株洲中藥項目申請報告（模板范文）

1、泓域咨詢/株洲中藥項目申請報告報告說明“十三五”期間全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務體系建設，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強服務能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達到0.55張”的目標。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務的可得性、可及性明顯改善。根據(jù)謹慎

2、財務估算，項目總投資17971.31萬元，其中：建設投資14501.71萬元，占項目總投資的80.69%；建設期利息330.19萬元，占項目總投資的1.84%；流動資金3139.41萬元，占項目總投資的17.47%。項目正常運營每年營業(yè)收入36100.00萬元，綜合總成本費用29609.14萬元，凈利潤4745.50萬元，財務內(nèi)部收益率19.79%，財務凈現(xiàn)值5555.77萬元，全部投資回收期6.03年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標。本報

3、告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 市場分析8一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時8二、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估9三、 結構調(diào)整，深化醫(yī)改持續(xù)落地9第二章 項目基本情況12一、 項目名稱及建設性質(zhì)12二、 項目承辦單位12三、 項目定位及建設理由13四、 報告編制說明15五、 項目建設選址16六、 項目生產(chǎn)規(guī)模16七、 建筑物建設規(guī)模16八、 環(huán)境影響17九、 項目總投資及資金構成17十、 資金籌措

4、方案18十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標18十二、 項目建設進度規(guī)劃18主要經(jīng)濟指標一覽表19第三章 項目背景分析21一、 以成本質(zhì)量控制和終端溢價能力提升行業(yè)集中度21二、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保22三、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強22四、 全面融入新發(fā)展格局24五、 堅持制造強市，加快建設更具實力的中國動力谷24六、 項目實施的必要性28第四章 選址方案分析29一、 項目選址原則29二、 建設區(qū)基本情況29三、 加快建設具有核心競爭力的科技創(chuàng)新引領區(qū)33四、 項目選址綜合評價36第五章 產(chǎn)品規(guī)劃方案37一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容37二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案

5、及生產(chǎn)綱領37產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表37第六章 建筑工程技術方案39一、 項目工程設計總體要求39二、 建設方案40三、 建筑工程建設指標41建筑工程投資一覽表41第七章 法人治理結構43一、 股東權利及義務43二、 董事46三、 高級管理人員50四、 監(jiān)事53第八章 運營管理55一、 公司經(jīng)營宗旨55二、 公司的目標、主要職責55三、 各部門職責及權限56四、 財務會計制度59第九章 工藝技術及設備選型65一、 企業(yè)技術研發(fā)分析65二、 項目技術工藝分析67三、 質(zhì)量管理69四、 設備選型方案70主要設備購置一覽表70第十章 人力資源配置72一、 人力資源配置72勞動定員一覽表72二、 員工技能

6、培訓72第十一章 勞動安全評價74一、 編制依據(jù)74二、 防范措施75三、 預期效果評價78第十二章 投資方案分析79一、 投資估算的依據(jù)和說明79二、 建設投資估算80建設投資估算表84三、 建設期利息84建設期利息估算表84固定資產(chǎn)投資估算表86四、 流動資金86流動資金估算表87五、 項目總投資88總投資及構成一覽表88六、 資金籌措與投資計劃89項目投資計劃與資金籌措一覽表89第十三章 經(jīng)濟效益分析91一、 經(jīng)濟評價財務測算91營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表91綜合總成本費用估算表92固定資產(chǎn)折舊費估算表93無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表94利潤及利潤分配表96二、 項目盈利能力分析

7、96項目投資現(xiàn)金流量表98三、 償債能力分析99借款還本付息計劃表100第十四章 項目招標、投標分析102一、 項目招標依據(jù)102二、 項目招標范圍102三、 招標要求102四、 招標組織方式103五、 招標信息發(fā)布106第十五章 總結說明107第十六章 附表附件109主要經(jīng)濟指標一覽表109建設投資估算表110建設期利息估算表111固定資產(chǎn)投資估算表112流動資金估算表113總投資及構成一覽表114項目投資計劃與資金籌措一覽表115營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費用估算表116利潤及利潤分配表117項目投資現(xiàn)金流量表118借款還本付息計劃表120第一章 市場分析一、 新冠

8、防疫成果顯著，中藥出海正當時中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內(nèi)外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復期發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術方案，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)全面推廣使用。國家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實驗中證實了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥抗疫科研成果頻出，國際認可度顯著提高。專家學者們對中醫(yī)藥治療新冠的機理展開豐

9、富的學術研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認可。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到全球196個國家和地區(qū)，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國家中醫(yī)藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學方法系統(tǒng)評價了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進一步融入全球抗疫工作。根據(jù)ISO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發(fā)布77項中醫(yī)藥國際標準，35項在研標準，中醫(yī)藥正快步融入國際醫(yī)藥體系，提升國際影響力。二、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和

10、價值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設計和規(guī)劃，穩(wěn)步推進各項政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標準、機制體制和服務體系的建立完善，國內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴容和提標提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當時，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估。三、 結構調(diào)整，

11、深化醫(yī)改持續(xù)落地已落地中成藥集采降價較溫和，院內(nèi)市場為主的成熟大品種面臨控費壓力。2021年12月，湖北19省聯(lián)盟、17組76個中成藥集采擬中選結果正式公布，本次集采采購周期為2年，采購規(guī)模近100億元，共計111個產(chǎn)品擬中選，中選率達62%，擬中選產(chǎn)品價格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。雖然較此前青海省、浙江金華、河南濮陽等地的中成藥集采平均20%的價格降幅略大，但較以往化藥集采結果更加溫和，集采A組并未出現(xiàn)價格降幅高達90%的情況，部分藥品價格僅下降10-30%，且部分藥企有主動退出報價，也有多家藥企就擬中選結果提出申訴。2022年1月29日廣東中成藥6省聯(lián)盟集中帶量采購正式啟

12、動，品種涉面更廣、規(guī)則更為復雜，將提高企業(yè)競爭度，量價掛鉤推動降價?？紤]到中成藥獨家產(chǎn)品眾多、質(zhì)量評價體系難以統(tǒng)一，預計2022年國家層面的中成藥帶量采購暫不會推出，而省際集采工作會全方位、快速推進，中藥注射劑再評價工作也有望盡快落地。醫(yī)保支持中醫(yī)藥和基藥986政策加速落地，醫(yī)療機構中藥使用量有望提升。2022年是第一年執(zhí)行中醫(yī)藥醫(yī)保支持政策，隨著醫(yī)保定點增加、中藥飲片保留25%加成、醫(yī)保目錄的中醫(yī)藥項目擴容（飲片、中成藥、院內(nèi)制劑、中醫(yī)診療等），醫(yī)療機構中藥使用量有望提升。2019年10月國務院辦公廳印發(fā)關于進一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作的意見，要求逐步實現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、二級公立醫(yī)

13、院、三級公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比原則上分別不低于90%、80%、60%，推動各級醫(yī)療機構形成以基本藥物為主導的“1+X”用藥模式。而根據(jù)國家衛(wèi)健委對三級和二級醫(yī)院的績效考核結果來看，三級公立醫(yī)院門診患者基本藥物處方數(shù)量占比2019年達到52.74%，參與考核的3074家二級公立醫(yī)院（占總數(shù)的53%）2019年基本藥物采購金額占比為41.49%，目前基藥的配備和使用情況遠未達標。2021年11月15日國家衛(wèi)生健康委藥政司就國家基本藥物目錄管理辦法（修訂草案）公開征求意見，基藥目錄調(diào)整周期原則上不超過3年，目前沿用的仍是2018版，新版基藥目錄調(diào)整在即，中藥飲片和中成藥有望放量。前期醫(yī)?？?/p>

14、費和藥品質(zhì)量安全標準提升已推動中成藥市場產(chǎn)能出清，龍頭企業(yè)優(yōu)勢凸顯，行業(yè)集中度進一步提升。當前院內(nèi)中成藥市場將面臨新一輪結構調(diào)整（中成藥集采擴面+注射劑一致性評價+基藥目錄986政策加強執(zhí)行），以院內(nèi)市場為主陣地的成熟大品種將面臨控費壓力。在醫(yī)保支持政策和醫(yī)療機構強化基藥配備使用的形勢下，中成藥、中藥飲片（含中藥配方顆粒）、院內(nèi)制劑和中醫(yī)診療技術項目將整體迎來市場擴容，院內(nèi)市場分化，中藥OTC企業(yè)傳承發(fā)展，進一步強化品種和品牌優(yōu)勢。第二章 項目基本情況一、 項目名稱及建設性質(zhì)（一）項目名稱株洲中藥項目（二）項目建設性質(zhì)本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx（集團）有

15、限公司（二）項目聯(lián)系人郝xx（三）項目建設單位概況公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)

16、管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。三、 項目定位及建設理由中醫(yī)藥作為我國獨特的資源，具有重要的經(jīng)濟社會價值

17、。中醫(yī)藥是我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、助力農(nóng)民增收脫貧、促進資源和環(huán)境保護。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。到二三五年，基本建成“一谷三區(qū)”，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化：基本建成經(jīng)濟強市，基本建成以動力產(chǎn)業(yè)為牽引的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，經(jīng)濟

18、綜合實力大幅提升，經(jīng)濟總量和人均城鄉(xiāng)居民收入再邁上新的大臺階；基本建成科教強市，科教實力大幅提升，基本建成具有核心競爭力和全國影響力的創(chuàng)新型城市；基本建成文化強市，全市域更高水平全國文明城市建設取得顯著成效，市民素質(zhì)和社會文化程度達到新高度，文化軟實力、影響力顯著增強；基本建成生態(tài)強市，全面形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧發(fā)展；基本建成開放強市，改革縱深推進，開放不斷擴大，區(qū)域競爭優(yōu)勢顯著增強，成為新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略節(jié)點城市；基本建成法治株洲，平安株洲建設達到更高水平，人民平等參與、平等發(fā)展的權利得到充分保障，市域治理效能顯著增強；基本建成健康株洲，衛(wèi)生健康體系更加完善，人

19、民身體素質(zhì)不斷增強；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得重大進展。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要；6、關于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數(shù)；8、相關產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）報告編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，實

20、現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度。（二） 報告主要內(nèi)容根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據(jù)。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約50.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，

21、形成年產(chǎn)xx噸中藥制品的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積59081.93，其中：生產(chǎn)工程39470.53，倉儲工程11367.89，行政辦公及生活服務設施5076.75，公共工程3166.76。八、 環(huán)境影響項目建設區(qū)域生態(tài)及自然環(huán)境良好，該項目建設及生產(chǎn)必須嚴格按照環(huán)保批復的控制性指標要求進行建設，不要在企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時對當?shù)丨h(huán)境造成破壞。本項目如能在項目的建設和運營過程中落實以上針對主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能達到國家標準的要求，從而保證不對環(huán)境產(chǎn)生影響，從環(huán)保角度確保項目可行。項目建設不會對當?shù)丨h(huán)境造成影響。從環(huán)保角度上，本項目的選址與建設是可行的。九、

22、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資17971.31萬元，其中：建設投資14501.71萬元，占項目總投資的80.69%；建設期利息330.19萬元，占項目總投資的1.84%；流動資金3139.41萬元，占項目總投資的17.47%。（二）建設投資構成本期項目建設投資14501.71萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用12398.33萬元，工程建設其他費用1720.90萬元，預備費382.48萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資17971.31萬元，其中申請銀行長期貸款6738.47

23、萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：36100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：29609.14萬元。3、凈利潤（NP）：4745.50萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.03年。2、財務內(nèi)部收益率：19.79%。3、財務凈現(xiàn)值：5555.77萬元。十二、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價本項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經(jīng)濟政策的保護和扶持，適應本地區(qū)及

24、臨近地區(qū)的相關產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優(yōu)越的建設條件。，企業(yè)經(jīng)濟和社會效益較好，能實現(xiàn)技術進步，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高經(jīng)濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積33333.00約50.00畝1.1總建筑面積59081.931.2基底面積19333.141.3投資強度萬元/畝277.842總投資萬元17971.312.1建設投資萬元14501.712.1.1工程費用萬元12398.332.1.2其他費用萬元1720.902.1.3預備費萬元382.482.2

25、建設期利息萬元330.192.3流動資金萬元3139.413資金籌措萬元17971.313.1自籌資金萬元11232.843.2銀行貸款萬元6738.474營業(yè)收入萬元36100.00正常運營年份5總成本費用萬元29609.14""6利潤總額萬元6327.34""7凈利潤萬元4745.50""8所得稅萬元1581.84""9增值稅萬元1362.70""10稅金及附加萬元163.52""11納稅總額萬元3108.06""12工業(yè)增加值萬元10517.55&q

26、uot;"13盈虧平衡點萬元13930.80產(chǎn)值14回收期年6.0315內(nèi)部收益率19.79%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元5555.77所得稅后第三章 項目背景分析一、 以成本質(zhì)量控制和終端溢價能力提升行業(yè)集中度品牌中成藥OTC憑借優(yōu)質(zhì)上游資源和品牌品種力持續(xù)優(yōu)化管控成本、推進終端產(chǎn)品提價，龍頭地位持續(xù)加強。2015年至今頭部中成藥OTC企業(yè)的毛利率總體穩(wěn)步提升，并未受到上游中藥材漲價和醫(yī)?？刭M、藥品質(zhì)量標準提高帶來的明顯影響，體現(xiàn)了較強的成本質(zhì)量管控能力以及終端溢價能力。針對上游中藥材，頭部中藥企業(yè)基本都建立了核心藥材的種植基地，通過了中藥材GAP認證，如步長制藥、云南白藥、白云山、

27、華潤三九等，也與供應商建立長期穩(wěn)定的合作關系，有效保障中藥材質(zhì)量及供應并控制生產(chǎn)成本。此外，院內(nèi)中成藥市場在醫(yī)?？刭M、限輸令、重點監(jiān)控輔助用藥等政策下面臨較大壓力，疊加藥品質(zhì)量安全標準不斷提高，中成藥行業(yè)產(chǎn)能加速出清。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，中成藥產(chǎn)量、中成藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)自2018年開始出現(xiàn)明顯下降，以規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入為統(tǒng)計口徑，中藥行業(yè)集中度在2018年后顯著提升，CR5、CR10在2020年分別達到9.6%和13.4%。品牌中成藥OTC企業(yè)在上游原材料漲價的背景下，紛紛推出提價動作。2021年以來同仁堂的安宮牛黃丸、華潤三九的安宮牛黃丸、太極集團的藿香正氣口服液、羚銳制藥的普藥貼膏、九芝堂旗

28、下多個品種等都進行了提價。二、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保隨著我國醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)保目錄已步入常態(tài)化調(diào)整。根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調(diào)整一次醫(yī)保藥品目錄，堅持“突出重點、補齊短板、優(yōu)化結構、鼓勵創(chuàng)新”的調(diào)整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫(yī)保，實現(xiàn)藥品審批與醫(yī)保評審“無縫銜接”，體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新的導向。獨家藥品通過準入談判的方式確定支付標準，原則上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。2021年12月國家醫(yī)保局出臺關于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國家談判納入

29、醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參?；颊哂盟幍那劳卣沟蕉c零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國家鼓勵創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實現(xiàn)市場的放量。三、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機構財政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機構財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類醫(yī)院和床位建設持續(xù)較快增長，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升。

30、“十三五”期間全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務體系建設，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強服務能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達到0.55張”的目標。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模不斷擴大，滲透率持續(xù)

31、提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模達到3460億元，2015-2020年年化復合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康服務行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數(shù)快速增長。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總數(shù)比重從14.9%上升為16.7%，已實現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機構中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達到0.

32、4人”的目標。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲備工程均在有序推進。四、 全面融入新發(fā)展格局依托強大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展，推動上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)和各類資源要素均衡協(xié)調(diào)配置。完善擴大內(nèi)需的政策支撐體系，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙。統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系軟硬件建設，加快建設長株潭國家物流樞紐，培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)，加快發(fā)展智慧冷鏈物流，培育流通新技術新

33、業(yè)態(tài)新模式，不斷提升流通體系運行效率。積極參與國內(nèi)市場建設，主動服務國家開放戰(zhàn)略，更加有效地利用兩個市場、兩種資源。五、 堅持制造強市，加快建設更具實力的中國動力谷圍繞產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，著力發(fā)展實體經(jīng)濟，大力實施產(chǎn)業(yè)基礎再造、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提升、先進制造業(yè)集群建設、質(zhì)量品牌提升、數(shù)字經(jīng)濟賦能、軍民融合發(fā)展、園區(qū)提質(zhì)升級等“制造強市七大工程”，加快建設制造強市、質(zhì)量強市、數(shù)字株洲，在打造國家重要先進制造業(yè)高地上彰顯更大擔當。（一）推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展按照“全產(chǎn)業(yè)、全市域、全生態(tài)”的系統(tǒng)觀念，實施先進制造業(yè)集群建設工程，穩(wěn)步提高制造業(yè)比重，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。不斷豐富以“3+5+2”為

34、重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力優(yōu)先發(fā)展軌道交通、航空航天、新能源汽車三大動力產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展新一代信息技術、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥與大健康、新型功能玻璃五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動升級發(fā)展服飾、陶瓷兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力形成區(qū)域級、國家級、世界級產(chǎn)業(yè)集群梯度培育發(fā)展格局，提升株洲中國動力谷競爭力和影響力。實施軍民融合發(fā)展工程，圍繞中小航空發(fā)動機、軌道交通、新材料等不斷拓展軍民融合發(fā)展新領域，積極培育軍民兩用新興產(chǎn)業(yè)，加快建設國防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新示范基地。實施質(zhì)量品牌提升工程，加強標準、計量、專利、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量基礎設施建設，加強知識產(chǎn)權保護，推動生產(chǎn)工藝和技術全面升級，強化質(zhì)

35、量和標準體系建設，推動培育優(yōu)勢企業(yè)品牌，打造“株洲制造”品牌形象，提升中國動力谷美譽度，提高先進軌道交通、新材料、陶瓷等裝備、產(chǎn)品的國際市場占有率。（二）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，堅持鍛長板、補短板相結合，按照自主可控、安全高效要求，分產(chǎn)業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準實測，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，全面落實鏈長制、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合黨委“三方發(fā)力、同頻共振”的工作機制，著力構建更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。實施產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提升工程，充分運用“一劃兩圖七清單”規(guī)劃成果，大力建鏈補鏈延鏈強鏈，加快推進上下游協(xié)同、產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)和區(qū)域間對接，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈

36、布局，持續(xù)推進老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。健全與在株央企、500強企業(yè)的常態(tài)化對接協(xié)調(diào)機制，大力推動配套能力建設，提升主導產(chǎn)業(yè)本地配套率，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加大重要產(chǎn)品和關鍵核心技術的攻關力度，不斷提升關鍵基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎和基礎工業(yè)軟件供給能力。著力培育市場主體，做強大企業(yè)，打造一批具有生態(tài)主導力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)；培育“小巨人”，形成一批“專精特新”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。大力推動產(chǎn)教融合、產(chǎn)研合作，發(fā)展先進適用性技術，加快新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化步伐，不斷推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化。實施園區(qū)提質(zhì)升級工程，積極創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力打造

37、園區(qū)“135”工程升級版，加快園區(qū)體制創(chuàng)新、調(diào)規(guī)擴區(qū)、基礎設施配套、標廠動態(tài)儲備，系統(tǒng)推進園區(qū)行政審批、績效薪酬、畝均效益、投融資體制、產(chǎn)業(yè)公司轉(zhuǎn)型、人事制度等改革，推動園區(qū)經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)園區(qū)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。（三）推動數(shù)字化發(fā)展發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加快建設數(shù)字經(jīng)濟應用引領示范區(qū)。大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)利用大數(shù)據(jù)資源，拓展新一代信息技術應用場景，積極發(fā)展以數(shù)據(jù)為核心要素的新技術新模式新業(yè)態(tài)，大力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領軍企業(yè)，加快建設省級大數(shù)據(jù)交易中心和云龍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實施數(shù)字經(jīng)濟賦能工程，以數(shù)字化

38、、網(wǎng)絡化、智能化、服務型“三化一型”為方向，大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，大力推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能與制造業(yè)深度融合和服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極布局軌道交通、航空航天、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化研發(fā)和服務平臺產(chǎn)品，提升面向全球的服務型產(chǎn)品研發(fā)及輸出能力。加快數(shù)字政府和智慧株洲建設，擴大基礎公共信息數(shù)據(jù)有序開放共享，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，構建數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系，實現(xiàn)線上線下聯(lián)動、跨界業(yè)務融合。強化數(shù)字經(jīng)濟信息安全，構建信息安全管理體系。六、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結構，補充流動資金將提高公司應對短

39、期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 選址方案分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。6、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設區(qū)基本情況株洲，古稱“建寧”，湖南省轄地級市。位于長沙市東南部40公里處，湘江下游

40、，東接江西省萍鄉(xiāng)市蓮花縣，吉安市永新縣及井岡山市，南連省內(nèi)衡陽、郴州二市，西接湘潭市，北與長沙市毗鄰。株洲市轄天元區(qū)、蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、石峰區(qū)、淥口區(qū)5區(qū)，攸縣、茶陵縣、炎陵縣3縣，代管縣級醴陵市，此外設立有云龍示范區(qū)，總面積11200平方公里。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，株洲市常住人口為3902738人。株洲是新中國成立后首批重點建設的八個工業(yè)城市之一，是中國老工業(yè)基地。京廣鐵路和滬昆鐵路在株洲交匯成為中國重要的“十字型”鐵路樞紐。株洲是長江中游城市群成員、長株潭城市群三大核心之一，是長株潭兩型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)的一部分。此外株洲還擁有國家綠化城市、國家衛(wèi)生城市、國家文明城市、國家園林城市

41、等榮譽稱號。2020年9月2日，被交通運輸部評為國家公交都市建設示范城市。2021年1月29日，入選湖南省人民政府公布的2020年度真抓實干成效明顯的地區(qū)名單?！笆濉睍r期是我市發(fā)展極不平凡、極為重要的五年。面對錯綜復雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，特別是大面積淘汰落后產(chǎn)能的陣痛和新冠肺炎疫情的沖擊，堅持以供給側(cè)結構性改革為主線，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，全力推進“一谷三區(qū)”建設，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了全面進步。綜合實力實現(xiàn)跨越式提升。GDP突破3000億元，人均突破1萬美元，地方財政收入成為全省第二個過200億的市州，連續(xù)五年獲

42、表彰，入選“改革開放四十周年經(jīng)濟發(fā)展最成功的40個城市”。產(chǎn)業(yè)體系得到結構性優(yōu)化。軌道交通產(chǎn)業(yè)過千億，16條產(chǎn)業(yè)鏈加快建設，一大批重大產(chǎn)業(yè)項目在株洲落地，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構建，“中國動力谷”挺起了株洲發(fā)展的脊梁，開拓了中國制造新版圖，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)重化工業(yè)城市向先進制造業(yè)城市的轉(zhuǎn)變。科技創(chuàng)新成為引領性動力。創(chuàng)新“八大工程”深入實施，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、國家創(chuàng)新型城市建設取得重大進展，研發(fā)投入占GDP比重全省領先，一大批重大技術產(chǎn)品在株洲產(chǎn)生，一座創(chuàng)新活力強勁的動力之都加速崛起。改革開放邁出關鍵性步伐。供給側(cè)結構性改革取得重大成果，主要領域“四梁八柱”改革全面推進，關鍵性制度改革相繼推出，黨政

43、機構改革全面完成，“一件事一次辦”等重大改革取得突破，體制機制更加完善，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；“一帶一部”開放發(fā)展先行區(qū)建設取得重要成果，保稅物流中心等平臺相繼建成，一大批“三類500強”企業(yè)在株洲落戶，對外開放度和影響力持續(xù)擴大。生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)。老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設取得關鍵突破，以壯士斷腕的意志推動了清水塘老工業(yè)區(qū)的全面關停搬遷，新城建設加快推進，湘江保護與治理“一號重點工程”基本完成，“兩型”試驗區(qū)建設任務全面完成，“藍天三百天、全域類水”的重大環(huán)境改善目標有望實現(xiàn)，獲評全國綠水青山典范城市。株洲實現(xiàn)了從“高碳”向“低碳”、從“制造”向“創(chuàng)造”、從“黑色”向“綠色”的轉(zhuǎn)變，在有

44、強烈陣痛卻無震蕩中成功轉(zhuǎn)型、華麗轉(zhuǎn)身。脫貧攻堅取得歷史性勝利。貧困縣、貧困村提前三年全部摘帽，實現(xiàn)整體脫貧、同步全面小康，徹底告別了絕對貧困。城鄉(xiāng)品質(zhì)得到整體性提升。國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設深入推進，長株潭一體化、湘贛邊開放合作加快推進，株醴都市圈加快建設，株洲縣撤縣設區(qū)，空間結構不斷優(yōu)化；市域交通、能源、水利、信息、城鎮(zhèn)配套基礎設施“五張網(wǎng)”建設和城區(qū)交通暢通、舊城提質(zhì)、碧水藍天、城市綠化美化亮化凈化、設施配套“五大行動”取得明顯成效，基礎設施加快提質(zhì)升級，內(nèi)外循環(huán)更加暢通；鄉(xiāng)村振興有力推進，農(nóng)村發(fā)展全面提速，城鄉(xiāng)融合步伐加快。民生福祉得到持續(xù)性改善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展幸福區(qū)建設全面推進，居民收

45、入增長快于經(jīng)濟增長，教育衛(wèi)生文化體育事業(yè)加快發(fā)展，公共服務水平大幅提升，社會保障體系更加健全，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，蟬聯(lián)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城市，成功創(chuàng)建國家森林城市、國家公交都市，人民群眾獲得感幸福感安全感更強。治理能力得到全方位提升。黨的全面領導不斷加強，全面從嚴治黨縱深推進，社會主義民主政治、法治株洲建設深入推進，風險防范有力有效，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。經(jīng)過五年努力，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了全方位歷史性成就、發(fā)生了深層次結構性轉(zhuǎn)變，全面建成小康社會、加快開啟基本現(xiàn)代化走在了全省前列，開創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建設社會主義現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。

46、堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，加快建設更具實力的株洲中國動力谷、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新引領區(qū)、“一帶一部”改革開放先行區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展幸福區(qū)，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的株洲新篇章。三、 加快建設具有核心競爭力的科技創(chuàng)新引領區(qū)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，充分發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用，以長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

47、和國家創(chuàng)新型城市建設為抓手，大力實施關鍵核心技術攻關、基礎研究發(fā)展、創(chuàng)新主體增量提質(zhì)、中國動力谷人才行動、創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、科技成果轉(zhuǎn)化等“創(chuàng)新引領七大計劃”，全面塑造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，在打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地中彰顯更大擔當。（一）加強關鍵技術攻關和成果轉(zhuǎn)化實施關鍵核心技術攻關計劃，聚焦軌道交通、航空、新能源汽車、IGBT、人工智能、新材料等領域，突破一批“卡脖子”技術，提升重點領域基礎研究和應用能力。實施基礎研究發(fā)展計劃，依托現(xiàn)有優(yōu)勢，加大研發(fā)投入，提升原始創(chuàng)新能力，推動前沿性顛覆性技術創(chuàng)新。實施科技成果轉(zhuǎn)化計劃，完善成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，優(yōu)化科技成果考核評價體系，提高科技成果

48、本地轉(zhuǎn)化率。加快形成“產(chǎn)學研用”利益共同體，逐步健全“先確權、后轉(zhuǎn)化”有效機制，打通基礎研究、應用研究、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的堵點，構建順暢高效的技術創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。（二）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位實施創(chuàng)新主體增量提質(zhì)計劃，大力培育高新技術企業(yè)、科技型中小微企業(yè)，有效發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)快速成長壯大，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)設計力度，支持企業(yè)參與“揭榜掛帥”、開展核心技術零部件和元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產(chǎn)業(yè)技術基礎等工業(yè)“四基”攻關，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。（三）加大創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)力度牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯

49、實高質(zhì)量發(fā)展人才基礎。實施中國動力谷人才計劃，優(yōu)化升級“人才30條”，建立與世界接軌的人才引培機制。緊貼重點產(chǎn)業(yè)鏈需求，實行柔性引才用才，建設創(chuàng)新型專業(yè)人才隊伍和人才智庫，大力吸引青年人才，發(fā)揮領軍人才作用，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型、技能型人才。尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)新，努力為各類人才提供宜居、宜業(yè)、宜創(chuàng)的生活環(huán)境，著力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。健全人才評價激勵制度，加快形成以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。大力弘揚科學家精神、勞模精神、工匠精神，支持人才優(yōu)先發(fā)展，打造中部地區(qū)創(chuàng)新人才匯聚新高地。（四）強化產(chǎn)學研合作和平臺支撐能力推進產(chǎn)學研深度融合，鼓勵各類企業(yè)、高校、科研

50、機構加強國際與區(qū)域科技合作，采用新技術、研發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新模式、培育新業(yè)態(tài)，提高科技成果吸納和專業(yè)化生產(chǎn)能力。實施創(chuàng)新平臺建設計劃，布局一批新型研發(fā)機構，加快國家先進軌道交通裝備創(chuàng)新中心、湖南省新能源汽車協(xié)同創(chuàng)新研究院、國家永磁技術研究中心株洲基地等平臺建設，爭創(chuàng)國家功率半導體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家中小航空發(fā)動機創(chuàng)新中心、國家軌道交通試驗中心、國家新能源汽車監(jiān)督檢驗中心等平臺；優(yōu)化組合現(xiàn)有國家級企業(yè)技術中心、國家級工程技術（研究）中心、國家級重點實驗室、國家級監(jiān)督檢驗中心等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，運用科技創(chuàng)新券等方式，促進優(yōu)質(zhì)科研資源開放共享。培育建設一批創(chuàng)新型縣市區(qū)，加快形成全域創(chuàng)新體系。（五）完善創(chuàng)新體

51、制機制實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化計劃，推動項目、基地、人才、資金一體化配置，打造一流創(chuàng)新環(huán)境。完善專利導航?jīng)Q策制度和政策，建立以運用為導向的高價值專利培育機制，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。開展地理標志與專利、商標等多類型知識產(chǎn)權協(xié)同運用，支撐產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展實踐。改革科技投入方式，構建市場化多元化科技投入機制，完善金融支撐創(chuàng)新體系。強化知識產(chǎn)權運用和保護，積極推行職務發(fā)明創(chuàng)造知識產(chǎn)權歸屬和權益分享制度改革。加大科技獎勵力度，完善科技獎勵制度。四、 項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境

52、效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積33333.00（折合約50.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積59081.93。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集團）有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx噸中藥制品，預計年營業(yè)收入36100.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考

53、市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥制品噸xx2中藥制品噸xx3中藥制品噸xx4.噸5.噸6.噸合計xx36100.00國家鼓勵政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設計到落地執(zhí)行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第六章 建筑工程技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）土

54、建工程原則根據(jù)生產(chǎn)需要，本項目工程建設方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設施分區(qū)設置，人流、物流布置得當、有序，做到既利于生產(chǎn)經(jīng)營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產(chǎn)的原則。立足廠區(qū)現(xiàn)有基礎條件，充分利用好現(xiàn)有功能設施，保證水、電供應設施齊全，廠區(qū)內(nèi)外道路暢通，方便生產(chǎn)。在建筑結構設計，嚴格執(zhí)行國家技術經(jīng)濟政策及環(huán)保、節(jié)能等有關要求。在滿足工藝生產(chǎn)特性，設備布置安裝、檢修等前提下，土建設計要盡量做到技術先進、經(jīng)濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設計要簡捷緊湊，組合恰當、功能合理、方便生產(chǎn)、節(jié)約用地；結構設計要統(tǒng)一化、標準化、并因地制宜，就地取材，方便

55、施工。（二）土建工程采用的標準為保證建筑物的質(zhì)量，保證生產(chǎn)安全和長壽命使用，本項目建筑物嚴格按照相關標準進行施工建設。1、工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準2、公共建筑節(jié)能設計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術規(guī)程5、建筑照明設計標準6、建筑采光設計標準7、民用建筑電氣設計規(guī)范8、民用建筑熱工設計規(guī)范二、 建設方案（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結構耐久性設計規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規(guī)范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結構的填充墻采用符合環(huán)境保護和節(jié)能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1