招投標(biāo)應(yīng)包括哪些基本程序？

1、開(kāi)標(biāo)前應(yīng)做好三方面準(zhǔn)備工作(上2009年07月23日 00:00 來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)【打印】招標(biāo),是政府采購(gòu)的主要方式,也是最能體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的一種采購(gòu)方式。完整的招標(biāo)采購(gòu),應(yīng)包括招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)五個(gè)階段,其中開(kāi)標(biāo)是招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的一個(gè)重要階段,承接著招標(biāo)、投標(biāo)與評(píng)標(biāo)、定標(biāo),在招標(biāo)、投標(biāo)之后,就要組織開(kāi)標(biāo),開(kāi)標(biāo)之后,就要組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo),開(kāi)標(biāo)是否順利,直接影響到招標(biāo)、投標(biāo)的繼續(xù)進(jìn)行,也直接決定著評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的順利完成。而開(kāi)標(biāo)能否順利進(jìn)行,起決定作用的就是開(kāi)標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作充分、細(xì)致,開(kāi)標(biāo)才能順利進(jìn)行;否則,開(kāi)標(biāo)將會(huì)受到影響,進(jìn)而會(huì)影響到后面的評(píng)標(biāo)和定標(biāo),以至于整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)都

2、要受到影響。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),開(kāi)標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作相當(dāng)重要。但在實(shí)踐中,在一些地方和一些采購(gòu)機(jī)構(gòu),只注重形式,而輕視實(shí)質(zhì);只注重舉行開(kāi)標(biāo)儀式,而忽視了開(kāi)標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作,其結(jié)果必然會(huì)造成開(kāi)標(biāo)過(guò)程混亂不堪,工作人員手忙腳亂,給人的印象是招標(biāo)工作組織不嚴(yán)密,過(guò)程不公開(kāi),結(jié)果不公正,使得采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人員的形象受到影響。這樣一來(lái),就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題,有人會(huì)問(wèn),既然開(kāi)標(biāo)前期準(zhǔn)備工作這么重要,那么在開(kāi)標(biāo)前究竟要做哪些準(zhǔn)備工作呢?而由于相關(guān)法律法規(guī)只對(duì)開(kāi)標(biāo)程序有原則性規(guī)定,而對(duì)開(kāi)標(biāo)形式?jīng)]有具體規(guī)定,加之各地在開(kāi)標(biāo)的程序和形式上也有一定差異,在開(kāi)標(biāo)前期準(zhǔn)備工作上的做法也不盡相同,可謂眾說(shuō)不一。對(duì)此,筆者根據(jù)多年來(lái)

3、從事政府采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),認(rèn)為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)作為招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)在代理采購(gòu)人實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)時(shí),在開(kāi)標(biāo)前至少應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的準(zhǔn)備工作:文件材料準(zhǔn)備在開(kāi)標(biāo)前,應(yīng)準(zhǔn)備一系列文件材料,以備開(kāi)標(biāo)時(shí)之用。這些文件材料主要包括在招標(biāo)階段、投標(biāo)階段所形成的文件材料和開(kāi)標(biāo)階段、評(píng)標(biāo)階段以及定標(biāo)階段需要使用的文件材料。由于招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程是以法定方式和程序進(jìn)行的,其中各個(gè)階段所使用的文件材料都應(yīng)該便于查閱和使用,因而所有的文件資料都必須以書(shū)面形式準(zhǔn)備并提供。根據(jù)開(kāi)標(biāo)需要,應(yīng)準(zhǔn)備以下幾類文件資料:招標(biāo)階段所形成的文件材料。在招標(biāo)階段,由于要編制、發(fā)售招標(biāo)文件等,在這些項(xiàng)工作進(jìn)行過(guò)程中,會(huì)形成與招標(biāo)采購(gòu)有關(guān)的

4、一系列文件、材料等書(shū)面資料,而這些資料在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中將要被用到,因此在開(kāi)標(biāo)前有必要對(duì)這些文件、材料進(jìn)行整理、歸集,形成招標(biāo)文件資料。一般來(lái)說(shuō),根據(jù)招標(biāo)階段的幾個(gè)工作環(huán)節(jié),招標(biāo)文件材料主要有:招標(biāo)文件編制過(guò)程中所形成的資料和招標(biāo)文件發(fā)售過(guò)程中所形成的文件材料。其中,招標(biāo)文件編制過(guò)程中所形成的文件材料主要包括采購(gòu)人委托項(xiàng)目時(shí)所提交的與項(xiàng)目有關(guān)的資料,招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)在組織項(xiàng)目實(shí)施前所編制的采購(gòu)方案和所歸集的項(xiàng)目資料,在編制招標(biāo)文件時(shí)對(duì)項(xiàng)目的分析論證資料,招標(biāo)文件底稿以及正式的招標(biāo)文件。招標(biāo)文件發(fā)售過(guò)程中所形成的文件資料,主要包括招標(biāo)公告信息發(fā)布資料,響應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目的供應(yīng)商信息,供應(yīng)商提交的資格證明文

5、件材料,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查時(shí)的書(shū)面記錄及其相關(guān)資料,經(jīng)審查資格合格的供應(yīng)商名單和資格不合格供應(yīng)商名單及其理由說(shuō)明和文件證明材料,資格審查工作底稿,招標(biāo)文件發(fā)售記錄,組織供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察及對(duì)項(xiàng)目解釋答疑記錄,供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容提出的書(shū)面詢問(wèn),招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)因?qū)φ袠?biāo)文件進(jìn)行修改、澄清、補(bǔ)正所形成的補(bǔ)充招標(biāo)文件等。值得注意的是,有關(guān)招標(biāo)文件的發(fā)售記錄,尤其是購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件的供應(yīng)商名單要在一定范圍內(nèi)和一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)保密,以防有可能參與投標(biāo)的供應(yīng)商信息泄露。投標(biāo)階段所形成的文件材料。招標(biāo)階段之后,所要進(jìn)行的是投標(biāo),即投標(biāo)供應(yīng)商編制投標(biāo)文件并向招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)遞交投標(biāo)文件。在這個(gè)過(guò)程中,由于投標(biāo)供應(yīng)商

6、對(duì)招標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容有疑問(wèn)而需要向招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)提出書(shū)面詢問(wèn),招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)要對(duì)詢問(wèn)的有關(guān)內(nèi)容作出書(shū)面答復(fù);投標(biāo)供應(yīng)商要向招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)遞交投標(biāo)文件、交納投標(biāo)保證金,招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)要接收投標(biāo)文件并向投標(biāo)供應(yīng)商出具簽收證明等,這些工作,都需要有書(shū)面的文字記載,而這些書(shū)面的文字記載集中起來(lái),就形成了投標(biāo)階段的文件材料。招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)在開(kāi)標(biāo)前,必須注意收集這些文件材料,并進(jìn)行歸集整理,以備開(kāi)標(biāo)時(shí)之用。在這些文件材料中,最重要的就是投標(biāo)供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件時(shí)的記錄,供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件時(shí)的簽名,招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)在接收投標(biāo)文件時(shí)的書(shū)面記錄、向投標(biāo)供應(yīng)商出具的簽收投標(biāo)文件的證明、收取投標(biāo)保證金的收據(jù)等。值得注意的是,在投標(biāo)

7、階段,有關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件的資料、記錄等信息,應(yīng)在一定范圍內(nèi)和一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)保密,尤其是要對(duì)供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件要妥為保管,以防投標(biāo)文件遺失或者投標(biāo)信息泄露。開(kāi)標(biāo)所需要的文件材料。開(kāi)標(biāo),有地方和機(jī)構(gòu)稱其為開(kāi)標(biāo)儀式,有些也稱其為開(kāi)標(biāo)大會(huì)或開(kāi)標(biāo)會(huì),不論叫什么,其形式都是按照招標(biāo)文件的規(guī)定,以一種會(huì)議的方式公開(kāi)舉行,其程序都是法定的。在開(kāi)標(biāo)時(shí),要公開(kāi)宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件中的有關(guān)內(nèi)容,宣布一些注意事項(xiàng),并對(duì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)作出安排。在這個(gè)過(guò)程中,需要使用一些書(shū)面的、格式化的文件材料,這些文件材料都必須在開(kāi)標(biāo)前制作、準(zhǔn)備完備。根據(jù)開(kāi)標(biāo)需要,這些書(shū)面、格式化的文件材料主要有:開(kāi)標(biāo)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,開(kāi)標(biāo)

8、議程,監(jiān)督人員和工作人員以及參加開(kāi)標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓以及其它有關(guān)人員名單,開(kāi)標(biāo)儀式主持詞,工作人員職責(zé)及注意事項(xiàng),投標(biāo)人注意事項(xiàng)等;如有領(lǐng)導(dǎo)參加并需要領(lǐng)導(dǎo)講話,則還應(yīng)為出席會(huì)議并講話的領(lǐng)導(dǎo)草擬準(zhǔn)備講話稿;如有監(jiān)督人員或者監(jiān)證人員參加,則還應(yīng)提前為他們準(zhǔn)備監(jiān)督或監(jiān)證時(shí)所使用的相關(guān)文件材料。另外,還需要提前準(zhǔn)備開(kāi)標(biāo)前到會(huì)人員的簽到冊(cè),并為與會(huì)人員準(zhǔn)備必要的書(shū)面文件、材料等。評(píng)標(biāo)過(guò)程所需要的文件材料。評(píng)標(biāo)是在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后進(jìn)行的,一般情況下,開(kāi)標(biāo)結(jié)束之后,接著就要進(jìn)行評(píng)標(biāo),開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)的兩個(gè)階段之間沒(méi)有時(shí)間間隔,因此在開(kāi)標(biāo)前就要把評(píng)標(biāo)時(shí)所需要的文件材料準(zhǔn)備完備,以備評(píng)標(biāo)之用。根據(jù)評(píng)標(biāo)需要,評(píng)標(biāo)需要使用的文件材

9、料主要有:評(píng)標(biāo)工作安排,評(píng)標(biāo)程序,評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律,評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng),評(píng)委會(huì)工作職責(zé),評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分表格等,其中最主要的就是評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)表,這些文件材料已經(jīng)載入了招標(biāo)文件的,則不必另行準(zhǔn)備;如果沒(méi)有在招標(biāo)文件中載入,則要另行準(zhǔn)備并向評(píng)委會(huì)提供。有些地方、有些機(jī)構(gòu)還要求評(píng)委會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前要簽署廉政承諾書(shū),如有必要,就應(yīng)該在開(kāi)標(biāo)前把承諾書(shū)格式準(zhǔn)備齊備,在評(píng)標(biāo)開(kāi)始前提供給評(píng)委會(huì),要求評(píng)委會(huì)成員簽訂。定標(biāo)過(guò)程所需的文件材料。評(píng)標(biāo)結(jié)束之后,招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)則要根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告以及評(píng)委會(huì)推薦的預(yù)中標(biāo)人確定中標(biāo)人。一般情況下,招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)在定標(biāo)時(shí),應(yīng)依照政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)

10、法律、法規(guī),并根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)文件關(guān)于定標(biāo)條款的規(guī)定,確定中標(biāo)人。定標(biāo)時(shí)所需要的文件材料主要是定標(biāo)原則和定標(biāo)依據(jù)等,這些文件材料一般也在招標(biāo)文件中事先已經(jīng)載明,但有些在招標(biāo)文件只是原則性規(guī)定,如有必要,應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前將其細(xì)化,制定出具體的細(xì)則。在有些地方,規(guī)定招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)將評(píng)委會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告提交給采購(gòu)人,由采購(gòu)人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告確定中標(biāo)人;還有些地方,規(guī)定由采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人,或者委托招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)委會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告直接確定中標(biāo)人,不論采用哪一種方式,都必須在開(kāi)標(biāo)前將定標(biāo)所需的文件材料準(zhǔn)備齊備。(上招投標(biāo)應(yīng)包括哪些基本程序?(下2006年03月17日 00:00 來(lái)源:中國(guó)政府采

11、購(gòu)網(wǎng)【打印】(六邀請(qǐng)有關(guān)人員主要是邀請(qǐng)有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓參加開(kāi)標(biāo)儀式,以及邀請(qǐng)監(jiān)督機(jī)關(guān)(或公證機(jī)關(guān)派代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。二、招標(biāo)階段在招標(biāo)階段,應(yīng)按照招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)幾個(gè)步驟組織實(shí)施,基本程序是:(一招標(biāo)1、發(fā)布招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)函。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告(邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)函。招標(biāo)公告必須在財(cái)政部門(mén)指定的報(bào)刊或者媒體發(fā)布。招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)函的內(nèi)容、格式與招標(biāo)文件的第一部分相同。2、資格審查。招標(biāo)人可以對(duì)有興趣投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。資格審查的辦法和程序可以在招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)函中載明,或者通過(guò)指定報(bào)刊、媒體發(fā)布資格預(yù)審公告,由潛在的投標(biāo)人向招標(biāo)人提交資格證明文件,招

12、標(biāo)人根據(jù)資格預(yù)審文件規(guī)定對(duì)潛在的投標(biāo)進(jìn)行資格審查。3、發(fā)售招標(biāo)文件。在招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)向有興趣投標(biāo)且經(jīng)過(guò)審查符合資格要求的供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)文件。4、招標(biāo)文件的澄清、修改。對(duì)已售出的招標(biāo)文件需要進(jìn)行澄清或者非實(shí)質(zhì)性修改的,招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15天前以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件的購(gòu)買(mǎi)者,該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。這里應(yīng)特別注意,必須是在投標(biāo)截止日期前15天發(fā)出招標(biāo)文件的澄清和修改部分。(二投標(biāo)1、編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件應(yīng)載明的事項(xiàng)有:投標(biāo)函;投標(biāo)人資格、資信證明文件;投標(biāo)項(xiàng)目方案及說(shuō)明;投標(biāo)價(jià)格;投標(biāo)保證金或

13、者其他形式的擔(dān)保;招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。2、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記。投標(biāo)人對(duì)編制完成的投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封、標(biāo)記。這個(gè)過(guò)程也非常重要,往往因?yàn)槊芊饣驑?biāo)記不規(guī)范被拒絕接受投標(biāo)的例子不少。3、送達(dá)投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止時(shí)間前密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人對(duì)在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件,應(yīng)不予開(kāi)啟并退還。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收證明。4、投標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件;但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前書(shū)面通知招標(biāo)人,撤回、補(bǔ)充或者修改也必須以書(shū)面形式。這里特別要注意的是,招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀

14、請(qǐng)函發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日,一般不得少于20天,即等標(biāo)期最少為20天。(三開(kāi)標(biāo)1、舉行開(kāi)標(biāo)儀式。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開(kāi)方式舉行開(kāi)標(biāo)儀式。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)采購(gòu)人、投標(biāo)人代表和監(jiān)督機(jī)關(guān)(或公證機(jī)關(guān)及有關(guān)單位代表參加。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不參加開(kāi)標(biāo)儀式。2、開(kāi)標(biāo)儀式的基本程序是:(1主持人宣布開(kāi)標(biāo)儀開(kāi)始(需簡(jiǎn)要介紹招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況,即項(xiàng)目?jī)?nèi)容、準(zhǔn)備情況等。(2介紹參加開(kāi)標(biāo)儀式的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓同志(來(lái)自單位、職務(wù)、身份等。(3介紹參加投標(biāo)的投標(biāo)人單位名稱及投標(biāo)人代表(這里需要對(duì)所招標(biāo)項(xiàng)目作進(jìn)一步介紹:如招標(biāo)公告發(fā)布的時(shí)間、媒體、版面;截止什么時(shí)間有多少家

15、供應(yīng)商作出了響應(yīng),并提交了資格證明文件;有多少家供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件;在投標(biāo)截止時(shí)間前有多少家供應(yīng)商遞交了投標(biāo)文件,等等,在介紹招標(biāo)人及其代表時(shí),應(yīng)按照遞交投標(biāo)文件的順序介紹,先介紹招標(biāo)人單位名稱,接著介紹其代表人姓名、職務(wù)、身份。(4宣布監(jiān)督方代表名單(監(jiān)督方代表所在單位、職務(wù)、身份。(5宣布工作人員名單(工作人員所在單位及在開(kāi)標(biāo)時(shí)擔(dān)負(fù)的職責(zé):主要是開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、記標(biāo)人。(6宣讀有關(guān)注意事項(xiàng)(包括開(kāi)標(biāo)儀式會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、工作人員注意事項(xiàng)、投標(biāo)人注意事項(xiàng)等。(7檢查評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)辦法的密封情況。由監(jiān)督方代表、投標(biāo)人代表檢查招標(biāo)方提交的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)辦法的密封情況,并公開(kāi)宣布檢查結(jié)果。(8宣

16、布評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)辦法。由工作人員開(kāi)啟評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)辦法(須在確認(rèn)密封完好無(wú)損的情況下,并公開(kāi)宣讀。(9檢查投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記情況。由監(jiān)督方代表、投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記情況,并公開(kāi)宣布檢查結(jié)果。(10開(kāi)標(biāo)。由工作人員開(kāi)啟投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件(須在確認(rèn)密封完好無(wú)損且標(biāo)記規(guī)范的情況下。開(kāi)標(biāo)應(yīng)按遞交投標(biāo)文件的逆順序進(jìn)行。(11唱標(biāo)。由工作人員按照開(kāi)標(biāo)順序唱標(biāo),唱標(biāo)內(nèi)容須符合招標(biāo)文件的規(guī)定(招標(biāo)文件對(duì)應(yīng)宣讀的內(nèi)容已經(jīng)載明。唱標(biāo)結(jié)束后,主持人須詢問(wèn)投標(biāo)人對(duì)唱標(biāo)情況有無(wú)異議,投標(biāo)人可以對(duì)唱標(biāo)作必要的解釋,但所作的解釋不得超過(guò)投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。(12監(jiān)督方

17、代表講話。由監(jiān)督方代表或公證機(jī)關(guān)代表公開(kāi)報(bào)告監(jiān)督情況或公證情況。(13領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓講話。按照開(kāi)標(biāo)儀式的程序安排,參加開(kāi)標(biāo)儀式的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓可就開(kāi)標(biāo)以及本次采購(gòu)過(guò)程中的有關(guān)情況發(fā)表意見(jiàn)、看法,提出建議(此部分程序可以提前在開(kāi)標(biāo)程序的第三步進(jìn)行。也可以安排采購(gòu)人代表發(fā)言,由采購(gòu)人代表向有關(guān)方面作出承諾。(14開(kāi)標(biāo)儀式結(jié)束。主持人應(yīng)告知投標(biāo)人評(píng)標(biāo)的時(shí)間安排和詢標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)(詢標(biāo)的順序由工作人員用抽簽方式?jīng)Q定,并對(duì)整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)向有關(guān)各方提出具體要求。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄,存檔備查。(四評(píng)標(biāo)1、開(kāi)標(biāo)儀式結(jié)束后,由招標(biāo)人召集評(píng)標(biāo)委員會(huì),向評(píng)標(biāo)委員會(huì)移交投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。2、評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。評(píng)標(biāo)

18、由評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立進(jìn)行評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)過(guò)程中任何一方、任何人不得干預(yù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作。3、評(píng)標(biāo)程序(1審查投標(biāo)文件的符合性。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)接到的所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查,主要是審查投標(biāo)文件是否完全響應(yīng)了招標(biāo)文件的規(guī)定,要求必須提供的文件是否齊備,以判定各投標(biāo)方投標(biāo)文件的完整性、符合性和有效性。如不符合招標(biāo)文件的要求或者有不完整的,可根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定判定其為無(wú)效投標(biāo)。(2對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)方案和商務(wù)方案進(jìn)行審查,如技術(shù)方案或商務(wù)方案明顯不符合招標(biāo)文件的規(guī)定,則可以判定其為無(wú)效投標(biāo)。(3詢標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清,但澄清不得超過(guò)投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。(4綜合評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照