安監(jiān)員培訓(xùn)講課提綱

1、安監(jiān)員培訓(xùn)講課提綱 萊州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 崔京波 （2009年9月3日）各位同仁：今天，我們又坐到了一起，共同探討、交流安全生產(chǎn)問題，十分榮幸。首先要強(qiáng)調(diào)一點的是，我坐在講臺上唱“一人轉(zhuǎn)”，表面上是主角、是講課老師，但并不能說明我比大家高明，其實我和大家一樣，在安全生產(chǎn)工作上都是小學(xué)生，要學(xué)的東西實在太多了。僅僅是因為我從事安全生產(chǎn)工作比大家早、在某些方面比大家專，可能多知道一點，便爭得了一點點話語權(quán)，在此和大家共同交流、共同提高。因此，大家不必拘禁，凡我講的不對的地方，可以當(dāng)面提出，以利改正和再提高。今天我要講的主要問題是安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，包括七個方面:一是安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的必要性；二是

2、我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)概況和提高培訓(xùn)質(zhì)量的措施；三是發(fā)放安全證書的種類；四是安全管理人員培訓(xùn)注意事項；五是特種作業(yè)人員培訓(xùn)注意事項；六是培訓(xùn)檔案的建立；七是企業(yè)培訓(xùn)制度示例。一、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的必要性（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是搞好安全生產(chǎn)、預(yù)防事故的重要環(huán)節(jié)。大家知道，安全生產(chǎn)工作包括六個環(huán)節(jié)：源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援和事故查處。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，是貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針、建立安全長效機(jī)制的重要舉措，它屬于源頭管理的范疇。安全生產(chǎn)工作法律性、業(yè)務(wù)性、專業(yè)性很強(qiáng)，沒有一定的素質(zhì)干不來，要確保安全生產(chǎn)的長治久安，必須堅持不懈地開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，全面提高企業(yè)各級負(fù)責(zé)

3、人和安全生產(chǎn)管理人員的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和管理能力，全面提高從業(yè)人員的安全意識、安全素質(zhì)和安全防護(hù)能力。（二）安全教育培訓(xùn)是國家以法律手段推行的強(qiáng)制措施。相關(guān)法律法規(guī)如下：1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法，2002年11月1日施行。 第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的

4、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（崗前教育）第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（四新教育）第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。（特種作業(yè)）第五十條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。（職工義務(wù)之一） 第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一

5、的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：（2）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（3）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（4）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。（以上是法律責(zé)任）2、國家安監(jiān)總局特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見，2002年12月18日頒布施行；國家安監(jiān)總局3號令生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定，2006年3月1日施行。（培訓(xùn)的具體事項）3、山東省安全生產(chǎn)條例，2006年6月1日施行。第十三條

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第十四條從業(yè)人員依法享有安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，并按計劃組織教育培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由考核人員和從業(yè)人員本人簽名。從業(yè)人員未經(jīng)安

7、全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格，不得上崗作業(yè)。第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以五千元以上二萬元以下的罰款：（2）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)并考核合格的；（3）未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的；（4）特種作業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得資格證書而上崗作業(yè)的。（安全法照搬下來）4、山東省安監(jiān)局山東省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定，2006年6月1日施行 （國家局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定的具體化）（三）安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)形勢的迫切要求。當(dāng)前推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的主要阻力在于，一是從業(yè)人員安全素質(zhì)較低。導(dǎo)致事故發(fā)生的

8、因素有人、物、環(huán)境，即人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，管理上的缺陷。其中，人的因素是第一位的，責(zé)任心、素質(zhì)、操作技術(shù)水平是關(guān)鍵因素。當(dāng)前，農(nóng)民大量涌入城市，形成了一支強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)大軍，但文化低、素質(zhì)低、流動性強(qiáng)、培訓(xùn)困難，是不爭的事實。礦山、建筑等高危企業(yè)從業(yè)人員和個體、私營小企業(yè)從業(yè)人員，文化水平低，直接導(dǎo)致安全素質(zhì)低，安全操作技術(shù)、逃生知識、應(yīng)急救援知識都亟待提高。部分職工，身處險境不自知，身陷災(zāi)難不能自救?？偨Y(jié)大多事故的原因也證明了這一點，職工的無知往往是引發(fā)事故的禍根。今年，就全國來說，僅有案可查的，發(fā)生了多起施救不當(dāng)造成事故擴(kuò)大、死亡增加的生產(chǎn)安全事故，其中國家安監(jiān)局通報了3起。這些事

9、故大多是在清理污水池、沉淀池、發(fā)酵池過程中發(fā)生的，尤其夏天，氣溫高、雨水多，池中很容易生成有毒有害氣體，盲目施工，就可能造成毒害。有句話叫做“無知者無畏”，無畏的結(jié)果就是荒唐蠻干，既害了自己，又害了別人。今年七、八月份，我市發(fā)生了多起觸電死亡事故，職工的無知和違規(guī)操作是主要原因。二是安全培訓(xùn)嚴(yán)重缺位。曾經(jīng)看過一則關(guān)于“毒氣泄漏造成5人死亡事故”的報道，其中調(diào)查人員與現(xiàn)場幸存者的對話耐心尋味。安監(jiān)：你知不知道該崗位有毒？工人：不知道。安監(jiān)：該崗位有異味嗎？工人：有。安監(jiān)：有異味怎么辦？工人：戴口罩捂一捂。安監(jiān)：有沒有人告訴你這個崗位有毒有危險？工人：沒有。老板舍不得安全培訓(xùn)投資，安全培訓(xùn)不到位，

10、降低了職工的安全意識和安全技能，導(dǎo)致了事故發(fā)生。實踐證明，培訓(xùn)與不培訓(xùn)大不一樣，培訓(xùn)是救死扶傷，是神圣的天職。有的企業(yè)，你叫他參加安全培訓(xùn)，他心疼花錢、托辭工作忙堅決不參加，等出了事故，左一個不知道，右一個不知道，對這樣的企業(yè)，最好的解決辦法就是加重事故處罰。三是安全生產(chǎn)工作嚴(yán)重滯后經(jīng)濟(jì)體制改革。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，企業(yè)的管理體制發(fā)生了根本性變化，在一心強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益的前提下，老板與職工不是利益的共同體，而是成了矛盾的對立體，安全生產(chǎn)管理力量削弱，過去一些寶貴的經(jīng)驗正在流失，過去的班前班后會、班組臺帳現(xiàn)在沒管的；“三老四嚴(yán)，四個一樣” 再沒人理會，安全培訓(xùn)勢在必行！（三老四嚴(yán)、四個一樣：都是大慶

11、油田職工60年代總結(jié)的紅色經(jīng)典理論。對待革命事業(yè),要當(dāng)老實人,說老實話,辦老實事;對待工作,要有嚴(yán)格的要求,嚴(yán)密的組織,嚴(yán)肅的態(tài)度,嚴(yán)明的紀(jì)律。對待工作，黑天和白天干工作一個樣,壞天氣和好天氣干工作一個樣,領(lǐng)導(dǎo)不在場和領(lǐng)導(dǎo)在場干工作一個樣,沒有人檢查和有人檢查干工作一個樣）。所有以上問題，都需要安全培訓(xùn)來解決，要保證安全培訓(xùn)長流水、不斷線，要做到春風(fēng)化雨、循序漸進(jìn)、潛移默化，逐漸提高職工的安全素質(zhì)，最終做到四個不傷害：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，不看著他人受傷害。二、我市安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)概況和提高培訓(xùn)質(zhì)量的措施（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)概況。目前，萊州市設(shè)有兩個安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一個是“萊州市安全生

12、產(chǎn)培訓(xùn)中心”，設(shè)在市委黨校，主要培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長（經(jīng)理）、分管安全生產(chǎn)的廠長（經(jīng)理）、安監(jiān)員等安全生產(chǎn)管理人員。這里有一點需要說明的是，企業(yè)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員，統(tǒng)稱為企業(yè)安全管理人員。另一個是“萊州市特種作業(yè)人員培訓(xùn)中心”，設(shè)在市高級職業(yè)學(xué)校，主要開展電工、焊工、登高架設(shè)作業(yè)、制冷作業(yè)、礦山系列作業(yè)等特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。這兩個培訓(xùn)中心都是經(jīng)省安監(jiān)局審查批準(zhǔn)，具有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（二）提高培訓(xùn)質(zhì)量的措施1、培訓(xùn)制度不斷完善。這個制度主要包括六條：（1）嚴(yán)格遵守作息制度，按時到課堂聽講，并按時進(jìn)餐、休息；有事要請假，請假一天以上者轉(zhuǎn)入下期培訓(xùn)班補(bǔ)課；點名不到視為曠課，曠課一次扣30分

13、。（2）課堂上要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，認(rèn)真聽講，做好筆記，不交頭接耳竊竊私語，不擾亂別人聽講。嚴(yán)禁使用手機(jī)，可將手機(jī)調(diào)至“振動”，有急事可到教室外接打手機(jī)。（3）團(tuán)結(jié)友愛，互相謙讓有禮，不打架斗毆。（4）教室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙；要愛護(hù)公共財物，損壞公物照價賠償。（5）考試不合格者可補(bǔ)考一次。考試時，請把身份證放在課桌左上角，以備檢查；沒有身份證，不得考試；嚴(yán)禁替考。因事請假不能參加考試者，可另外安排時間考試。（6）打架斗毆者、曠課兩次者、找人替考者和無故不參加考試者，取消考試資格，要取得安全資格證須重新辦入學(xué)手續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)。2、培訓(xùn)方式靈活多樣。目標(biāo)：方便職工參加培訓(xùn)、易于接受。一是組織安全“大篷車” 上山下鄉(xiāng)

14、。將一般企業(yè)安全管理人員、村莊安全員的培訓(xùn)點，就近設(shè)到所在鎮(zhèn)街；將特種作業(yè)人員培訓(xùn)點，設(shè)到該類人員集中的企業(yè)，并印制發(fā)放“安全培訓(xùn)指南”，指導(dǎo)特種作業(yè)培訓(xùn)工作。二是開展“一堂課”活動?！敖璩采啊保瑓f(xié)調(diào)聯(lián)系到市內(nèi)其他培訓(xùn)班插講安全課，或直接到企業(yè)、社區(qū)講課。今年以來，市局在組織部門舉辦的村支書（主任）培訓(xùn)班插講安全課4次，在副科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上講課一次，培訓(xùn)1000多人；深入社區(qū)、企業(yè)講課10多次，培訓(xùn)社區(qū)干部、企業(yè)職工3000多人。三是開設(shè)“安全園地”。使安全生產(chǎn)工作在電視、網(wǎng)站、報刊等多種宣傳媒體上有聲有影。今年上半年，市局外發(fā)國家、省、煙臺市、萊州等宣傳媒體上的安全生產(chǎn)通訊報道276條

15、(國家50、省29、煙臺197)。四是教學(xué)方式多樣化。配備了投影儀、筆記本電腦、音響等宣傳培訓(xùn)設(shè)施，把教師講解和板書、掛圖、多媒體演示結(jié)合起來，形式不拘一格，生動活潑，使從業(yè)人員喜聞樂見。3、培訓(xùn)內(nèi)容貼近實際。目標(biāo)：針對性強(qiáng)、實際實用、通俗易懂。一是 “拿來主義”，請專家講課。聘請各專業(yè)的行家里手講課，對問題摸得準(zhǔn)、把得住、分析得透，對原因一針見血、一語中的，整改措施條分縷析、到位到角。近幾年，萊州市石材礦山全面推廣安全、環(huán)保、高效的機(jī)械開采技術(shù)。為了培訓(xùn)好新出現(xiàn)的礦山“大鋸工”，我們請來輪鋸、繩鋸生產(chǎn)企業(yè)的專家講課，不僅提高了礦山安全開采水平，而且還提高了工作效率。二是“造血”，培養(yǎng)一批優(yōu)秀

16、教師。物色、培訓(xùn)有豐富理論知識和大量實踐經(jīng)驗，且肚子里有、說得出口、攏得住學(xué)員的教師，送出去學(xué)、請進(jìn)來教、實踐中磨，以風(fēng)趣、幽默、生動、詼諧的風(fēng)格教學(xué)，深入淺出，通俗易懂，大大提高了教學(xué)質(zhì)量。目前，我市的“特種作業(yè)人員培訓(xùn)中心”和“安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心”，共擁有持證上崗教師25人，基本涵蓋了所有安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)。三是從群眾中來，到群眾中去。帶領(lǐng)教師親臨生產(chǎn)一線，調(diào)查研究生產(chǎn)過程，走訪培訓(xùn)效果，及時發(fā)現(xiàn)問題和現(xiàn)實教學(xué)需求，有針對性地編寫課件，做到了安全教學(xué)與生產(chǎn)經(jīng)營的緊密結(jié)合。四是依規(guī)開課，廣收博引。在按照國家安監(jiān)總局安全培訓(xùn)大綱開設(shè)課程的同時，還廣泛吸納社會新聞和現(xiàn)實案例，為我所用。今年山東“齊魯電視

17、臺”為消除農(nóng)田灌溉井的隱患，開展了向農(nóng)村贈送機(jī)井蓋活動，我們馬上把這一做法插入課件，宣傳出去，全市推廣。此外，還把正面宣傳搶險救災(zāi)的新聞?chuàng)Q位思考，揭示災(zāi)難發(fā)生的原因，分析責(zé)任，以避免類似事故重復(fù)發(fā)生。例如，某電視臺曾播發(fā)了一條“女工披發(fā)崗上釀慘禍，消防隊員奮力搶救”的感人新聞，我們把這一案例制成課件，解析原因、責(zé)任，制定整改措施，效果事半功倍。今年3月份，國家安監(jiān)總局通報了因搶救不當(dāng)擴(kuò)大了傷亡人數(shù)的三起事故案例，我們也及時收入了教學(xué)內(nèi)容。五是不斷充實教學(xué)內(nèi)容。購置了大量安全光盤、書籍、掛圖配合教學(xué)，并根據(jù)實際自編了安全生產(chǎn)管理手冊、安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編，目前正在編寫企業(yè)常用設(shè)備操作規(guī)程。配合安

18、全進(jìn)社區(qū)，我們還編發(fā)了“居民須知”，要求每一個居民安全用水電火氣車、安全存儲燃放煙花爆竹、防止高空墜物等。如此授課內(nèi)容，實際實在實效實用，工作、生活上立竿見影。4、培訓(xùn)范圍與時俱進(jìn)。目標(biāo)：安全培訓(xùn)跟得上時代發(fā)展。安全生產(chǎn)涉及千家萬戶的生命財產(chǎn)安全，必須使全民齊抓共管，安全培訓(xùn)要“地毯式轟炸”，不留死角。我們緊跟形勢，對新出現(xiàn)的工種、職業(yè)及時開展安全培訓(xùn)。今年，我們把礦山大鋸工納入特種作業(yè)管理范圍，把村莊安全員、鎮(zhèn)街安全協(xié)管員、居民區(qū)義務(wù)管理員納入安全培訓(xùn)范圍，統(tǒng)一培訓(xùn)，確保其持證上崗，有效地促進(jìn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的開展。下步，我們還將對礦山鑿巖工、裝載機(jī)工、井下礦山施工隊的負(fù)責(zé)人和安全管理人員

19、進(jìn)行培訓(xùn)。5、培訓(xùn)組織引導(dǎo)督導(dǎo)。目標(biāo)：安全培訓(xùn)到邊到底，不留死角。當(dāng)前，安全培訓(xùn)工作上的最大難點在于，個別企業(yè)對安全生產(chǎn)培訓(xùn)不認(rèn)識，不愿參加培訓(xùn)。尤其一般企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)較難組織。對此，我們一是服務(wù)引導(dǎo)。宣傳關(guān)于安全培訓(xùn)方面的法律法規(guī)、重要性，提高企業(yè)干部職工對安全培訓(xùn)工作的認(rèn)識；引導(dǎo)企業(yè)在招工時，注意招聘有“證”的相關(guān)人員，為安全人才與市場架設(shè)橋梁。企業(yè)對安全持證上崗的認(rèn)識高了，安全人才的市場擴(kuò)大了，使特種作業(yè)人員和具有安全管理特長的人員成了“搶手貨”，參加安全培訓(xùn)的積極性得以空前提高。（電視上經(jīng)常出現(xiàn)招聘特種作業(yè)人員的廣告）二是執(zhí)法督導(dǎo)。開展安全檢查，依法查處無證上崗行為。本著一提醒

20、、二幫改、三警告、四處罰的原則，發(fā)現(xiàn)應(yīng)持證而未持證上崗作業(yè)的人員，下達(dá)“整改指令”，現(xiàn)場報名、登記，等待參加市里統(tǒng)一組織的相關(guān)培訓(xùn)。此外，對事故單位，如果其安全培訓(xùn)不到位，依法加重處罰。三、發(fā)放安全證書的種類經(jīng)過安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，考試合格，頒發(fā)相應(yīng)類型的安全證書。目前，這些安全證書包括：1、安全資格證，紫紅色。礦山、?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，發(fā)放“安全資格證”。由煙臺市局提供。2、安全培訓(xùn)合格證，深綠色。一般企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營戶主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員，發(fā)放“安全培訓(xùn)合格證”。這里說明一點，按規(guī)定煙花爆竹從業(yè)人員培訓(xùn)合格，也要發(fā)“安全資格證”，但由于煙臺市局不提供該證書，也

21、沒做硬性規(guī)定，因而我們使用現(xiàn)成的“安全培訓(xùn)合格證”。3、特種作業(yè)操作資格證，白色電子卡片。特種作業(yè)人員，發(fā)放“特種作業(yè)操作資格證”。 “安全資格證” 和 “安全培訓(xùn)合格證”有效期三年，每年復(fù)審一次；“特種作業(yè)操作資格證”有效期6年，每二年復(fù)審一次，過期作廢。換證、復(fù)審期限都標(biāo)注在證書上。四、安全管理人員培訓(xùn)注意事項1、培訓(xùn)地點：市委黨校（高危企業(yè)及部分一般企業(yè)）及有關(guān)鎮(zhèn)街駐地（一般企業(yè)）。2、培訓(xùn)時間：?；嘤?xùn)：每年4、5、12月；礦山培訓(xùn)：每年5、6月；煙花爆竹培訓(xùn)：每年11月；一般企業(yè)培訓(xùn)：貫穿全年。如有變動，以通知為準(zhǔn)。3、培訓(xùn)通知：培訓(xùn)通知下達(dá)到各鎮(zhèn)街安監(jiān)站，由安監(jiān)站通知到企業(yè)或個人。

22、生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人需要進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，可到所屬鎮(zhèn)街安監(jiān)站報名，也可到安監(jiān)局報名。4、應(yīng)注事項：第一次培訓(xùn)，攜帶身份證及復(fù)印件、1張2寸彩照；復(fù)審培訓(xùn)，攜帶身份證、原發(fā)的相關(guān)證書；證書到期換證時，要再攜帶1張2寸彩照。5、證書發(fā)放：培訓(xùn)結(jié)束30天以內(nèi)發(fā)放證書。因空白證書要到煙臺安監(jiān)局領(lǐng)取，因此，有時領(lǐng)不到空白證可能耽擱一定時間。五、特種作業(yè)人員培訓(xùn)注意事項特種作業(yè)：是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。（一）特種作業(yè)范圍(國家安監(jiān)總局規(guī)定)1、電工作業(yè)，含發(fā)電、送電、變電、配電工，電器設(shè)備的安裝、運行、檢修（維修

23、）、試驗工，礦山井下電工；2、金屬焊接、切割作業(yè)，含焊接工，切割工；3、起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)，含起重機(jī)械（含電梯）司機(jī)，司索工，信號指揮工，安裝與維修工；4、企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛，含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場行駛的各類機(jī)動車輛的駕駛?cè)藛T；5、登高架設(shè)作業(yè)，含米以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建筑物表面清洗工；6、鍋爐作業(yè)，含承壓鍋爐的操作工、鍋爐水質(zhì)化驗工；7、壓力容器作業(yè)，含壓力容器灌裝工、檢驗工、運輸押運工、大型空氣壓縮機(jī)操作工；8、制冷作業(yè)，含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工；9、爆破作業(yè)，含地面工程爆破、井下爆破工；10、礦山通風(fēng)作業(yè)，含主扇風(fēng)機(jī)操作工，瓦斯抽放工，通風(fēng)

24、安全檢測工，測風(fēng)測塵工；11、礦山排水作業(yè)，含礦井主排水泵工、尾礦庫作業(yè)工；12、礦山安全檢查作業(yè)，含安全檢查工，瓦斯檢驗工，電器設(shè)備防爆檢查工；13、礦山提升運輸作業(yè)，含主提升機(jī)操作工，（上、下山）絞車操作工，固定膠帶輸送機(jī)操作工，信號工、擁罐（把鉤）工；14、采掘（剝）作業(yè)，含采煤機(jī)司機(jī)，掘進(jìn)機(jī)司機(jī)，耙?guī)r機(jī)司機(jī)，鑿巖機(jī)司機(jī)；15、礦山救護(hù)作業(yè)；16、危險物品作業(yè)。含危險化學(xué)品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運輸押運工、儲存保管員；17、經(jīng)國家局批準(zhǔn)的其它的作業(yè)。(備注：目前，我們開展的經(jīng)常性特種作業(yè)培訓(xùn)包括：電工、焊工和礦山系列特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，維修電工、焊工和礦山裝載機(jī)司機(jī)培訓(xùn)分理論

25、考核和實際操作考核。）（二）學(xué)員條件1、年齡：男性滿18周歲，不超過60周歲；女性滿18周歲，不超過55周歲。 2、經(jīng)縣級以上醫(yī)院體檢合格，無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷。 主要是，身體健康，無癲癇、精神病、心臟病、突發(fā)性昏厥、色盲等妨礙特種作業(yè)的疾病及生理缺陷。3、初中及以上學(xué)歷。4、符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。（三）學(xué)員需提供的資料1、文化程度證明；2、身體健康證明（體檢證明）；3、身份證復(fù)印件；4、本人近期1寸免冠彩照5張。（四）培訓(xùn)發(fā)證程序1、生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人上報培訓(xùn)人員名單；（報各鎮(zhèn)街安監(jiān)站、或特種作業(yè)培訓(xùn)中心2212151）2、通知、報到、登記、組織體檢；3、編制學(xué)員

26、花名冊，整理學(xué)員提供的資料；4、上報煙臺安監(jiān)局花名冊，安排理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，不少于100學(xué)時；5、培訓(xùn)結(jié)束后，到煙臺安監(jiān)局辦理準(zhǔn)考證，并請煙臺安監(jiān)局考核；6、學(xué)員持準(zhǔn)考證及個人身份證到指定地點參加理論考核，然后正確穿戴勞動保護(hù)用品，參加實際操作考核。7、煙臺安監(jiān)局組織閱卷后，下發(fā)成績通知單；8、依據(jù)成績合格的學(xué)員名單，整理資料，建立檔案，輸入微機(jī)，上報煙臺安監(jiān)局；9、煙臺安監(jiān)局審批后，到煙臺市審批中心辦理特種作業(yè)操作證；10、對特種作業(yè)操作證進(jìn)行整理、調(diào)整，建立特種作業(yè)操作證復(fù)審檔案；11、對操作證分類下發(fā)到鎮(zhèn)街安監(jiān)站或相關(guān)單位和個人。（五）特種作業(yè)人員復(fù)審（不少于32學(xué)時）1、特種作業(yè)

27、操作證每2年復(fù)審一次。2、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期滿前1個月，向原培訓(xùn)單位提交身份證、健康證明；責(zé)任事故、違法違章作業(yè)記錄等復(fù)審申請材料，提出復(fù)審申請。 3、特種作業(yè)操作證復(fù)審內(nèi)容包括： （1）縣級以上醫(yī)院健康狀況檢查報告； （2）責(zé)任事故、違法違章作業(yè)記錄證明； （3）安全生產(chǎn)新知識和事故案例教育； （4）特種作業(yè)操作證操作項目理論復(fù)審考核。 4、特種作業(yè)操作證使用期為6年。在使用期滿1個月前，由申請人提出換證申請，與復(fù)審結(jié)合進(jìn)行。（六）特種作業(yè)操作證作廢到期未進(jìn)行復(fù)審或復(fù)審考核不合格，證書作廢。（目前，這一點，煙臺安監(jiān)局掌握的很嚴(yán)，一過期就作廢，沒有通融的余地。望各位持證者要高度重視復(fù)審日

28、期。）（七）特種作業(yè)操作證的領(lǐng)取考試成績下達(dá)后，通過萊州市安監(jiān)局網(wǎng)（）公示，十日內(nèi)辦結(jié)合格人員手續(xù)報送煙臺；證書領(lǐng)取后10日內(nèi)辦結(jié)登記備案手續(xù)，下發(fā)到各安監(jiān)站或相關(guān)單位、個人。有單位的學(xué)員到單位所在鎮(zhèn)街安監(jiān)站領(lǐng)取，沒有單位的學(xué)員到戶籍所在鎮(zhèn)街領(lǐng)取。關(guān)于培訓(xùn)學(xué)時，在這里做一個說明，根據(jù)國家安監(jiān)總局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定和省安監(jiān)局山東省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定的要求：1、一般企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員初次培訓(xùn)，不少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)不少于12學(xué)時；新上崗職工崗前培訓(xùn)不少于24學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時。2、礦山、?；?、煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員初次培訓(xùn)不少于48學(xué)時，每年再培

29、訓(xùn)時間不少于16學(xué)時；新上崗職工崗前培訓(xùn)不少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。六、培訓(xùn)檔案的建立1、2005年，煙臺市局就企業(yè)安全培訓(xùn)檔案的建立，專門下發(fā)了文件，這個文件要求，所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都要建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，包括：（1）企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理檔案封皮；（2）基本情況；（3）特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證情況卡；（4）主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員培訓(xùn)持證情況卡；（5）其他從業(yè)人員培訓(xùn)情況卡；（6）外來務(wù)工人員培訓(xùn)情況卡。我們認(rèn)為這個檔案太煩瑣，不利于推行，便根據(jù)文件要求，參照有關(guān)樣本，印制了精簡的“安全培訓(xùn)教育卡”，在培訓(xùn)時發(fā)到了生產(chǎn)經(jīng)營單位。按照煙臺市局考評要求，企業(yè)的安全培訓(xùn)工作檔案，要有

30、年度培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)管理制度、培訓(xùn)教育卡片、考試卷子。去年，市局出臺了50號文關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見，對安全培訓(xùn)建檔工作進(jìn)行了布置。近期，煙臺市局下發(fā)了（2009）118號文關(guān)于開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)建檔檢查工作的通知，準(zhǔn)備在910月份開展對企業(yè)培訓(xùn)建檔情況的檢查。為貫徹這個文件，市局再次下發(fā)了專門文件，這次再發(fā)給大家一份，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會精神，做好迎檢準(zhǔn)備工作。這個培訓(xùn)檔案，鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)都要建，每個鎮(zhèn)街首先要根據(jù)企業(yè)數(shù)量建立制度、檔案資料齊全的安全培訓(xùn)工作示范企業(yè)2-5個，10底前全面鋪開。培訓(xùn)班結(jié)束后，我們要對這項工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。關(guān)于“安全培訓(xùn)教育卡”，過去發(fā)過一些，不

31、足的可以自己印制，也可以先到局里領(lǐng)取，要求迅速組織企業(yè)，按照“填寫說明”，認(rèn)真填寫每個從業(yè)人員的 “教育卡”。也可以直接填寫成電子文檔，用數(shù)碼相機(jī)照相，通過計算機(jī)把相片直接粘貼到卡片上，這樣更簡單。2、培訓(xùn)教育卡片示例如下 萊州 安全培訓(xùn)教育卡片卡號： 姓 名性別年齡文化車 間班組崗位職務(wù)或工種相片入廠時 間年 月 日身份證號籍 貫電 話備 注健康狀況安 全 培 訓(xùn) 記 錄培訓(xùn)時間年 月 日培 訓(xùn)內(nèi) 容培訓(xùn)級 別培訓(xùn)類 別培訓(xùn)學(xué) 時考試成績受教育者簽名教 師簽 名填 寫 說 明一、教育級別：指1、廠級教育2、車間（部門）教育3、班組教育。二、教育類別：指1、新入廠教育2、變換工種教育3、復(fù)工教

32、育4、再培訓(xùn)教育5、四新教育（新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料）。 三、教育內(nèi)容：1、本單位安全生產(chǎn)情況、特點、基本知識；2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、勞動紀(jì)律；3、工作環(huán)境、危險因素；4、預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；5、安全職責(zé)、操作技能、操作規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)；6、自救互救與急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況處理；7、事故應(yīng)急救援、演練；8、安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品使用和維護(hù)；9、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；10、事故案例；11、其他。四、填寫培訓(xùn)記錄時，教育級別、教育類別、教育內(nèi)容，在相應(yīng)的欄目填相應(yīng)序號。備注欄填寫職務(wù)或工種變動等。五、此卡由安全科（處、室、部）保存。七、企業(yè)安

33、全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度示例為確保公司安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，提高職工安全素質(zhì)，防止不安全行為，預(yù)防事故和職業(yè)病，保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，特制定本制度。第一條 安全教育內(nèi)容本單位安全生產(chǎn)情況、特點、基本知識；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、勞動紀(jì)律；工作環(huán)境、危險因素；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；安全職責(zé)、操作技能、操作規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)；自救互救與急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況處理；事故應(yīng)急救援、演練；安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品使用和維護(hù)；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；事故案例；等。第二條 安全教育方法1、營造安全生產(chǎn)氛圍。通過墻報、標(biāo)語、安全標(biāo)志等方式宣傳安全生產(chǎn)知識、先進(jìn)經(jīng)驗以及事故教

34、訓(xùn)，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。2、組織安全活動。開展安全知識比賽、安全操作技能競賽等活動，在班組或車間造就良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。3、安全培訓(xùn)。通過講授安全技術(shù)與管理知識、分析事故案例以及生產(chǎn)現(xiàn)場示范操作等途徑，使員工較系統(tǒng)地掌握安全理論知識和安全實際操作知識。第三條 安全教育形式1、新員工入廠的三級安全教育。對新進(jìn)公司的職工（包括臨時工、副業(yè)工、外單位調(diào)入人員、培訓(xùn)實習(xí)人員、外單位在生產(chǎn)區(qū)域施工或長期作業(yè)人員）都必須進(jìn)行三級教育，時間不少于72學(xué)時，經(jīng)考試合格后，方能上崗作業(yè)。廠級安全教育由安全科負(fù)責(zé)，側(cè)重法制教育，以增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)的自覺性和安全意識。車間安全教育由車間負(fù)責(zé)人組織實施，側(cè)重車間生

35、產(chǎn)制度、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)中的危害因素及安全防護(hù)措施，安全防護(hù)的重點部位。班組安全教育由班組長組織實施，側(cè)重各崗位具體相關(guān)安全操作技能和安全職責(zé)，課時不少于10學(xué)時。2、變換工種或離崗后復(fù)工的安全教育。車間內(nèi)跨班組調(diào)崗的要進(jìn)行班組安全教育，時間不得少于10學(xué)時；跨車間調(diào)崗要進(jìn)行車間安全教育（時間不少于20學(xué)時）和班組安全教育；離崗（病假、產(chǎn)假等）時間較長，復(fù)工前要進(jìn)行班組安全教育。3、特種作業(yè)人員安全教育。這些人員雖然經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得資格證，但仍需通過廠內(nèi)的安全教育來增強(qiáng)其安全意識和安全技術(shù)水平。4、公司負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全教育。通過派出去學(xué)等方式，每年至少進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)。5、公司其他職能管理部門的安全教育。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對職能部門和生產(chǎn)車間的負(fù)責(zé)人和班組長都要進(jìn)行2次以上的安全