豐臺(tái)區(qū)和義、方莊街道城鎮(zhèn)土地變更調(diào)查工作報(bào)告

1、豐臺(tái)區(qū)和義、方莊街道城鎮(zhèn)土地變更調(diào)查工作報(bào)告 底稿：陳建華 審改：吳應(yīng)榮豐臺(tái)區(qū)和義、方莊街道城鎮(zhèn)土地變更調(diào)查工作報(bào)告根據(jù)北京市人民政府關(guān)于開展北京市第二次土地調(diào)查工作的通知（京政發(fā)200715號(hào)）的文件精神，在豐臺(tái)區(qū)完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查及北京市第二次土地調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，按照國(guó)土資源部土地登記辦法（國(guó)土資源部第40號(hào)令）的規(guī)定，開展土地變更調(diào)查工作。在豐臺(tái)區(qū)國(guó)土分局和公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由豐臺(tái)項(xiàng)目部調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。試點(diǎn)工作從2009年5月18日在豐臺(tái)區(qū)東鐵匠營(yíng)街道正式啟動(dòng)，在試點(diǎn)工作基本結(jié)束，取得土地變更調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2009年6月25日全面啟動(dòng)第一階段8個(gè)街道的土

2、地變更地籍調(diào)查工作，于2009年8月中旬啟動(dòng)第二階段8個(gè)街道的土地變更地籍調(diào)查工作。我們和義、方莊街道的員工按照國(guó)土局和公司的技術(shù)要求，與國(guó)土局工作人員齊心協(xié)力，與各用地單位盡力配合，經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的艱苦努力，采用全解析法，完成了和義、方莊2個(gè)街道的土地及相關(guān)地上附著物的權(quán)屬調(diào)查和地籍界線測(cè)量、地籍調(diào)查表草圖的繪制、填寫、權(quán)屬證明材料的索取。為全面掌握和義、方莊街道土地利用狀況，明確每一塊土地的用途，為土地利用規(guī)劃修編、建設(shè)用地審批、土地開發(fā)整理等提供了第一手基礎(chǔ)資料，進(jìn)一步建立和完善了土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和登記制度，進(jìn)一步提高了土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，為滿足和義、方莊街道社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地宏觀調(diào)控

3、及國(guó)土資源管理提供了科學(xué)依據(jù)。第一部分 和義、方莊街道基本情況1. 和義街道和義街道是九十年代開始建設(shè)的現(xiàn)代化城市小區(qū)，在四環(huán)外。街區(qū)內(nèi)綠樹成蔭，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展下，街區(qū)內(nèi)一棟棟現(xiàn)代化住宅樓拔地而起，在綠色的映襯下，越來(lái)越多的人口定居在這個(gè)天然的森林樂(lè)園。1.1地理位置 和義街道位于豐臺(tái)區(qū)東南部，東與大興區(qū)交界，東南鄰東高地街道、西南接南苑街道、北與大紅門搭界，并與南苑鄉(xiāng)南苑村、大紅門村相鄰，地處 北京城南北中軸線的南端，距天安門 11公里 。 轄區(qū)范圍東至和義東里小區(qū)東墻，與大興區(qū)交界；南至南苑路及小龍河北岸，與南苑街道接壤；西至南苑公園東墻，與南苑街道、南苑鄉(xiāng)接壤；北至北京市飼料廠北墻

4、，與大紅門街道相鄰。轄區(qū)東西長(zhǎng)約2.5公里，南北寬約2公里，呈西寬東窄的梯型分布。轄區(qū)面積約3.42平方公里，下設(shè)七個(gè)社區(qū)居委會(huì)，常住人口1.3萬(wàn)戶，3.2萬(wàn)人。居民區(qū)占地面積76.4萬(wàn)平方米, 住宅總面積73.7 萬(wàn)平方米,其中多層樓房住宅區(qū)3處,住宅:和義東里小區(qū),南苑北里小區(qū),和義西里小區(qū)，其余為平房住宅區(qū),主要為嘉禾莊、松林莊、東地三部分。1.2 交通情況轄區(qū)的主要道路3條。南苑路：南北向道路，屬北京市南中軸路南段，豐臺(tái)區(qū)重點(diǎn)大街之一, 和義段全長(zhǎng)1.5公里，向北經(jīng)大紅門、木樨園、永定門直達(dá)前門，向南直通南苑機(jī)場(chǎng)及航天部一院，經(jīng)三營(yíng)門、東高地、與104國(guó)道相連,有多條公交車通行；大紅門

5、南路：南北向道路，全長(zhǎng)1.5公里，北與南苑北路相連，南到南苑鎮(zhèn)；南苑北路：東西方向道路,全長(zhǎng)800米，位于南苑北里南側(cè),連接南苑路和大紅門南路，居住交通十分方便。1.3行政管轄范圍轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有34個(gè)中央、市、區(qū)屬單位，一個(gè)派出所。有大型綜合商場(chǎng)、超市，有銀行網(wǎng)點(diǎn)，有醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)等。轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安良好，七個(gè)社區(qū)居委會(huì)建有七個(gè)基層治保組織，七個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，并開辦有社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)96156熱線呼叫系統(tǒng)。1.4 生態(tài)環(huán)境截止到2003年底，轄區(qū)綠化面積已達(dá)62萬(wàn)6千平方米，綠化率達(dá)35.4%。和義街道辦事處投資130余萬(wàn)元，于2002年9月底建成的和義健身園位于南苑路和義段西側(cè)，是南中軸路周邊地區(qū)最大

6、的開放式健身廣場(chǎng)，占地約20000余平米，綠化面積約15000平米，輔裝4600平方米，是一處集健身、娛樂(lè)為一體的街心花園。2. 方莊街道方莊是北京市第一個(gè)整體規(guī)劃的住宅區(qū)域，始建于20世紀(jì)90年代。方莊的定格基本為高檔住宅小區(qū)，方莊的住宅小區(qū)的名字很有特點(diǎn)，就是其名字都有一個(gè)“芳”字，其中四個(gè)最大的小區(qū)分別叫做芳古園、芳城園、芳群園、芳星園，將這四個(gè)小區(qū)的中間名字連起來(lái)就是“古城群星”，即古老的北京中新的亮點(diǎn)之意。2.1地理位置方莊住宅區(qū)位于北京市東南豐臺(tái)、崇文、朝陽(yáng)三區(qū)交界的豐臺(tái)區(qū)境內(nèi)，南二環(huán)和南三環(huán)之間；北倚波光粼粼的潭湖，東鄰京津塘高速公路，西與蒲黃榆住宅小區(qū)隔路相望，南以三環(huán)路為界。

7、這里既避開了鬧市的喧囂，又離市中心不遠(yuǎn)，距天安門僅7公里。2.2交通情況緊鄰二環(huán)路、三環(huán)路、京津唐高速、地鐵五號(hào)線、京津城際輕軌，多條公交線路從區(qū)內(nèi)穿過(guò)。北臨北京火車站，西距北京南站不足五公里。區(qū)內(nèi)即有機(jī)場(chǎng)大巴始發(fā)站。有數(shù)十條公共汽車線路（公共汽車12路、17路、37路、39路、39（支）線、43路、51路、122路、366（支）線、800路、特3路、957（支）等）貫穿或環(huán)繞于此，交通十分便利。2.3生態(tài)環(huán)境方莊住宅區(qū)以十字路和環(huán)形路構(gòu)成基本格局。蒲芳路和芳古路構(gòu)成十字路，將小區(qū)按古城群星之意劃分為芳古園、芳城園、芳群園、芳星園。連接四個(gè)園的是一條30米寬的環(huán)路，環(huán)路的四個(gè)角又有呈放射狀的支

8、路和環(huán)路，它們把四個(gè)園劃分為13個(gè)組團(tuán)。方莊住宅區(qū)以高層住宅為主，建有高級(jí)寫字樓、綜合辦公樓、貿(mào)易展銷大樓、大型商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、醫(yī)院、公園及中小學(xué)、托幼園所等設(shè)施。與之相配套的還有供熱廠、十萬(wàn)門電話局、污水處理廠、22萬(wàn)伏變電站、消防中隊(duì)等，是一座既方便、安靜、優(yōu)美的現(xiàn)代化、多功能、綜合性住宅區(qū)，不僅滿足了本住宅區(qū)的需要，還大大改善了南城市政設(shè)施薄弱的狀況，與北城的亞運(yùn)村住宅區(qū)遙相呼應(yīng)，成為北京市住宅建設(shè)的亮點(diǎn)。方莊有一條著名的飲食文化街，兩邊分布著數(shù)十家餐館，如金山城、小土豆、都一處、金鼎軒、肯德基、麥當(dāng)勞、必勝客、Mr. Pizza等。 方莊的主要商業(yè)設(shè)施有：家樂(lè)福、貴友大廈、方莊購(gòu)物中心

9、等。 方莊有配套的醫(yī)療、教育、體育設(shè)施。由于建設(shè)理念超前、規(guī)劃整齊，方莊已經(jīng)成為一個(gè)非常適合于居住的人文小區(qū)。 另外，有“亞洲第一音樂(lè)學(xué)府”之稱的中央音樂(lè)學(xué)院附中也坐落在這里。方莊還在發(fā)展建設(shè)之中。在原有區(qū)域的東側(cè)，正在建設(shè)中的方莊已經(jīng)建成了芳林苑、早安芳莊、時(shí)代紫芳等新的高檔住宅小區(qū)。如今的方莊已經(jīng)盛名遠(yuǎn)近，未來(lái)的方莊將隨著社會(huì)的腳步更加輝煌。第二部分 城鎮(zhèn)土地變更調(diào)查1. 調(diào)查任務(wù)及目標(biāo)1.1目標(biāo) 全面查清和義、方莊街道行政區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)部分的土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立和完善土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和土地登記制度，利用城鎮(zhèn)土地更新調(diào)查成果，服務(wù)總登記發(fā)證工作，確保完成土地登記發(fā)證率

10、。1.2完成的工作任務(wù) 嚴(yán)格按照北京市第二次全國(guó)土地調(diào)查辦公室關(guān)于全面開展城鎮(zhèn)土地更新調(diào)查工作的通知的若干要求及公司的工作部署，在2009年10月25日前完成了城鎮(zhèn)土地更新調(diào)查工作和“三級(jí)檢查”工作，數(shù)據(jù)成果真實(shí)可靠。2. 城鎮(zhèn)土地更新調(diào)查的組織實(shí)施（一）基本原則 1、突出重點(diǎn)的原則 鑒于豐臺(tái)區(qū)已完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查及北京市第二次土地調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，開展總登記時(shí)將以城鎮(zhèn)地籍變更調(diào)查為重點(diǎn)。 2、充分使用已有成果的原則 凡是和義、方莊街道已有的土地權(quán)屬調(diào)查、土地利用調(diào)查資料、國(guó)調(diào)成果、歷年發(fā)證成果、行政區(qū)域勘界資料、圖件、數(shù)據(jù)等成果，經(jīng)復(fù)查、審核無(wú)誤的均已使用，避免重復(fù)調(diào)查和

11、測(cè)量，達(dá)到了降低成本、提高效率的目的。 3、實(shí)事求是的原則在土地變更調(diào)查中，堅(jiān)持尊重歷史、事實(shí)求是，真實(shí)反映和義、方莊街道的土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬狀況;嚴(yán)格遵照國(guó)家和北京市的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及豐臺(tái)國(guó)土局的相關(guān)技術(shù)要求作業(yè)，為國(guó)土管理提供科學(xué)、現(xiàn)勢(shì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖件資料。 4、實(shí)用與創(chuàng)新的原則 在保證質(zhì)量的前提下，充分運(yùn)用"3S"技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)、實(shí)用的土地調(diào)查方法和手段，提高調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性、科學(xué)性和權(quán)威性。強(qiáng)化調(diào)查成果應(yīng)用，及時(shí)開發(fā)利用調(diào)查中形成的各種資料，及時(shí)為土地利用規(guī)劃編制等提供服務(wù)，提高調(diào)查成果的時(shí)效性。 （二）保障措施1組織保障 為保障和義、方莊街道地

12、籍變更調(diào)查的順利開展，配備街道負(fù)責(zé)人一名，員工8名（工序分工見下圖）街道負(fù)責(zé)人權(quán)屬調(diào)查組收件接待組地籍測(cè)量組質(zhì)量檢查組2.制度保障2.1項(xiàng)目管理制度土地變更調(diào)查開展之前，首先建立健全了項(xiàng)目管理制度，技術(shù)質(zhì)量管理制度，安全生產(chǎn)管理制度。在變更調(diào)查的實(shí)施過(guò)程中，認(rèn)真貫徹上述管理制度，規(guī)范作業(yè)流程，保障了工作的有序進(jìn)行。2.2技術(shù)質(zhì)量管理制度為保證本次變更調(diào)查的成果質(zhì)量，我們按照項(xiàng)目部的要求認(rèn)真貫徹ISO9000質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施統(tǒng)一的質(zhì)量檢查制度。具體實(shí)施過(guò)程中，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)各工序關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行全方位跟蹤檢查，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決，把各類問(wèn)題解決到本道工序中，杜絕上道工

13、序中的問(wèn)題傳播至下道工序。2.3安全生產(chǎn)管理制度 按照公司和項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，堅(jiān)持項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一安全負(fù)責(zé)人的管理制度，對(duì)參與作業(yè)的員工在工序前、工序中進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，保證生產(chǎn)安全、高效進(jìn)行。在歷時(shí)4個(gè)多月的工作中，保障了人身安全，設(shè)備安全，資料安全。（三）做好宣傳工作 在土地變更調(diào)查的具體實(shí)施中，首先在街道內(nèi)各小園區(qū)張貼通告，向權(quán)利人發(fā)送致豐臺(tái)區(qū)用地單位的一封信，聯(lián)系街道辦事處協(xié)助做好宣傳工作。由于宣傳工作做的很到位，增強(qiáng)了土地權(quán)利人對(duì)土地變更調(diào)查和發(fā)證工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高了土地權(quán)利人對(duì)土地登記工作的主動(dòng)性和積極性。（四）技術(shù)路線與方法 4.1技術(shù)依據(jù)1.總登記相關(guān)文件匯編2.

14、豐臺(tái)總登記工作權(quán)屬、測(cè)繪、內(nèi)業(yè)的工作劃分及交接要求3.地籍調(diào)查表填寫要求4調(diào)查記事與地籍勘丈記事樣板（參考）5.開思公司檢查DWG數(shù)據(jù)的檢查標(biāo)準(zhǔn)6.國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 4754-2002）7.第二次全國(guó)土地調(diào)查土地分類8.北京市豐臺(tái)區(qū)土地總登記技術(shù)通報(bào)1-10期9、其他有關(guān)土地調(diào)查、更新調(diào)查、變更調(diào)查、土地登記的文件、規(guī)定等4.2技術(shù)路線和義街道劃分2個(gè)街坊，方莊街道劃分4個(gè)街坊，采用按街坊、逐宗地的方法進(jìn)行調(diào)查，在充分利用城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，對(duì)每一宗地的權(quán)屬、界址等情況進(jìn)行更新調(diào)查。4.2.1城鎮(zhèn)土地更新調(diào)查的技術(shù)路線和義、方莊街道緊密圍繞城鎮(zhèn)土地更新調(diào)查的總體目標(biāo)，充分利用現(xiàn)

15、有土地調(diào)查成果（城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果、集體土地調(diào)查成果、歷年發(fā)證成果和二次調(diào)查成果），運(yùn)用全球衛(wèi)星定位和數(shù)據(jù)庫(kù)及網(wǎng)絡(luò)通訊等先進(jìn)技術(shù)，采用內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的調(diào)查方法，查清和義、方莊街道內(nèi)每宗地的權(quán)屬界線、界址位置、形狀等。4.2.1.1前期資料套合：首先將項(xiàng)目部提供的發(fā)證成果展繪在電子版街坊圖上，對(duì)發(fā)證情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和匯總，對(duì)國(guó)調(diào)成果、集調(diào)成果、二調(diào)成果及發(fā)證成果進(jìn)行套合，統(tǒng)計(jì)變化區(qū)域界限，在街坊電子圖建立“需測(cè)繪界線”圖層，為后期外業(yè)工作的開展做準(zhǔn)備。4.2.1.2以街道為一個(gè)生產(chǎn)單位，實(shí)行街道負(fù)責(zé)人集權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪和數(shù)據(jù)整理為一體的作業(yè)管理方法，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目各個(gè)工序的實(shí)施，使各工序的銜接得到有效的

16、控制。在街道負(fù)責(zé)人的組織下，內(nèi)部可劃分權(quán)屬調(diào)查組和地籍測(cè)繪組，既可以靈活的進(jìn)行內(nèi)部人員調(diào)配也便于各工序的質(zhì)量管理，全面掌控工程的質(zhì)量和進(jìn)度；4.2.2城鎮(zhèn)土地更新調(diào)查的方法4.2.2.1 權(quán)屬調(diào)查方法(1)調(diào)查單元以街坊為單位，以宗地為調(diào)查的基本單元，逐宗查閱了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查檔案。(2)首先梳理了街坊內(nèi)發(fā)證宗地的情況(3)對(duì)于已發(fā)證的宗地，界址點(diǎn)未發(fā)生變化的，填寫新的地籍調(diào)查表，本宗簽字復(fù)核，提交土地證復(fù)印件。(4)歷史發(fā)證無(wú)坐標(biāo)成果的宗地，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，界址未發(fā)生變化，填寫了新的地籍調(diào)查表。經(jīng)實(shí)測(cè)，面積等數(shù)據(jù)與原發(fā)證檔案不符的，已建議權(quán)利人辦理變更登記手續(xù)。 (5)對(duì)未發(fā)證的宗地，通過(guò)內(nèi)業(yè)，詳細(xì)

17、了解街坊內(nèi)每宗地城鎮(zhèn)地籍調(diào)查時(shí)的權(quán)利人、界址、指界等相關(guān)信息，對(duì)需要補(bǔ)充完善或需要更改的地方進(jìn)行記錄。(6)對(duì)內(nèi)業(yè)記載的存在疑點(diǎn)的部位外業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)，對(duì)于界址發(fā)生變化的，重新繪制了宗地草圖（充分利用原城調(diào)成果）。(7)對(duì)界址點(diǎn)變化不大的宗地（如門墩、錯(cuò)拐），已在原地調(diào)表上進(jìn)行加點(diǎn)補(bǔ)充，并在記事欄中注記清楚。(8)對(duì)一部分界址點(diǎn)發(fā)生變化的宗地（如擴(kuò)路等），已在在新地調(diào)表重新繪制宗地草圖，本宗土地登記委托人簽字。(9)對(duì)變化較大的宗地，已經(jīng)填寫新地調(diào)表，重新指界、簽字，畫宗地草圖。(10)對(duì)于本宗國(guó)調(diào)成果未變化，因鄰宗發(fā)證而引起界限變化的，重新繪制宗地草圖，未變化的界線引用國(guó)調(diào)成果，變化的界線引

18、用鄰宗發(fā)證成果。 (11) 權(quán)源材料的審閱根據(jù)土地總登記文件的相關(guān)要求和前來(lái)登記的權(quán)利人的不同用地情況，分別補(bǔ)全了權(quán)源材料。和義街道多數(shù)宗地權(quán)利人為北京市南郊農(nóng)場(chǎng)，這些宗地早些時(shí)候?yàn)楸本┦修r(nóng)業(yè)局在和義所開設(shè)的實(shí)驗(yàn)基地，農(nóng)場(chǎng)成立于建國(guó)初期，多數(shù)已無(wú)權(quán)源材料，權(quán)利人現(xiàn)場(chǎng)指界，按實(shí)測(cè)的宗地面積提交了具結(jié)書。和義街道其他宗地多為老住宅小區(qū)，權(quán)利人分別已經(jīng)提交房屋所有權(quán)證等權(quán)屬材料。方莊街道共有四個(gè)園區(qū)，均為北京城市建設(shè)開發(fā)集團(tuán)有限公司統(tǒng)一征地，園區(qū)內(nèi)權(quán)利人均提交了房屋所有權(quán)證、房屋分配單等權(quán)源材料。（12）地籍調(diào)查表的填寫宗地權(quán)屬調(diào)查完成后，調(diào)查人員已將權(quán)屬調(diào)查結(jié)果填寫在地籍調(diào)查表上，每宗地填寫一份地

19、籍調(diào)查表，一宗地內(nèi)有多個(gè)權(quán)利人的，以第一個(gè)權(quán)利人為主填寫地籍調(diào)查表，其他權(quán)利人填寫共用宗登記表，放入各自檔案袋內(nèi)。對(duì)于共用宗地，已在備注欄內(nèi)注明與本宗地共用的地籍調(diào)查表在共有權(quán)利人某單位的檔案袋內(nèi)?！皺?quán)屬界址調(diào)查記事及調(diào)查員意見”一欄，依據(jù)調(diào)查記事與地籍勘丈記事樣板（參考），按照不同情況進(jìn)行了填寫。（13）宗地草圖的繪制宗地草圖的內(nèi)容包括：本宗地的地號(hào)和權(quán)利人名稱，相鄰宗地的地號(hào)和權(quán)利人名稱，本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)編號(hào)以及界址線，宗地建筑物和構(gòu)筑物等。新增的宗地已按要求將界址點(diǎn)從宗地左上方第一個(gè)點(diǎn)開始順時(shí)針?lè)较蚓帉?；?duì)原國(guó)調(diào)宗地界址點(diǎn)、界址線未發(fā)生變化的，直接引用原國(guó)調(diào)成果界址點(diǎn)的編號(hào)。宗地草圖

20、用鉛筆繪制，線條粗細(xì)以清晰美觀為準(zhǔn)，數(shù)字、注記的字頭均統(tǒng)一向北、向西書寫。4.2.2.2數(shù)字化地籍測(cè)繪方法 界址點(diǎn)和地物測(cè)繪采用全數(shù)字化方法成圖，野外應(yīng)用全站儀進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，室內(nèi)將采集到的數(shù)據(jù)導(dǎo)入軟件中成圖。宗地編號(hào)采用了二調(diào)相關(guān)規(guī)程要求，具體為：區(qū)（縣）（2位）-街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（2位）-街坊（行政村）（3位）-宗地（國(guó)有土地使用權(quán)）（5位）-集體土地使用權(quán)宗地（6位）。國(guó)有土地使用權(quán)宗地最后六位用“0”補(bǔ)足。（五）工作完成情況5.1 和義街道兩個(gè)街坊共計(jì)227宗地，于7月6日開展工作，至8月20日完成。5.2 方莊街道四個(gè)街坊共計(jì)351宗地，于8月21日開展工作，至10月25日完成。（六）三級(jí)

21、檢查制度的認(rèn)真落實(shí) 按照豐臺(tái)項(xiàng)目部的要求，認(rèn)真落實(shí)“三檢”制度。一檢由小組作業(yè)人員檢查各自的檔案資料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改正；二檢由街道負(fù)責(zé)人逐宗檔案進(jìn)行檢查， 發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)告知大家，提醒大家解決類似問(wèn)題；三檢由豐臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行抽檢，對(duì)于檢查出來(lái)的問(wèn)題，街道工作人員認(rèn)真進(jìn)行了改正。第三部分 調(diào)查成果及精度分析在此次更新調(diào)查工作中，通過(guò)我們街道工作人員的共同努力，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，使得豐臺(tái)區(qū)的外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)處理工作得以順利完成，查清了和義、方莊街道自北京市國(guó)有土地調(diào)查結(jié)束到2009年10月25日之間的土地利用的變更情況。1. 現(xiàn)將和義、方莊街道地籍變更調(diào)查工作情況匯報(bào)如下：街道街坊代碼總面

22、積（平方公里）街坊數(shù)宗地?cái)?shù)變化面積（平方公里）和義06173.39422272.927方莊06133.04843510.4482. 權(quán)屬更新調(diào)查成果及成果簡(jiǎn)要分析 本次調(diào)查，和義街道共完成 158 宗地的變更，其中新增及變化國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)宗地 167宗。方莊街道共完成了394宗地的的變更，其中新增及變化國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)宗地 50宗。 具體調(diào)查成果如下表：方莊和義街道3047586.993394068.64總面積 （m2）351227宗地總數(shù)02集體土地所有權(quán)宗地?cái)?shù)00集體土地使用權(quán)宗地?cái)?shù)351225國(guó)有宗地?cái)?shù)9135發(fā)證宗地?cái)?shù)00發(fā)證變化宗地?cái)?shù)300144確權(quán)宗地?cái)?shù)5730發(fā)證已復(fù)核宗地

23、數(shù)213185未發(fā)證已復(fù)核宗地?cái)?shù)50167相對(duì)國(guó)調(diào)新增宗地?cái)?shù)17255住宅小區(qū)02個(gè)人住宅13綠地用地1220道路用地 和義街道因北京市南郊農(nóng)場(chǎng)的宗地較多且變化較大，所以牽連到周圍鄰宗的變化也較大，導(dǎo)致和義街道整體工作量增大，工期延長(zhǎng)。方莊街道多為住宅小區(qū)，變化面積較小，但因小區(qū)里用地單位多為國(guó)家機(jī)構(gòu)和外省單位駐京辦事處，所以聯(lián)系難度較大，尤其是已發(fā)證的宗地，復(fù)核率不高。3.圖件成果1.和義、方莊街道的街坊電子圖；2.外業(yè)核查工作底圖；4.地籍調(diào)查過(guò)程中形成的權(quán)屬文檔1.地籍調(diào)查申請(qǐng)書和收件單；2.地籍調(diào)查工作筆錄；3.地籍調(diào)查表；4.委托書及委托人身份證復(fù)印件；5.法人身份證明書及法人身份證

24、復(fù)印件6.國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證明材料；7.地表附著物的產(chǎn)權(quán)證明材料；8.其它有關(guān)權(quán)屬證明材料。5.調(diào)查成果的檢查文檔1.三檢檢查記錄表2.界址點(diǎn)精度檢查表3.界址點(diǎn)間距精度檢測(cè)表4.地物點(diǎn)精度檢測(cè)表5.地物點(diǎn)之間長(zhǎng)度精度檢測(cè)表6.調(diào)查成果精度檢測(cè).和義街道檢查情況6.1.1和義街道界址點(diǎn)精度檢測(cè)共檢測(cè)了100個(gè)界址點(diǎn)，抽樣點(diǎn)數(shù)占界址點(diǎn)總數(shù)的5.6%，界址點(diǎn)中誤差為 +1.47cm，允許中誤差為 。6.1.2和義街道界址點(diǎn)間距精度檢測(cè)共檢測(cè)了63個(gè)界址點(diǎn)，抽樣點(diǎn)數(shù)占界址點(diǎn)總數(shù)2.3%，抽樣檢查的界址點(diǎn)間距較差值最小為-1cm,最大為5cm, 允許較差值為 。 6.1.3和義街道地物點(diǎn)精度檢測(cè)共檢

25、測(cè)了60個(gè)地物點(diǎn)，地物點(diǎn)點(diǎn)位中誤差為 +1.48cm , 允許中誤差為 。6.1.4和義街道地物點(diǎn)之間長(zhǎng)度精度檢測(cè)共檢測(cè)了63個(gè)地物點(diǎn)，抽樣檢查的地物點(diǎn)之間長(zhǎng)度精度較差值均合格，沒(méi)有超限，地物點(diǎn)之間長(zhǎng)度較差值的中誤差為+1.78cm，允許中誤差為 。6.2方莊街道檢查情況6.2.1方莊街道界址點(diǎn)精度檢測(cè)共檢測(cè)了199個(gè)界址點(diǎn)，抽樣點(diǎn)數(shù)占界址點(diǎn)總數(shù)的6.9%，界址點(diǎn)中誤差為 +1.34cm ，允許中誤差為 。6.2.2方莊街道界址點(diǎn)間距精度檢測(cè)共檢測(cè)了210個(gè)界址點(diǎn)，抽樣點(diǎn)數(shù)占界址點(diǎn)總數(shù)的7.7%，抽樣檢查的界址點(diǎn)間距較差值最小為-1cm,最大為5cm, 允許較差值為 。 6.2.3方莊街道地物

26、點(diǎn)精度檢測(cè)共檢測(cè)了200個(gè)地物點(diǎn)，地物點(diǎn)點(diǎn)位中誤差為 +1.32cm ，允許中誤差為 。6.2.4方莊街道地物點(diǎn)之間長(zhǎng)度精度檢測(cè)共檢測(cè)了200個(gè)地物點(diǎn)，抽樣檢查的地物點(diǎn)之間長(zhǎng)度精度較差值均合格，沒(méi)有超限，地物點(diǎn)之間長(zhǎng)度較差值的中誤差為 +1.97cm，允許中誤差為 。第四部分 取得經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及建議1. 取得經(jīng)驗(yàn)1.1領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織，是做好調(diào)查工作的前提。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展城鎮(zhèn)更新調(diào)查工作非常重視，精心組織，措施得力，特別是區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)自始至終都關(guān)注著此項(xiàng)工作，主管副局長(zhǎng)親臨街道檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)辦公、解決問(wèn)題，對(duì)順利開展此項(xiàng)工作起到了關(guān)鍵的作用。其次，由區(qū)局地籍科骨干人員組成的調(diào)查組，分別分配

27、到各街道中工作，在實(shí)際工作中解決問(wèn)題，更是發(fā)揮了強(qiáng)大的推動(dòng)力。1.2措施得力，工作計(jì)劃嚴(yán)密一是項(xiàng)目部制定了嚴(yán)密的工作計(jì)劃，建立、健全了工作管理制度，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入街道指導(dǎo)工作，每月召開總結(jié)會(huì)議；二是建立每周統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織討論進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于異議較大的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部，統(tǒng)一口徑，下發(fā)技術(shù)通報(bào)，保證了工作進(jìn)度和質(zhì)量;三是高度重視質(zhì)量檢查，下發(fā)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及“三級(jí)檢查表”；四是嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度，保證工作質(zhì)量。做到調(diào)查工作自查率100%、二級(jí)檢查率100%、技術(shù)組抽查率30%。 1.4及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，是順利完成工作的根本由于近年來(lái)國(guó)土局發(fā)證不規(guī)范

28、，證與證之間存在交叉裂縫現(xiàn)象，給調(diào)查工作帶來(lái)一定難度。為此，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行匯總、討論、研究，迅速解決落實(shí)，保證了該項(xiàng)工作的順利實(shí)施。 對(duì)于街道建筑物變化較大的街坊，項(xiàng)目部統(tǒng)一收集購(gòu)買了1：500地形圖，既滿足了地籍圖的精度要求，又加快了工作進(jìn)度，降低了成本。2存在問(wèn)題和建議2.1調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了原來(lái)好多為自由坐標(biāo)或者栓樁的土地證，這些都是由于早些時(shí)候土地制度的不健全等原因造成的，對(duì)于這些已經(jīng)發(fā)證的宗地，我們采取結(jié)合地物以及讓權(quán)利人重新指界測(cè)量的辦法，對(duì)宗地進(jìn)行了數(shù)字化的規(guī)范，為以后開發(fā)利用周圍土地提供了清晰的數(shù)據(jù)。2.2在數(shù)據(jù)庫(kù)提交的過(guò)程中，數(shù)據(jù)庫(kù)的接邊工作尤為重要。街坊與街坊、街道與街道之間的接