曲靖市礦村共建資源開發(fā)新機(jī)制協(xié)議

1、曲靖市礦村共建資源開發(fā)新機(jī)制甲方（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）*乙方（礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)）：富源縣*煤礦丙方（礦村共建點(diǎn)村委會(huì)）*曲靖市礦村共建資源開發(fā)新機(jī)制協(xié)議甲方：富源縣*人民政府乙方：富源縣*煤礦丙方：*村委會(huì)為認(rèn)真貫徹落實(shí)曲靖市人民政府關(guān)于建立礦村共享資源開發(fā)成果新機(jī)制的意見（曲政發(fā)201038號(hào)）和曲靖市礦村共建資源開發(fā)新機(jī)制實(shí)施方案（曲政發(fā)2010131號(hào)）和曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好礦村共建資源開發(fā)新機(jī)制工作的通知（曲政發(fā)201119號(hào)），著力構(gòu)建資源節(jié)約的共建機(jī)制、環(huán)境友好的共保機(jī)制、資源開發(fā)成果的共享機(jī)制，打造“三型礦區(qū)”（資源節(jié)約型礦區(qū)、環(huán)境友好型礦區(qū)、資源開發(fā)型礦區(qū)），促進(jìn)礦區(qū)科學(xué)發(fā)展

2、、率先發(fā)展、安全和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)甲、乙、丙三方共同協(xié)商，并組織共建村群眾聽證，達(dá)成如下協(xié)議：一、共建目標(biāo)通過共同努力，從本協(xié)議生效之日起用三年左右的時(shí)間，建立礦村共建資源開發(fā)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“355”目標(biāo)：即，在資源節(jié)約上，做到資源集中度有提升、集約利用率有提高、產(chǎn)能產(chǎn)值有增加；在環(huán)境友好上，做到地質(zhì)災(zāi)害有減少、礦區(qū)生態(tài)有改善、礦業(yè)秩序有改進(jìn)、礦區(qū)安全有保障，礦群矛盾有緩解；在成果共享上，做到惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、生活補(bǔ)償有落實(shí)、公共設(shè)施有改善、農(nóng)民收入有增加、新農(nóng)村建設(shè)有進(jìn)步。切實(shí)做到開發(fā)一方資源，做強(qiáng)一方產(chǎn)業(yè)，保護(hù)一方水土，帶活一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓”。二、共建

3、項(xiàng)目按照村一策、因地制宜、量力而行、盡力而為”的原則，從群眾最關(guān)心、最急需解決的問題著手，因地制宜，突生重點(diǎn)，著力實(shí)施好以下項(xiàng)目。（一）生態(tài)恢復(fù)治理和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目按照誰破壞、誰治理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，乙方投入萬元，解決礦山地質(zhì)災(zāi)害、水污染和礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)。具體項(xiàng)目為：1、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目投入50萬元,完成礦區(qū)偏坡綠化及排水溝項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。2、水污染治理項(xiàng)目投入300萬元，完成礦井污水處上項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。3、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目投入40萬元,完成砂石堆放項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。（二）改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的項(xiàng)目從解決群眾最急需、最基本的生產(chǎn)生活條件入手，加快礦村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在改善

4、礦村基礎(chǔ)設(shè)施條件的項(xiàng)目建設(shè)中，乙方投入比例不低于60%。1、農(nóng)民安居工程，乙方投入210萬元,建設(shè)占地面積12畝、建筑面積2400平方米的新農(nóng)村,安置農(nóng)戶14戶。2、道路硬化工程，乙方投入450萬元建設(shè)長300米、寬6米，路面為水泥（柏油）的村莊道路。3、飲水工程，乙方投入30萬元,解決共建村70戶480人的人畜飲水問題。4、水利設(shè)施工程，乙方投入一萬元，修建水渠600米，小壩塘L個(gè)、容量300立方米,小水窖2個(gè),解決共建村的生產(chǎn)生活用水問題。5、土地復(fù)墾整治，乙方投入20萬元,對(duì)舊村莊的土地進(jìn)行復(fù)墾整治，對(duì)7畝耕地進(jìn)行土地整治。6、三改”工程，乙方投入10萬元,對(duì)共建村50戶進(jìn)行沼氣建設(shè)、改

5、廁、改圈、改灶。7、甲方和丙方協(xié)助做好以上項(xiàng)目實(shí)施前的規(guī)劃、選址、相關(guān)手續(xù)辦理等工作，并組織礦區(qū)群眾投入資金10萬元，投工1000個(gè)、用于上述項(xiàng)目建設(shè)。8、甲方和丙方積極爭取有關(guān)部門加大對(duì)上述項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。（三）群眾增收致富的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目甲、乙、丙三方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際共同研究發(fā)展惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、群眾參與的原則，充分發(fā)揮礦山企業(yè)的資金、信息、管理、人才優(yōu)勢，創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，著力培育特色高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。豉勵(lì)、引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民在依法自愿有償?shù)那疤嵯?，將集體土地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)、林地使用權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行

6、轉(zhuǎn)包、租賃、作價(jià)入股、合作經(jīng)營。1、乙方投入N0_萬元，依法承包共建村集體土地_5畝，吸納共建村農(nóng)民工25人,發(fā)展種植園區(qū)和養(yǎng)殖園區(qū)。2、乙方和共建村群眾共同合作興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，乙方投入30萬元，丙方組織群眾提供5畝土地并作價(jià)入股，建設(shè)項(xiàng)目，提供工作崗位25個(gè)優(yōu)先安排共建村村民。3、乙方在組織好本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，積極培育新的替代產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖赝度?0萬元,建設(shè)1項(xiàng)目，并提供共建村村民50個(gè)就業(yè)崗位。4、甲方和丙方積極爭取有關(guān)部門對(duì)乙方發(fā)展惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)給予扶持。（四）完善公共服務(wù)體系項(xiàng)目從解決礦區(qū)群眾就學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、文化活動(dòng)難等問題入手，加快農(nóng)村公共服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)。在完善礦區(qū)公共設(shè)

7、施和公益事業(yè)建設(shè)中,乙方投入比例不低于60%。1、乙方投入10萬元對(duì)共建村的學(xué)校講行修繕、擴(kuò)建、重建或搬遷。2、乙方投入6萬元改善共建村的醫(yī)療條件。3、乙方投入6萬元在共建村建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場。4、乙方投入8萬元完善和新建文化活動(dòng)場所。5、甲方和丙方協(xié)助做好以上項(xiàng)目實(shí)施前的規(guī)劃、選址、相關(guān)手續(xù)辦理等工作，并組織群眾投入資金10萬元,投工800個(gè)，用于上述項(xiàng)目建設(shè)。6、甲方和丙方積極爭取有關(guān)部門加大對(duì)共建點(diǎn)公共設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)的扶持力度。三、甲方和丙方的責(zé)任（一）甲方和丙方應(yīng)加大礦村共建的宣傳力度，教育當(dāng)?shù)卮迕褡袷貒曳?、法?guī)和政策，維護(hù)好乙方的合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境，確保企業(yè)正常

8、的生產(chǎn)經(jīng)營和生活秩序。（二）甲方和丙方應(yīng)組織礦區(qū)群眾主動(dòng)參與地質(zhì)災(zāi)害和礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的巡查巡防，采取多種途徑、多種形式保護(hù)礦區(qū)資源，及時(shí)制止和積極舉報(bào)非法采礦等違法違規(guī)行為。（三）甲方和丙方積極支持乙方做強(qiáng)做大資源型產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)。（四）甲方和丙方組織共建點(diǎn)村組和村民做好礦村共建項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，確保礦村共建項(xiàng)目順利建設(shè)。（五）甲方和丙方嚴(yán)格執(zhí)行市、縣政府關(guān)于礦村共建資源開發(fā)新機(jī)制的相關(guān)文件，認(rèn)真落實(shí)參與礦村共建礦山企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠扶持政策。（六）甲方應(yīng)加強(qiáng)礦村共建項(xiàng)目工程和資金的管理，按照國家工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目建設(shè)工作程序和制度，不得以任何形式、任何理由截留或挪用項(xiàng)目資金。四、其他事項(xiàng)、（一）甲、乙、丙三方應(yīng)認(rèn)真履行本協(xié)議條款，如不履行協(xié)議條款，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）在礦村共建項(xiàng)目實(shí)施過程中，若發(fā)生礦村共建項(xiàng)目難以實(shí)施的情形，應(yīng)立即停止項(xiàng)目實(shí)施，甲、乙、丙三方應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映并妥善處理。（三）本協(xié)議經(jīng)三方簽字后上報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府確認(rèn)后生效。本協(xié)議一式八份，甲乙丙三方各持