甘肅省秦州區(qū)2012農(nóng)村經(jīng)濟收益分配情況分析報告

1、甘肅省秦州區(qū)2012年農(nóng)村經(jīng)濟收益分配情況分析報告 2012年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作堅持以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為目標，認真貫徹落實黨的各項扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，做大做強蔬菜、果品等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，大力推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)將我區(qū)2012年度農(nóng)村經(jīng)濟收益分配情況分析如下：一、基本情況秦州區(qū)地處甘肅省東南部，是天水市政治、經(jīng)濟、文化中心。全區(qū)轄10鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)，420個村委會，1872個村民小組，有農(nóng)戶9.74萬戶，農(nóng)業(yè)人口46.15萬人，勞動力26.69萬人，其中外出務工勞動力11.67萬人。農(nóng)用地總面積188.

2、95萬畝，其中家庭承包耕地面積90.88萬畝，機動地1.31萬畝。2012年我區(qū)累計發(fā)放農(nóng)業(yè)四項補貼5379.29萬元，其中：種糧直接補貼430萬元，退耕還林、還草補貼2135.6萬元。今年農(nóng)民人均純收入3193元。二、農(nóng)村經(jīng)濟收益分配的現(xiàn)狀分析2012年農(nóng)村經(jīng)濟總收入204690.34萬元，總費用118291.57萬元，實現(xiàn)凈收入86398.77萬元，投資收益307萬元；農(nóng)民外出勞務收入55016.22萬元，可分配凈收入總額141721.99萬元，農(nóng)民所得總額147360.28萬元，其中農(nóng)民從集體再分配收入7081.54萬元，農(nóng)民人均純收入3193元。與2011年相比，呈現(xiàn)出以下特點：（一）

3、農(nóng)村經(jīng)濟總收入呈整體增長趨勢。2012年農(nóng)村經(jīng)濟總收入繼續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，總收入達204690.34萬元，比上年增加13276.93萬元，增長6.9%。1、從經(jīng)營形式看，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入仍是農(nóng)村經(jīng)濟收入的主體。農(nóng)民家庭經(jīng)營收入135284.92萬元，占總收入的66.1%，比上年增加15625.91萬元，增長13.1%。農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營收入10818.9萬元，比上年增長37.9%。村組集體經(jīng)營收入16115.7萬元，比上年減少422.3萬元，增長-2.6%。 2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)收入仍然是農(nóng)村經(jīng)濟收入的重頭戲，收入總額61125.28萬元，占總收入的29.9%，比上年增加5113.24萬元

4、，增長9.1%，其中種植業(yè)增長4409.7萬元，增長9.1%。其次是林業(yè)收入比上年增長4.1%;建筑業(yè)收入達36028.3萬元，占總收入的17.6%，比上年增長10.8%；服務業(yè)收入達22499.5萬元，比上年增長12.6%;商飲業(yè)收入20501.5萬元，比上年增長6.3%;運輸業(yè)收入25255.63萬元，比上年增長5%。（二）總費用隨著總收入的增長而增長。 2012年費用總額118291.57萬元，比去年增加6712.8萬元，增長6%。這一數(shù)據(jù)反映出隨著農(nóng)資價格的上漲，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的生產(chǎn)成本仍在加大。（三）凈收入穩(wěn)步增長。 2012年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟凈收入86398.77萬元，比2011年的79

5、834.64萬元，增加6564.13萬元，增長8.2%，表明農(nóng)村經(jīng)濟凈收入繼續(xù)上升，經(jīng)濟競爭力增強。（四）農(nóng)民外出勞務收入增長可觀。 我區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，更是一個勞務輸出大區(qū)，農(nóng)業(yè)收入與勞務收入成為推動我區(qū)經(jīng)濟增長的新引擎。2012年農(nóng)民外出勞務收入總額為55016.22萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的27%，比去年的45562.71萬元增加9453.51萬元，增長20.7%。（五）可分配凈收入總額及人均所得持續(xù)增長。2012年，全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟凈收入的增長及農(nóng)民外出勞務收入的大幅增長，使可分配凈收入增加16017.64萬元，增長12.7%。經(jīng)過上繳國家稅金、上繳國家有關(guān)部門、外來投資分利、外來人員帶走勞

6、務收入、企業(yè)各項留利后，鄉(xiāng)村集體所得660.66萬元，農(nóng)民經(jīng)營所得140278.74萬元，占可分配凈收入的98.9%，加上農(nóng)民從集體再分配收入7081.54萬元，全區(qū)農(nóng)民所得總額為147360.28萬元，農(nóng)民人均所得3193元，比去年的2789元增長404元，增長14.5%。三、2012年農(nóng)村經(jīng)濟收入增長因素分析 分析今年農(nóng)村經(jīng)濟收入增長的原因，主要有以下個方面： 1、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在全區(qū)大面積發(fā)展蔬菜、果品、中藥材、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè)，擴大了農(nóng)民的增收領(lǐng)域。 2、大力推廣旱作農(nóng)業(yè)、配方施肥等農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，積極發(fā)展高效經(jīng)濟作物，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。 3、積極調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，組織勞務輸出，擴大

7、農(nóng)民就業(yè)和增收的空間。2012年外出務工人員比上年增加1萬人，使農(nóng)民外出勞務收入比上年增加9453.51萬元，人均增收1192元。 4、逐年增加的國家政策性補貼實實在在地增加了農(nóng)民的現(xiàn)金收益。隨著惠農(nóng)政策力度的不斷加大和農(nóng)村養(yǎng)老保險、新農(nóng)合、民政低保等社會保障制度不斷完善，農(nóng)民從國家獲得的政策性補貼收入穩(wěn)步增長。通過2012年各項惠農(nóng)政策的落實，全區(qū)農(nóng)民獲得政府補貼達到13270.44萬元，其中農(nóng)業(yè)四項補貼5379.29萬元，人均增收288元。 5、我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的迅速發(fā)展，起到了示范帶頭作用，推動了農(nóng)民收入的增長。2012年農(nóng)民專業(yè)合作社達168個，比2011年增加88個，增長110%，

8、合作社有社員3329人，帶動34657戶致富，實現(xiàn)產(chǎn)值6680.05萬元。 6、我區(qū)土地流轉(zhuǎn)的蓬勃發(fā)展，推動規(guī)?；?jīng)營，提高土地的效益，增加了農(nóng)民收入。近年來，我區(qū)積極引導鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)民從閑置的土地獲得較大收益。如天水茂豐中藥材有限公司、中菲集團、林聯(lián)果品種植專業(yè)合作社、成鑫藥材種植合作社等流轉(zhuǎn)面積在1000畝以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及種養(yǎng)殖大戶為廣大農(nóng)村剩余勞動力提供了一個“生產(chǎn)在家、服務在社”的良好平臺，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收“雙贏”。 四、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。 1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)

9、能力不高我區(qū)大部分地方屬于山區(qū)、半山區(qū)、旱不保澆，現(xiàn)代化程度低，抗災能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬典型的靠天吃飯，抗御自然災害和市場風險的能力弱，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率依然偏低。 2、信息渠道不暢通，造成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性。優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整能極大提高農(nóng)業(yè)綜合效益，政府部門注重通過主導產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，而農(nóng)戶對種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，往往依賴于上年市場效益，缺少綜合的、系統(tǒng)的市場需求信息，造成農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩和效益的降低。 3、農(nóng)資價格上漲，農(nóng)產(chǎn)品成本增加。 五、建議及對策（一）強龍頭，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平 一是著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展水平。發(fā)揮龍頭企業(yè)在帶動農(nóng)戶、引導生產(chǎn)、提供信息、推廣技術(shù) 、深

10、化加工、開拓市場中的綜合帶動功能，提高農(nóng)民的組織化程度，減少農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。 二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。圍繞發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)和提高農(nóng)民組織化程度，按照“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵專業(yè)大戶、科技示范戶、購銷大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等以股份合作制形式，組建專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等各種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。為其成員提供生產(chǎn)技術(shù)服務，解決一家一戶小作坊方式“辦不好、辦不了”的問題，幫助合作社成員和更多農(nóng)民生產(chǎn)加工和銷售產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。 三是積極探索利益聯(lián)結(jié)機制。以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為重點，大力推行龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+專業(yè)合作

11、社+農(nóng)戶、協(xié)會+農(nóng)戶等經(jīng)營方式，實現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的有效對接，通過努力提高農(nóng)民組織化程度，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)民增收致富。（二）建基地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)業(yè)按照區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)、企業(yè)化管理的要求，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。 一是推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級。圍繞蔬菜、果品等主導產(chǎn)業(yè)，使主導產(chǎn)業(yè)向“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的優(yōu)勢區(qū)域集中，讓特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。 二是優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全為核心，主攻優(yōu)質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型增長向質(zhì)量型增長的合理轉(zhuǎn)型。 三是加強精品名

12、牌建設，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。大力推行無公害化生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，培育和壯大一批“名、優(yōu)、特、新”農(nóng)產(chǎn)品，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等認證步伐，力爭創(chuàng)建一批在全市、全省、乃至全國有影響的精品名牌。（三）促培訓，提高勞動者素質(zhì)充分發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)村科技服務網(wǎng)絡作用，強化服務職能，提高實用技術(shù)普及廣度和深度，加快農(nóng)業(yè)科技成果的進村入戶，促進科技及成果轉(zhuǎn)化。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，采取多種形式開展對農(nóng)民實用科技、政策法規(guī)、發(fā)展思路的培訓，特別是勞動技能和就業(yè)能力的培訓，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，努力提高農(nóng)民的科學種田水平，切實增強廣大農(nóng)民增收致富和闖市場的本領(lǐng)。（四）強

13、化農(nóng)村市場體系建設，提高農(nóng)業(yè)信息化水平加強農(nóng)村流通領(lǐng)域基礎設施建設，培育多元化、多層次的市場流通主體，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。扶持、激勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民運銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人。加強農(nóng)業(yè)信息化建設進程，達到 “網(wǎng)絡連鄉(xiāng)村，信息進萬家”的要求，及時把政務、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、氣象等信息傳遞到農(nóng)戶，把信息服務延伸到村、延伸到戶，以農(nóng)業(yè)信息化促進農(nóng)業(yè)綜合效益的提高。 （五）加大強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。 隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策力度進一步加大，農(nóng)民政策性收益日益增加。國家的各項涉農(nóng)補貼和惠農(nóng)政策使得各種資源要素向農(nóng)村聚集，成為推動農(nóng)村經(jīng)濟增長的重要動力，要進一步加大各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳和落實，切實提高勞動者的生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)民增收。 2