電力企業(yè)法制工作匯報(bào)材料

1、Word 文檔僅供參考電力企業(yè)法制工作匯報(bào)材料電力企業(yè)法制工作匯報(bào)材料近年來(lái) ,我廠堅(jiān)持 “依法治企 ”與 “以德治企 ”緊密結(jié)合 ,堅(jiān)持法制教育與德育并舉,大力實(shí)施人才素質(zhì)工程 ,不斷加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)了依法治企與以德治企工作協(xié)調(diào)開(kāi)展。一、法治與德治相結(jié)合是企業(yè)改革發(fā)展的客觀要求依法治企 ,包括企業(yè)外在法律體系的建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行,也包括企業(yè)內(nèi)部組織行為的適法性要求。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者來(lái)說(shuō),依法治企著重強(qiáng)調(diào)后者。具體點(diǎn)講,就是要依照國(guó)家制定的法律法規(guī)和方針政策制定本企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格依照規(guī)章制度經(jīng)營(yíng)管理企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)和保證企業(yè)正常的生產(chǎn)、生活秩序。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入和國(guó)有企業(yè)改革的深

2、化,保護(hù)企業(yè)自身利益的內(nèi)在需求和有效調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為的客觀需要,使依法治企比以往任何時(shí)候都顯得更加需要和不可替代。首先 ,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序進(jìn)行需要有力的法治約束。市場(chǎng)主體的多元化導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式的多元化 ,不同的市場(chǎng)主體基于其利益趨向的不同,采取的經(jīng)營(yíng)策略會(huì)有很大差別, 但其前提是必須在一定的框架內(nèi)進(jìn)行,這個(gè)框架不是別的,就是法律規(guī)范。其次 ,企業(yè)體制改革需要法治。企業(yè)改組、改革、改制導(dǎo)致不同利益主體的融合和重整,必然會(huì)發(fā)生利益沖突,只有法律才能成為各方認(rèn)可的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部管理體制的市場(chǎng)化變革,也需要法律的調(diào)整和規(guī)范,沒(méi)有完備和強(qiáng)有力的法治支撐是不可能有效整合企業(yè)內(nèi)部資源的。另外,企

3、業(yè)行為規(guī)范運(yùn)作需要法治。如規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理者行為,規(guī)范職工行為 ,規(guī)范民主管理程序等,都需要依法辦事。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求 ,建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度管理和規(guī)范員工行為 ,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化運(yùn)作。但是 ,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化企業(yè),光講法治不行 ,還必須強(qiáng)調(diào)德治。這是因?yàn)椋菏紫?,企業(yè)的德治與法治是一個(gè)有機(jī)整體,二者缺一不可。企業(yè)的德治與法治都是建立在共同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上 ,為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的,都是以權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整內(nèi)容,都是維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理秩序的重要機(jī)制和手段。企業(yè)的德治是法治的思想基礎(chǔ),德治支撐著干部、職工的文明行為、法制意識(shí)及廉潔自律,支撐著企業(yè)的文明生產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)以

4、及各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)的法治是德治的保證,它保障著企業(yè)道德規(guī)范的實(shí)現(xiàn),保障著文明生產(chǎn)和合法經(jīng)營(yíng)。二者必須緊密結(jié)合起來(lái) ,堅(jiān)持一手抓法治 ,一手抓德治 ,使德治與法治并舉。其次 ,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,深化企業(yè)改革 ,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,需要德治與法治并舉。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制; 把國(guó)有企業(yè)改造成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的微觀實(shí)體,是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,也是國(guó)有企業(yè)改革的方向。但是 ,這種改革必須是有序的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),一切市場(chǎng)行為都應(yīng)受到法律的約束。但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡過(guò)程中,由于相應(yīng)的法律法規(guī)有待建立和完善,不法行為往往趁虛而入

5、 ,不時(shí)干擾甚至破壞了企業(yè)改革的正常進(jìn)行,擾亂了市場(chǎng)秩序,這使得大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)變得時(shí)不我待。只有通過(guò)不斷提高人們的道德覺(jué)悟,才能使之自覺(jué)做到誠(chéng)實(shí)守信,合法操作。這就說(shuō)明 ,在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、深化企業(yè)改革的同時(shí),還要建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的思想道德體系,使法制與德治并舉。二、法治與德治相結(jié)合的途徑近年來(lái) ,我廠通過(guò)積極實(shí)踐 ,初步探索出法治與德治相結(jié)合的一些途徑。1、制定企業(yè)道德原則與規(guī)范,為德治奠定基礎(chǔ)道德原則是調(diào)整個(gè)人與集體道德關(guān)系所遵循的根本原則。道德規(guī)范是人們?cè)诘赖律蠎?yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則 ,是一定的社會(huì)或階級(jí)對(duì)人們行為基本要求的概括,也是道德原則的具體體現(xiàn)。我國(guó)

6、是社會(huì)主義國(guó)家 ,全心全意為人民服務(wù)是社會(huì)主義的基本道德原則。根據(jù)這一原則,企業(yè)以培育 “四有 ”職工為目標(biāo) ,以 “五愛(ài) ”為基本要求 ,以建立和完善社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德Word 文檔僅供參考Word 文檔僅供參考標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn) ,結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn) ,制定出職工道德行為規(guī)范 ,并把它與勞動(dòng)考勤制度、職工獎(jiǎng)懲條例、文明職工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 等制度匯編成 職工手冊(cè) ,讓全廠干部職工共同遵循 , 為企業(yè)推行德治奠定基礎(chǔ)。2、依靠職工 “立法 ”,在“立法 ”中體現(xiàn)道德要求在制定重要規(guī)章制度時(shí),堅(jiān)持賦予職代會(huì)“立法 ”權(quán) ,充分發(fā)揮職工群眾在“立法 ”工作上的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,最大限度維護(hù)職工的

7、民主權(quán)益,廣泛調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)民主管理的積極性。對(duì)涉及職工切身利益的重大決策以及制定各項(xiàng)重要規(guī)章制度,須經(jīng)職代會(huì)審議并通過(guò),只有占半數(shù)以上的職工代表同意,企業(yè)的各項(xiàng)重大決策及規(guī)章制度才能生效實(shí)施。在堅(jiān)持依靠職工“立法 ”的同時(shí) ,強(qiáng)調(diào)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度要體現(xiàn)道德原則和道德要求,讓干部職工在受到規(guī)章制度約束的同時(shí),也受到道德規(guī)范的約束。為了做到這一點(diǎn),我廠堅(jiān)持從法治與德治的要求出發(fā),對(duì)廣大職工告之以德,曉之以理 ,激之以情 ,導(dǎo)之以行 ,努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。一是大力宣傳企業(yè)道德規(guī)范,弘揚(yáng)企業(yè)精神,激勵(lì)職工養(yǎng)成良好的社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德習(xí)慣。二是培養(yǎng)職工的道德

8、責(zé)任感：對(duì)國(guó)家,要愛(ài)黨愛(ài)人民 ,具有民族精神 ; 對(duì)企業(yè) ,要愛(ài)崗敬業(yè) ,具有主人翁精神;對(duì)社會(huì) ,要自覺(jué)奉獻(xiàn) ,尊重他人 ,具有助人為樂(lè) ,為人民服務(wù)的精神。三是增強(qiáng)職工的法制觀念和法律意識(shí)：在全廠廣泛開(kāi)展憲法等法律知識(shí)和與職工工作生活密切相關(guān)的法律法規(guī)教育,引導(dǎo)職工充分認(rèn)識(shí)法律就是最基本的行為規(guī)范 ,自覺(jué)地遵紀(jì)守法 ,在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上實(shí)踐社會(huì)主義道德。四是建立互控式民主管理機(jī)制 ,增強(qiáng)職工的民主管理思想 ,創(chuàng)造條件讓廣大職工直接參與民主管理、民主監(jiān)督 ,增強(qiáng)職工依法管理企業(yè)的意識(shí),促進(jìn)德治與法治有機(jī)結(jié)合。企業(yè)制定的各項(xiàng)重要規(guī)章制度,如各部門(mén)、 各崗位工作職責(zé) 、干部管理考評(píng)辦法 、目標(biāo)經(jīng)

9、濟(jì)責(zé)任制 、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等 ,既符合法律法規(guī)的規(guī)定,又不同程度反映了道德要求 ,有利于把道德建設(shè)的任務(wù)落實(shí)在各項(xiàng)工作中。3、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨 ,從嚴(yán)治領(lǐng)導(dǎo)干部 ,使廣大黨員干部成為遵紀(jì)守法和遵守道德規(guī)范的表率表率作用對(duì)實(shí)行德治極其重要。為此,首先著力建設(shè)學(xué)習(xí)好、道德好、團(tuán)結(jié)好、廉潔好、勤政好的領(lǐng)導(dǎo)班子。學(xué)習(xí)上 ,堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表 ”重要思想武裝班子成員的頭腦,把班子成員的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來(lái),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用。道德上,堅(jiān)持貫徹依法治企和以德治企的思想 ,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和道德規(guī)范,全面提高班子成員的法律素質(zhì)和道德素質(zhì);團(tuán)結(jié)上 ,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,做到思想上同心 ,

10、目標(biāo)上同向 ,工作上同步 ;廉潔上 ,除了形成一種有效的監(jiān)督約束機(jī)制外,堅(jiān)持以 “為人民服務(wù) ”為宗旨 ,自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕;勤政上 ,堅(jiān)持經(jīng)常深入車(chē)間、深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究,妥善解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)為職工、為企業(yè)辦實(shí)事。其次 ,堅(jiān)持抓好黨員干部的法制教育和德治教育。一方面,認(rèn)真落實(shí)法制宣傳教育計(jì)劃和普法工作責(zé)任制 ,增強(qiáng)黨員干部依法經(jīng)營(yíng)的素質(zhì),依法管理企業(yè)的素質(zhì) ,依法保障企業(yè)利益的素質(zhì)和依法解決企業(yè)間經(jīng)營(yíng)糾紛的素質(zhì),使之成為依法辦事、依法治企的行家里手。另一方面,堅(jiān)持抓好德育工作 , 使黨員干部明白入黨為什么,當(dāng)官做什么 ,身后留什么 ,并能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中耐得住艱苦 ,頂?shù)米≌T

11、惑 ,抗得住歪理 ,管得住小節(jié) ,成為道德上的標(biāo)桿,人格上的榜樣 ,專(zhuān)業(yè)上的高手 ,管理上的權(quán)威 ,思想上的先鋒 ,政治上的強(qiáng)者 ,在各方面成為職工群眾的表率。三、依法治企與以德治企相結(jié)合應(yīng)處理好的問(wèn)題依法治企與以德治企相結(jié)合是一個(gè)系統(tǒng)工程 ,必須認(rèn)真研究 ,精心策劃 ,務(wù)求實(shí)效 ,形成規(guī)范。在具體實(shí)踐中應(yīng)注意處理好以下幾個(gè)問(wèn)題：1、依法治企 ,民主為本 ,道德為基。依法治企必須充分體現(xiàn)民主管理思想 ,而道德是民主與法治共同的思想基礎(chǔ)。不講民主 ,法治難以得人心 ;沒(méi)有道德規(guī)范 ,真正的民主難于實(shí)現(xiàn)。企業(yè)推行法治 ,要在增強(qiáng)干部、 職工法制觀念 ,認(rèn)真建立和完善民主管理制度 ,依法保障職工行使

12、民主權(quán)利的同時(shí) ,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義道德 ,打好民主與法治的思想基礎(chǔ) ,才能得到民主與法治的完Word 文檔僅供參考Word 文檔僅供參考美統(tǒng)一。2、以德治企 ,必先 “立德 ”。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際 ,盡快建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)要求相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、干部職業(yè)道德規(guī)范和職工道德行為規(guī)范,分層次抓好干部職工的德育工作,重在以德育人。同時(shí) ,應(yīng)把良好的傳統(tǒng)道德與現(xiàn)代文明規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來(lái),在弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)良道德傳統(tǒng)的同時(shí) ,注意去除封建道德糟粕 ,不要把道德與家道的概念相混淆,德治與儒家思想相等同。在繼承傳統(tǒng)道德觀念時(shí) ,要批判舊禮教的 “三綱五常 ”、 “三從四德 ”等封建傳統(tǒng)觀念。3、法治與德治相結(jié)合 ,

13、企業(yè)黨政工團(tuán)必須齊抓共管。 黨委加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法治和德治工作的領(lǐng)導(dǎo),行政重視依法治企與以德治企相結(jié)合的工作,不能廠長(zhǎng)抓法治,書(shū)記抓德治 ;或只抓法治 ,不抓德治 ;或只講德治 ,不管法治 ,人為地把二者分開(kāi),形成 “兩張皮 ”,導(dǎo)致一手硬 ,一手軟。德治與法治同屬政治文明 ,黨政工團(tuán)要齊抓共管 ,責(zé)無(wú)旁貸 ,誰(shuí)也不推托責(zé)任。 要把依法治企與以德治企相結(jié)合的工作納入重要議事日程 ,納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃 ,有計(jì)劃、有組織、有考核、有步驟地進(jìn)行實(shí)施。四、法律工作者參與企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式多年來(lái) ,我廠一直堅(jiān)持外聘具有律師執(zhí)業(yè)資格和法律顧問(wèn)資格的律師擔(dān)當(dāng)企業(yè)法律顧問(wèn) ,為維護(hù)企業(yè)權(quán)益 ,保證依法經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了積極作用。聘請(qǐng)的律師參與企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式是：一是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的決策進(jìn)行咨詢(xún) ,提供法律建議和依據(jù) ,保證依法決策和科學(xué)決策; 二是負(fù)責(zé)審核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)中的合同、協(xié)議以及其它有關(guān)法律事務(wù)的文書(shū)和規(guī)章制度,保證合同、制度、文件等的合法性;三是進(jìn)行法律咨詢(xún)服務(wù)和