公安消防部隊安全管理規(guī)定

1、公安消防部隊平安管理規(guī)定第一章 總 那么第二章 平安管理職責(zé)第三章 事故預(yù)防第四章 平安檢查監(jiān)督第五章 事故應(yīng)急處置與調(diào)查處理第六章 事故責(zé)任追究第七章 附 那么第一章 總 那么 第一條 為了加強(qiáng)公安消防部隊的平安管理，標(biāo)準(zhǔn)官兵平安行為，促進(jìn)部隊全面建設(shè)，依據(jù)共同條令和?中國人民解放軍平安條例?,制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱的平安管理，是指部隊為防范和處置事故，保證人員和裝備、財產(chǎn)平安所進(jìn)行的活動。 第三條 平安管理是部隊建設(shè)綜合性、經(jīng)常性的根底工作，是部隊保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，穩(wěn)固和提高戰(zhàn)斗力，圓滿完成各項任務(wù)的重要保證。第四條 平安管理應(yīng)當(dāng)以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，堅持依法治

2、警、從嚴(yán)治警，牢固確立平安開展理念，以穩(wěn)固和提高戰(zhàn)斗力為根本標(biāo)準(zhǔn)，貫徹預(yù)防為主的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，突出重點、綜合治理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、講究科學(xué)，依靠群眾、堅持經(jīng)常的原那么。第五條 平安管理的根本任務(wù)是：教育和催促部隊全體人員樹立平安意識，履行平安管理職責(zé)，遵守平安規(guī)定，落實平安制度，開展平安教育與訓(xùn)練，加強(qiáng)平安建設(shè)，建立健全事故防范和處置機(jī)制，防止和減少事故，及時妥善處理平安問題，保證部隊防火、滅火和應(yīng)急救援等各項工作順利進(jìn)行。平安管理應(yīng)當(dāng)滲透到部隊建設(shè)的方方面面，貫穿于各項工作任務(wù)的全過程。第六條 公安消防部隊平安管理在公安部消防局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由總隊、支隊司令部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，政治、后

3、勤、防火監(jiān)督部門按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)。各級單位、首長要加強(qiáng)對平安管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實平安管理責(zé)任制，指導(dǎo)和催促部屬履行平安職責(zé)，確保平安管理的經(jīng)常性和有效性。 各級機(jī)關(guān)及各部門要按照職責(zé)分工，及時掌握平安管理情況，向黨委、首長提出加強(qiáng)平安管理的建議，并密切合作，互相支持，齊抓共管，形成合力，共同做好平安管理工作。 基層單位要建立健全群眾性平安組織，經(jīng)常開展平安競賽、平安評比、平安自查與互查等群眾性平安活動。部隊全體人員要牢固樹立平安意識，認(rèn)真履行平安職責(zé)，嚴(yán)格遵守平安規(guī)定，自覺服從平安管理。第七條 對在平安管理中做出突出成績的單位和個人，依照?中國人民解放軍紀(jì)律條令?的有關(guān)規(guī)定，給

4、予獎勵。第二章 平安管理職責(zé)第八條 部隊人員在平安管理方面的一般職責(zé)：一遵守平安法規(guī)制度；二熟悉預(yù)防事故的根本知識；三掌握必要的平安防護(hù)技能；四及時報告平安隱患和事故；五制止違反平安規(guī)定的行為。第九條 軍政主官對本單位的平安管理全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：一嚴(yán)格執(zhí)行平安管理法規(guī)制度和上級關(guān)于平安管理的指示；二全面掌握本單位平安管理情況；三建立健全平安管理責(zé)任制；四領(lǐng)導(dǎo)平安教育、平安訓(xùn)練和平安建設(shè)；五領(lǐng)導(dǎo)事故預(yù)防和處理工作；六組織協(xié)調(diào)和解決平安管理中的重大問題。副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助軍政主官組織領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的平安管理，參照前款規(guī)定履行職責(zé)。第十條 支隊級以上單位應(yīng)當(dāng)成立由本單位首長、部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)

5、責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員組成的平安委員會，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)平安管理相關(guān)工作。平安委員會履行以下職責(zé)：一貫徹上級關(guān)于平安管理的指示；二提出平安管理的實施意見并組織落實；三協(xié)調(diào)擬制平安管理規(guī)章制度；四分析平安管理形勢，部署平安管理工作；五組織協(xié)調(diào)平安檢查，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗；六協(xié)調(diào)重大平安隱患專項治理；七本單位黨委、首長賦予的其他平安管理職責(zé)。各級平安委員會的日常工作，由本級司令部門承辦。支隊級以下單位應(yīng)當(dāng)成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成的平安管理小組，負(fù)責(zé)抓好平安管理制度落實。第十一條 司令部門主管本單位的平安管理，履行以下職責(zé)： 一組織并協(xié)調(diào)各部門指導(dǎo)部隊平安管理； 二制定綜合性平安管理規(guī)定和措施； 三

6、組織指導(dǎo)平安訓(xùn)練、平安建設(shè)、平安檢查監(jiān)督； 四組織事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理； 五負(fù)責(zé)事故報告和登記統(tǒng)計；六上級賦予的其他平安管理職責(zé)。第十二條 政治部門在平安管理方面履行以下職責(zé)：一協(xié)助司令部門指導(dǎo)部隊平安管理；二組織指導(dǎo)平安教育； 三參與平安檢查和事故調(diào)查處理工作； 四依據(jù)職責(zé)提出對事故相關(guān)責(zé)任人的處理意見； 五上級賦予的其他平安管理職責(zé)。第十三條 后勤部門在平安管理方面履行以下職責(zé)：一協(xié)助司令部門指導(dǎo)部隊平安管理；二制定后勤平安管理規(guī)定和措施；三組織相關(guān)平安設(shè)施設(shè)備建設(shè)和管理；四組織后勤系統(tǒng)的專業(yè)平安管理、教育和訓(xùn)練；五組織或參與平安檢查、事故救援和調(diào)查處理； 六組織事故善后處理；七上級賦予

7、的其他平安管理職責(zé)。第十四條 防火監(jiān)督部門在平安管理方面履行以下職責(zé)：（一） 協(xié)助司令部門指導(dǎo)部隊平安管理；二組織防火監(jiān)督系統(tǒng)的專業(yè)平安管理、教育和訓(xùn)練； 三參與平安檢查、事故救援和調(diào)查處理； 四上級賦予的其他平安管理職責(zé)。 第三章 事故預(yù)防第一節(jié)平安建設(shè)第十五條平安建設(shè)，主要包括平安理論、平安規(guī)章制度、平安組織、平安設(shè)施設(shè)備、平安管理人才、平安文化建設(shè)等。第十六條各級應(yīng)當(dāng)按照以下分工，加強(qiáng)平安規(guī)章制度建設(shè)：一公安部消防局針對部隊平安管理中存在的突出問題和出現(xiàn)的新情況、新特點，制定平安規(guī)章制度； 二總隊級單位結(jié)合部隊實際制定具體的實施方案，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求； 三支隊級單位負(fù)責(zé)制定具體工作方

8、案和措施，對平安管理實施面對面指導(dǎo)； 四大隊級以下單位依據(jù)上級的規(guī)定和要求，結(jié)合本單位實際，全力抓好平安管理制度落實。第十七條各級應(yīng)當(dāng)按照以下要求，加強(qiáng)平安設(shè)施設(shè)備建設(shè)：一新建改建、擴(kuò)建工程工程和信息系統(tǒng)開發(fā)，必須將相應(yīng)的平安設(shè)施設(shè)備建設(shè)納入規(guī)劃，同步設(shè)計、同步實施；二營門、值班室、車庫等重點部位必須完善平安監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)防范措施；三重要平安設(shè)施設(shè)備操作使用人員必須經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)并取得操作資格；四公安網(wǎng)、涉密計算機(jī)和涉密移動存儲介質(zhì)等，必須采取物理隔離、干擾屏蔽、安裝防火墻和殺毒軟件、嵌入電子識別碼等措施，加強(qiáng)信息防護(hù)，確保信息平安；五定期對平安設(shè)施設(shè)備進(jìn)行技術(shù)檢測和平安檢查，及時維護(hù)修理、

9、更新補充，確保性能穩(wěn)定、運行正常；六開展執(zhí)勤訓(xùn)練和執(zhí)行滅火救援任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)劃定平安控制范圍，設(shè)置明顯的平安標(biāo)志和警示牌，設(shè)立平安警戒；作業(yè)人員必須按照規(guī)定佩戴防護(hù)裝具。第十八條各級應(yīng)當(dāng)按照以下要求，落實平安管理經(jīng)費保障：一日常平安管理所需經(jīng)費，按照職責(zé)分工立足標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費保障；二重大平安隱患治理以及重要部位平安技術(shù)防范系統(tǒng)、有關(guān)配套平安設(shè)施設(shè)備等建設(shè)所需經(jīng)費，納入有關(guān)事業(yè)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排；三組織重大活動及年度平安管理先進(jìn)單位評選表彰所需平安管理經(jīng)費，納入活動經(jīng)費預(yù)算實施保障；四組織事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理和事故賠償?shù)人杞?jīng)費，從有關(guān)事業(yè)經(jīng)費中解決；無事業(yè)經(jīng)費的，從本單位機(jī)動費和特支費中解決。第二節(jié)平

10、安教育與訓(xùn)練第十九條各級應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際開展平安教育，增強(qiáng)全體人員的平安意識和遵紀(jì)守法觀念，打牢平安開展的思想根底。第二十條平安教育，主要包括平安理論教育、平安形勢教育、平安法規(guī)教育、平安常識教育、平安警示教育、心理健康教育等內(nèi)容。平安教育的具體內(nèi)容和時間，由總隊、支隊級單位根據(jù)實際情況確定。第二十一條平安教育采取定期教育和隨機(jī)教育的方式進(jìn)行。定期教育應(yīng)當(dāng)列入部隊年度教育訓(xùn)練方案，通?？傟牸墕挝幻堪肽?、支隊級單位每季度、大隊級以下單位每月組織不少于一次。隨機(jī)教育應(yīng)當(dāng)針對形勢變化、任務(wù)變換、裝備更新、季節(jié)更替、環(huán)境改變、人員變動，以及出現(xiàn)傾向性平安問題，發(fā)生事故等時機(jī)進(jìn)行。第二十二條平安教育通常運用

11、集中授課、專題研討、案例警示、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、心理疏導(dǎo)、知識競賽、媒體宣傳等形式和方法組織實施。第二十三條平安訓(xùn)練，主要包括平安防護(hù)技能訓(xùn)練、平安操作技能訓(xùn)練、緊急避險訓(xùn)練、自救互救訓(xùn)練、心理拓展訓(xùn)練等內(nèi)容。第二十四條 各級應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位平安管理實際，結(jié)合體能、技能訓(xùn)練開展平安訓(xùn)練，提高官兵防范事故的能力和素質(zhì)。平安訓(xùn)練通常采取平安原理學(xué)習(xí)、典型案例研究、特情處置訓(xùn)練、模擬訓(xùn)練、適應(yīng)性訓(xùn)練等方法進(jìn)行。第三節(jié)平安分析和風(fēng)險評估第二十五條各級應(yīng)當(dāng)堅持平安分析制度，研究分析本單位平安管理狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，明確工作重點，提出平安防范的對策措施。第二十六條平安分析通常采取綜合分析和專

12、題分析的方法進(jìn)行?？傟牸墕挝幻堪肽?，支隊級單位每季度，大隊級以下單位每月應(yīng)當(dāng)至少進(jìn)行一次綜合分析。季節(jié)變換、任務(wù)變動、裝備更新或者組織重大活動時，應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行專題分析。第二十七條平安分析的主要內(nèi)容包括：人員的思想狀態(tài)和平安意識，形勢任務(wù)、駐地環(huán)境、季節(jié)氣候等對平安管理的影響，存在的不平安因素和預(yù)防事故的重點等。各級應(yīng)當(dāng)在平安分析的根底上，部署平安管理工作，明確平安管理的主要任務(wù)、目標(biāo)要求、組織領(lǐng)導(dǎo)，突出平安隱患治理和防范的重點。第二十八條各級應(yīng)當(dāng)結(jié)合任務(wù)特點、人員素質(zhì)、裝備狀況、物質(zhì)條件、社會環(huán)境等因素，加強(qiáng)平安預(yù)測。第二十九條組織重大活動、執(zhí)行危險性較大的任務(wù)，以及制定各類滅火、救援預(yù)案，應(yīng)

13、當(dāng)預(yù)先進(jìn)行平安風(fēng)險評估。平安風(fēng)險評估，主要是對可能發(fā)生的事故類別、概率、危害等進(jìn)行實地調(diào)查，提出躲避或者降低風(fēng)險的建議和應(yīng)對措施。第三十條各級應(yīng)當(dāng)根據(jù)平安分析、平安預(yù)測和平安風(fēng)險評估的結(jié)論，針對可能發(fā)生的平安問題，制定平安預(yù)案。第四章平安檢查監(jiān)督第三十一條 平安檢查監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，遵循預(yù)防為主的方針，主動排查平安隱患。平安檢查分為綜合檢查和專項檢查。綜合檢查由司令部門組織實施，專項檢查由有關(guān)業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)組織實施。司令部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項平安檢查的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并將其作為常態(tài)化督察的重要內(nèi)容。 第三十二條 平安檢查采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行，可以單獨組織實施，也可以與其他工作

14、檢查一并進(jìn)行。 總隊級單位每半年，支隊級單位每季度，大隊級以下單位每月應(yīng)當(dāng)組織一次綜合性平安檢查。 重大節(jié)日、重要活動或者執(zhí)行危險性較大的任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，適時組織平安檢查和總結(jié)講評。 第三十三條 組織平安檢查，應(yīng)當(dāng)制定實施方案，明確檢查目的、內(nèi)容、方法和要求。平安檢查的主要內(nèi)容包括履行平安管理職責(zé)、制定和執(zhí)行平安管理方案、落實平安管理制度、組織平安教育訓(xùn)練、加強(qiáng)平安設(shè)施建設(shè)和管理等情況，重點查找可能存在的平安隱患。平安檢查中發(fā)現(xiàn)違反平安規(guī)定的問題時，應(yīng)當(dāng)及時指出并糾正；發(fā)現(xiàn)平安隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位排除，重大平安隱患，必須進(jìn)行專項治理。平安檢查情況，應(yīng)當(dāng)及時報告和通報。

15、第三十四條 班以及相當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)指定人員擔(dān)任平安員，平安員通常由士官擔(dān)任，負(fù)責(zé)宣傳平安知識，催促有關(guān)人員遵守平安規(guī)定，制止影響平安的行為，及時報告平安情況。 第三十五條 任何單位或者個人都有責(zé)任對違反平安規(guī)定的問題提出批評和建議，向上級首長和機(jī)關(guān)報告事故隱患或者其他不平安因素，舉報不履行平安職責(zé)和隱瞞事故真相的行為。首長和機(jī)關(guān)接到報告或者舉報后，應(yīng)當(dāng)迅速查明情況，嚴(yán)肅處理。對為防止發(fā)生事故起到重要作用的報告人或者舉報人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。對報告人或者舉報人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。第三十六條 通常情況下總隊級單位每半年、支隊級單位每季度、大隊級以下單位每月應(yīng)當(dāng)對部隊平安管理情況進(jìn)行一次講評，特殊情況隨時講評，主

16、要分析平安形勢，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，部署平安管理任務(wù)。第五章 事故應(yīng)急處置與調(diào)查處理第一節(jié) 事故等級與分類第三十七條事故等級，按照人員傷亡數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失大小以及裝備器材損壞程度、事故性質(zhì)和影響，分為一般事故、嚴(yán)重事故、重大事故、特大事故。第三十八條事故所致后果有以下情形之一的，為一般事故：一死亡1人的；二重傷10人以下的；三直接經(jīng)濟(jì)損失(指物資損失折款和藹后處理所付出的費用，下同)100萬元以下的。第三十九條事故所致后果有以下情形之一的，為嚴(yán)重事故：一死亡2人至5人的；二重傷11人至19人的；三直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元不含以上1000萬元以下的。第四十條事故所致后果有以下情形之一的，為重大事故：一

17、死亡6人至14人的；二重傷20人至39人的；三直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元不含以上2億元以下的。第四十一條事故所致后果有以下情形之一的，為特大事故：一死亡15人以上的；二重傷40人以上的；三直接經(jīng)濟(jì)損失2億元不含以上的；四情節(jié)特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣、危害特別巨大的。第四十二條事故類別，通常分為車輛交通事故、訓(xùn)練事故、滅火救援事故、裝備事故、火災(zāi)事故、船艇事故、淹亡事故、觸電事故、中毒事故、醫(yī)療事故以及其他事故。第二節(jié)事故應(yīng)急處置第四十三條發(fā)生事故并造成人員傷亡和裝備、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，優(yōu)先救治傷員、組織人員疏散和脫險，搶救裝備、物資，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事態(tài)擴(kuò)大，消

18、除不良影響，并保護(hù)事故現(xiàn)場。發(fā)生重大事故或者特大事故，單位首長應(yīng)當(dāng)立即到事故現(xiàn)場組織搶救。任何單位或者個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。第四十四條 發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員和發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者接到報告后，按照規(guī)定向上級司令警務(wù)部門報告。第四十五條組織事故應(yīng)急救援，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密控制事故現(xiàn)場，劃定危險區(qū)和平安區(qū)，合理安排警戒力量。第四十六條未經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援最高指揮員批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得在事故現(xiàn)場采訪、拍照、攝像。事故情況需要公開發(fā)布的，由總隊級平安管理主管部門按照規(guī)定實施。第四十七條參加事故應(yīng)急救援的單位，應(yīng)當(dāng)周密組織裝備、器材、物資、醫(yī)療、通信、交通、技術(shù)、經(jīng)費、

19、法律等保障，保證事故應(yīng)急救援順利進(jìn)行。第三節(jié)事故調(diào)查處理第四十八條 發(fā)生事故的單位及其上級機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，本著實事求是、尊重科學(xué)的原那么及時對事故進(jìn)行調(diào)查處理。任何單位或者個人不得阻撓、干預(yù)事故調(diào)查。第四十九條 事故調(diào)查按照以下權(quán)限和時限規(guī)定組織實施：一一般事故由支隊級單位組織調(diào)查處理；嚴(yán)重事故由總隊級單位組織調(diào)查處理；重大、特大事故由公安部消防局組織調(diào)查處理。根據(jù)需要，上級可以將屬于本級權(quán)限的事故調(diào)查授權(quán)下級組織實施，也可以直接組織實施屬于下級權(quán)限的事故調(diào)查。二一般事故和嚴(yán)重事故的調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)完成；重大事故和特大事故的調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)完成。遇有特殊情況，經(jīng)上級首長

20、批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長。第五十條 組織事故調(diào)查，可以根據(jù)需要成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組通常由司令部門負(fù)責(zé)組織，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與。事故調(diào)查組成員，應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，遵守事故調(diào)查紀(jì)律，保守事故調(diào)查秘密。第五十一條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)完成以下任務(wù)：一查明事故經(jīng)過；二查明事故原因；三查明事故損失情況；四掌握事故應(yīng)急救援情況；五掌握事故善后處理情況；六指導(dǎo)發(fā)生事故的單位總結(jié)教訓(xùn)；七完成事故調(diào)查附件材料。第五十二條事故調(diào)查組完成事故調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)向派出單位提交事故調(diào)查報告，主要內(nèi)容包括：一發(fā)生事故的單位、時間、地點和經(jīng)過；二事故救援及善后處理情況；三事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失；四發(fā)生事故的原因、教訓(xùn)

21、和暴露的主要問題；五事故類別和等級認(rèn)定；六改進(jìn)平安管理的建議；七事故調(diào)查相關(guān)材料。第五十三條發(fā)生事故單位的上級機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確地評估事故損失并上報。事故損失評估結(jié)論，通常應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查結(jié)束時作出；情況特殊難以及時作出完整的評估結(jié)論時，應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查結(jié)束時作出初步評估結(jié)論。第五十四條組織事故善后處理，應(yīng)當(dāng)如實統(tǒng)計上報死亡、失蹤和受傷人員的情況，積極搶救傷員，妥善處理死亡人員遺體，及時清理、登記、移交死亡人員遺物。第五十五條發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)地方人民政府民政部門，做好事故傷亡人員親屬的接待和安撫工作。第五十六條發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)為事故死亡人員舉行悼唁儀式。悼唁儀式應(yīng)當(dāng)尊重民族習(xí)俗，采取

22、適當(dāng)方式進(jìn)行。一起事故造成多人死亡的，可以舉行集體悼唁儀式。第五十七條各級應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事故具體情況，做好撫恤、評殘、賠償、補償?shù)裙ぷ?。第六?事故責(zé)任追究第五十八條 發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五十九條 對造成事故負(fù)有直接責(zé)任的人員，依照?中國人民解放軍紀(jì)律條令?的有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十條 對發(fā)生事故的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的性質(zhì)、原因、后果，以及具體情形、責(zé)任大小、影響程度，依據(jù)公安部?公安邊防消防警衛(wèi)部隊事故行政責(zé)任追究暫行方法?的規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。第六十一條 各級警務(wù)、督察、干部、紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事故責(zé)任

23、追究情況的檢查和督辦，責(zé)任追究的結(jié)果應(yīng)當(dāng)報上級機(jī)關(guān)備案，并在本單位范圍內(nèi)通報。第七章 附 那么 第六十二條 各總隊、警官培訓(xùn)基地、昆明消防指揮學(xué)?？梢愿鶕?jù)本規(guī)定制定實施細(xì)那么。 第六十三條 本規(guī)定由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。第六十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以往規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。公安消防部隊事故防范細(xì)那么第 一 章 總 那么第 二 章 車輛交通事故防范第 三 章 訓(xùn)練事故防范第 四 章 滅火救援事故防范第 五 章 裝備事故防范第 六 章 火災(zāi)事故防范第 七 章 船艇事故防范第 八 章 淹亡事故防范第 九 章 觸電事故防范第 十 章 中毒事故防范第十一章 醫(yī)療事故防范第十二章 其

24、他事故防范第十三章 自然災(zāi)害防范第十四章 附 那么公安消防部隊事故防范細(xì)那么第一章 總 那么 第一條 為增強(qiáng)預(yù)防各類事故的針對性和有效性，依據(jù)?中國人民解放軍平安條例?及有關(guān)平安法規(guī)，制定本細(xì)那么。 第二條 本細(xì)那么所稱事故，是指因人員過失、裝備故障和管理缺陷等造成人員傷亡和裝備、財產(chǎn)損失的變故或者災(zāi)禍。第二章 車輛交通事故防范第三條 各級應(yīng)當(dāng)重視車輛交通事故防范。消防部隊人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家和部隊道路交通平安法規(guī)，防止機(jī)動車輛在行駛過程中因過失或者意外造成車輛交通事故。第四條 消防部隊人員駕駛部隊車輛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并取得?中國人民武裝警察部隊車輛駕駛證?。消防部隊人員持有?

25、中華人民共和國機(jī)動車駕駛證?，經(jīng)批準(zhǔn)需要駕駛部隊車輛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過部隊組織的專門復(fù)訓(xùn)，時間不少于42個學(xué)時，經(jīng)考核合格并取得?中國人民武裝警察部隊車輛駕駛證?。第五條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實車輛檢查和保養(yǎng)制度，出車前和行駛中及時檢查車輛的技術(shù)狀況；回場后及時保養(yǎng)，使車輛經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。 第六條 各級機(jī)關(guān)和直屬單位的駕駛員應(yīng)集中居住、統(tǒng)一編班，并指定專人歸口管理。要統(tǒng)一保管車輛鑰匙、行駛證、駕駛證，駕駛員出車時領(lǐng)取，歸隊時立即交回。第七條 車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守以下平安守那么：一嚴(yán)禁無證駕駛；二嚴(yán)禁酒后駕駛；三嚴(yán)禁疲勞駕駛；四嚴(yán)禁超速行駛；五嚴(yán)禁私自出車；六嚴(yán)禁強(qiáng)行超車；七嚴(yán)禁帶故障行車。第八條

26、車輛動用，應(yīng)當(dāng)遵守以下平安規(guī)定：一嚴(yán)格派遣手續(xù)，由業(yè)務(wù)主管部門開具派車命令，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)或者主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，營門衛(wèi)兵查驗前方可動用車輛；二夜間或者雨天、霧天、雪天等復(fù)雜天候，嚴(yán)格控制車輛動用；三嚴(yán)格控制長途用車，駛離駐地地級行政區(qū)域的，必須經(jīng)總隊級單位值班首長或者主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；各地進(jìn)京車輛，必須經(jīng)總隊級單位軍政主官批準(zhǔn)，重大節(jié)日或者重大活動期間應(yīng)報部局警務(wù)部門備案；四嚴(yán)禁擅自派遣部隊車輛用于探親、休假、旅游；五嚴(yán)禁擅自將特種車輛作為乘坐車使用；六嚴(yán)禁出租出借部隊車輛和號牌。第九條 車輛乘載，應(yīng)當(dāng)遵守以下平安規(guī)定：一不得超過車輛核定的載人員額；二不得違反車輛載重規(guī)定超載行駛；三不得使用罐車、掛車、平

27、板車等非載人車輛乘載人員；四不得在車輛車廂外部乘載人員；五人員集體乘車時必須嚴(yán)格挑選駕駛員和帶車干部，指定車長和平安員；六裝載貨物不得超寬、超長、超高；七嚴(yán)禁人員和貨物混載。第十條 駕駛員、帶車干部和乘車人員應(yīng)當(dāng)遵守以下平安規(guī)定：一選擇快捷平安的行駛路線；二駕駛員和乘坐人員必須按規(guī)定使用平安帶；三駕駛員駕車時嚴(yán)禁使用移動通信工具，不得吸煙、吃東西或者聊天；四帶車干部必須全程監(jiān)督行車平安，及時制止違章行為，嚴(yán)禁慫恿駕駛員違章駕駛；五長途連續(xù)行車超過2小時應(yīng)當(dāng)休息1次，時間不少于15分鐘；六進(jìn)入危險路段前，必須停車檢查車輛、勘察路況，必要時組織乘車人員下車徒步通過；七夜間或者雨天、霧天、雪天等復(fù)雜

28、天候或者山路、坡道行車時，必須降低車速、低檔行駛、加強(qiáng)觀察、正確使用剎車制動，防止操縱失誤；八必須正確選擇超車的時機(jī)和路段，會車時主動讓道，不得占道、搶道行駛和盲目蠻干；九車輛編隊行駛時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織，指定專人負(fù)責(zé)，車輛之間保持平安距離；十當(dāng)制動失效、車輛失控時，必須正確果斷采取躲避措施，就近尋找樹木、石墩、門柱等穩(wěn)固物體?？?，防止車輛沖撞人群，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第三章 訓(xùn)練事故防范第十一條 各級公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)訓(xùn)練任務(wù)和區(qū)域特點，因地制宜、循序漸進(jìn)，科學(xué)組訓(xùn)施訓(xùn)，落實平安責(zé)任，確保訓(xùn)練平安。第十二條 開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)遵守以下平安規(guī)定：一對參訓(xùn)人員進(jìn)行平安教育；二對訓(xùn)練場地設(shè)施和裝

29、備器材進(jìn)行全面檢查；三催促平安員認(rèn)真檢查、落實各項平安措施；四訓(xùn)練前組織參訓(xùn)人員進(jìn)行跑步、活動操等熱身運動；五訓(xùn)練后組織進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳眢w整理活動并進(jìn)行平安講評。第十三條 在進(jìn)行高危工程訓(xùn)練時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下相關(guān)規(guī)定：一在攀登、高空訓(xùn)練中，必須對參訓(xùn)人員采取平安繩索保護(hù)，對消防梯、繩索、滑輪等訓(xùn)練器材進(jìn)行荷載測試，接觸繩索的建構(gòu)筑物轉(zhuǎn)角處必須設(shè)置護(hù)墊、護(hù)具，檢查無誤前方可開展訓(xùn)練。操作人員必須嚴(yán)格遵守訓(xùn)練規(guī)程，控制作業(yè)速度，并與平安保護(hù)人員保持聯(lián)系、協(xié)同一致；二在利用煙熱、轟燃、深井、化工等模擬訓(xùn)練設(shè)施開展專業(yè)訓(xùn)練時，必須利用監(jiān)控設(shè)備，隨時掌握參訓(xùn)人員情況，嚴(yán)格控制發(fā)煙、點火、爆物和燃油的使用，

30、必須檢查裝備平安性能，防止發(fā)生意外事故；三在利用舉高消防車等特種車輛裝備開展訓(xùn)練時，要對車輛裝備性能進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁帶故障操作，并做好各種平安防護(hù)措施。第十四條 在實戰(zhàn)演練中，參訓(xùn)人員必須提前熟悉演練單位內(nèi)外部情況，在單位人員的指導(dǎo)和配合下，按照實戰(zhàn)要求嚴(yán)格組織實施。進(jìn)入易燃、易爆場所演練時，人員、車輛必須嚴(yán)格落實防火防爆平安管理規(guī)定，杜絕將任何火種帶入現(xiàn)場。第四章 滅火救援事故防范第十五條 各級應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織滅火和搶險救援工作，要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和有關(guān)平安規(guī)定，防止因指揮不當(dāng)、組織不嚴(yán)、操作失誤、違反規(guī)定或者意外造成滅火救援事故。第十六條 在滅火救援出動過程中，應(yīng)遵守以下平安規(guī)定：一戰(zhàn)斗人員應(yīng)當(dāng)

31、在確保平安的前提下快速著裝登車；二駕駛員必須在本車指揮員確定人員全部登車、車門關(guān)牢、車庫門完全開啟定位并發(fā)出指令后，方可駕駛車輛起步出庫；三車輛必須依次行駛并保持平安距離，乘員不得將肢體伸出車外；四駕駛員必須遵守交通法規(guī)，遇有復(fù)雜天氣條件、路面和交通設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)減速慢行，確保行車平安；五車輛到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)?？吭跒?zāi)害現(xiàn)場上風(fēng)或者側(cè)風(fēng)方向和平安、堅實、便于展開轉(zhuǎn)移的位置，并與起火建筑物保持平安距離；六車輛進(jìn)入易燃易爆場所，必須落實防火防爆措施；七在處置公路交通事故時，執(zhí)勤車輛應(yīng)當(dāng)與事故車輛保持一定的平安距離，并在事故區(qū)域前、前方設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。第十七條 戰(zhàn)斗人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害事故性質(zhì)、危害

32、程度和危險特性，嚴(yán)格按照防護(hù)等級佩戴平安防護(hù)裝具，由現(xiàn)場平安員檢查無誤后，方可進(jìn)入現(xiàn)場開展滅火救援行動。第十八條 現(xiàn)場平安員應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入現(xiàn)場內(nèi)部人員進(jìn)行登記，及時掌握戰(zhàn)斗人員身體狀況和平安防護(hù)裝具使用情況，保持與進(jìn)入現(xiàn)場內(nèi)部人員的通信聯(lián)絡(luò)，及時提醒戰(zhàn)斗人員更換空氧氣呼吸器等個人防護(hù)裝備，適時進(jìn)行人員輪換，確保戰(zhàn)斗人員平安。第十九條 偵檢警戒必須根據(jù)災(zāi)害類別、特點，合理使用偵檢器材。災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒線，實行交通管制，迅速清理無關(guān)人員、車輛，并對進(jìn)入現(xiàn)場人員做好檢查登記。易燃易爆災(zāi)害事故現(xiàn)場必須禁絕一切可能引發(fā)燃燒、爆炸的條件。第二十條 深入災(zāi)害現(xiàn)場內(nèi)部偵察人員編組不得少于3人，搜救人員編組不得

33、少于2人，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁單獨行動。偵察、搜救人員應(yīng)當(dāng)在水槍冷卻掩護(hù)等保護(hù)措施下開展滅火或者救人行動?，F(xiàn)場應(yīng)有醫(yī)療急救人員，第一時間對受傷官兵實施搶救。第二十一條 滅火救援行動中，應(yīng)當(dāng)遵守以下平安規(guī)定：一堅持便于觀察、便于進(jìn)攻、便于轉(zhuǎn)移或者撤離的原那么；二選擇正確的進(jìn)攻路線及方式，采取前虛后實探步前進(jìn)的方式實施滅火救援；三使用舉高消防車救人時，施救和被救人員應(yīng)當(dāng)采取必要的平安保護(hù)措施，工作平臺嚴(yán)禁超載；四實施火場破拆時，應(yīng)當(dāng)正確使用破拆器材，合理實施破拆，嚴(yán)禁盲目破拆建筑承重構(gòu)件，防止發(fā)生人員傷亡事故；五實施火場排煙時，應(yīng)當(dāng)合理選擇進(jìn)風(fēng)口和排煙口，防止造成煙火，擴(kuò)大蔓延，威脅人員平安；六火場

34、供水中，應(yīng)當(dāng)對供水器材、線路采取必要的平安固定措施，保持壓力穩(wěn)定和線路的暢通；七高空救人時，必須使用平安繩對救援人員進(jìn)行保護(hù)，繩索在接觸建構(gòu)筑物的轉(zhuǎn)角處必須設(shè)置護(hù)墊、護(hù)具，繩索固定時要至少兩個支點以上；八建筑物倒塌施救時，應(yīng)中選擇建筑構(gòu)件牢固、受破壞程度小、距離近的路線進(jìn)入，并對不牢固建筑構(gòu)件實施破拆或者加固，并正確選擇、使用破拆、起重、剪切等救援裝備，必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，對被救人員進(jìn)行必要的平安保護(hù)；九關(guān)閥堵漏時，必須在單位專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)和配合下實施，并采取水槍冷卻稀釋等平安防護(hù)措施；十化學(xué)危險品泄漏事故染毒區(qū)域內(nèi)人員、裝備器材，必須進(jìn)行現(xiàn)場洗消，洗消后的污水應(yīng)當(dāng)妥善處理；十一遇有帶電

35、火災(zāi)及救援任務(wù)時，要及時通知電力部門到場排險，戰(zhàn)斗人員要配齊防觸電裝備，并與帶電設(shè)備保持平安距離，嚴(yán)禁使用直流水槍直接滅火；十二根據(jù)災(zāi)害現(xiàn)場情況，采取統(tǒng)一信號或者聯(lián)絡(luò)方式，確保平安撤離。第二十二條 火災(zāi)撲救和搶險救援中，凡調(diào)整戰(zhàn)斗力量部署后，必須對戰(zhàn)斗人員和車輛裝備器材進(jìn)行清點。第五章 裝備事故防范第二十三條 各級裝備部門和部隊,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防裝備平安使用相關(guān)管理規(guī)定,突出裝備采購、倉儲、使用管理、改進(jìn)改裝、維修保障、檢測檢驗、退役報廢等重要環(huán)節(jié)的平安管理，確保裝備的穩(wěn)定性、可靠性、平安性，防止因裝備質(zhì)量缺陷或者操作不當(dāng)、管理不善等原因造成裝備事故。第二十四條 有關(guān)裝備部門組織裝備采購配備立

36、項綜合論證，應(yīng)當(dāng)著眼滅火救援需求和平安需要，在確保裝備作戰(zhàn)性能的同時，科學(xué)確定裝備的穩(wěn)定性、可靠性、平安性指標(biāo)和具體要求，認(rèn)真履行裝備購置程序，防止裝備存在平安隱患。第二十五條 有關(guān)裝備部門在擬定裝備采購目錄或者采購范圍時，必須嚴(yán)格審查3C認(rèn)證、型式檢驗報告等市場準(zhǔn)入資質(zhì)材料，嚴(yán)禁配備、使用未取得市場準(zhǔn)入資質(zhì)的產(chǎn)品。與廠家簽訂裝備購置合同后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，催促裝備承制單位使用成熟技術(shù)，提高工藝水平，消除平安隱患。有關(guān)裝備部門和裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對裝備批量生產(chǎn)過程中的監(jiān)督檢查，保證裝備符合生產(chǎn)定型的質(zhì)量和平安要求。第二十六條 有關(guān)裝備部門和裝備使用管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝備改進(jìn)、改裝的管

37、理。裝備改進(jìn)、改裝僅限于不影響裝備平安性能的小改革、小創(chuàng)造，不得對消防車輛底盤和主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行改動；不得對動力設(shè)備、傳動裝置、舉升裝置、帶壓設(shè)備、電氣主體裝置等可能導(dǎo)致平安問題的裝置、設(shè)備進(jìn)行改動；不得對車輛等大型裝備的外觀輪廓、負(fù)載、總重等關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行改動；不得對個人防護(hù)裝備進(jìn)行改裝、改制；不得對偵察、偵測、標(biāo)定等計量設(shè)備進(jìn)行改裝等。改進(jìn)、改裝裝備必須進(jìn)行試用，嚴(yán)格限定改進(jìn)、改裝裝備的試用單位、試用時間和試用程序，加強(qiáng)平安管理，嚴(yán)格按照方案、預(yù)案和程序?qū)嵤?，切實保證試用單位官兵的人身平安，全面測試和評估裝備的平安性能，作出科學(xué)結(jié)論。對于改造工作量較大，改造后平安性能不能保證的，必須根據(jù)國

38、家相關(guān)規(guī)定到指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量性能檢驗，方可投入部隊使用。第二十七條 有關(guān)裝備部門與裝備承研承制單位簽訂裝備科研、采購合同或者協(xié)議，應(yīng)當(dāng)明確平安標(biāo)準(zhǔn)、平安責(zé)任，以及技術(shù)維護(hù)、零備件供應(yīng)、產(chǎn)品升級換代、售后效勞、平安操作培訓(xùn)等事項。第二十八條 有關(guān)裝備部門應(yīng)當(dāng)催促裝備承研承制單位按照采購合同要求，及時提供詳細(xì)的裝備技術(shù)說明書、使用規(guī)程和維護(hù)修理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確編配用途、技術(shù)性能、操作程序、維護(hù)方法和平安規(guī)定，保證各類技術(shù)資料配套齊全。戰(zhàn)訓(xùn)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)裝備管理部門，在新裝備配發(fā)部隊的同時，編寫下發(fā)新裝備操作規(guī)程。第二十九條 消防裝備進(jìn)行大宗采購時，訂購單位可委托公安部消防局相關(guān)部門依據(jù)裝備采購協(xié)議

39、，對裝備生產(chǎn)過程中的質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時報告，催促整改，必要時責(zé)令停止生產(chǎn)。第三十條 裝備倉儲要嚴(yán)格按照儲存條件進(jìn)行管理，定期查驗、維護(hù)。超過裝備保管期限或者裝備狀況無法判定時，嚴(yán)禁出庫裝備部隊。第三十一條 有關(guān)裝備部門要加強(qiáng)裝備倉儲、使用、維護(hù)保養(yǎng)、退役報廢等知識技能的培訓(xùn)考核，并定期組織對部隊在用裝備使用情況進(jìn)行檢查。第三十二條 操作使用裝備的人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，熟練掌握裝備的根本構(gòu)造、工作原理、性能特點以及平安操作和維護(hù)保養(yǎng)要求，不得帶故障或者超性能操作使用裝備；按照規(guī)定對裝備進(jìn)行測試、檢測，及時排除故障，防止出現(xiàn)機(jī)械性故障或者造成裝備損毀。第三十三條 公安部消

40、防局質(zhì)量管理部門要定期對部隊在用裝備進(jìn)行質(zhì)量抽檢，并及時公布檢驗情況。有關(guān)裝備部門應(yīng)當(dāng)視情組織對采購裝備、庫存裝備、在用裝備的質(zhì)量抽檢，切實保證裝備技術(shù)狀態(tài)到達(dá)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。第三十四條 有關(guān)裝備部門要加強(qiáng)裝備維修、校驗、標(biāo)定的管理工作，嚴(yán)格按照裝備技術(shù)要求由專業(yè)技術(shù)人員對待修裝備進(jìn)行維修，維修后的裝備必須進(jìn)行相關(guān)技術(shù)性能的測試、鑒定方可投入部隊使用；定期對裝備進(jìn)行相關(guān)校驗、標(biāo)定工作，校驗、標(biāo)定后的裝備應(yīng)當(dāng)在裝備明顯部位標(biāo)明校驗、標(biāo)定時間及有效期。第三十五條 對到達(dá)或者超過使用壽命的裝備，使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作報廢處理；需要繼續(xù)服役的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)鑒定，按照規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。對延長使用壽命的裝

41、備，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行平安檢測，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，控制使用強(qiáng)度和使用頻率，確保使用平安。第六章 火災(zāi)事故防范第三十六條 各級應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防平安管理規(guī)定，防止人為因素或者自然原因造成火災(zāi)事故。第三十七條 各級應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營區(qū)火災(zāi)防范和新建營區(qū)、新建工程的防火設(shè)計審查，按照規(guī)定完善消防設(shè)施，配齊消防器材，設(shè)置消防和疏散標(biāo)志，定期進(jìn)行檢查檢驗、維修保養(yǎng)并及時更新。第三十八條 部隊單位對外出租房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制租賃用途，嚴(yán)格審查租賃對象和經(jīng)營范圍并與承租方簽訂平安管理協(xié)議，明確消防平安責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防平安管理規(guī)定；不得允許在出租的房地產(chǎn)內(nèi)生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆危險物品；經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及

42、時催促整改，必要時終止租賃。第三十九條 火災(zāi)防范，應(yīng)當(dāng)突出以下重點單位：一各級指揮機(jī)關(guān)；二各類倉庫；三擔(dān)負(fù)科研試驗任務(wù)的單位；四集中存放重要裝備器材的單位；五有重要文物保護(hù)建筑的單位。 第四十條 火災(zāi)防范，應(yīng)當(dāng)突出以下重要場所：一指揮、信息和通信樞紐等；。 二會場、禮堂(劇院)、大中隊營房、辦公樓、車庫等；三實驗室、裝備修理車間等； 四檔案館(室)、資料室、圖書館等。第四十一條 各級應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對火源的管理與控制，嚴(yán)格遵守以下平安規(guī)定：一使用明火必須避開易燃物體和林區(qū)、草場等場所； 二嚴(yán)禁用汽油等揮發(fā)性強(qiáng)的燃料點燈、取火； 三嚴(yán)格管控炊事用火、取暖用火、照明用火； 四嚴(yán)格控制煙花爆竹燃放時間和場所

43、； 五進(jìn)入易燃易爆物品存放場所前必須收繳火種； 六在倉庫、禮堂(劇院)、油罐、加油站等場所，嚴(yán)禁吸煙和使用明火； 七在指揮中心、檔案館(室)、資料室、碼頭等重要場所，限定吸煙區(qū)域，設(shè)置明顯標(biāo)志；八定期檢修維護(hù)電源線路、避雷設(shè)施和用電設(shè)備，防止用電線路老化和設(shè)備年久失修；九嚴(yán)禁亂拉電線和擅自使用電爐、電取暖器等大功率電 器；十進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)時，必須采取防火措施，清理作業(yè)現(xiàn)場的易燃物品。第四十二條 部隊在禮堂等重要防火場所組織集體活動，或者禮堂借給地方舉辦重大活動，必須在所有出口指定專人執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生意外。第四十三條 加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)管理，防止消防設(shè)施、器材缺失

44、以及不配套，確保消防設(shè)施完好有效，定期更換損壞、失效的消防器材，保持消防通道暢通。第七章 船艇事故防范第四十四條 水上消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)遵守船艇平安管理規(guī)定，防止因組織不力、人員操縱不當(dāng)或者其他原因，造成船艇碰撞、觸礁及擱淺、失火、爆炸、艙室浸水等導(dǎo)致船艇傾覆、浸沒或者船體、裝備器材損壞或者報廢，以及造成人員傷亡或者其他船艇損壞等船艇事故的發(fā)生。第四十五條 防范船艇事故，應(yīng)當(dāng)重點做好以下活動和可能發(fā)生情況的平安防范： 一組織大型演練；二船艇觸礁、擱淺、漂??；三船艇失火、爆炸或者人員氣體中毒；四船艇與其他船只碰撞或者危險接近。第四十六條 船艇航行時，應(yīng)當(dāng)遵守避碰規(guī)那么、船艇編隊運動規(guī)那么和沿海港口航道

45、特殊規(guī)定，加強(qiáng)觀察了望，及時通報信息，實施正確機(jī)動，防止發(fā)生碰撞。第四十七條 船艇上人員使用明火，存放易燃易爆物品，裝卸和使用燃料、電器設(shè)備，必須執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)平安管理，防止失火或者爆炸。 第四十八條 船艇出航時，有關(guān)指揮和操作人員應(yīng)當(dāng)精心準(zhǔn)備，熟悉航道、航線等情況，正確操縱，嚴(yán)格執(zhí)行航行方案，采取有效避險措施，保持水密、穩(wěn)性、正常浮態(tài)，防止船艇觸礁、擱淺、漂浮。當(dāng)船艇出現(xiàn)船體破損、艙室進(jìn)水時，應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程和船艇損害管制規(guī)定，及時采取防沉措施；當(dāng)船艇即將漂浮時，必須按照規(guī)定采取避險措施。第八章 淹亡事故防范 第四十九條 各級應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織水上航渡、游泳訓(xùn)練、水上(或者水下)作業(yè)等活動，嚴(yán)

46、格執(zhí)行有關(guān)平安規(guī)定，嚴(yán)格人員管理，防止因指揮不當(dāng)、組織不嚴(yán)、違反規(guī)定或者意外造成淹亡事故。第五十條 防范淹亡事故，應(yīng)當(dāng)突出以下重點時機(jī)：一組織實施游泳訓(xùn)練；二組織實施水上作業(yè)、潛水作業(yè)；三組織實施水上救援、抗洪搶險。第五十一條 部隊組織游泳訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)了解掌握水域情況和人員水性、體能情況，嚴(yán)格把握組織指揮、漂浮器材攜帶、觀察救護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到人員不編組不下水、準(zhǔn)備活動不充分不下水、身體不適者不下水、器材裝具不檢查不下水、觀察救護(hù)組不到位不下水。 游泳訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)。參訓(xùn)人員不得擅自離開劃定區(qū)域，不得脫離編組，不得在水中嬉戲、打鬧，不得進(jìn)行與訓(xùn)練內(nèi)容無關(guān)的潛水、跳水等活動。第五十二條 部隊組織

47、水上作業(yè)、潛水作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先了解掌握作業(yè)水域情況，合理安排人員和作業(yè)時間，防止蠻干，并隨時做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。水上作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿戴救生服，使用平安帶，嚴(yán)防意外落水。潛水作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)后，方可實施潛水作業(yè)。潛水作業(yè)時應(yīng)當(dāng)穿戴專用防護(hù)服，熟悉信(記)號規(guī)定，嚴(yán)守操作規(guī)程，防止發(fā)生意外。 第五十三條 部隊執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)，應(yīng)當(dāng)合理安排水上輸送，指定技術(shù)熟練的人員駕駛；運用沖鋒舟、竹排、浮橋或者滑道、繩索搶救轉(zhuǎn)移受困群眾時，必須安排涉水能力較好的人員執(zhí)行任務(wù)，穿著救生防護(hù)服，加強(qiáng)自身防護(hù)，防止人員淹亡。第五十四條 部隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)人員管控，嚴(yán)禁私自到江、河、湖、海和水庫、水塘、水渠等處游泳、洗澡、

48、捕魚、漂流，防止人員溺水淹亡。第九章 觸電事故防范第五十五條 各級應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用電平安常識教育，防止官兵因觸及帶電的導(dǎo)線、漏電設(shè)備或者其他帶電體造成觸電事故。各級營房主管部門和平安管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對平安用電的監(jiān)督管理，催促部隊嚴(yán)格執(zhí)行平安用電規(guī)定。 第五十六條 架設(shè)輸電線路、安裝用電設(shè)備，必須遵守有關(guān) 平安規(guī)定，由專業(yè)人員操作。營區(qū)變壓器、架空供電線路、營房室內(nèi)供電線路等的設(shè)計、安裝，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備必要的平安距離和防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志。在坑道、地道、地下室等處敷設(shè)電線，必須固定在墻壁、棚頂或者專用設(shè)備內(nèi)。不得用銅絲、鐵絲代替保險絲，不得將 線或者不合格的電線在交流電路上使用。各種

49、動力機(jī)械用電，必須接好地線，經(jīng)常檢查維修。第五十七條 架設(shè)輸電線路不得帶電作業(yè)，不得將動力線、照明線與 線、播送線等混架、交叉或者搭接。嚴(yán)禁在床上架設(shè)臺燈，嚴(yán)禁在金屬物體上拴系電線，嚴(yán)禁在電線上晾曬衣物。第五十八條 發(fā)現(xiàn)電源線斷落、破損或者電器漏電，必須立即報告，控制現(xiàn)場，及時安排專業(yè)人員檢修處理。搶救觸電人員時，必須立即切斷電源或者用絕緣物品挑開電線。第十章 中毒事故防范第五十九條 各級應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防各種中毒常識的宣傳教育，嚴(yán)格落實日常管理制度，防止因無知或者管理不善，發(fā)生氣體中毒、食物中毒、生物中毒等各種中毒事故。第六十條 防范氣體中毒、應(yīng)當(dāng)采取以下平安措施：一安裝爐具時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查和試燃，

50、使用過程中應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)漏煙漏氣及時修理；二使用燃?xì)鉄崴鲿r，應(yīng)當(dāng)安裝換氣設(shè)備，保持通風(fēng)；。三用爐火取暖的房間，必須安裝煙筒或者通風(fēng)扇，保持煙道通暢，封火時不得堵塞煙道；查鋪時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查爐火和室內(nèi)通風(fēng)情況；四車庫應(yīng)當(dāng)安裝廢氣排放設(shè)施，嚴(yán)禁在密封的汽車及車庫內(nèi)開著車載空調(diào)休息；五在下水道、化糞池、沼氣池、貯水池、深水井等區(qū)域進(jìn)行作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行平安檢測，排除有毒氣體，并采取防護(hù)措施。第六十一條 各級應(yīng)當(dāng)重點加強(qiáng)群體性食物中毒事故的防范，嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：一不得采購未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的食品；二不得食用變質(zhì)和被污染的食品； 三不得將生、熟食品混裝、混放；四不得將有毒物品與食品混放；五不得混

51、用制作生、熟食品的廚具；六餐具必須及時清洗消毒；七食品儲藏應(yīng)當(dāng)防止霉?fàn)€變質(zhì)；八不得飲用不潔凈水；九不得食用不明菌類和不明野生植物；十防止食品、飲用水被污染、投毒；十一防止嚙齒類動物和蚊、蠅等害蟲污染食物；十二食品要留樣備查；十三參與食品制作人員不能有以下病癥：黃疸、腹瀉、嘔吐、發(fā)燒、可見的感染性皮膚損傷。第六十二條 防范生物中毒，應(yīng)當(dāng)采取以下平安措施：一針對任務(wù)和環(huán)境特點，及時進(jìn)行有毒生物常識教育和自救互救訓(xùn)練；二在山區(qū)、叢林執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)利用就便器材、工具避開有害植物，防止身體直接接觸；三野外活動時，應(yīng)當(dāng)采取措施防止毒蛇、毒蜂、毒蟲等有毒生物的侵害；受到侵害后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行科學(xué)救治。第十一

52、章 醫(yī)療事故防范第六十三條 各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理規(guī)定，防止發(fā)生醫(yī)療事故。第六十四條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定對醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)定，并定期組織考核。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療管理法規(guī)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。醫(yī)務(wù)人員取得執(zhí)業(yè)資格并進(jìn)行注冊后，方可獨立從事醫(yī)療、護(hù)理活動。醫(yī)務(wù)人員必須遵守醫(yī)務(wù)工作制度和醫(yī)德標(biāo)準(zhǔn)，開展新業(yè)務(wù)、運用新技術(shù)，必須充分論證，報有關(guān)部門批準(zhǔn)前方可實施。第六十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定防范醫(yī)療事故的措施，加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，催促規(guī)章制度的落實，預(yù)防醫(yī)療事故的發(fā)生。第六十六條 衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)藥品采購和儲存管理，確保藥品質(zhì)量，嚴(yán)防

53、藥品受潮、霉?fàn)€、變質(zhì)、蟲蛀、鼠咬以及過期失效；加強(qiáng)藥品不良反響監(jiān)測，推行合理用藥制度；對麻醉、精神、醫(yī)用毒性、放射性藥品的管理，實行并嚴(yán)格落實專人負(fù)責(zé)、專柜加鎖存放、專用處方、專冊登記、定期檢查的制度，確保賬物相符，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放；嚴(yán)格醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量管理，開展計量檢定和質(zhì)量控制，確保醫(yī)療設(shè)備使用平安、準(zhǔn)確、可靠。第六十七條 衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)適時組織醫(yī)療事故隱患專項治理，主要解決以下問題：一擅自開展新業(yè)務(wù)、運用新技術(shù)；二錯用藥品、濫用藥品、用假藥品；三違反藥物過敏試驗規(guī)定；四擅離崗位或者不按規(guī)定交接危重傷病員；五帶教人員擅自授權(quán)實習(xí)人員獨立診治；六發(fā)生醫(yī)療事故后隱瞞不報、推卸責(zé)任；七醫(yī)療垃圾

54、不按規(guī)定處理；八院內(nèi)感染控制不當(dāng)；九其他醫(yī)療事故隱患。第十二章 其他事故防范第六十八條 部隊?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合任務(wù)、駐地環(huán)境和季節(jié)變化，有針對性地加強(qiáng)對中暑、凍傷等季節(jié)性事故的防范，防止發(fā)生各種意外傷亡和裝備、財產(chǎn)損失。第六十九條 部隊在炎熱季節(jié)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)控制人員的活動量，在確保完成任務(wù)的前提下，盡量縮短在烈日下的活動時間，注意勞逸結(jié)合；訓(xùn)練、作業(yè)和勞動時，應(yīng)當(dāng)有飲水供應(yīng)，并適量飲用淡鹽水；室內(nèi)或者車、船內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)。第七十條 部隊在嚴(yán)寒條件下訓(xùn)練、執(zhí)勤，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備御寒的被裝和防凍藥品，教育所屬人員保持衣、帽、鞋、襪、手套的枯燥和清潔，加強(qiáng)手、腳、耳、鼻的保護(hù)，訓(xùn)練、作業(yè)、勞動休息時不得靜立或者坐臥過久，乘坐車輛的人員應(yīng)當(dāng)適時活動，必要時縮短室外警戒值勤人員每次執(zhí)勤時間。第七十一條 部隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疫情的教育、預(yù)警和防范機(jī)制，在政府部門、上級機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，采取必要措施，預(yù)防人員感染和傳播疫情。第十三章 自然災(zāi)害防范第七十二條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)駐地的自然環(huán)境狀況，制定自然災(zāi)害防范措施，配備救生器材，開展緊急避險演練，防止因自然災(zāi)害造成人員傷亡和裝備、財產(chǎn)損失。各單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門建立相互協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)情通