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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)培訓記錄表 培訓主題安全生產(chǎn)管理基本概念培訓日期2012年11月12日培 訓 地 點會議室培 訓 人XXX參加培訓人數(shù)4培訓內(nèi)容一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理 (一)安全生產(chǎn) 辭海中將“安全生產(chǎn)”解釋為:為預防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故,形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。中國大百科全書中將“安全生產(chǎn)”解釋為:旨在保護勞動者在生產(chǎn)過程中安全的一項方針,也是企業(yè)管理必須遵循的一項原則,要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病,保障勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。后者將安全生產(chǎn)解釋為企業(yè)生產(chǎn)的一項方針、原則和要求,前者則解釋為企業(yè)生產(chǎn)的一系列措施和活動。根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)安全
2、工程的觀點,上述解釋只表述了一個方面,都不夠全面。概括地說,安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行的,防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險、有害因素,保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。 (二)安全生產(chǎn)管理 安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分,是安全科學的一個分支。所謂安全生產(chǎn)管理,就是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題,運用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達到安全生產(chǎn)的目標。 安全生產(chǎn)管理的目標是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過程中
3、由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。 安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工,涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務、信息等各個方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全教育培訓、安全生產(chǎn)檔案等。 二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源(一)事故 現(xiàn)代漢語詞典將“事故”解釋為:多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或災禍。企業(yè)生產(chǎn)中,發(fā)生有毒有害氣體泄漏,引起作業(yè)人員急性中毒,發(fā)生了安
4、全生產(chǎn)事故。 在生產(chǎn)過程中,事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。從這個解釋可以看出,事故是意外事件,是人們不希望發(fā)生的;同時該事件產(chǎn)生了違背人們意愿的后果。如果事件的后果是人員死亡、受傷或身體的損害就稱為人員傷亡事故,如果沒有造成人員傷亡就是非人員傷亡事故。 事故的分類方法有很多種,我國在工傷事故統(tǒng)計中,按照企業(yè)職工傷亡事故分類標準(GB6441-1986)將企業(yè)工傷事故分為20類,分別為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。(
5、二)事故隱患 事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。在生產(chǎn)過程中,憑著對事故發(fā)生與預防規(guī)律的認識,為了預防事故的發(fā)生,可制定生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等,如果生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件不能滿足這些標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等,就可能發(fā)生事故。 事故隱患分類非常復雜,它與事故分類有密切關(guān)系,但又不同于事故分類。本著盡量避免交叉的原則,綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類,考慮事故起因,可將事故隱患歸納為2l類,即火災、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施傷害、公
6、路車輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車輛傷害、水上運輸傷害、港口碼頭傷害、空中運輸傷害、航空港傷害和其他類隱患等。 (三)危險 根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點,危險是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危險的概念可以看出,危險是人們對事物的具體認識,必須指明具體對象,如危險環(huán)境、危險條件、危險狀態(tài)、危險物質(zhì)、危險場所、危險人員、危險因素等。 一般用危險度來表示危險的程度。在安全生產(chǎn)管理中,危險度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴重性給出,即: 式中 危險度; 發(fā)生事故的可能性; 發(fā)生事故的嚴重性。 (四)危險源 從安全生產(chǎn)角度解釋,危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境
7、破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。從這個意義上講,危險源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體,也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。液化石油氣在生產(chǎn)、儲存、運輸和使用過程中,可能發(fā)生泄漏,引起中毒、火災或爆炸事故,因此充裝了液化石油氣的儲罐是危險源;原油儲罐的呼吸閥已經(jīng)損壞,當儲罐儲存了原油后,有可能因呼吸閥損壞而發(fā)生事故,因此損壞的原油儲罐呼吸閥是危險源;一個攜帶了SARS病毒的人,可能造成與其有過接觸的人患上SARS,因此攜帶SARS的人是危險源。 (五)重大危險源 為了對危險源進行分級管理,防止重大事故發(fā)生,提出了重大危險源的概念。廣義上說,可能導致重大事故發(fā)生的危險源就是重大危險源。 我國
8、標準重大危險源辨識(GB 18218-2000)和中華人民共和國安全生產(chǎn)法(以下簡稱安全生產(chǎn)法)對重大危險源作出了明確的規(guī)定。安全生產(chǎn)法第九十六條的解釋是:重大危險源,是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。當單元中有多種物質(zhì)時,如果各類物質(zhì)的量滿足下式,就是重大危險源:式中 單元中物質(zhì)i的實際存在量; 物質(zhì)i的臨界量; 單元中物質(zhì)的種類數(shù)。 在重大危險源辨識(GB 18218-2000)中,作為舉例給出了爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學物質(zhì)和有毒物質(zhì)等共142種物質(zhì)生產(chǎn)場所和儲存區(qū)的臨界量。其他國家和地區(qū)的政府部門對重大
9、危險源的定義、規(guī)定的臨界量是不同的。無論是重大危險源的范圍,還是重大危險源臨界量,都是為了防止重大事故發(fā)生,在綜合考慮了國家的經(jīng)濟實力、人們對安全與健康的承受水平和安全監(jiān)督管理的需要后給出的。隨著人們生活水平的提高和對事故控制能力的增強,對重大危險源的有關(guān)規(guī)定也會發(fā)生改變。三、安全、本質(zhì)安全 安全與危險是相對的概念,它們是人們對生產(chǎn)、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認識,按照系統(tǒng)安全工程的認識論,無論是安全還是危險都是相對的。 (一)安全 安全,泛指沒有危險、不出事故的狀態(tài)。漢語中有“無危則安,無缺則全”;安全的英文為safety,指健康與平安之意;梵文為sarva,意為無傷害或完整
10、無損;韋氏大詞典對安全定義為“沒有傷害、損傷或危險,不遭受危害或損害的威脅,或免除了危害、傷害或損失的威脅”。 生產(chǎn)過程中的安全,即安全生產(chǎn),指的是“不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財產(chǎn)損失”。 工程上的安全性,是用概率表示的近似客觀量,用以衡量安全的程度。 系統(tǒng)工程中的安全概念,認為世界上沒有絕對安全的事物,任何事物中都包含有不安全因素,具有一定的危險性。安全是一個相對的概念,它是一種模糊數(shù)學的概念;危險性是對安全性的隸屬度;當危險性低于某種程度時,人們就認為是安全的。安全性(S)與危險性(D)互為補數(shù),即S=1-D,安全工作貫穿于系統(tǒng)整個壽命期間。 (二)本質(zhì)安全 本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技
11、術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括兩方面的內(nèi)容: 1失誤安全功能 指操作者即使操作失誤,也不會發(fā)生事故或傷害,或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。 2故障安全功能 指設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時,還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。 上述兩種安全功能應該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的,即在它們的規(guī)劃設(shè)計階段就被納入其中,而不是事后補償?shù)摹?本質(zhì)安全是生產(chǎn)中“預防為主”的根本體現(xiàn),也是安全生產(chǎn)的最高境界。實際上,由于技術(shù)、資金和人們對事故的認識等原因,目前還很難做到本質(zhì)安全,只能作為追求的目標。參加培訓人員Xxx.xxx安全生產(chǎn)培
12、訓記錄表 培訓主題安全生產(chǎn)責任制培訓日期2012年11月14日培 訓 地 點會議室培 訓 人XXXX參加培訓人數(shù)4培訓內(nèi)容保護從業(yè)人員的安全和健康是生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員的重要責任。安全生產(chǎn)法對安全生產(chǎn)責任進行了明確規(guī)定。落實安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。本章介紹了安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理組織保障和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃等內(nèi)容。一、建立安全生產(chǎn)責任制的目的和意義 安全生產(chǎn)責任制是按照“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則,將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)方面應做的事情和應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。 安全生產(chǎn)責任制是
13、生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責任制和經(jīng)濟責任制度的重要組成部分,是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,同時也是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全管理制度。 建立安全生產(chǎn)責任制的目的,一方面是增強生產(chǎn)經(jīng)營單位各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員對安全生產(chǎn)的責任感;另一方面明確生產(chǎn)經(jīng)營單位中各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)中應履行的職責和應承擔的責任,以充分調(diào)動各級人員和各部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動性,確保安全生產(chǎn)。 建立安全生產(chǎn)責任制的重要意義主要體現(xiàn)在兩方面。一是落實我國安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和政策的具體要求。安全生產(chǎn)法第四條明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單
14、位必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制”。二是通過明確責任使各級各類人員真正重視安全生產(chǎn)工作,對預防事故和減少損失、進行事故調(diào)查和處理、建立和諧社會等均具有重要作用。 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立安全生產(chǎn)責任制,把“安全生產(chǎn),人人有責”從制度上固定下來;生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人要切實履行本單位安全生產(chǎn)第一責任人的職責,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人,從而增強各級管理人員的責任心,使安全管理工作既做到責任明確,又互相協(xié)調(diào)配合,共同努力把安全生產(chǎn)工作真正落到實處。二、建立安全生產(chǎn)責任制的要求 建立一個完善的安全生產(chǎn)責任的總要求是:橫向到邊、縱向到底,并由生產(chǎn)經(jīng)營單
15、位的主要負責人組織建立。建立的安全生產(chǎn)責任制具體應滿足如下要求: 1必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。 2與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致。 3要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況制定,既明確、具體,又具有可操作性,防止形式主義。 4有專門的人員與機構(gòu)制定和落實,并應適時修訂。 5應有配套的監(jiān)督、檢查等制度,以保證安全生產(chǎn)責任制得到真正落實。三、安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容主要包括下列兩個方面: 一是縱向方面,即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責。在建立責任制時,可首先將本單位從主要負責人一直到崗位工人分成相應的層級;然后結(jié)合本單位的實際工作,對不同層級的人員
16、在安全生產(chǎn)中應承擔的職責做出規(guī)定。 二是橫向方面,即各職能部門(包括黨、政、工、團)的安全生產(chǎn)職責。在建立責任制時,可按照本單位職能部門的設(shè)置(如安全、設(shè)備、計劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財務、設(shè)計、檔案、培訓、黨辦、宣傳、工會、團委等部門),分別對其在安全生產(chǎn)中應承擔的職責作出規(guī)定。 生產(chǎn)經(jīng)營單位在建立安全生產(chǎn)責任制時,在縱向方面至少應包括下列幾類人員。 (一)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任者,對安全生產(chǎn)工作全面負責。安全生產(chǎn)法第十七條將其職責規(guī)定為: 1建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制; 2組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; 3保證本單位安
17、全生產(chǎn)投入的有效實施; 4督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患; 5組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案; 6及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 具體可根據(jù)上述6個方面,并結(jié)合本單位的實際情況對主要負責人的職責作出具體規(guī)定。 (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人的職責是協(xié)助主要負責人搞好安全生產(chǎn)工作。不同的負責人分管的工作不同,應根據(jù)其具體分管工作,對其在安全生產(chǎn)方面應承擔的具體職責作出規(guī)定。 (三)生產(chǎn)經(jīng)營單位各職能部門負責人及其工作人員 各職能部門都會涉及到安全生產(chǎn)職責,需根據(jù)各部門職責分工作出具體規(guī)定。各職能部門負責人的職責是按照本部門的安全生產(chǎn)職
18、責,組織有關(guān)人員做好本部門安全生產(chǎn)責任制的落實,并對本部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責;各職能部門的工作人員則是在本人職責范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作,并對自己職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。 (四)班組長 班組是搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。班組長全面負責本班組的安全生產(chǎn)工作,是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。班組長的主要職責是貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求,督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,切實做到不違章指揮,不違章作業(yè),遵守勞動紀律。 (五)崗位工人 崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。崗位工人的主要職責是要接受安全生產(chǎn)教育和培訓,遵守有關(guān)安全生
19、產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程,遵守勞動紀律,不違章作業(yè)。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓,經(jīng)考試合格取得操作資格證書的,方可上崗作業(yè)。參加培訓人員xxx.xxx安全生產(chǎn)培訓記錄表 培訓主題安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計劃培訓日期2012年11月18日培 訓 地 點會議室培 訓 人xxx參加培訓人數(shù)4培訓內(nèi)容一、對安全生產(chǎn)投入的基本要求 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金,用于改善安全設(shè)施,進行安全教育培訓,更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。 安全生產(chǎn)投入資金具體由誰來保證
20、,應根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定。一般說來,股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證;一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證;個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導致事故后果的法律責任。 安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面: 1建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程,如防火防爆工程、通風除塵工程等。 2增設(shè)和更新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護。 3重大安全生產(chǎn)課題的研究。 4按照國家標準為職工配備勞動保護用品和設(shè)施。 5職工的安全生產(chǎn)教育和培訓。 6其他有關(guān)預防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用,如用于制定及落實生產(chǎn)事故應急救援預案等。
21、二、編制安全技術(shù)措施計劃的基本原則(一)安全技術(shù)措施計劃與安全技術(shù)措施1安全技術(shù)措施計劃 安全技術(shù)措施計劃是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)財務計劃的一個組成部分,是改善生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)條件,有效防止事故和職業(yè)病的重要保證制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證安全資金的有效投入,應編制安全技術(shù)措施計劃。 在我國的安全生產(chǎn)法,以及1963年國務院頒發(fā)的關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定;1956年勞動部、全國總工會頒布的安全技術(shù)措施計劃項目總名稱表;1977年國家計委、財政部、國家勞動總局頒布的關(guān)于加強有計劃改善勞動條件工作的聯(lián)合通知;1979年國家計委、國家經(jīng)委、國家建委頒布的關(guān)于安排落實勞動保護措施經(jīng)費的通知;197
22、9年國務院批轉(zhuǎn)勞動總局、衛(wèi)生部頒布的關(guān)于加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報告及中華人民共和國礦山安全法實施條例等法規(guī)和文件中均對編制安全技術(shù)措施計劃提出了明確具體的要求。 2安全技術(shù)措施 安全技術(shù)措施計劃的核心是安全技術(shù)措施。 安全技術(shù)措施是指運用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素,實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全的措施。 安全技術(shù)措施按照行業(yè)可分為:煤礦安全技術(shù)措施、非煤礦山安全技術(shù)措施、石油化工安全技術(shù)措施、冶金安全技術(shù)措施、建筑安全技術(shù)措施、水利水電安全技術(shù)措施、旅游安全技術(shù)措施等;按照危險、有害因素的類別可分為:防火防爆安全技術(shù)措施、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)措施、起重與機械安全技術(shù)措施、電
23、氣安全技術(shù)措施等;按照導致事故的原因可分為:防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施、減少事故損失的安全技術(shù)措施等。 (1)防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施。防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施是指為了防止事故發(fā)生,采取的約束、限制能量或危險物質(zhì),防止其意外釋放的技術(shù)措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施有消除危險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離等。 1)消除危險源。消除系統(tǒng)中的危險源,可以從根本上防止事故的發(fā)生。但是,按照現(xiàn)代安全工程的觀點,徹底消除所有危險源是不可能的。因此,人們往往首先選擇危險性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消除的危險源,作為優(yōu)先考慮的對象??梢酝ㄟ^選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施,合理的結(jié)構(gòu)形式,選擇無害、
24、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。 2)限制能量或危險物質(zhì)。限制能量或危險物質(zhì)可以防止事故的發(fā)生,如減少能量或危險物質(zhì)的量,防止能量蓄積,安全地釋放能量等。 3)隔離。隔離是一種常用的控制能量或危險物質(zhì)的安全技術(shù)措施。采取隔離技術(shù),既可以防止事故的發(fā)生,也可以防止事故的擴大,減少事故的損失。 4)故障安全設(shè)計。在系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下,在一定時間內(nèi)也能保證安全的技術(shù)措施稱為故障安全設(shè)計。通過設(shè)計,使得系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施發(fā)生故障或事故時處于低能狀態(tài),防止能量的意外釋放。 5)減少故障和失誤。通過增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)等來減輕物的不安全狀態(tài),減
25、少物的故障或事故的發(fā)生。 (2)減少事故損失的安全技術(shù)措施。防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞,或減輕其對人的傷害或?qū)ξ锏钠茐牡募夹g(shù)措施稱為減少事故損失的安全技術(shù)措施。該類技術(shù)措施是在事故發(fā)生后,迅速控制局面,防止事故的擴大,避免引起二次事故的發(fā)生,從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術(shù)措施有隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個體防護、避難與救援等。 1)隔離。隔離是把被保護對象與意外釋放的能量或危險物質(zhì)等隔開。隔離措施按照被保護對象與可能致害對象的關(guān)系可分為:隔開、封閉和緩沖等。 2)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)。利用事先設(shè)計好的薄弱環(huán)節(jié),使事故能量按照人們的意圖釋放,防止能量作用于被保護的人或物,如
26、鍋爐上的易熔塞、電路中的熔斷器等。 3)個體防護。個體防護是把人體與意外釋放能量或危險物質(zhì)隔離開,是一種不得已的隔離措施,但卻是保護人身安全的最后一道防線。 4)避難與救援。設(shè)置避難場所,當事故發(fā)生時,人員暫時躲避,免遭傷害或贏得救援的時間。事先選擇撤退路線,當事故發(fā)生時,人員按照撤退路線迅速撤離。事故發(fā)生后,組織有效的應急救援力量,實施迅速的救護,是減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失的有效措施。 此外,安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術(shù)措施,是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),可以及早發(fā)現(xiàn)事故,獲得事故發(fā)生、發(fā)展的數(shù)據(jù),避免事故的發(fā)生或減少事故的損失。 (二)編制安全
27、技術(shù)措施計劃的基本原則 編制安全技術(shù)措施計劃應以“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導思想,以安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)、國家和行業(yè)標準為依據(jù)。具體應遵循如下原則。 1必要性和可行性原則 編制計劃時,一方面要考慮安全生產(chǎn)的實際需要,如針對在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、可能引發(fā)傷亡事故和職業(yè)病的主要原因、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等的應用、安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議等方面編制安全技術(shù)措施。另一方面還要考慮技術(shù)可行性與經(jīng)濟承受能力。 2自力更生與勤儉節(jié)約的原則 編制計劃時,要注意充分利用現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施,挖掘潛力,講求實效。 3輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則 對影響最大、危險性最大的項目應預先考慮
28、,逐步有計劃地解決。 4領(lǐng)導和群眾相結(jié)合的原則 加強領(lǐng)導,依靠群眾,使計劃切實可行,以便順利實施。三、安全技術(shù)措施計劃的基本內(nèi)容 (一)安全技術(shù)措施計劃的項目范圍 安全技術(shù)措施計劃的項目范圍,包括改善勞動條件、防止事故、預防職業(yè)病、提高職工安全素質(zhì)等技術(shù)措施。大體可分以下4類。 1安全技術(shù)措施 指以防止工傷事故和減少事故損失為目的一切技術(shù)措施。如安全防護裝置、保險裝置、信號裝置、防火防爆裝置等。 2衛(wèi)生技術(shù)措施指改善對職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件、防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術(shù)措施,如防塵、防毒、防噪聲與振動、通風、降溫、防寒、防輻射等裝置或設(shè)施。 3輔助措施 指保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一
29、切衛(wèi)生性保障措施,如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室、急救室等。 4安全宣傳教育措施 指提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育設(shè)備、儀器、教材和場所等,如勞動保護教育室、安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫、培訓室、安全衛(wèi)生展覽等。 安全技術(shù)措施計劃的項目應按安全技術(shù)措施計劃項目總名稱表執(zhí)行,以保證安全技術(shù)措施費用的合理使用。 (二)安全技術(shù)措施計劃的編制內(nèi)容 每一項安全技術(shù)措施至少應包括以下內(nèi)容: 1措施應用的單位或工作場所; 2措施名稱; 3措施目的和內(nèi)容; 4經(jīng)費預算及來源; 5負責施工的單位或負責人; 6開工日期和竣工日期; 7措施預期效果及檢查驗收。四、安全技術(shù)措施計劃的編
30、制方法 (一)確定措施計劃編制時間 年度安全技術(shù)措施計劃一般應與同年度的生產(chǎn)、技術(shù)、財務、供銷等計劃同時編制。 (二)布置措施計劃編制工作 企業(yè)領(lǐng)導應根據(jù)本單位具體情況向下屬單位或職能部門提出編制措施計劃具體要求,并就有關(guān)工作進行布置。 (三)確定措施計劃項目和內(nèi)容 下屬單位在認真調(diào)查和分析本單位存在的問題,并征求群眾意見的基礎(chǔ)上,確定本單位的安全技術(shù)措施計劃項目和主體內(nèi)容,報上級安全部門。安全部門聯(lián)合技術(shù)、計劃部門對上報的措施計劃進行審查、平衡、匯總后,確定措施計劃項目,并報有關(guān)領(lǐng)導審批。 (四)編制措施計劃 安全技術(shù)措施計劃項目經(jīng)審批后,由安全管理部門和下屬單位組織相關(guān)人員,編制具體的措施
31、計劃和方案,經(jīng)群眾討論后,送上級安全管理部門和有關(guān)部門審查。 (五)審批措施計劃 上級安全、技術(shù)、計劃部門對上報安全技術(shù)措施計劃進行聯(lián)合會審后,報單位有關(guān)領(lǐng)導審批。安全技術(shù)措施計劃一般由總工程師審批。 (六)下達措施計劃 單位主要負責人根據(jù)總工程師的審批意見,召集有關(guān)部門和下屬單位負責人審查、核定措施計劃。審查、核定通過后,與生產(chǎn)計劃同時下達到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。 安全技術(shù)措施計劃落實到各有關(guān)部門和下屬單位后,計劃部門應定期進行檢查。企業(yè)領(lǐng)導在檢查生產(chǎn)計劃的同時,應同時檢查安全技術(shù)措施計劃的完成情況。安全管理與安全技術(shù)部門應經(jīng)常了解安全技術(shù)措施計劃項目的實施情況,協(xié)助解決實施中的問題,及時匯報并
32、督促有關(guān)單位按期完成。 已完成的措施計劃項目要按規(guī)定組織竣工驗收??⒐を炇諘r一般應注意:所有材料、成品等必須經(jīng)檢驗部門檢驗;外購設(shè)備必須有質(zhì)量證明書;負責單位應向安全技術(shù)部門填報竣工驗收單,由安全技術(shù)部門組織有關(guān)單位驗收;驗收合格后,由負責單位持竣工驗收單向計劃部門報完工,并辦理財務結(jié)算手續(xù);使用單位應建立臺賬,按勞動保護設(shè)施管理制度進行維護管理。參加培訓人員xxx.xxx安全生產(chǎn)培訓記錄表 培訓主題安全生產(chǎn)教育培訓培訓日期2012年11月20日培 訓 地 點三樓會議室培 訓 人xxx參加培訓人數(shù)6培訓內(nèi)容一、安全生產(chǎn)教育培訓的基本要求 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育培訓工作是貫徹生產(chǎn)經(jīng)營單位方針、目
33、標,實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn),提高員工安全意識和安全素質(zhì),防止產(chǎn)生不安全行為,減少人為失誤的重要途徑。進行安全生產(chǎn)教育,首先要提高生產(chǎn)經(jīng)營單位管理者及員工的安全生產(chǎn)責任感和自覺性,認真學習有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識;其次是普及和提高員工的安全技術(shù)知識,增強安全操作技能,從而保護自己和他人的安全與健康。 安全生產(chǎn)法對安全生產(chǎn)教育培訓作出了明確規(guī)定: 第二十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由有關(guān)主管部門對其安全
34、生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?!?第二十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!?第二十二條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓?!?第二十三條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全
35、生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務院有關(guān)部門確定?!?第三十六條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施?!?第五十條規(guī)定:“從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力?!?貫徹落實安全生產(chǎn)法,原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)下發(fā)了關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓考核工作的意見(安監(jiān)管人字2002123號)文件、關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核工作的意見(
36、2002124號)文件,以及煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓考核辦法。2004年又出臺了國家安監(jiān)局令第20號安全生產(chǎn)培訓管理辦法。2006年國家安監(jiān)總局令第3號發(fā)布了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定。以上法規(guī)對各類人員的安全培訓內(nèi)容、培訓時間、考核以及對安全培訓機構(gòu)的資質(zhì)管理等作出了具體規(guī)定。二、安全生產(chǎn)教育培訓的對象和內(nèi)容 (一)對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的教育培訓 1基本要求 (1)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位的主要負責人必須進行安全資格培訓,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格
37、并取得安全資格證書后方可任職。 (2)其他單位主要負責人必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)培訓,經(jīng)培訓單位考核合格并取得安全培訓合格證后方可任職。 (3)所有單位主要負責人每年應進行安全生產(chǎn)再培訓。 2培訓的主要內(nèi)容 (1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準; (2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識; (3)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定; (4)職業(yè)危害及其預防措施; (5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗; (6)典型事故和應急救援案例分析; (7)其他需要培訓的內(nèi)容。 3培訓時間 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲
38、存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負責人安全資格培訓時間不得少于48學時;每年再培訓時間不得少于16學時。 其他單位主要負責人安全生產(chǎn)管理培訓時間不得少于32學時;每年再培訓時間不得少于12學時。 4再培訓的主要內(nèi)容 再培訓的主要內(nèi)容是新知識、新技術(shù)和新本領(lǐng),包括: (1)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策。 (2)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識; (3)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗; (4)典型事故案例。 (二)對安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓 1基本要求 (1)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位的安全生產(chǎn)管理人員必須進行安全資格培訓,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律
39、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格后并取得安全資格證書后方可任職; (2)其他單位安全生產(chǎn)管理人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)培訓,經(jīng)培訓單位考核合格并取得安全培訓合格證后方可任職; (3)所有單位安全生產(chǎn)管理人員每年應進行安全生產(chǎn)再培訓。 2培訓的主要內(nèi)容 (1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)規(guī)章及標準; (2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù),職業(yè)衛(wèi)生等知識; (3)傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法; (4)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內(nèi)容和要求; (5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗; (6)典型事故和應急救援案例分析; (7)其他需要培訓的內(nèi)容。 3培訓時間
40、 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時;每年再培訓時間不得少于16學時。 其他單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓時間不得少于32學時;每年再培訓時間不得少于12學時。 4再培訓的主要內(nèi)容 再培訓的主要內(nèi)容是新知識、新技術(shù)和新本領(lǐng),包括: (1)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策。 (2)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識。 (3)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。 (4)典型事故案例。 (三)對特種作業(yè)人員的教育培訓 特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的
41、人員稱為特種作業(yè)人員。 1特種作業(yè)的范圍 特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè),金屬焊接、切割作業(yè),起重機械(含電梯)作業(yè),企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛,登高架設(shè)作業(yè),鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗),壓力容器作業(yè),制冷作業(yè),爆破作業(yè),礦山通風作業(yè),礦山排水作業(yè),礦山安全檢查作業(yè),礦山提升運輸作業(yè),采掘(剝)作業(yè),礦山救護作業(yè),危險物品作業(yè),經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準的其他作業(yè)。 2對特種作業(yè)人員的培訓、考核和取證要求 特種作業(yè)人員上崗前,必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓和考核,并經(jīng)培訓考核合格,取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。特種作業(yè)人員的培訓實行全國統(tǒng)一培訓大綱、統(tǒng)一考核標準、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員操作證由國家統(tǒng)一印制,地、市級以上行政主管部門負責簽發(fā),全國通用。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實際操作技能考核兩部分,以實際操作技能考核為主。 2002年10月,原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布了特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓大綱及考核標準
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