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文檔簡(jiǎn)介
1、 職工眼中的工會(huì)企業(yè)工會(huì)調(diào)查報(bào)告 近年來(lái),礦難頻發(fā)、工傷職業(yè)病激增、工資拖欠、工時(shí)超常、社保缺位,及勞動(dòng)爭(zhēng)議和突發(fā)事件的時(shí)常出現(xiàn),已經(jīng)成為引人注目的社會(huì)熱點(diǎn)。作為在社會(huì)結(jié)構(gòu)中追求社會(huì)公正和發(fā)揮重要制衡功能的中國(guó)工會(huì),充分意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的新變化,建立穩(wěn)定有序的和諧社會(huì),全總明確提出了組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)的工會(huì)工作指導(dǎo)方針。為落實(shí)這一方針,履行工會(huì)的維權(quán)職責(zé),各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)加大工會(huì)組建力度,紛紛建立維權(quán)中心(幫扶中心)、開(kāi)通_*維權(quán)熱線,取得明顯的社會(huì)成效。但直接的勞動(dòng)關(guān)系畢竟存在于企業(yè)內(nèi)部。為此,筆者以這個(gè)方針能否在基層工會(huì)工作中得以實(shí)現(xiàn)為課題,于今年8月對(duì)沿海
2、某省四個(gè)城市七家不同類型的企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查。通過(guò)問(wèn)卷和訪談等形式的調(diào)查研究,深感為落實(shí)組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)的工作方針,基層工會(huì)存在的問(wèn)題和面臨的困境亟待探討和解決。 一、調(diào)查方法和樣本情況 1、調(diào)研的準(zhǔn)備 此次調(diào)研我們做了較為充分準(zhǔn)備。為得到更客觀準(zhǔn)確的基層情況,我們未聽(tīng)各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)介紹,而是直接進(jìn)入企業(yè),掌握第一手資料,了解普通職工和會(huì)員的狀況和看法。為達(dá)到此目的,我們借助于中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞模班的往屆畢業(yè)生(多在市總工會(huì)或企業(yè)工會(huì)工作)開(kāi)展調(diào)查。每到一個(gè)企業(yè),我們首先向工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明來(lái)意,征求他們的配合,并首先根據(jù)企業(yè)的情況,選取一定數(shù)量的一線職工作為調(diào)查對(duì)象,然后請(qǐng)企業(yè)或工會(huì)有關(guān)
3、部門(mén)把職工集中起來(lái),在我們的指導(dǎo)下完成問(wèn)卷調(diào)查。之后,我們就調(diào)研主題與工會(huì)負(fù)責(zé)人以座談形式進(jìn)行深入交談,了解該企業(yè)工會(huì)的工作情況、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、職工的工作和生活狀況。有時(shí)我們會(huì)根據(jù)需要,選取幾位比較有代表性的職工,與他們進(jìn)行單獨(dú)訪談,了解他們對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和工會(huì)的認(rèn)識(shí)。 2、研究方法 我們?cè)谡{(diào)研時(shí)充分運(yùn)用各種調(diào)研方法,力求使不同的方法所得的資料互相補(bǔ)充,相得益彰,保證我們可以點(diǎn)面結(jié)合的獲得一手資料,從而可以保證我們相關(guān)結(jié)論的科學(xué)性和有效性。此次調(diào)研主要運(yùn)用了以下研究方法: 2.1 二手資料法 調(diào)研過(guò)程中,我們有選擇的收集一些企業(yè)工會(huì)的工作總結(jié)和一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在有的城市我們與當(dāng)?shù)氐穆毠头鲋行?/p>
4、或進(jìn)程務(wù)工人員管理服務(wù)中心取得聯(lián)系,在了解幫扶中心開(kāi)展幫扶工作情況的同時(shí),收集了職工通過(guò)_*進(jìn)行求助的分類統(tǒng)計(jì)資料,通過(guò)這些資料,我們了解了目前職工求助的主要事項(xiàng)。這些來(lái)自基層、來(lái)自一線的二手資料為我們開(kāi)展研究奠定了良好的基礎(chǔ)。 2.2 問(wèn)卷調(diào)查法 本次調(diào)查的問(wèn)卷包括職工的基本情況、職工的工作情況、對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)等三個(gè)方面。在實(shí)地調(diào)研過(guò)程中,我們一般會(huì)根據(jù)企業(yè)的規(guī)模選取30個(gè)或50個(gè)調(diào)查樣本。對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè),基于不影響企業(yè)生產(chǎn)的考慮,我們一般選擇在工作交接班的時(shí)候,對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)車(chē)間或幾個(gè)班組進(jìn)行全覆蓋調(diào)查。 2.3 深入訪談法 由于問(wèn)卷調(diào)查所涉及的問(wèn)題有限,為全面深入了解企業(yè)職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí),我
5、們?cè)谀承┢髽I(yè)選取幾名有代表性的企業(yè)老職工就此調(diào)查所關(guān)注的問(wèn)題與他們進(jìn)行深入訪談。請(qǐng)他們從一名普通的工會(huì)會(huì)員的角度出發(fā),講述在企業(yè)的經(jīng)歷和感受,從而為我們提供一手的感性資料。一次訪談時(shí)間大約在兩小時(shí)左右,通過(guò)進(jìn)行深入訪談,我們不僅直觀的感受到企業(yè)職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)情況,而且收集到大量的一手資料。 在與職工進(jìn)行訪談的同時(shí),我們也與企業(yè)工會(huì)干部進(jìn)行了座談。通過(guò)與企業(yè)工會(huì)干部的座談,我們?cè)诹私夤?huì)工作實(shí)際情況的同時(shí),也了解了企業(yè)工會(huì)在經(jīng)濟(jì)變革過(guò)程中的變化情況。 二、調(diào)查過(guò)程分析 總的來(lái)講,此次調(diào)查過(guò)程是比較順利的,但也遇到一些值得思考的現(xiàn)象。 1、許多企業(yè)拒絕接受調(diào)查 沿海某市總工會(huì)外企辦給40余家外資
6、企業(yè)聯(lián)系調(diào)查事宜,但均遭拒絕,其理由是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人不同意。某市總工會(huì)給10余家私營(yíng)企業(yè)聯(lián)系調(diào)查事宜,也遇到類似問(wèn)題。這說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題:一是企業(yè)工會(huì)沒(méi)有獨(dú)立的自主權(quán),此次調(diào)查是關(guān)于工會(huì)方面的調(diào)查,理論上工會(huì)完全可以自己做出決定,但這些企業(yè)工會(huì)都因企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方不同意而隨之拒絕調(diào)查;二是說(shuō)明企業(yè)管理層不愿意讓外界知道工會(huì)的狀況和勞動(dòng)關(guān)系狀況,其中必有原因。 2、接受調(diào)查的企業(yè)大多數(shù)人事部經(jīng)理與工會(huì)主席身份合一 接受我們調(diào)查的7家企業(yè)當(dāng)中,除兩家國(guó)企由黨委副書(shū)記兼任工會(huì)主席外,其余不是人事部經(jīng)理與工會(huì)主席由一人擔(dān)任就是主管人事的副總兼任工會(huì)主席。這既說(shuō)明了只有獲得行政權(quán)威的認(rèn)同,工會(huì)才能接受
7、外來(lái)的一些調(diào)查;同時(shí)也說(shuō)明人事部經(jīng)理兼任工會(huì)主席已經(jīng)成為一種較為普遍的現(xiàn)象。由此體現(xiàn)了工會(huì)對(duì)企業(yè)行政存在依附性。 3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的在場(chǎng)對(duì)問(wèn)卷填答有一定影響 這些被調(diào)查的企業(yè)都是通過(guò)我校勞模班的學(xué)生聯(lián)系的,因此我們能夠順利的進(jìn)入企業(yè)與職工接觸,并指導(dǎo)職工填答調(diào)查問(wèn)卷。但在調(diào)查過(guò)程中,一直有被調(diào)查群體的直接負(fù)責(zé)人或企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)陪同協(xié)助。這樣一來(lái),在方便我們調(diào)查的同時(shí),又影響到我們的調(diào)查。他們的在場(chǎng)給職工形成一定的心理壓力,再加上問(wèn)卷本身涉及職工對(duì)勞動(dòng)條件、勞動(dòng)時(shí)間、企業(yè)工會(huì)等看法這些較為敏感的話題,使職工在填答問(wèn)卷時(shí)心存顧慮,害怕自己萬(wàn)一答的不好會(huì)得罪領(lǐng)導(dǎo)而丟掉飯碗。即使我們一再告訴大家這份問(wèn)卷是不記名的,請(qǐng)大家放心答題,還是有一少部分職工草草了事。更為糟糕的是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)直接干擾職工填答問(wèn)卷。在一家私營(yíng)企業(yè)調(diào)查時(shí),我們遇到這樣一種
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