城市黑臭水體治理需求分析與合作

1、12016年年3月月2主要內容主要內容城市黑臭水體定義及治理需求城市黑臭水體治理技術與案例城市黑臭水體治理投融資模式城市黑臭水體治理產業(yè)鏈分析3一、城市黑臭水體定義及治理需求一、城市黑臭水體定義及治理需求政策來源：政策來源：國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃 的通知的通知（國發(fā)（國發(fā)201517號）號）整治城市黑臭水體整治城市黑臭水體：采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況住建部牽頭，環(huán)保部、水利部、農業(yè)部等參與主要指標 2017年底前，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體； 地級及以上城市建

2、成區(qū)應于2015年底前完成水體排查，公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限；于2017年底前實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；于2020年底前完成黑臭水體治理目標（建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內）； 到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。4一、城市黑臭水體定義及治理需求一、城市黑臭水體定義及治理需求城市黑臭水體整治工作指南城市黑臭水體整治工作指南（建城（建城 2015130號）號）城市黑臭水體是指城市建成區(qū)內，呈現(xiàn)令人不悅的顏色和（或）散發(fā)令人不適氣味的水體的統(tǒng)稱。城市黑臭水體的改善，是全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、提升城市環(huán)境質量的基本需求。5一、城市黑臭水體定義及治理需求一

3、、城市黑臭水體定義及治理需求城市黑臭水體分級與判定城市黑臭水體分級與判定某檢測點4項理化指標中，1項指標60%以上數(shù)據或不少于2項指標30%以上數(shù)據達到“重度黑臭”級別的，該檢測點應認定為“重度黑臭”，否則可認定為“輕度黑臭”。連續(xù)3個以上檢測點認定為“重度黑臭”的，檢測點之間的區(qū)域應認定為“重度黑臭”；水體60%以上的檢測點被認定為“重度黑臭”的，整個水體應認定為“重度黑臭”。特征指標（單位）輕度黑臭重度黑臭透明度（cm）2510*10*溶解氧（mg/L）0.22.00.2氧化還原電位（mV）-2005015城市黑臭水體污染程度分級標準注：*水深不足25cm時，該指標按水深的40%取值6截至

4、2016年2月16日，住建部會同環(huán)保、水利、農業(yè)等部門排查發(fā)現(xiàn)，全國295座地級及以上城市中，有77座城市沒有發(fā)現(xiàn)黑臭水體，其中218座城市中共排查出黑臭水體1861個。一、城市黑臭水體定義及治理需求一、城市黑臭水體定義及治理需求河流1595條，占85.7%，長度從50米到42公里不等；湖、塘266個，占14.3%。南方地區(qū)有1197個，占64.3%；北方地區(qū)有664個，占35.7%。60%的黑臭水體分布在東南沿海、經濟相對發(fā)達地區(qū)。7一、城市黑臭水體定義及治理需求一、城市黑臭水體定義及治理需求前前7個省占個省占58.46%8一、城市黑臭水體定義及治理需求一、城市黑臭水體定義及治理需求重度污染

5、的黑臭水體治理難度更大重度污染的黑臭水體治理難度更大9一、城市黑臭水體定義及治理需求一、城市黑臭水體定義及治理需求約約1/4的黑臭水體已公開水體長度的黑臭水體已公開水體長度10一、城市黑臭水體定義及治理需求一、城市黑臭水體定義及治理需求廣東、山東、江蘇等省治理需求巨大廣東、山東、江蘇等省治理需求巨大11一、城市黑臭水體定義及治理需求一、城市黑臭水體定義及治理需求公布黑臭水體的公布黑臭水體的218個城市中，黑臭水體數(shù)量在個城市中，黑臭水體數(shù)量在15個以上的城市有個以上的城市有30個。個。這這30個城市共個城市共1001個黑臭水體，占全國市場份額的個黑臭水體，占全國市場份額的59.79%！12二、

6、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例黑臭水體整治被稱為“水十條”中難度最大的工作之一消除城市黑臭水體，需要構建完善的城市水系統(tǒng)和區(qū)域健康水循環(huán)體系，從根本上改善和修復城市水生態(tài)環(huán)境干濕塵降干濕塵降點面源污染排放點面源污染排放 水生態(tài)系統(tǒng)退化，水生態(tài)系統(tǒng)退化，自凈能力喪失自凈能力喪失 濱水景觀破碎化嚴濱水景觀破碎化嚴重、濱水文化缺失重、濱水文化缺失 水生態(tài)七維度綜合治理體系水生態(tài)七維度綜合治理體系 水資源水資源：完整的水循環(huán)控制體系 水資源優(yōu)化配置 水安全水安全：有效的水安全保障體系 防洪排澇水環(huán)境水環(huán)境：高效的水環(huán)境保護體系 截污、治污 水生態(tài)：水生態(tài)：完善的生態(tài)保護修復體

7、系 生境恢復與生態(tài)重建 水景觀：水景觀：和諧的景觀營造體系 濱水景觀重塑 水文化：水文化：歷史文化與產業(yè)文化結合 水經濟：水經濟：營造濱水經濟產業(yè) 13二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例 基于大數(shù)據的智慧水環(huán)境管理14二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例 整治城市黑臭水體，實現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗，將與自然遺產保護、生態(tài)基礎設施建設、區(qū)域經濟發(fā)展、城市有機更新等領域緊密聯(lián)系，對于促進城市生態(tài)文明建設、提升城市品質、促進經濟發(fā)展提升城市品質、促進城市升級提升城市品質、促進城市升級 15二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術

8、與案例 黑臭水體治理系統(tǒng)解決方案黑臭水體治理系統(tǒng)解決方案資料來源：環(huán)能科技。16二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例 現(xiàn)狀調研階段現(xiàn)狀調研階段繪制污染源分布圖繪制污染源分布圖各排口水樣取樣分析各排口水樣取樣分析河道水體取樣分析河道水體取樣分析河道底泥取樣分析河道底泥取樣分析水文水質數(shù)據獲取水文水質數(shù)據獲取17二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例 控源分析階段控源分析階段18二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例 方案設計階段方案設計階段19二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例 治理實踐階段治理實踐階段

9、截污凈化工程截污凈化工程河道曝氣充氧河道曝氣充氧人工濕地凈化人工濕地凈化親水景觀工程親水景觀工程底泥穩(wěn)定藥劑底泥穩(wěn)定藥劑APPAPP遠程管理遠程管理20二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例 流域、河體感知階段流域、河體感知階段重金屬監(jiān)測重金屬監(jiān)測水質水量監(jiān)測水質水量監(jiān)測無人機監(jiān)測無人機監(jiān)測通過自動監(jiān)測導入智慧城市水環(huán)境管理平臺通過自動監(jiān)測導入智慧城市水環(huán)境管理平臺真正實現(xiàn)一河一策真正實現(xiàn)一河一策21二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例1.控源截污技術 截污納管 面源控制2.內源治理技術 垃圾清理 生物殘體及漂浮物清理 清淤疏浚3.生態(tài)修復技術 岸

10、帶修復 生態(tài)凈化 人工增氧4.其他治理措施 活水循環(huán) 清水補給 就地處理 旁路治理城市黑臭水體整治工作指南城市黑臭水體整治工作指南（建城（建城 2015130號）號）根本措施前提22二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例截污納管截污納管 適用范圍城市水體沿岸污水排放口分流制雨水管道初期雨水或旱流水排放口合流制污水系統(tǒng)沿岸排放口其他永久性工程治理 技術要點通過沿河沿湖鋪設污水截流管線，并合理設置提升（輸運）泵房，將污水截流并納入城市污水收集和處理系統(tǒng)老舊城區(qū)的雨污合流制管網，應沿河岸或湖岸布置溢流控制裝置無法沿河沿湖截流污染源的，可考慮就地處理等工程措施考慮溢流裝置排出口和

11、接納水體水位的標高，并設置止回裝置，防止暴雨時倒灌 限制因素工程量和一次性投資大，工程實施難度大，周期長截污將導致河道水量變小，流速降低，需要采取必要的補水措施污納管后污水如果進入污水處理廠，將對現(xiàn)有城市污水系統(tǒng)和污水處理廠造成較大運行壓力，否則需要設置旁路處理23二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例面源控制面源控制 適用范圍城市初期雨水、冰雪融水畜禽養(yǎng)殖污水地表固體廢棄物 技術要點可結合海綿城市的建設，低影響開發(fā)（LID）技術初期雨水控制與凈化技術地表固體廢棄物收集技術土壤與綠化肥分流失控制技術生態(tài)護岸與隔離（阻斷）技術畜禽養(yǎng)殖面源控制主要可采用糞尿分類、雨污分離、固

12、體糞便堆肥處理利用、污水就地處理后農地回用等技術 限制因素工程量大，影響范圍廣雨水徑流量及徑流污染控制需要水體匯水區(qū)域整體實施源頭減排和過程控制等綜合措施，系統(tǒng)性強，工期較長工程實施經常受當?shù)爻鞘薪煌?、用地類型控制、城市市容管理能力等因素制約24二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例生物殘體及漂浮物清理生物殘體及漂浮物清理 適用范圍城市水體水生植物和岸帶植物的季節(jié)性收割、季節(jié)性落葉及水面漂浮物的清理技術要點水生植物、岸帶植物和落葉等屬于季節(jié)性的水體內源污染物，需在干枯腐爛前清理水面漂浮物主要包括各種落葉、塑料袋、其他生活垃圾等，需要長期清撈維護 限制因素季節(jié)性生物殘體和水

13、面漂浮物清理的成本較高，監(jiān)管和維護難度大25二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例生態(tài)修復技術：岸帶修復生態(tài)修復技術：岸帶修復 適用范圍主要用于已有硬化河岸（湖岸）的生態(tài)修復，屬于城市水體污染治理的長效措施 技術要點采取植草溝、生態(tài)護岸、透水磚等形式，對原有硬化河岸（湖岸）進行改造，通過恢復岸線和水體的自然凈化功能，強化水體的污染治理效果需進行植物收割的，應選定合適的季節(jié) 限制因素工程量較大，工程垃圾處理處置成本較高可能減少親水區(qū)，降雨或潮濕季節(jié)，岸帶危險性可能增加生態(tài)岸帶植物的收割和處理處置成本較高、維護量較大26二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與

14、案例生態(tài)修復技術：生態(tài)凈化生態(tài)修復技術：生態(tài)凈化 適用范圍可廣泛應用于城市水體水質的長效保持，通過生態(tài)系統(tǒng)的恢復與系統(tǒng)構建，持續(xù)去除水體污染物，改善生態(tài)環(huán)境和景觀 技術要點主要采用人工濕地、生態(tài)浮島、水生植物種植等技術方法，利用土壤-微生物-植物生態(tài)系統(tǒng)有效去除水體中的有機物、氮、磷等污染物綜合考慮水質凈化、景觀提升與植物的氣候適應性，盡量采用凈化效果好的本地物種，并關注其在水體中的空間布局與搭配；需進行植物收割的，應選定合適的季節(jié) 限制因素應用生態(tài)凈化技術要以有效控制外源和內源污染物為前提，生態(tài)凈化措施不得與水體的其他功能沖突生態(tài)凈化措施對嚴重污染河道的改善效果不顯著植物的收割和處理處置成本

15、較高27二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例生態(tài)修復技術：人工增氧生態(tài)修復技術：人工增氧 適用范圍作為階段性措施，主要適用于整治后城市水體的水質保持，具有水體復氧功能，可有效提升局部水體的溶解氧水平，并加大區(qū)域水體流動性 技術要點主要采用跌水、噴泉、射流，以及其他各類曝氣形式有效提升水體的溶解氧水平通過合理設計，實現(xiàn)人工增氧的同時，輔助提升水體流動性能射流和噴泉的水柱噴射高度不宜超過1 米，否則容易形成氣溶膠或水霧，對周邊環(huán)境造成一定的影響 限制因素重度黑臭水體不應采取射流和噴泉式人工增氧措施人工增氧設施不得影響水體行洪或其他功能需要持續(xù)運行維護，消耗電能28二、城市黑

16、臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例活水循環(huán)活水循環(huán) 適用范圍適用于城市緩流河道水體或坑塘區(qū)域的污染治理與水質保持，可有效提高水體的流動性 技術要點通過設置提升泵站、水系合理連通、利用風力或太陽能等方式，實現(xiàn)水體流動非雨季時可利用水體周邊的雨水泵站或雨水管道作為回水系統(tǒng)應關注循環(huán)水出水口設置，以降低循環(huán)出水對河床或湖底的沖刷 限制因素部分工程需要鋪設輸水渠，工程建設和運行成本相對較高，工程實施難度大，需要持續(xù)運行維護河湖水系連通應進行生態(tài)風險評價，避免盲目性29二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例清水補給清水補給 適用范圍適用于城市缺水水體的水量補充，或滯

17、流、緩流水體的水動力改善，可有效提高水體的流動性 技術要點利用城市再生水、城市雨洪水、清潔地表水等作為城市水體的補充水源，增加水體流動性和環(huán)境容量充分發(fā)揮海綿城市建設的作用，強化城市降雨徑流的滯蓄和凈化清潔地表水的開發(fā)和利用需關注水量的動態(tài)平衡，避免影響或破壞周邊水體功能再生水補水應采取適宜的深度凈化措施，以滿足補水水質要求 限制因素再生水補源往往需要鋪設管道需加強補給水水質監(jiān)測，明確補水費用分擔機制不提倡采取遠距離外調水的方式實施清水補給30二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例就地處理就地處理 適用范圍適用于短期內無法實現(xiàn)截污納管的污水排放口，以及無替換或補充水源的黑

18、臭水體通過選用適宜的污廢水處理裝置，對污廢水和黑臭水體進行就地分散處理，高效去除水體中的污染物，也可用于突發(fā)性水體黑臭事件的應急處理 技術要點采用物理、化學或生化處理方法，選用占地面積小，簡便易行，運行成本較低的裝置，達到快速去除水中的污染物的目的臨時性治理措施需考慮后期綠化或道路恢復，長期治理措施需考慮與周邊景觀的有效融合 限制因素市場良莠不齊，技術選擇難度大需要費用支持和專業(yè)的運行維護部分化學藥劑對水生生態(tài)環(huán)境具有不利影響31二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例旁路治理旁路治理 適用范圍主要適用于無法實現(xiàn)全面截污的重度黑臭水體，或無外源補水的封閉水體的水質凈化，也可

19、用于突發(fā)性水體黑臭事件的應急處理 技術要點在水體周邊區(qū)域設置適宜的處理設施，從污染最嚴重的區(qū)段抽取河水，經處理設施凈化后，排放至另一端，實現(xiàn)水體的凈化和循環(huán)流動臨時性治理措施需考慮后期綠化或道路恢復，長期治理措施需考慮與周邊景觀的有效融合 限制因素需要費用支持和專業(yè)的運行維護32二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例水質高效處理技術水質高效處理技術 絮凝劑處理技術 磁分離水質處理技術 微生物處理技術 水環(huán)境生態(tài)治理技術水環(huán)境生態(tài)治理技術 自凈型生態(tài)系統(tǒng)構建技術 人工濕地水處理技術 生態(tài)浮島技術 曝氣富氧技術 內源污染治理技術 生態(tài)護坡技術 濕地恢復與景觀建設濕地恢復與景觀

20、建設技術技術 濕地生境恢復技術 群落結構恢復技術 生態(tài)系統(tǒng)功能恢復技術 山體復綠技術 垂直生態(tài)綠墻技術 土工網植草防護技術 植生混凝土技術 . 其他具體技術其他具體技術33二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例案例：杭州市濱江區(qū)河湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理案例：杭州市濱江區(qū)河湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理34二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例案例：杭州市濱江區(qū)河湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理案例：杭州市濱江區(qū)河湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理35二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例案例：杭州市濱江區(qū)河湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理案例：杭州市濱江區(qū)河湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理

21、36二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例案例：黃山市黃山區(qū)浦溪河生態(tài)綜合治理案例：黃山市黃山區(qū)浦溪河生態(tài)綜合治理37二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例案例：黃山市黃山區(qū)浦溪河生態(tài)綜合治理案例：黃山市黃山區(qū)浦溪河生態(tài)綜合治理38二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例案例：黃山市黃山區(qū)浦溪河生態(tài)綜合治理案例：黃山市黃山區(qū)浦溪河生態(tài)綜合治理39二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例案例：黃山市黃山區(qū)浦溪河生態(tài)綜合治理案例：黃山市黃山區(qū)浦溪河生態(tài)綜合治理40二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技

22、術與案例案例：黃山市黃山區(qū)浦溪河生態(tài)綜合治理案例：黃山市黃山區(qū)浦溪河生態(tài)綜合治理41二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例案例：江蘇某地產項目水景觀建設案例：江蘇某地產項目水景觀建設 該項目位于揚州西南，是以新能源、木結構和生態(tài)水系為特色的新建高檔住宅區(qū)園區(qū)內生態(tài)水系總面積約2萬余平米，平均水深1-1.5m，園區(qū)東側河水做為園內水系的主水源42二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例案例：江蘇某地產項目水景觀建設案例：江蘇某地產項目水景觀建設水系設有凈化設施：園內水采用氣浮過濾處理工藝，處理后的水再經泵提升，用管道送至各布水點，并以此達到水系循環(huán)的目的

23、。但從實際效果看，水凈化和水系循環(huán)均未達到預期的景觀要求整改：整改：根據國內外景觀水體的通用做法，可采用投撒藥劑進行強制凈化，建議投撒絡合態(tài)有機銅，又名螯合銅、天使藍等藥劑。絡合銅可以作為改善景觀水體景觀效果的應急藥劑使用，建議投加量為2.0mg/L，每兩周投撒一次。加強水系沿岸的雨水口規(guī)范化建設，雨水口應有一定預沉和處理功能，同時加強岸邊的污染物及垃圾的清除及管理，以減少對水系的污染。如有可能，對現(xiàn)有水系進行重新設計和改造。43二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例案例：山東某市明潭湖公園景觀水凈化案例：山東某市明潭湖公園景觀水凈化水體修復與新能源的應用以公園景觀水為處

24、理對象，借助風力發(fā)電提供能源，選用無能耗的高負荷生物濾池和多介質滲濾技術進行景觀水處理。項目建設位置44二、城市黑臭水體治理技術與案例二、城市黑臭水體治理技術與案例 景觀用水凈化要求：根據公園水系的現(xiàn)場條件和示范工程的性質，凈化水量按 500m3/d 設計 主要處理對象：水中藻類和一般污染物 處理出水要求：達到景觀娛樂用水水質標準（GB12941-91）中 C類水質標準。 處理過程：該凈化處理系統(tǒng)由岸邊建設的風、太陽能設施提供能源，將湖水提升至設計高度，然后利用勢能自動布水，進行無能耗兩級生物凈化。其出水滿足相關水質標準的要求后，再經加壓，最終形成局部跌水和噴泉的景觀用水。 45高負荷生物濾池

25、多介質滲濾池為湖水提升和凈化提供動力能源的風、太陽能設施46三、城市黑臭水體治理投融資模式三、城市黑臭水體治理投融資模式 城市政府在治理城市黑臭水體頑癥時，在投融資方面通常遇到兩大難題： 一是資金需求量大，包括前期治理工程投入、后期運維和長效保持的資金； 二是治理工程建設與后期運維環(huán)節(jié)被人為切分開，負責整治工程的不管運維，負責運維的決定不了選用什么技術路線，項目全壽命期的成本和效果缺乏一個系統(tǒng)的管理者。 社會資本參與城市黑臭水體整治是一個全新的思路 不僅可以解決政府短期集中投入資金短缺的問題 還可以將環(huán)境治理的工程轉換成一個按“效果”付費的易于管理的合同47三、城市黑臭水體治理投融資模式三、城市黑臭水體治理投融資模式治理模式舉例治理模式舉例48三、城市黑臭水體治理投融資模式三、城市黑臭水體治理投融資模式案例：廣西南寧那考河治理項目案例：廣西南寧那考河治理項目竹排江上游植物園段（那考河）是穿越南寧市中心的邕江18條支流之一，由于受上游面源污染、河道擁窄、沿途排放口管理失序等影響，河水水質長期處于劣五類狀況，成了名副其實的城市黑臭水體。雖然有多個規(guī)劃設計單位、環(huán)保工程公司都與政府接觸過，各種前期投入和試點工程投入了不少資金，但治理效果并不明顯。經過多方研究論證，市政府在