)工作者作保證，要樹立人才資源是第一資源的觀念；同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也對(duì)會(huì)計(jì)人員提出更高、更新的要求，會(huì)計(jì)人員絕不再是一般意義上的計(jì)算和報(bào)賬，還必須積極地參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。這就要求，會(huì)計(jì)人員要不斷地更新知識(shí)，掌握新知識(shí)、新內(nèi)容，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，繼續(xù)教育的目的是使人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源。 二、會(huì)計(jì)職業(yè)繼續(xù)教育的存在問題 (一)認(rèn)識(shí)不足和重視不夠 目前，我國各級(jí)主管部門和相當(dāng)多的會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育并不重視，存在認(rèn)識(shí)上的差距

4、。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會(huì)計(jì)人員現(xiàn)有的知識(shí)足以承擔(dān)現(xiàn)有的工作，對(duì)于一些新知識(shí)、新內(nèi)容靠會(huì)計(jì)人員自學(xué)也能解決問題。部分單位沒有把會(huì)計(jì)人才的繼續(xù)教育列入議事日程和整體人才資源開發(fā)規(guī)劃。 (二)培訓(xùn)方面 培訓(xùn)場(chǎng)所、師資配備，有待進(jìn)一步規(guī)范。會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育應(yīng)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織，培訓(xùn)場(chǎng)所和師資隊(duì)伍的組成由財(cái)政部門指定。據(jù)筆者調(diào)查顯示，目前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位多為會(huì)計(jì)師事務(wù)所和社會(huì)辦學(xué)組織，辦學(xué)場(chǎng)所有待于進(jìn)一步規(guī)范。師資隊(duì)伍配備不合理，承擔(dān)高級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)的教學(xué)人員一般應(yīng)具備教授或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱(資格)以及相應(yīng)水平的政府公務(wù)員；但在執(zhí)行時(shí)，多數(shù)培訓(xùn)單位聘請(qǐng)了一些只有中級(jí)職稱的教師及專業(yè)技術(shù)人

5、員，不符合繼續(xù)教育對(duì)師資的要求。培訓(xùn)內(nèi)容安排不夠靈活。從現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的實(shí)際操作過程來看，教學(xué)內(nèi)容安排各有特點(diǎn)，一般都安排了三到四個(gè)內(nèi)容，由會(huì)計(jì)人員根據(jù)需要選擇，也有一些地方搞統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容。也就是在培訓(xùn)前先確定一個(gè)培訓(xùn)的主題，不管是企業(yè)還是行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員，都統(tǒng)一按一個(gè)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。有些地方先將會(huì)計(jì)人員分為企業(yè)和行政事業(yè)單位兩大類，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員安排企業(yè)會(huì)計(jì)方面的培訓(xùn)內(nèi)容；對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員安排預(yù)算會(huì)計(jì)等方面的培訓(xùn)內(nèi)容。但是，這些做法都存在一定的缺陷，如搞“一刀切”，使不同行業(yè)的會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)同一內(nèi)容，忽視了具體的工作差異，特別是企業(yè)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的差異。如果由會(huì)計(jì)人員根據(jù)自己

6、的工作特點(diǎn)來選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，三到四個(gè)培訓(xùn)內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各行業(yè)會(huì)計(jì)人員的需要。 (三)管理方面 教考不分、管理混亂、教育形式單一。培訓(xùn)時(shí)間安排不合理。嚴(yán)格來說，繼續(xù)教育應(yīng)是隨時(shí)進(jìn)行、不受時(shí)間限制的，但由于受到培訓(xùn)單位條件的限制，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)一般放在每年的一兩個(gè)月份集中進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間短且集中，很多會(huì)計(jì)人員因工作等原因在當(dāng)時(shí)沒法抽時(shí)間來參加學(xué)習(xí)，更有很多出差在外地或在外地工作的學(xué)員，很難在規(guī)定的時(shí)間里參加學(xué)習(xí)，所以，繼續(xù)教育的時(shí)間安排上應(yīng)該突出靈活的特點(diǎn)。      09-04-02 15:31:00     作

7、者：鄒澍華    編輯：studa20三、會(huì)計(jì)職業(yè)繼續(xù)教育問題的對(duì)策 (一)提高認(rèn)識(shí)。重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德繼續(xù)教育 加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)真正合格的會(huì)計(jì)人才。真正合格的會(huì)計(jì)人才不僅是技求專家更應(yīng)是道德專家。會(huì)計(jì)人員道德意識(shí)的提高、良好的職業(yè)道德品格的形成是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過程。其中，會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育是提高會(huì)計(jì)人員道德水準(zhǔn)和道德決策能力的重要途徑。因此，應(yīng)將會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育作為會(huì)計(jì)行業(yè)的大事來抓。將職業(yè)道德教育作為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的重要組成部分，認(rèn)真堅(jiān)持“誠信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬”的原則，進(jìn)一步全面、系統(tǒng)、多方位地加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德培訓(xùn)，提高廣大會(huì)計(jì)

8、人員的職業(yè)道德水平與道德決策能力。 (二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的管理 我國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，原則上按屬地進(jìn)行管理。由各級(jí)財(cái)政部門組織實(shí)施，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理。財(cái)政部是我國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的主管部門，為了保證繼續(xù)教育的質(zhì)量，應(yīng)作到管理、培訓(xùn)、檢查與考核相分離。依托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督、檢查和評(píng)估，由社會(huì)中介組織來監(jiān)督、檢查和考核培訓(xùn)單位的教學(xué)場(chǎng)所、師資配備及其他情況，確保會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育健康有序的發(fā)展。實(shí)施會(huì)計(jì)人員上崗制度，在每年的后續(xù)教育或出臺(tái)新政策時(shí)，進(jìn)行相應(yīng)的考核。只有取得優(yōu)異成績(jī)的財(cái)務(wù)人員給予通過，對(duì)于成績(jī)較差的財(cái)務(wù)人員給予黃牌警告，兩次黃牌后給予吊銷會(huì)計(jì)資格證

9、書的處罰，只有這樣，才能從根本上提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。 (三)對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育過程進(jìn)行控制 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)。(1)對(duì)培訓(xùn)單位的監(jiān)管。培訓(xùn)單位是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的實(shí)施者，它的質(zhì)量直接關(guān)系到會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的質(zhì)量。因此應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，明確監(jiān)管重點(diǎn)，建立事前審批，事中監(jiān)督，事后評(píng)估的控制體系。事前審批實(shí)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)許可證制度。(2)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)管。會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育是新時(shí)期對(duì)會(huì)計(jì)人員的客觀要求，會(huì)計(jì)人員必須按規(guī)定接受培訓(xùn)和教育。對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)管實(shí)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育檔案登記制度。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)建立高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育檔案，對(duì)

10、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育情況予以記錄。(3)對(duì)會(huì)計(jì)人員所在單位的監(jiān)管。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的直接受益者是會(huì)計(jì)人員所在單位，因此，各單位應(yīng)支持會(huì)計(jì)人員參加培訓(xùn)，保證會(huì)計(jì)人員參與繼續(xù)教育的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和其他必要條件，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定繼續(xù)教育的內(nèi)容，開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)。 (四)會(huì)計(jì)職業(yè)繼續(xù)教育手段和形式革新 在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的手段上，利用知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用現(xiàn)代遠(yuǎn)程繼續(xù)教育手段。比如，有線電視形式的學(xué)習(xí)、以計(jì)算機(jī)為主的學(xué)習(xí)以及以網(wǎng)絡(luò)為中心的網(wǎng)上教育等。這樣不僅能擴(kuò)大學(xué)習(xí)規(guī)模，而且能夠解決會(huì)計(jì)從業(yè)人員工作和學(xué)習(xí)的矛盾。高科技手段成為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的推動(dòng)力。使會(huì)計(jì)人員的終身職業(yè)教育成為可能。在會(huì)計(jì)

11、繼續(xù)教育的形式上，為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的要求，也應(yīng)有所創(chuàng)新。深化會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，與國際會(huì)計(jì)繼續(xù)教育接軌。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育應(yīng)以自學(xué)為主，培訓(xùn)為輔，以專門培訓(xùn)為主，其他學(xué)習(xí)形式為輔。同時(shí)，要實(shí)行會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的定期考核，并借鑒西方發(fā)達(dá)國家的做法，進(jìn)行終身教育和終身考核。這樣就能使會(huì)計(jì)人員為適應(yīng)崗位要求而主動(dòng)掌握新的會(huì)計(jì)理論和方法，自覺遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，為公眾提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。      09-04-02 15:31:00     作者：鄒澍華    編輯：studa20

12、三、會(huì)計(jì)職業(yè)繼續(xù)教育問題的對(duì)策 (一)提高認(rèn)識(shí)。重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德繼續(xù)教育 加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)真正合格的會(huì)計(jì)人才。真正合格的會(huì)計(jì)人才不僅是技求專家更應(yīng)是道德專家。會(huì)計(jì)人員道德意識(shí)的提高、良好的職業(yè)道德品格的形成是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過程。其中，會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育是提高會(huì)計(jì)人員道德水準(zhǔn)和道德決策能力的重要途徑。因此，應(yīng)將會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育作為會(huì)計(jì)行業(yè)的大事來抓。將職業(yè)道德教育作為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的重要組成部分，認(rèn)真堅(jiān)持“誠信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬”的原則，進(jìn)一步全面、系統(tǒng)、多方位地加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德培訓(xùn)，提高廣大會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平與道德決策能力。 (二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的管理 我國會(huì)計(jì)

13、人員繼續(xù)教育，原則上按屬地進(jìn)行管理。由各級(jí)財(cái)政部門組織實(shí)施，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理。財(cái)政部是我國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的主管部門，為了保證繼續(xù)教育的質(zhì)量，應(yīng)作到管理、培訓(xùn)、檢查與考核相分離。依托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督、檢查和評(píng)估，由社會(huì)中介組織來監(jiān)督、檢查和考核培訓(xùn)單位的教學(xué)場(chǎng)所、師資配備及其他情況，確保會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育健康有序的發(fā)展。實(shí)施會(huì)計(jì)人員上崗制度，在每年的后續(xù)教育或出臺(tái)新政策時(shí)，進(jìn)行相應(yīng)的考核。只有取得優(yōu)異成績(jī)的財(cái)務(wù)人員給予通過，對(duì)于成績(jī)較差的財(cái)務(wù)人員給予黃牌警告，兩次黃牌后給予吊銷會(huì)計(jì)資格證書的處罰，只有這樣，才能從根本上提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。 (三)對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育過程

14、進(jìn)行控制 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)。(1)對(duì)培訓(xùn)單位的監(jiān)管。培訓(xùn)單位是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的實(shí)施者，它的質(zhì)量直接關(guān)系到會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的質(zhì)量。因此應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，明確監(jiān)管重點(diǎn)，建立事前審批，事中監(jiān)督，事后評(píng)估的控制體系。事前審批實(shí)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)許可證制度。(2)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)管。會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育是新時(shí)期對(duì)會(huì)計(jì)人員的客觀要求，會(huì)計(jì)人員必須按規(guī)定接受培訓(xùn)和教育。對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)管實(shí)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育檔案登記制度。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)建立高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育檔案，對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育情況予以記錄。(3)對(duì)會(huì)計(jì)人員所在單位的監(jiān)管。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的直接受益者是會(huì)計(jì)人員所在單位，因此，各單位應(yīng)支持會(huì)計(jì)人員參加培訓(xùn)，保證會(huì)計(jì)人員參與繼續(xù)教育的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和其他必要條件，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定繼續(xù)教育的內(nèi)容，開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)。 (四)會(huì)計(jì)職業(yè)繼續(xù)教育手段和形式革新 在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的手段上，利用知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用現(xiàn)代遠(yuǎn)程繼續(xù)教育手段。比如，有線電視形式的學(xué)習(xí)、以計(jì)算機(jī)為主的學(xué)習(xí)以及以網(wǎng)絡(luò)為中心的網(wǎng)上教育等。這樣不僅能擴(kuò)大學(xué)習(xí)規(guī)模，而且能夠解決會(huì)計(jì)從業(yè)人員工作和學(xué)習(xí)的矛