安全生產(chǎn)五項(xiàng)制度

1、安全生產(chǎn)事故排查制度 一、堅(jiān)持自查與部門全面檢查相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)督察相結(jié)合，做到安全檢查“全、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”。嚴(yán)格實(shí)行安全檢查責(zé)任制，堅(jiān)持責(zé)任追究制和檢查簽字備案制度，即：檢查組成員對(duì)檢查事項(xiàng)進(jìn)行簽字，建立檢查檔案。凡被檢查存在安全隱患和問(wèn)題而未被檢查出來(lái)的，發(fā)生事故要追究檢查人員的責(zé)任；對(duì)檢查出的隱患和問(wèn)題，要立即責(zé)令整改，被檢查單位未按要求落實(shí)整改而發(fā)生事故的，要追究被查責(zé)任人的責(zé)任。 二 、進(jìn)一步完善重大事故隱患和重點(diǎn)防范工作建檔制度，逐步建立起危險(xiǎn)源和事故隱患信息庫(kù)。按照“底子清，情況明，分類施治”的原則，組織開(kāi)展危險(xiǎn)源普查活動(dòng)，掌握第一手基本資料，并對(duì)此進(jìn)行評(píng)估分類，落實(shí)管理，督

2、促當(dāng)?shù)貍€(gè)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)，本部門的重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)控，限制整改和治理。對(duì)一時(shí)難以消除的事故，整改期間嚴(yán)格落實(shí)有效的防范措施。三 、把事故隱患的檢查整改與強(qiáng)化依法行政嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到執(zhí)法主體執(zhí)法程序合法有效查處事實(shí)清楚依據(jù)充分。 安全生產(chǎn)教育制度 1.安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容 一般分為思想，法規(guī)和安全技術(shù)教育三項(xiàng)重要內(nèi)容： (1)思想教育，主要是正面宣傳安全生產(chǎn)的重要性，選取典型事故進(jìn)行分析，從事故的政治影響，經(jīng)濟(jì)損失，個(gè)人受害后果幾個(gè)方面進(jìn)行教育。 (2)法規(guī)教育，主要是學(xué)習(xí)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件，本企業(yè)已有的具體規(guī)定，制度。 (3)安全技術(shù)教育，包括生產(chǎn)技術(shù)，一般安全技

3、術(shù)的教育和專業(yè)安全技術(shù)的訓(xùn)練。其內(nèi)容主要是本單位安全技術(shù)知識(shí)，工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和消防知識(shí)，本班組動(dòng)力特點(diǎn)，危險(xiǎn)地點(diǎn)和設(shè)備安全防護(hù)注意事項(xiàng)；電氣安全技術(shù)和觸電預(yù)防；急救知識(shí)；高溫，粉塵，有毒，有害作業(yè)的防護(hù)；職業(yè)病原因和預(yù)防知識(shí)；運(yùn)輸安全知識(shí)；保健儀器，防護(hù)用品的發(fā)放，管理和正確使用知識(shí)等。 專業(yè)安全技術(shù)訓(xùn)練，是指對(duì)鍋爐等受壓容器，電，氣焊接，易燃易爆，化工有毒有害，微波及射線輻射等特殊工種進(jìn)行的專門安全知識(shí)和技能訓(xùn)練。 2.安全生產(chǎn)教育的主要形式和方法 安全生產(chǎn)幾教育的主要形式有“三級(jí)教育”，“特殊工種教育”和“經(jīng)常性的安全宣傳教育”等形式。 三級(jí)教育：在工業(yè)企業(yè)所有傷亡事故中，由于新工人缺乏安全

4、知識(shí)而產(chǎn)生得事故發(fā)生率一般為50%左右，所以對(duì)新工人，來(lái)廠實(shí)習(xí)人員和調(diào)動(dòng)工作的工人，要實(shí)行廠級(jí)，車間，班組三級(jí)教育。其中，班組安全教育包括：介紹本班安全生產(chǎn)情況，生產(chǎn)工作性質(zhì)和職責(zé)范圍，各種防護(hù)及保險(xiǎn)裝置作用，容易發(fā)生事故的設(shè)備和操作注意事項(xiàng)。 經(jīng)常性的宣傳教育：可以結(jié)合本企業(yè)本班組具體情況，采取各種形式，如安全活動(dòng)日，班前班后會(huì)，安全交底會(huì)，事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，班組園地或墻報(bào)等方式進(jìn)行宣傳。 安全檢查制度 一、 安全檢查的內(nèi)容 安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理。 1.查現(xiàn)場(chǎng)，查隱患 安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容，主要以查現(xiàn)場(chǎng)，查隱患為主，深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工地，檢查企業(yè)的勞動(dòng)條

5、件，生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合安全要求。例如，有否安全出口，且是否通暢；機(jī)器防護(hù)裝置情況，電氣安全設(shè)施，如安全接地，避蕾設(shè)備，防爆性能；車間或坑內(nèi)通風(fēng)照明情況；防止矽塵危害的綜合措施情況；預(yù)防有毒有害氣體或整齊的危害的防護(hù)措施情況；鍋爐，受壓容器和氣瓶的安全運(yùn)轉(zhuǎn)情況；變電所，火藥庫(kù)，易燃易爆物質(zhì)及劇毒物質(zhì)的儲(chǔ)存，運(yùn)輸和使用情況；個(gè)體防護(hù)用品的使用及標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)安全衛(wèi)生的規(guī)定。 2.查思想 在查隱患和努力發(fā)現(xiàn)不安全因素的同時(shí)，應(yīng)注意檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)，檢查他們對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)是否正確，是否把職工的安全健康放在第一位，特別對(duì)各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)以及安全生產(chǎn)方針的貫徹執(zhí)行情況，更應(yīng)嚴(yán)格

6、檢查。 查思想主要是對(duì)照黨和國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的方針，政策及有關(guān)文件，檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。如干部是否真正做到了關(guān)心職工的安全健康；現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)人員有無(wú)違章指揮；職工群眾是否人人關(guān)心安全生產(chǎn)，在生產(chǎn)中是否有不安全行為和不安全操作；國(guó)家的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)政策，法令是否真正得到貫徹執(zhí)行。 安全生產(chǎn)檢查也是對(duì)企業(yè)安全管理上的大檢查。主要檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)工作擺上議事日程；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)負(fù)責(zé)人是否負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作；在計(jì)劃，布置，檢查，總結(jié)，評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，是否都有安全的內(nèi)容，即“五同時(shí)”的要求是否得到落實(shí)；企業(yè)各職能部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)是否對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；安全專職機(jī)構(gòu)是否健

7、全；工人群眾是否參與安全生產(chǎn)的管理活動(dòng)；改善勞動(dòng)條件的安全技術(shù)措施計(jì)劃是否按年度編制和執(zhí)行；安全技術(shù)實(shí)施經(jīng)費(fèi)是否按規(guī)定提取和使用；新建，改建，擴(kuò)建工程項(xiàng)目是否與安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)，即“三同時(shí)”的要求是否得到落實(shí)。此外，還要檢查企業(yè)的安全教育制度，各工種的安全操作規(guī)程和崗位。 4.查事故處理 檢查企業(yè)對(duì)工傷事故是否及時(shí)報(bào)告，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理；在檢查中，如發(fā)現(xiàn)未按“三不"防的要求草率處理的事故，要重新嚴(yán)肅處理，從中找出原因，采取有效措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。 在開(kāi)展安全檢查工作中，各企業(yè)可根據(jù)各自的情況和季節(jié)特點(diǎn)，做到每次檢查的內(nèi)容有所側(cè)重，突出重點(diǎn)，真正收到較好的

8、效果。 二 安全檢查的方法 為了保證安全檢查的效果，必須成立一個(gè)適應(yīng)完全檢查工作需要的檢查組，配備適當(dāng)?shù)牧α?。安全檢查的規(guī)模，范圍較大時(shí)，有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織安全監(jiān)督管理辦公室人員參加。屬于專業(yè)性檢查，可由領(lǐng)導(dǎo)人指定有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成由專業(yè)技術(shù)人員組成的安全檢查組。每一次檢查，事前必須有準(zhǔn)備有目的，有計(jì)劃，事后有整改，有總結(jié)。 1 .安全檢查形式 安全檢查的形式大體有下列幾種。 1) 定期檢查 定期檢查是指已經(jīng)列入計(jì)劃，每隔一定時(shí)間檢查一次。有些設(shè)備如鍋爐，壓力容器，起重設(shè)備，消防設(shè)備等，都應(yīng)按照規(guī)定期限進(jìn)行檢查。 2) 突擊檢查 突擊檢查是一種無(wú)固定時(shí)間間隔的檢查，檢查對(duì)象一般是一個(gè)特殊部門，

9、一種特殊設(shè)備或一個(gè)小的區(qū)域。 2.檢查準(zhǔn)備 要使安全檢查達(dá)到預(yù)期效果，必須做好充分準(zhǔn)備，包括思想上的準(zhǔn)備和業(yè)務(wù)上的準(zhǔn)備。 1)思想準(zhǔn)備 思想準(zhǔn)備主要是發(fā)動(dòng)職工，開(kāi)展群眾性的自檢活動(dòng)，做到群眾自檢和檢查組檢查相結(jié)合，從而形成自檢自改，邊檢邊改的局面。這樣，即可提高職工主人翁的思想意識(shí)，有可鍛煉職工自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，自己動(dòng)手解決問(wèn)題的能力。 2)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備 業(yè)務(wù)準(zhǔn)備主要有以下幾個(gè)方面：（1）確定檢查目的，步驟和方法，抽調(diào)查人員，建立檢查組織，安排檢查日程；（2）分析過(guò)去幾年所發(fā)生的各類事故的資料，確定檢查重點(diǎn)，以便把精力集中在那些事故多發(fā)的部門和工種上；（3）運(yùn)用系統(tǒng)工程原理，設(shè)計(jì)，印制檢查表格，以便按

10、要求逐項(xiàng)檢查，做好記錄，避免遺漏應(yīng)檢的項(xiàng)目，使安全檢查逐步做到系統(tǒng)化，科學(xué)化。 安全檢查是搞好安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)的一種手段，目的是消除隱患，克服不安全因素，達(dá)到安全生產(chǎn)的要求。消除事故隱患的關(guān)鍵是及時(shí)整改。 報(bào)告制度 一、事故報(bào)告范圍 安全生產(chǎn)傷亡及重大危險(xiǎn)事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生人員傷亡以及性質(zhì)嚴(yán)重，包括自然災(zāi)害和認(rèn)為破壞事故，其中： （一）傷亡事故 1. 依據(jù)<<安全生產(chǎn)法>>有關(guān)規(guī)定，在重傷和死亡事故后，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即以電話或其他快速辦法，向區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。 （二）重大險(xiǎn)患事故 1.發(fā)生以下事故應(yīng)立即報(bào)告: (1)由于化學(xué)和物理因素引起的火災(zāi),爆炸或生產(chǎn)工藝

11、不合理,操作不當(dāng)?shù)纫蛩?發(fā)生毒物外瀉,雖未造成人員傷亡與中毒,但嚴(yán)重污染環(huán)境,對(duì)職工,居民的安全健康有潛在威脅.。 (2)由于設(shè)備,機(jī)具的缺陷,失靈,操作人員疏忽等因素發(fā)生車,船翻沉,或缺乏安全腳手架,井架,吊塔等倒塌,雖未造成人員傷亡,但對(duì)居民以及社會(huì)安全造成嚴(yán)重影響的事故。 (3)其他雖未造成人員傷望，但性質(zhì)嚴(yán)重，社會(huì)影響較大的事故。 二、事故報(bào)告程序 事故報(bào)告的內(nèi)容主要包括:事故發(fā)生單位,時(shí)間,地點(diǎn),人員傷亡簡(jiǎn)況，事故單位所屬事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和初步原因,已采取的搶救與處理措施,可能造成的進(jìn)一步危害估計(jì)以及要求 三、事故信息通報(bào) （一）本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡1人以上(含1人)生產(chǎn)安全,火災(zāi),氣,

12、職業(yè)中毒,特種設(shè)備,建筑施工等重特大事故。 （二）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏已造成或可能造成企業(yè)和社會(huì)人員中毒的事故。 （三）社會(huì)影響較大，涉嫌3人以上或可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的未遂事故。 （四）其他對(duì)社會(huì)造成較大影響的重大險(xiǎn)肇事故。 事故應(yīng)急處置牽頭部門應(yīng)立即向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局續(xù)報(bào)事故應(yīng)急處理中的情況以及調(diào)查重大事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理情況。 四、事實(shí)責(zé)任追究 發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)部門未按照要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)，故意拖延或漏報(bào)死亡人數(shù)，故意隱瞞不報(bào)，謊報(bào)的，將實(shí)施行政責(zé)任倒查制度，予以通報(bào)。監(jiān)督管理辦公室主要職責(zé)一、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。承擔(dān)街道安全生產(chǎn)委員會(huì)（以

13、下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）辦公室的日常工作。根據(jù)街道辦事處或街道安委會(huì)要求，組織開(kāi)展轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查；受安委會(huì)的委托，具體組織對(duì)各社居委、轄區(qū)各單位有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲工作；擬定年、季安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，研究提出安全生產(chǎn)重要措施的方案和建議；監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)有關(guān)部門和各社居委會(huì)的安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；承辦安委會(huì)會(huì)議并督促、檢查會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；承辦安委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。 二、依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；定期分析和預(yù)測(cè)轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布安全生產(chǎn)信息和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作；研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

14、三、綜合管理和監(jiān)督檢查轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作，并做好事故結(jié)案工作；組織、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。 四、負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。 五、抓好安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高職工的安全意識(shí)。做好對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)、考核工作；組織、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作。 六、對(duì)轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和及區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。依法監(jiān)管建設(shè)工程“三同時(shí)”情況；依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故

15、隱患的整改工作；督促工礦商貿(mào)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等并負(fù)責(zé)監(jiān)監(jiān)督檢查；依法查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。 七、承辦區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和街道辦事處交辦的其他事項(xiàng)。 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。 第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 第三條 安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。 第四條

16、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。 第七條 工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。 第八條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。 第九條 國(guó)

17、務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 第十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式