內(nèi)江注射穿刺器械項目投資計劃書（范文）

1、泓域咨詢/內(nèi)江注射穿刺器械項目投資計劃書目錄第一章 項目總論7一、 項目名稱及建設性質7二、 項目承辦單位7三、 項目定位及建設理由8四、 報告編制說明9五、 項目建設選址11六、 項目生產(chǎn)規(guī)模12七、 建筑物建設規(guī)模12八、 環(huán)境影響12九、 項目總投資及資金構成12十、 資金籌措方案13十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標13十二、 項目建設進度規(guī)劃13主要經(jīng)濟指標一覽表14第二章 行業(yè)發(fā)展分析16一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素16二、 獸用注射穿刺器械行業(yè)發(fā)展情況21三、 低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模24第三章 項目背景、必要性27一、 行業(yè)發(fā)展趨勢及技術水平特點27二、 醫(yī)用、獸用器械行業(yè)概況

2、30第四章 產(chǎn)品方案分析32一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容32二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領32產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表33第五章 選址方案分析34一、 項目選址原則34二、 建設區(qū)基本情況34三、 加快建設成渝改革開放新高地37四、 加快建設成渝發(fā)展主軸重要節(jié)點城市40五、 項目選址綜合評價42第六章 發(fā)展規(guī)劃43一、 公司發(fā)展規(guī)劃43二、 保障措施49第七章 運營管理51一、 公司經(jīng)營宗旨51二、 公司的目標、主要職責51三、 各部門職責及權限52四、 財務會計制度55第八章 組織機構管理59一、 人力資源配置59勞動定員一覽表59二、 員工技能培訓59第九章 項目進度計劃62一、 項目進度安排62

3、項目實施進度計劃一覽表62二、 項目實施保障措施63第十章 工藝技術分析64一、 企業(yè)技術研發(fā)分析64二、 項目技術工藝分析66三、 質量管理67四、 設備選型方案68主要設備購置一覽表69第十一章 原輔材料分析70一、 項目建設期原輔材料供應情況70二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理70第十二章 項目投資計劃72一、 投資估算的編制說明72二、 建設投資估算72建設投資估算表74三、 建設期利息74建設期利息估算表75四、 流動資金76流動資金估算表76五、 項目總投資77總投資及構成一覽表77六、 資金籌措與投資計劃78項目投資計劃與資金籌措一覽表79第十三章 經(jīng)濟效益81一、 基本假

4、設及基礎參數(shù)選取81二、 經(jīng)濟評價財務測算81營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表81綜合總成本費用估算表83利潤及利潤分配表85三、 項目盈利能力分析85項目投資現(xiàn)金流量表87四、 財務生存能力分析88五、 償債能力分析89借款還本付息計劃表90六、 經(jīng)濟評價結論90第十四章 風險評估92一、 項目風險分析92二、 項目風險對策94第十五章 總結分析97第十六章 附表100建設投資估算表100建設期利息估算表100固定資產(chǎn)投資估算表101流動資金估算表102總投資及構成一覽表103項目投資計劃與資金籌措一覽表104營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費用估算表106固定資產(chǎn)折舊費

5、估算表107無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表108利潤及利潤分配表108項目投資現(xiàn)金流量表109報告說明國內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品出口面臨著一系列的非關稅貿(mào)易壁壘，如認證、許可壁壘、綠色壁壘等。各國政府對醫(yī)療器械產(chǎn)品的市場準入都有非常嚴格的規(guī)定和管理，如美國的FDA產(chǎn)品注冊、歐盟的CE認證等，且每種新產(chǎn)品進入其市場都需要重新認證。我國大部分企業(yè)在醫(yī)療器械生產(chǎn)制造水平與生產(chǎn)過程的管理方面與發(fā)達國家的監(jiān)管要求仍存在一定的差距。另外，由于我國醫(yī)療器械企業(yè)較為缺乏具備國際醫(yī)療器械市場運作經(jīng)驗的專業(yè)人才，國際貿(mào)易經(jīng)驗不足，進入國際市場的困難較多。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資4627.81萬元，其中：建設投資3482.

6、58萬元，占項目總投資的75.25%；建設期利息41.55萬元，占項目總投資的0.90%；流動資金1103.68萬元，占項目總投資的23.85%。項目正常運營每年營業(yè)收入9500.00萬元，綜合總成本費用7718.16萬元，凈利潤1302.89萬元，財務內(nèi)部收益率20.43%，財務凈現(xiàn)值1718.30萬元，全部投資回收期5.74年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。通過分析，該項目經(jīng)濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結構，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結構。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分

7、析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目總論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱內(nèi)江注射穿刺器械項目（二）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx（集團）有限公司（二）項目聯(lián)系人宋xx（三）項目建設單位概況公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司不斷建設和完善企業(yè)信息

8、化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局

9、逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。三、 項目定位及建設理由由于醫(yī)療器械產(chǎn)品與生命健康密切相關，對安全性和可靠性要求較高，新技術只有得到充分的臨床驗證、具有較高成熟度時才會被市場接受，技術路徑相對穩(wěn)定。經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長，保持地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全省平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總

10、值與全省差距進一步縮小，發(fā)展質量和效益明顯提升?！?+4+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設取得重大突破，產(chǎn)業(yè)基礎進一步夯實，更大程度融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工體系?？萍紕?chuàng)新對經(jīng)濟增長貢獻顯著增強，創(chuàng)新型城市建設富有特色。常住人口城鎮(zhèn)化率提升幅度與全省平均水平持平，縣域經(jīng)濟發(fā)展水平全面提升，內(nèi)江經(jīng)濟實力、綜合實力、城市競爭力持續(xù)提升。改革開放開創(chuàng)新局面。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展。“一點三線”立體全面開放新態(tài)勢更加鞏固，開放型經(jīng)濟體制逐步健全。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略

11、性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要；6、關于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數(shù)；8、相關產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）報告編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產(chǎn)品質量

12、的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報告主要內(nèi)容投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預測的結果，以及有關的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經(jīng)濟可行性：主要是從資源配置

13、的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經(jīng)濟及社會風險等因素進行評價，制定規(guī)避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據(jù)。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx，占地面積約11.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx萬件注射穿刺器械的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積11632.64，其中：生產(chǎn)工程7

14、435.91，倉儲工程1570.50，行政辦公及生活服務設施1131.87，公共工程1494.36。八、 環(huán)境影響建設項目的建設和投入使用后，其產(chǎn)生的污染源經(jīng)有效處理后，將不致對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。建設項目的建設從環(huán)境保護角度考慮是可行的。項目建設單位在執(zhí)行“三同時”的管理規(guī)定的同時，切實落實本環(huán)境影響報告中的環(huán)保措施，并要經(jīng)環(huán)境保護管理部門驗收合格后，項目方可投入使用。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資4627.81萬元，其中：建設投資3482.58萬元，占項目總投資的75.25%；建設期利息41

15、.55萬元，占項目總投資的0.90%；流動資金1103.68萬元，占項目總投資的23.85%。（二）建設投資構成本期項目建設投資3482.58萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用2942.44萬元，工程建設其他費用449.11萬元，預備費91.03萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資4627.81萬元，其中申請銀行長期貸款1695.74萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：9500.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：7718.16萬元。3、凈利潤（NP）：1302.89萬元。（二）經(jīng)濟效

16、益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.74年。2、財務內(nèi)部收益率：20.43%。3、財務凈現(xiàn)值：1718.30萬元。十二、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)高質量發(fā)展的目標。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積7333.00約11.00畝1.1總建筑面積11632.641.2基底面積4326.471.3投資強度萬元/畝296.212總投資萬元4627.812.1建設投資萬元3482.

17、582.1.1工程費用萬元2942.442.1.2其他費用萬元449.112.1.3預備費萬元91.032.2建設期利息萬元41.552.3流動資金萬元1103.683資金籌措萬元4627.813.1自籌資金萬元2932.073.2銀行貸款萬元1695.744營業(yè)收入萬元9500.00正常運營年份5總成本費用萬元7718.16""6利潤總額萬元1737.19""7凈利潤萬元1302.89""8所得稅萬元434.30""9增值稅萬元372.13""10稅金及附加萬元44.65""

18、;11納稅總額萬元851.08""12工業(yè)增加值萬元2801.87""13盈虧平衡點萬元3866.30產(chǎn)值14回收期年5.7415內(nèi)部收益率20.43%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元1718.30所得稅后第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）全球居民收入增加，醫(yī)療消費水平持續(xù)增長，為一次性醫(yī)療器械行業(yè)提供了廣闊的市場空間近些年來，全球經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，居民人均收入與消費支出趨于穩(wěn)定。2018年，全球人均國民收入為10,649.58美元，人均消費支出為7,541.30美元。隨著物質生活水平達到新的高度，人類的關注度轉向全民健康，包

19、括了對生活環(huán)境的需求、運動健身的需求、慢性病管理的需求，也體現(xiàn)在疾病預防與健康管理的需求。迄今為止，美國在醫(yī)療保健上的支出最多，2018年，美國每位居民在醫(yī)療保健上的總支出超過10,000美元，GDP占比高達16.9%。據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織衛(wèi)生司預測，美國的衛(wèi)生支出占GDP的比例到2030年將增至20.2%。為一次性醫(yī)療器械行業(yè)提供了廣闊的市場空間。在居民醫(yī)療觀念認知升級的趨勢下，預防性體檢需求也大面積溢出，據(jù)QYRresearch的調(diào)查結果顯示，2018年全球體檢中心市場規(guī)模達到了24,700億元，體檢率高達73.4%，預計2025年將達到48,360億元，年復合增長率為10%。而在我國，2

20、018年健康體檢的人次為5.75億人次，占全部人口的比例為35%，可提高空間還很大，對采血穿刺器械及耗材的需求巨大且在持續(xù)增長。根據(jù)WHO披露的數(shù)據(jù)，2018年全球疫苗供應量約為35億劑量，2018年美洲疫苗市場規(guī)模占全球疫苗市場規(guī)模的比重達到48%；其次是歐洲市場，占比達到21%。對于新生兒、傳染病威脅下的人群，接種疫苗是剛需，注射器械應用前景較為廣闊。（2）全球老齡化趨勢加深，糖尿病、癌癥等慢病患者顯著增加，拉動了一次性醫(yī)療器械消耗量的快速增長世界人口正在快速老齡化，人口結構此消彼長的態(tài)勢并未改變，老齡化持續(xù)加深。2013年，全球范圍內(nèi)65歲及65歲以上的人口數(shù)為5.67億，占總人口比例的

21、7.91%；截至2019年，數(shù)量增長至6.98億，占總人口比例的9.10%。年復合增長率為3.53%。老齡化也是糖尿病等慢性疾病的重要“推手”，隨著全球老齡化的加速發(fā)展，糖尿病的患病率正在呈快速上升趨勢。糖尿病的發(fā)生具有增齡效應，伴隨著年齡增長，胰島內(nèi)分泌細胞功能逐漸衰退，可見，老齡化本身也是糖尿病的重要因素。根據(jù)國際糖尿病聯(lián)盟近幾年發(fā)布的全球糖尿病地圖可知，2013年，全球20-79歲的成年人共有3.82億人患有糖尿病，與此對應的醫(yī)療支出為5,480億美元，到2019年，患病人數(shù)增長至4.63億人，醫(yī)療支出為7,600億美元。最新版的報告預計，到2030年，全球糖尿病患者會達到5.784億，

22、到2045年，全球糖尿病患者會達到7.002億。此外，在全球范圍內(nèi)，癌癥是一個巨大的醫(yī)療負擔，因為它是導致死亡的重要原因之一。根據(jù)2018年全球癌癥統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年，全球大約有1,810萬癌癥新發(fā)病例，960萬癌癥死亡病例。其中美洲占比21%，發(fā)病3,79.2萬例。在癌癥治療的不同階段使用注射穿刺器械的量也將因為患者數(shù)量激增而增長。隨著全球人口老齡化加劇與慢病患病絕對數(shù)量的上升，龐大的護理基數(shù)與需求拉動了一次性醫(yī)療器械消耗量的快速增長。（3）歐美生豬出欄量保持平穩(wěn)增長，占據(jù)全球主要市場，帶動獸用注射器械快速發(fā)展全球人口增長帶來的肉類需求隨之增長，近年來全球生豬出欄量呈現(xiàn)緩慢增長的態(tài)勢，地域

23、集中度較高，歐盟仍是全球最大的生豬養(yǎng)殖市場，2018年生豬出欄量已達到2.7億頭，占總體出欄量的21.27%；美國生豬出欄量為1.333億頭，占總體出欄量的15.1%。人類在對肉類食品數(shù)量需求增長的同時，在食品安全方面也保持高度關注，家畜禽養(yǎng)殖模式逐漸走向集約化、規(guī)?；鲊拖M者對食品安全重視程度日益提高，這些因素將促進全球獸用生物制品市場持續(xù)增長。獸用生物制品成為保障動物健康成長不可替代的必需品，在預防、治療和控制各種類動物疫病中發(fā)揮了重要作用，為人類健康、食品安全與可持續(xù)穩(wěn)定供應提供了堅實保障。國外獸用生物制品市場經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)步入了穩(wěn)步發(fā)展的階段。2012年至2017年，獸

24、用生物制品在國外的年銷售額增長了37.5億美元，年復合增長率為8.6%。獸用生物制品一般和注射類產(chǎn)品配套使用，因此，國際獸用生物制品持續(xù)增長的銷售額必將帶動獸用醫(yī)療器械快速發(fā)展。（4）國家出臺多項鼓勵政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展醫(yī)療器械行業(yè)受到了國家的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵和支持，并已陸續(xù)出臺多項政策鼓勵其發(fā)展。2011年11月，科技部等部門為了貫徹落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年），加快醫(yī)學科技發(fā)展，提高全民健康水平，印發(fā)了醫(yī)學科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃，規(guī)劃指出要以重大新藥、醫(yī)療器械、中藥現(xiàn)代化為核心，發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育大健康產(chǎn)業(yè)，提高中高端醫(yī)療產(chǎn)品的國產(chǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)

25、規(guī)模和技術競爭力，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，為提高醫(yī)療服務能力提供產(chǎn)業(yè)支撐。2016年10月，為推進健康中國建設，提高人民健康水平，根據(jù)黨的十八屆五中全會戰(zhàn)略部署，中共中央、國務院印發(fā)了“健康中國2030”規(guī)劃綱要，要求完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提升醫(yī)療服務水平和質量，基本實現(xiàn)人人享有均等化的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。2017年10月，國務院辦公廳印發(fā)了關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，促進藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和技術創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，滿足公眾臨床需要。上述政策的出臺，從國家層面上為醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展提供了強有力的支持，有利于提高行業(yè)整體發(fā)展水平。（5）行業(yè)監(jiān)管體制逐步完善，有利于行業(yè)內(nèi)

26、企業(yè)規(guī)?；l(fā)展2015年3月，我國正式實施國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的醫(yī)療器械生產(chǎn)質量管理規(guī)范（以下簡稱“規(guī)范”），要求企業(yè)結合產(chǎn)品特點，建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應的質量管理體系，在設計開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務等過程中都應當遵守規(guī)范的要求。此外，國家在近些年陸續(xù)出臺的醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例、醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法以及一次性使用無菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法等相應的行業(yè)法律法規(guī)，都將有效促進醫(yī)療器械行業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展，為行業(yè)內(nèi)擁有核心競爭優(yōu)勢的領先企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的外圍環(huán)境。2、不利因素（1）進口國家非關稅壁壘的限制國內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品出口面臨著一系列的

27、非關稅貿(mào)易壁壘，如認證、許可壁壘、綠色壁壘等。各國政府對醫(yī)療器械產(chǎn)品的市場準入都有非常嚴格的規(guī)定和管理，如美國的FDA產(chǎn)品注冊、歐盟的CE認證等，且每種新產(chǎn)品進入其市場都需要重新認證。我國大部分企業(yè)在醫(yī)療器械生產(chǎn)制造水平與生產(chǎn)過程的管理方面與發(fā)達國家的監(jiān)管要求仍存在一定的差距。另外，由于我國醫(yī)療器械企業(yè)較為缺乏具備國際醫(yī)療器械市場運作經(jīng)驗的專業(yè)人才，國際貿(mào)易經(jīng)驗不足，進入國際市場的困難較多。（2）低端醫(yī)用產(chǎn)品競爭激烈目前，生產(chǎn)常規(guī)一次性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)眾多，市場集中度較低，區(qū)域割據(jù)明顯。作為新興工業(yè)化國家，近年來我國醫(yī)用耗材行業(yè)保持較快的增長速度，已經(jīng)成為全球主要的醫(yī)用耗材生產(chǎn)國之一，技術含量

28、較低的產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，產(chǎn)品同質化嚴重，市場處于充分競爭狀態(tài)。二、 獸用注射穿刺器械行業(yè)發(fā)展情況1、獸用注射穿刺器械產(chǎn)品分類獸用注射器是一種給動物灌注用藥的醫(yī)療器械，普通的獸用注射器由針筒、針頭和活塞芯桿組成，有特殊用途或其他功能的獸用注射器也主要是在此基礎上進行改造和升級。獸用注射器主要應用于動物的疫苗及其他各類藥物注射，是畜牧養(yǎng)殖、寵物飼養(yǎng)中防治疾病不可缺少的醫(yī)療器械之一。由于獸用動物類型差異較大，與醫(yī)用注射穿刺器械相比，獸用注射穿刺器械具有品種規(guī)格多、針頭可重復使用的獨特性。獸用器械適用對象包括牛、馬、豬等牲畜、家禽及寵物。按照可使用次數(shù)，獸用注射器可分為一次性注射器及可重復使用注射

29、器，按照注射劑量可分為普通固定劑量注射器、連續(xù)注射器。獸用注射由于存在重復多次使用的情形，因此注射針頭分為一次性注射頭及可重復使用注射針頭。一次性注射針頭及一次性注射器通常一起出售，可重復使用注射針頭則可單獨售賣。2、獸用注射穿刺器械產(chǎn)業(yè)鏈獸用注射穿刺器械行業(yè)的上游主要是金屬加工行業(yè)和塑料行業(yè)，此部分詳見醫(yī)用注射穿刺器械論述部分?？偟膩碚f，主要原材料變動趨勢影響獸用器械行業(yè)的平均利潤率。行業(yè)的下游行業(yè)主要是畜牧業(yè)，畜牧業(yè)的發(fā)展和景氣程度與獸用注射穿刺器械的發(fā)展息息相關。在畜牧業(yè)生產(chǎn)中，注射是一個非常重要的環(huán)節(jié)，通過注射器注射藥物是動物治療或防疫的最佳方法。目前常規(guī)的獸用注射存在器械、牲畜注射部

30、位消毒不嚴，器械沒有經(jīng)過高溫滅菌消毒，一把注射器、一個注射針頭使用到底，注射部位掌握不準等情況，均可能因注射免疫失敗而導致牲畜非正常死亡，最終給養(yǎng)殖戶造成巨大的經(jīng)濟損失。3、獸用注射穿刺器械市場規(guī)模及發(fā)展趨勢對于畜牧養(yǎng)殖及寵物飼養(yǎng)，疫苗注射是剛性需求，其配套注射器械必定同量增長。根據(jù)MordorIntelligence數(shù)據(jù)顯示，2018年全球獸用疫苗銷售規(guī)模約69.35億美元，同比增長5.11%，其中北美收入占比40%，歐洲占比29%。根據(jù)FROST&SULLIVAN的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，以需求規(guī)模計，全球獸用注射穿刺器械市場在一個相對比較穩(wěn)定的增長過程中，其市場容量從2014年的26.5億美元

31、增長到了2019年的33.7億美元，年復合增長率達5.0%。根據(jù)FROST&SULLIVAN的數(shù)據(jù)顯示，以生產(chǎn)規(guī)模計，中國獸用注射穿刺器械市場容量從2014年的17.6億元增長到了2019年的24.7億元，年復合增長率達7.0%。其主要增長動力源自于中國不斷增長的家禽和畜牧飼養(yǎng)行業(yè)，尤其是隨著下游飼養(yǎng)行業(yè)的集中化，以及各地農(nóng)業(yè)部門對養(yǎng)殖動物的疫苗等預防管理日趨規(guī)范，中國的獸用注射器市場容量正在不斷增長，預計到2024年，該市場規(guī)模將會達到35.1億元人民幣?？偟膩碚f，由于越來越多國家的養(yǎng)殖業(yè)開始走規(guī)?；茖W管理道路，獸用注射穿刺器械全球市場規(guī)模將持續(xù)穩(wěn)定增長。目前獸用器械總體以行業(yè)產(chǎn)品

32、生產(chǎn)標準為主，尚無該領域明確立法，主要通過畜牧獸醫(yī)主管部門抽檢調(diào)查方式進行監(jiān)管。該領域的法律監(jiān)管必將會隨著市場的發(fā)展而日漸清晰和完善，逐步加強對產(chǎn)品質量和技術的要求。三、 低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模據(jù)國際評級機構惠譽（Fitch）旗下研究機構BMIResearch在GlobalMedicalDevicesReportQ22017報告中分析，2016年全球低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模約為528.07億美元。美國是全球最大的醫(yī)療器械市場，也是最大的一次性醫(yī)用耗材市場，其一次性醫(yī)用耗材產(chǎn)品銷售額約占全球一次性醫(yī)用耗材市場銷售額的40%，歐洲則為全球第二大一次性醫(yī)用耗材市場。在美國、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)，一次性醫(yī)用

33、耗材銷售額已占其醫(yī)療器械市場總銷售額的45%左右。近幾年，國家醫(yī)療衛(wèi)生的持續(xù)投入、居民支付能力提升以及人口老齡化趨勢加劇，有力地推動了醫(yī)用耗材行業(yè)的發(fā)展，醫(yī)用耗材在醫(yī)療服務中的重要程度也逐步提高。此外，隨著統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險體系工作的逐步推進，醫(yī)療保障體系的覆蓋范圍和保障水平將穩(wěn)步提高，從而帶動居民對醫(yī)療服務的需求，進一步釋放醫(yī)用耗材產(chǎn)品需求的增長潛力。根據(jù)醫(yī)械研究院數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)用耗材是醫(yī)療器械行業(yè)中市場占比達到32%的重要細分領域，國內(nèi)行業(yè)增速約為20%。預計2020年低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模已達970億元。作為臨床多學科普遍應用的醫(yī)用耗材，低值醫(yī)用耗材有助于提高檢查治療安全性，防止醫(yī)患間

34、因共用醫(yī)療器械導致疾病的傳播，應用領域隨著醫(yī)學的進步日益廣闊，近年來發(fā)展迅速。低值醫(yī)用耗材中，注射穿刺類市場規(guī)模占比最大，市場份額約為低值醫(yī)用耗材市場的30%。根據(jù)中國海關數(shù)據(jù)統(tǒng)計：2020年上半年，我國醫(yī)療器械進出口總額266.41億美元，同比增長2.98%；其中，一次性醫(yī)用耗材出口36.42億美元，同比增長42.71%；2019年我國醫(yī)療器械進出口總額554.87億美元，同比增長21.16%；其中，一次性醫(yī)用耗材出口54.88億美元，同比增長39.39%；2018年我國醫(yī)療器械類出口金額達236.30億美元，同比增長8.88%。其中，一次性醫(yī)用耗材出口39.37億美元，實現(xiàn)穩(wěn)步增長，同比提

35、升9.14%；2017年我國醫(yī)療器械進出口總額420.6億美元，同比增長8.09%，其中出口總額217.03億美元，同比上漲5.84%。一次性醫(yī)用耗材出口額為36.07億美元，同比增長9.53%。綜上，近五年，我國低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模復合增長率為19.55%，2020年低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模已達970億元，增長率為25.97%；此外，近三年，我國一次性醫(yī)用耗材出口額由36.07億美元增長至54.88億美元，復合增長率為23.35%，2020年上半年出口額進一步提升至36.42億美元，同比增長42.71%。輸注治療是臨床上最常用、最基礎的治療手段，因此醫(yī)用注射穿刺耗材有較大的剛性需求，消耗量巨大。

36、隨著各種需求的增加，外貿(mào)發(fā)展新動能將加速積聚，醫(yī)用耗材作為我國醫(yī)療器械出口的主要產(chǎn)品之一，其出口額將保持穩(wěn)步提升。此外，鑒于新冠病毒疫情的發(fā)展，未來全球疫苗等健康需求將持續(xù)增長，預計未來十年醫(yī)用耗材出口復合增長率超過10%。第三章 項目背景、必要性一、 行業(yè)發(fā)展趨勢及技術水平特點1、醫(yī)用注射穿刺器械行業(yè)日益安全、可靠的器械常規(guī)注射器在2018年占據(jù)了注射穿刺器械市場最大的份額，歷史增速平穩(wěn)，在預測期內(nèi)仍將持續(xù)出現(xiàn)顯著增長。這部分持續(xù)增長的原因是它廣泛地應用于醫(yī)療的全過程，包括各類疫苗接種、藥劑注射等，是經(jīng)濟社會發(fā)展的剛需，很難被其他給藥方式替代。由于醫(yī)療器械產(chǎn)品與生命健康密切相關，對安全性和可

37、靠性要求較高，新技術只有得到充分的臨床驗證、具有較高成熟度時才會被市場接受，技術路徑相對穩(wěn)定。據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）2015年的數(shù)據(jù)估計，全世界每年約有160億人次實施注射，其中不安全的注射占不小比例。美國疾病預防控制中心估計，醫(yī)院里高達88%的銳器損傷是可以預防的。隨著肝炎、艾滋病等經(jīng)血液傳播疾病的不斷擴大、病患安全注射意識的增強，以及癌癥、糖尿病等慢性病患病人群的日益擴大，注射器的安全性、可靠性和舒適度仍然是技術發(fā)展關注的主題，也是行業(yè)的發(fā)展趨勢。（1）安全注射器對于安全注射,世界衛(wèi)生組織的定義為抽血、注射、穿刺針采血或者靜脈置入器材等應當對接受注射人員無害，不會給注射帶來暴露風險，注射

38、廢棄物不會給其他人造成危害。安全注射器可分為主動式和被動式。主動式安全注射器一般需要醫(yī)護人員在使用完畢后手動將防護罩蓋住暴露的針頭并鎖定裝置。由于還有手動操作的過程，主動式安全注射器不足以防止所有交叉?zhèn)Φ陌l(fā)生。被動式安全注射器可以在壓下柱塞桿進行注射完成后，使用彈簧自動將針頭縮回針管并鎖定，無需使用者手動操作。在技術升級中，出現(xiàn)了避免完全使用彈簧，通過螺紋接口傳遞柱塞桿來縮回針頭的安全注射器，這有助于用戶在注射前和注射過程中看到注射器及其內(nèi)含藥物。安全注射器避免針尖刺、劃傷醫(yī)護人員，防止交叉感染；同時，安全注射器自行破壞或鎖死的結構消除了廢棄一次性注射器回流市場、重復使用的可能性，從而進一步

39、增強安全性?；谄鋬?yōu)勢，各國政府、聯(lián)合國及世界衛(wèi)生組織積極敦促使用安全注射器，以達到2020年普及安全注射器的目的，全球安全注射器市場將持續(xù)擴大。根據(jù)360MarketUpdates發(fā)布的“GlobalSafetySyringesMarketInsights,Forecastto2025”，2018年全球安全注射器市場價值為78億美元，到2025年底將達到296億美元，2019-2025年復合年增長率為21%。從地區(qū)來看，全球安全注射器市場可分為北美、歐洲、亞太、拉美、中東和非洲。近年來，北美持續(xù)主導全球市場，完善的醫(yī)療保健基礎設施、大量的針頭損傷以及對疾病預防意識的提高是推動北美安全注射器市

40、場的主要因素。由于人口的增加、糖尿病患病率的上升以及人們對銳器傷的認識激增，亞太地區(qū)的市場預計將在未來幾年內(nèi)以最高的復合年增長率增長。受新冠疫情的影響，各國對醫(yī)護產(chǎn)品的安全性更為重視，安全注射器的市場規(guī)模預計將快速提升。（2）預填充式注射器預填充式注射器誕生于二次大戰(zhàn)的年代，滿足戰(zhàn)地醫(yī)院對現(xiàn)場無菌醫(yī)療的要求，但在近幾年中，預填充式注射器逐漸快速發(fā)展了起來。隨著生物技術療法以及能通過注射途徑給藥的候選藥物數(shù)量增多，一些生物技術藥物需要患者本人頻繁注射給藥，預填充式注射器省卻了一些操作步驟讓使用更快捷、更簡便。另一方面，采用預填充式注射器可以顯著減少產(chǎn)品過度充填量，可以節(jié)省10%-15%，甚至是2

41、0%的原料藥，可靠性得到增強。2、獸用注射穿刺器械行業(yè)日益高效、安全的器械隨著規(guī)?；B(yǎng)殖及生產(chǎn)技術水平的提高，獸用注射穿刺器械產(chǎn)品也隨之更新升級。隨著產(chǎn)品的迭代，獸用注射針的環(huán)保性、安全性以及操作性不斷提升。針座由主流的銅座逐漸演化成更環(huán)保的鋁座、高強度的ABS等材料；針管材料從可能斷裂在動物體內(nèi)的304不銹鋼升級至具有更好剛性、韌性以及即使斷裂也可通過金屬探測器被發(fā)現(xiàn)的可發(fā)現(xiàn)針。獸用注射器則主要經(jīng)歷了從與醫(yī)用產(chǎn)品類似的普通一次性注射器到可重復使用注射器，再向連續(xù)注射器發(fā)展的歷程，注射器殼體材料也從玻璃、金屬外殼逐步向TPX的高性能材料轉化。連續(xù)注射器是為了適應大規(guī)模養(yǎng)殖批量進行注射而誕生的注

42、射器，其最大的特點是可以在一次性裝載藥劑后連續(xù)進行等量藥劑的注射而無需重新填裝，可以在最大程度上幫助飼養(yǎng)者節(jié)省注射時間和藥劑。隨著整體養(yǎng)殖業(yè)向著規(guī)?；较虬l(fā)展，連續(xù)注射器的普及率將會不斷提高。未來獸用注射器產(chǎn)品的迭代趨勢是逐漸向連續(xù)化推進。二、 醫(yī)用、獸用器械行業(yè)概況醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設備、器具、體外診斷試劑及校準物、材料以及其他類似或者相關的物品，包括所需要的計算機軟件；其效用主要通過物理等方式獲得，而非通過藥理學、免疫學或者代謝的方式發(fā)揮作用，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用。醫(yī)療器械在醫(yī)療臨床的應用范圍很廣，目前市場內(nèi)對醫(yī)療器械細分市場的劃分沒有統(tǒng)一的標準，綜

43、合市場內(nèi)眾多劃分標準，其主要分為醫(yī)療設備、醫(yī)療耗材、診斷三大類。醫(yī)療設備可細分為醫(yī)學成像設備和耗材、病人監(jiān)護、手術設備和耗材及醫(yī)療信息化設備；醫(yī)療耗材可細分為高值醫(yī)用耗材及低值醫(yī)用耗材；診斷可細分為體外診斷設備和耗材及體內(nèi)診斷設備和耗材。低值醫(yī)療耗材是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務過程中經(jīng)常使用的一次性衛(wèi)生材料，包括一次性注射器、輸液器、輸血器、采血管等。根據(jù)具體用途不同，低值醫(yī)用耗材可以分為醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料類、注射穿刺類、醫(yī)用高分子材料類、醫(yī)用消毒類、麻醉耗材類、手術室耗材類、醫(yī)技耗材類等。細分行業(yè)即為低值醫(yī)用耗材中的注射穿刺類。第四章 產(chǎn)品方案分析一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項

44、目總占地面積7333.00（折合約11.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積11632.64。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集團）有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx萬件注射穿刺器械，預計年營業(yè)收入9500.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。醫(yī)

45、療器械在醫(yī)療臨床的應用范圍很廣，目前市場內(nèi)對醫(yī)療器械細分市場的劃分沒有統(tǒng)一的標準，綜合市場內(nèi)眾多劃分標準，其主要分為醫(yī)療設備、醫(yī)療耗材、診斷三大類。醫(yī)療設備可細分為醫(yī)學成像設備和耗材、病人監(jiān)護、手術設備和耗材及醫(yī)療信息化設備；醫(yī)療耗材可細分為高值醫(yī)用耗材及低值醫(yī)用耗材；診斷可細分為體外診斷設備和耗材及體內(nèi)診斷設備和耗材。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1注射穿刺器械萬件xxx2注射穿刺器械萬件xxx3注射穿刺器械萬件xxx4.萬件5.萬件6.萬件合計xxx9500.00第五章 選址方案分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策

46、、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。6、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設區(qū)基本情況內(nèi)江位于四川盆地東南部、沱江下游中段，東漢建縣，曾稱漢安、中江，距今已有2000多年的歷史，現(xiàn)轄市中區(qū)、東興區(qū)、隆昌市、資中縣、威遠縣和內(nèi)江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)，幅員面積5385平方公里，總人口404.9萬。歷史上以生產(chǎn)蔗糖、蜜餞聞名，素有“甜城”美名。內(nèi)江是開發(fā)較早的巴蜀腹心之地，歷史悠久，人文薈萃，古有“十賢”，今有“七院士”，是國畫大

47、師張大千、新聞巨子范長江的故鄉(xiāng)，“大千故里”“書畫之鄉(xiāng)”享譽中外。內(nèi)江位居成都、重慶兩大城市中心，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈腹心節(jié)點城市，享有“成渝之心”美譽。區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，在成渝地區(qū)“居中獨厚、南北交匯、東連西接”，是國家重點交通樞紐之一、“一帶一路”重要交匯點、四川第二大交通樞紐和西南陸路交通交接點，素有“西南咽喉”“巴蜀要塞”之稱。隨著成渝鐵路客運專線的提速，內(nèi)江到成都和重慶僅需30分鐘，成為唯一同時進入成都和重慶半小時高鐵圈的城市。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的推動，內(nèi)江正從地理中心走向區(qū)域性中心城市，迎來了多元發(fā)展新契機。近年來，內(nèi)江加快建設成渝發(fā)展主軸重要節(jié)點城市和成渝特大城市功

48、能配套服務中心，培育壯大新材料、新裝備、新醫(yī)藥、新能源和大數(shù)據(jù)“四新一大”產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展內(nèi)江黑豬、資中血橙、威遠無花果和特色水產(chǎn)“四大特色農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子商務、現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老“五大現(xiàn)代服務業(yè)”，全面推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，在川南城市群中迅速崛起。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1465.88億元，按可比價格計算，比上年增長3.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值269.10億元，增長5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值479.08億元，增長4.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值717.70億元，增長3.0%。三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的16.8:34.2:49.0調(diào)整為18.4:32.7:48.9。20

49、20年，全市民營經(jīng)濟增加值878.74億元，比上年增長2.9%，占GDP比重為59.9%。2020年，全年居民消費價格比上年上漲3.4%。其中，食品煙酒類價格上漲11.5%，醫(yī)療保健類價格上漲1.5%，居住類價格下降1.2%，生活用品及服務類價格下降0.9%。當前和今后一個時期，內(nèi)江發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時代主題，但經(jīng)濟全球化遭遇逆流，加之新冠肺炎疫情的沖擊，世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從國內(nèi)看，我國將進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段，正加快構建以

50、國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變。從全省看，“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等國家戰(zhàn)略深入實施，“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署加快實施，四川發(fā)展的戰(zhàn)略動能更加強勁、戰(zhàn)略位勢更加凸顯、戰(zhàn)略支撐更加有力。從內(nèi)江看，正處于區(qū)域協(xié)同發(fā)展重大機遇期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化演進關鍵期、新的經(jīng)濟增長點重要培育期、補短板強弱項集中攻堅黃金期，發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件，但發(fā)展不快、發(fā)展不平衡、發(fā)展不充分仍是最大的市情，開放程度不深、科技創(chuàng)新能力不強、生態(tài)環(huán)保任務重、民生保障水平不高

51、等問題仍然存在。全市上下必須胸懷兩個大局，辯證看待新發(fā)展階段面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，立足內(nèi)江發(fā)展的階段性特征，保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，善于在危機中育先機、于變局中開新局，努力以一域之光為全局添彩。展望二三五年，內(nèi)江經(jīng)濟實力、綜合實力、城市競爭力整體提升，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入邁上新的大臺階?？萍紕?chuàng)新成為經(jīng)濟增長的主要動力，進入創(chuàng)新型城市行列。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治內(nèi)江、法治政府、法治社會基本建成，平安內(nèi)江建設達到更高水平。國民素質和社會文明程度達到新高度，內(nèi)江文化軟實力顯著增強。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，美麗內(nèi)江建

52、設目標基本實現(xiàn)。交通強市基本建成，對外開放新優(yōu)勢明顯增強，更高水平的開放型經(jīng)濟新體制基本形成。社會事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務實現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。經(jīng)濟繁榮、綠色生態(tài)、疏朗開放、靈秀博雅的濱水宜居公園城市總體建成，成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)域性中心城市。三、 加快建設成渝改革開放新高地發(fā)揮好改革的突破和先導作用，堅持以開放促改革促發(fā)展，實施更大范圍、更寬領域、更深層次、更高水平改革開放，不斷激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展動力活力。深化經(jīng)濟領域重點改革。堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，建設高標準市場體系，健全市場體系基礎制度。推進

53、產(chǎn)權制度改革，健全產(chǎn)權執(zhí)法司法保護制度。健全公平競爭審查機制。深化土地管理制度改革。推進土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，健全要素市場運行機制，完善要素交易規(guī)則和服務體系。推進能源、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。加快建立現(xiàn)代財稅金融體制，加強財政資源統(tǒng)籌，深化預算管理制度改革，完善財金互動政策體系，推動金融有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展。探索經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)適度分離改革。優(yōu)化園區(qū)管理體制，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。開展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設縣域集成改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。建設職責明確、依法行政的政府治理體系。深化“放管服”改革，全面實行政府權責清單制度。深入實施市場準入負面

54、清單制度。加快社會信用體系建設。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，加強事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。深化“最多跑一次”改革，推動“一事一次辦”。深化相對集中行政許可權改革，逐步實現(xiàn)“一枚印章管審批”。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，深化政務公開。健全營商環(huán)境評價指標體系和評價機制。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構改革。構建親清政商關系。激發(fā)各類市場主體活力。深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整。深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。深化國有資本投資、運營公司改革，加強國企現(xiàn)代企業(yè)制

55、度建設。依法平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營權，支持引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展。落實減稅降費政策，落實支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策。弘揚企業(yè)家精神，大力發(fā)展“領航”企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。加強對外開放平臺建設。強化中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)江協(xié)同改革先行區(qū)開放帶動作用，加大與成都、重慶自貿(mào)區(qū)及毗鄰協(xié)同改革先行區(qū)交流合作力度，打造具有進出口雙向功能的商務、關務平臺。加快內(nèi)江國際物流港、保稅物流中心（B型）、東盟農(nóng)產(chǎn)品交易(分撥)中心、中歐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等開放平臺建設。做大做強“蓉歐+”東盟國際班列內(nèi)江基地，暢通四川至北部灣、成都至昆明接泛亞鐵路大通道內(nèi)江節(jié)點，打造南向開放橋

56、頭堡。發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟。構建具有比較優(yōu)勢的對外開放體系，推動開放型經(jīng)濟高質量發(fā)展。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推進貿(mào)易投資自由化便利化。融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）成員國大市場，強化與南亞、東南亞、日本、歐洲等交流合作，深化與泛珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)交流合作。圍繞做強做大“5+4+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈和集群招商引資，大力承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移。打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈會展節(jié)點城市，積極組織參加中外知名企業(yè)四川行、西博會等平臺活動，辦好大千龍舟經(jīng)貿(mào)文化節(jié)、川南電商博覽會等本土平臺活動。四、 加快建設成渝發(fā)展主軸重要節(jié)點城市堅持把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設作為融入新發(fā)展格局的重大舉措，搶抓構建新發(fā)展格局、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略等戰(zhàn)略機遇，立足內(nèi)江區(qū)位條件，發(fā)揮內(nèi)江比較優(yōu)勢，形成布局優(yōu)化、分工合理的發(fā)展格局。全面融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。融入國內(nèi)市場循環(huán)，深化供給側結構性改革，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打造內(nèi)需市場腹地和優(yōu)質供給基地。推進強基礎、增動能、惠民生、利長遠的重大項目建設，擴大有效投資，激活民間投資，形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制。補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水