城市規(guī)劃建設(shè)情況調(diào)研匯報

1、城市規(guī)劃建設(shè)情況調(diào)研匯報 根據(jù)市人大常委會工作計劃安排，3月下旬，市人大常委會調(diào)查組對城市規(guī)劃建設(shè)工作進行了調(diào)查。調(diào)查組首先聽取了市規(guī)劃局和住建局等有關(guān)職能部門的工作情況匯報，然后實地察看了大橋、高層、產(chǎn)業(yè)園、市生活垃圾無害化處理場、雙豐大道等項目建設(shè)現(xiàn)場，最后召開了座談會，聽取了有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和人大代表的意見建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下： 一、基本情況 (一)城市規(guī)劃編制和管理工作得到進一步加強。在規(guī)劃編制方面，組織啟動了新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，對城市重新進行規(guī)劃定位,完善規(guī)劃布局,拓展城市發(fā)展空間。加快城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。圍繞充分利用我市“山河湖濕地”資源優(yōu)勢，打造特色生態(tài)山水園林

2、城市的目標(biāo)，組織開展了景觀帶、青云湖南岸城市綜合體、青龍山產(chǎn)業(yè)園等一批詳細(xì)規(guī)劃編制。同時，先后編制完成了三合片區(qū)、物流港片區(qū)、天下客二期、玻璃廠、銀杏二期等區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，組織開展了北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南部綜合工業(yè)園區(qū)和南部倉儲物流園區(qū)三個園區(qū)的規(guī)劃編制。在規(guī)劃管理方面，進一步理順了規(guī)劃管理體制，明確了新安、興安和旅游開發(fā)區(qū)三個規(guī)劃管理所的職能，實現(xiàn)了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理。加強規(guī)劃的批后監(jiān)管,實行動態(tài)監(jiān)控和跟蹤管理,將小區(qū)綠化景觀、配套設(shè)施等內(nèi)容納入規(guī)劃竣工驗收范圍,確保各項規(guī)劃指標(biāo)全面落實。 (二)城市建設(shè)投入進一步加大。去年以來,柏油城市道路17萬平方米,并配套進行了

3、綠化、人行道鋪裝、路燈安裝，共完成投資2.3億元。實施了南苑路、人民路東段改造工程及蓮花山路等7條道路工程,對南岸12公里景觀進行改造治理,沿河觀光路、人行道、管網(wǎng)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施全部一次性配套到位,為汶河兩岸開發(fā)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。確定了“一河兩廠三橋七路”、“十大片區(qū)”拆遷改造和建設(shè)“百棟高層”等重點城市建設(shè)項目，努力實現(xiàn)城市建設(shè)的新突破。 (三)城市管理和環(huán)衛(wèi)工作明顯提升。市政養(yǎng)管、園林養(yǎng)護等城市管理工作日趨科學(xué)、規(guī)范和精細(xì)化。環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平和能力顯著提高,建成垃圾中轉(zhuǎn)站2座,新設(shè)了垃圾方箱,購置了機械清掃車、清運車,城市建成區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。年前,為營造濃厚的節(jié)日氣氛,對汶河廣場、街頭

4、綠地公園等重點街區(qū)、重要節(jié)點進行亮化提升,進一步提高了城市品位。 (四)舊城拆遷和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)步伐進一步加快。去年,共計完成舊城拆遷27萬平方米，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資21億元。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)上繳稅金1.35億元，建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值55億元。積極推進建筑節(jié)能,全年節(jié)能竣工面積80萬平方米,成功申報為國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市。 二、存在的主要問題 一是城市規(guī)劃工作仍不完善。規(guī)劃編制投入不足,詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃設(shè)計相對滯后,控制性詳細(xì)規(guī)劃還未達到全覆蓋。規(guī)劃監(jiān)督檢查機制仍需進一步完善,對違章建設(shè)缺乏有效約束機制,未從根本上杜絕違法建設(shè)現(xiàn)象。 二是部分建設(shè)項目進度較慢，質(zhì)量和安全監(jiān)管有待進一步

5、加強。由于拆遷補償、土地征用和資金等矛盾因素制約,下小路改造、第二污水處理廠等重點項目進展緩慢,延長了工期。建筑市場秩序需要進一步規(guī)范,工程設(shè)計質(zhì)量有待提高,工程施工存在質(zhì)量通病,施工現(xiàn)場存在安全隱患。 三是城市基礎(chǔ)配套設(shè)施仍不夠完善。城市綜合服務(wù)功能受到制約,城市承載力不夠強,供熱、供水管網(wǎng)存在不同程度的陳舊老化現(xiàn)象,相對快速發(fā)展的城市運行環(huán)境,城市基礎(chǔ)設(shè)施的更新已相對滯后。 三、幾點建議 （一）進一步提高規(guī)劃編制和執(zhí)行水平。加快城市總體規(guī)劃修編,堅持高起點高水平，進一步完善城市規(guī)劃布局；加快城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,實現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格規(guī)劃控制，加強建設(shè)項目規(guī)劃批后管理,定期組織專項檢查,堅決杜

6、絕規(guī)劃執(zhí)行的隨意性，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 （二）進一步加大城市建設(shè)力度。按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高效益經(jīng)營”的要求,進一步完善城市功能,拓展城市空間,提升城市品位。加快重點項目建設(shè)進度，全力推進“一河兩廠三橋七路”建設(shè),有序?qū)嵤?0大片區(qū)改造。做好城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的提升和維護工作，增強城市綜合服務(wù)功能。 （三）進一步提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。按照創(chuàng)建省級園林城市、生態(tài)城市、文明城市和國家級衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)要求,做到設(shè)計上精益求精、施工上精雕細(xì)琢、管理上不留死角,使城市的市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化亮化等規(guī)劃建設(shè)管理工作實現(xiàn)新突破。 （四）進一步