一、部門職責(zé)

1、一、部門職責(zé)1、揚(yáng)州市國土資源局職能根據(jù)中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)揚(yáng)州市機(jī)構(gòu)改革方案的通知(蘇委2001137號)和中共揚(yáng)州市委、揚(yáng)州市人民政府關(guān)于印發(fā)揚(yáng)州市市級黨政機(jī)構(gòu)改革實施意見的通知(揚(yáng)發(fā)200124號)，揚(yáng)州市國土管理局、揚(yáng)州市地質(zhì)礦產(chǎn)局合并，組建揚(yáng)州市國土資源局，為市政府工作部門。 主要職責(zé) (一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)國土資源管理法律法規(guī)和政策，擬訂有關(guān)土地、礦產(chǎn)等自然資源和地質(zhì)環(huán)境管理、測繪管理的地方性規(guī)定和行政措施，并組織實施和監(jiān)督檢查。 (二)組織編制和實施全市國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和其他專項規(guī)劃；參與審核城市總體規(guī)劃；指導(dǎo)、審核縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用

2、總體規(guī)劃；預(yù)測中長期各類用地需求，編制和實施年度供地計劃；組織全市礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價；組織編制和實施全市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃及其他專項規(guī)劃；指導(dǎo)、審核縣(市、區(qū))礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃及專項規(guī)劃。 (三)監(jiān)督檢查縣(市、區(qū))國土資源主管部門行政執(zhí)法和土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況；依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益，承辦并組織調(diào)處權(quán)屬糾紛，查處違法案件。 (四)實施農(nóng)地用途管制，組織基本農(nóng)田保護(hù)，指導(dǎo)未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾，監(jiān)督耕地開墾，負(fù)責(zé)耕地占補(bǔ)平衡工作；擬訂耕地特殊保護(hù)和鼓勵耕地開發(fā)政策，并組織實施。 (五)統(tǒng)一管理全市土地和城鄉(xiāng)地政地籍工作，組織土地資

3、源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測；組織、指導(dǎo)縣(市)和實施市轄區(qū)土地確權(quán)、定級、登記、發(fā)證等工作；貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)地籍管理的各項技術(shù)規(guī)程。 (六)管理全市土地的征用、劃撥、出讓和集體土地使用管理，負(fù)責(zé)建設(shè)項目用地預(yù)審；負(fù)責(zé)統(tǒng)一征用、劃撥、出讓建設(shè)用地，承辦市政府、省政府、國務(wù)院審批的建設(shè)用地的審查、報批工作和農(nóng)地轉(zhuǎn)用的審查、報批工作；負(fù)責(zé)土地使用權(quán)出讓的組織、協(xié)調(diào)、報批和出讓方案的落實；依法指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村用地管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。 (七)管理土地市場，承擔(dān)土地資源實行資產(chǎn)化管理的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止的權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查；承擔(dān)政府土地收

4、購儲備工作；組織和指導(dǎo)基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價指數(shù)評測、公布；負(fù)責(zé)評估機(jī)構(gòu)從事土地評估的資格審核和土地評估報告?zhèn)浒腹ぷ鳌?(八)統(tǒng)一管理全市礦產(chǎn)資源；負(fù)責(zé)采礦權(quán)審批、登記、發(fā)證和礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審核；負(fù)責(zé)采礦權(quán)評估結(jié)果審核；依法征收管理礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)及價款；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量評審認(rèn)定和儲量登記、統(tǒng)計、年報管理；制定地方性地質(zhì)勘查計劃；組織全市地勘項目立項、審查和上報；管理地勘成果；對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護(hù)和合理利用進(jìn)行監(jiān)督管理。 (九)組織實施地質(zhì)災(zāi)害勘查、監(jiān)測和防治，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡；負(fù)責(zé)全市地?zé)豳Y源的管理；參與重大建設(shè)項目、城市總體規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)劃的地質(zhì)論證工作；指導(dǎo)

5、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價；指導(dǎo)地下水動態(tài)監(jiān)測、評價和預(yù)報。 (十)負(fù)責(zé)管理全市測繪市場。組織協(xié)調(diào)全市基礎(chǔ)測繪、地籍測繪、行政區(qū)域界線測繪和重大工程建設(shè)測繪項目的實施；負(fù)責(zé)全市測繪單位資格審核、測繪任務(wù)登記和測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)航空攝影和涉外測繪項目的審核、報批工作；負(fù)責(zé)全市測繪資料、測量標(biāo)志、密級測繪成果管理；協(xié)同有關(guān)部門管理、審查全市地圖編制出版；組織指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息社會化服務(wù)。 (十一)負(fù)責(zé)安排并監(jiān)督檢查國家、省、市財政撥給的國土資源工作經(jīng)費(fèi)、專項資金及其他資金的使用；完成國家、省、市政府規(guī)定的國土資源稅費(fèi)征收、協(xié)收任務(wù)；指導(dǎo)全市國土資源系統(tǒng)計劃、統(tǒng)計、財務(wù)、檔案管理。 (

6、十二)提出深化全市國土資源利用制度改革方案，不斷完善各項改革措施。 (十三)組織開展土地、礦產(chǎn)、測繪法制宣傳、科技工作和對外交流與合作。 (十四)承辦市政府交辦的其他事項。2、揚(yáng)州市國土資源局機(jī)關(guān)處室職能范圍辦公室組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)全局性二作計劃、總結(jié)、綜合報告和文件、文稿的起草以及重要會議的組織；承擔(dān)局主要工作的協(xié)調(diào)、督辦、綜合和專題調(diào)研；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文書處理、秘書事務(wù)、機(jī)要保密、后勤保障、安全保衛(wèi)、接待和辦公自動化管理等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)本系統(tǒng)政務(wù)信息、新聞宣傳、檔案工作；負(fù)責(zé)擬訂全市國土資源科技規(guī)劃、計劃；對重大科技項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織本系統(tǒng)科技項目評報、科技成果推

7、廣應(yīng)用；管理全市國土資源信息化工作。辦公室負(fù)責(zé)人：周國清。財務(wù)處負(fù)責(zé)編報并落實年度財務(wù)計劃；擬訂并組織實施有關(guān)財務(wù)會計制度；承擔(dān)局機(jī)關(guān)財務(wù)工作；負(fù)責(zé)對直屬單位的財務(wù)和國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理；承擔(dān)國家、省、市財政撥給的國土資源工作經(jīng)費(fèi)、專項經(jīng)費(fèi)及其它資金的財務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)本局管理的各項行政事業(yè)性收費(fèi)及專項收費(fèi)的征收、管理和使。用監(jiān)督；做好有關(guān)稅費(fèi)的征收、蘇收工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的結(jié)轉(zhuǎn)；指導(dǎo)縣(市、區(qū))國土資源財務(wù)管理工作。財務(wù)處負(fù)責(zé)人：余珽。耕地保護(hù)處組織開展國土開發(fā)整治工作，負(fù)責(zé)安排落實國土整治事業(yè)費(fèi)計劃；負(fù)責(zé)編制全市性及區(qū)域性的國上規(guī)劃、上地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃；

8、組織編制全市基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、土地整理規(guī)劃、土地復(fù)墾規(guī)劃、未利用土地開發(fā)規(guī)劃等專項規(guī)劃；參與城市總體規(guī)劃的審核工作；負(fù)責(zé)各項規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接和實施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市耕地總量動態(tài)平衡管理和農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用有關(guān)管理工作；編制年度供地計劃，進(jìn)行新增各類建設(shè)項目用地預(yù)審；制訂并組織實施農(nóng)地保護(hù)、耕地特殊保護(hù)、耕地開墾、土地整理、土地復(fù)墾、未利用土地開發(fā)和農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批管理等有關(guān)規(guī)定；組織基本農(nóng)田保護(hù)；負(fù)責(zé)建設(shè)用地補(bǔ)充耕地方案的審查；負(fù)責(zé)耕地占補(bǔ)平衡項目的監(jiān)督管理；承辦各類建設(shè)項目農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地征用的審查、匯總、報批工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一征地的組織指導(dǎo)工作，組織起草征地補(bǔ)償、安置辦法；負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償、安置方案的審核

9、、報批及公告；組織建設(shè)項目用地的論證、批后管理和驗收；指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門(單位)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村用地管理工作；負(fù)責(zé)國土資源綜合統(tǒng)計工作。 耕地保護(hù)處負(fù)責(zé)人：王滿堂。地籍管理處統(tǒng)一管理全市城鄉(xiāng)地籍工作；組織制定全市地籍工作計劃和地籍管理技術(shù)規(guī)程；負(fù)責(zé)全市土地動態(tài)監(jiān)測管理工作；負(fù)責(zé)土地權(quán)屬管理，調(diào)處土地權(quán)屬糾紛；負(fù)責(zé)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押過程中的產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)確認(rèn)；組織指導(dǎo)全市地籍信息系統(tǒng)建設(shè)；依法管理全市測繪市場，擬訂測繪管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行：組織實施全市基礎(chǔ)測繪、地籍測繪、行政區(qū)域界線測繪及其他市級重大建設(shè)工程項目的測繪；負(fù)責(zé)全市測繪單位的測繪資格審核、測繪任務(wù)登記、測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對

10、縣(市、區(qū))測繪管理部門和測繪生產(chǎn)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對全市基礎(chǔ)測繪成果、密級測繪成果的收集和管理；組織實施基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的社會化服務(wù)；會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全市各種地圖編制、出版的審核；負(fù)責(zé)全市測量標(biāo)志的管理和維護(hù)。 地籍管理處負(fù)責(zé)人：邱民增。土地利用處負(fù)責(zé)全市國有土地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購儲備的有關(guān)管理工作；負(fù)責(zé)具體建設(shè)項目供地方案的審查工作；組織發(fā)布各類建設(shè)用地信息；負(fù)責(zé)市區(qū)國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣方案的編制和報批工作，組織出讓合同簽約；負(fù)責(zé)市區(qū)居民建房用地管理；組織跟蹤檢查各類建設(shè)項目土地利用情況；組織實施全市國有土地劃撥使用目錄；負(fù)責(zé)農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)土地使

11、用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和市區(qū)撤組后國有土地的管理；負(fù)責(zé)土地評估機(jī)構(gòu)資格的初審及土地評估報告?zhèn)浒腹ぷ?；指?dǎo)基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價評測及公布；指導(dǎo)、管理土地市場；負(fù)責(zé)土地資源實行資產(chǎn)化管理的有關(guān)工作。 土了利用處負(fù)責(zé)人：葉衛(wèi)東。地質(zhì)礦產(chǎn)處指導(dǎo)全市地質(zhì)勘查工作，實施地質(zhì)勘查行業(yè)管理；負(fù)責(zé)有關(guān)地質(zhì)勘查項目立項審批與管理；依法進(jìn)行采礦權(quán)審批、登記、發(fā)證和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審核；依法進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用與保護(hù)的監(jiān)督管理；組織開展礦產(chǎn)資源督察工作；依法征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和采礦權(quán)使用費(fèi)及價款；負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓有關(guān)數(shù)據(jù)的認(rèn)定；組織實施礦產(chǎn)資源儲量管理、登記、統(tǒng)計；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)儲量及礦產(chǎn)資源年報編制和礦產(chǎn)儲量的動態(tài)管理；制訂和實施

12、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)遺跡保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及管理辦法；組織協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災(zāi)害防治，實施全市地質(zhì)環(huán)境和地下水動態(tài)監(jiān)測、評價及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報；負(fù)責(zé)對地下水取水許可申請進(jìn)行審核；歸口管理全市地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā)和利用；負(fù)責(zé)建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估初審。 地質(zhì)礦產(chǎn)處負(fù)責(zé)人：劉恒發(fā)。法規(guī)監(jiān)察處負(fù)責(zé)組織土地資源、礦產(chǎn)資源、測繪管理政策調(diào)研和規(guī)范性文件的起草工作；負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策問題的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)法律法規(guī)宣傳和普法教育工作；承辦有關(guān)行政復(fù)議、應(yīng)訴事宜；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)全市國土資源系統(tǒng)依法行政工作；組織對執(zhí)行國家土地資源、礦產(chǎn)資源和測繪法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；擬訂全市國土資源、測繪執(zhí)法監(jiān)督和案

13、件查處的有關(guān)規(guī)定；組織開展對土地規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地和礦產(chǎn)資源資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)交易行為的監(jiān)督檢查；依法組織查處土地資源、礦產(chǎn)資源和測繪違法案件；負(fù)責(zé)國土資源法規(guī)政策咨詢和信訪工作。 法規(guī)監(jiān)察處負(fù)責(zé)人：李紀(jì)軍。人事處負(fù)責(zé)市局機(jī)關(guān)、各分局及直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事、勞動工資管理；組織指導(dǎo)全市國土資源系統(tǒng)干部的教育、培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)局管干部的考察、考核和局機(jī)關(guān)、各分局、直屬單位人才的選拔、培養(yǎng)及管理；負(fù)責(zé)對縣（市）國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子的考核、調(diào)整及其局后備干部的選拔、培養(yǎng)及管理；組織指導(dǎo)全市國土系統(tǒng)創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)工作；負(fù)責(zé)全市國土資源系統(tǒng)內(nèi)人員的出國（境

14、）的管理；負(fù)責(zé)全市地礦、土地、測繪等行業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評審的有關(guān)工作；組織指導(dǎo)市局、各分局、直屬單位專業(yè)技術(shù)任職資格及職務(wù)評審工作，指導(dǎo)各縣（市）國土資源管理隊伍建設(shè)。 人事處負(fù)責(zé)人：蘇鳳鑒。3、揚(yáng)州市國土資源局下屬單位職能范圍土地綜合利用事務(wù)所市國土資源局下屬事業(yè)單位，1990年9月建立，具備丙級測繪資質(zhì)和土地勘測資格，主要業(yè)務(wù)是：土地勘測定界和地籍調(diào)查（包括土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測量，并承擔(dān)土地開發(fā)利用中的面積核定、地籍信息系統(tǒng)的日常使用管理，并將開展土地登記、地形測量和數(shù)字化成圖業(yè)務(wù)。 土地綜合利用事務(wù)所負(fù)責(zé)人：卞廣驥。地價所市國土資源局下屬事業(yè)單位，1993年11月建立，2002年11月12

15、日更名，其職能為：承擔(dān)政府職能性、公益性、社會服務(wù)性的地價評估工作，不再承擔(dān)市場中介性的土地評估工作。 地價所負(fù)責(zé)人：余珽。土地交易中心市國土資源局下屬事業(yè)單位，1993年11月建立，作為市區(qū)地產(chǎn)交易的指定性場所，其主要業(yè)務(wù)是：辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等土地交易具體業(yè)務(wù)，為地產(chǎn)交易提供洽談協(xié)議、交流信息、展示行情等各種服務(wù)，辦理地產(chǎn)交易登記，協(xié)助處理地產(chǎn)交易中的糾紛及其非法交易行為，核定、代辦有關(guān)地產(chǎn)交易稅費(fèi)收取工作。 土地交易中心負(fù)責(zé)人：陶加宏。土地監(jiān)察支隊市國土資源局下屬事業(yè)單位，1995年5月建立，主要業(yè)務(wù)是對揚(yáng)州規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各項建設(shè)用地進(jìn)行巡回監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法用地行為；對

16、違法用地案件進(jìn)行調(diào)查、取證、提出處理意見；履行違法用地案件的行政處罰決定。 土地監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)人：劉躍進(jìn)。土地信息服務(wù)中心市國土資源局下屬事業(yè)單位，1998年6月建立，主要業(yè)務(wù)是土地管理信息系統(tǒng)的建立、運(yùn)行與維護(hù)；土地信息發(fā)布與咨詢，土地檔案管理，推行辦公自動化及代理各項服務(wù)。 土地信息服務(wù)中心負(fù)責(zé)人：王滿松。礦產(chǎn)資源征費(fèi)稽查辦公室市國土資源局下屬事業(yè)單位，1994年11月建立，主要職能是按照國務(wù)院150號令礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法和省政府48號江蘇省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實施辦法的規(guī)定征收稽查礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。目前征收礦種的：石油、天然氣、礦泉水、磚瓦用粘土、建筑用砂石、雨花石。征收面覆蓋所有的礦山企業(yè)。 礦產(chǎn)資源征費(fèi)稽查辦公室負(fù)責(zé)人：仇曉燕。土地開發(fā)儲備中心受市國土資源局的委托，具體負(fù)責(zé)承辦土地征用、收購、儲備、整理開發(fā)以及土地招標(biāo)、拍賣中的事務(wù)等工作。 土地開發(fā)儲備中心負(fù)責(zé)人：周國清。4、局領(lǐng)導(dǎo)及其分工姚蘇華：局長、黨組書記。領(lǐng)導(dǎo)局的全面工作，主持黨組工作。分管人事處、財務(wù)處。 沈魯勤：副局長（正處級）、黨組成員。負(fù)責(zé)耕地保護(hù)，土地利用規(guī)劃、計劃，土地復(fù)墾開發(fā)，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，土地征用管理以及地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作。分管耕地保護(hù)處（規(guī)劃處）、地質(zhì)礦產(chǎn)處，聯(lián)系礦產(chǎn)資源征費(fèi)稽查辦公室。 史萍：副局長、黨組成員。負(fù)責(zé)地政地籍管理，基礎(chǔ)測繪、