水土保持驗收辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法（2002年10月14日水利部令第16號公布根據(jù)2005年7月8日水利部令第24號水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定修改自公布之日起施行）第一條為加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收工作，根據(jù)中華人民共和國水土保持法及其實施條例，制定本辦法。第二條本辦法適用于編制水土保持方案報告書的開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收。編制水土保持方案報告表的開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收，可以參照本辦法執(zhí)行。第三條開發(fā)建設(shè)項目所在地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期對水土保持方案實施情況和水土保持設(shè)施運行情況進行監(jiān)督檢查。第四條開發(fā)建設(shè)

2、項目水土保持設(shè)施經(jīng)驗收合格后，該項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。第五條縣級以上人民政府水行政主管部門或者其委托的機構(gòu)，負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作的組織實施和監(jiān)督管理?？h級以上人民政府水行政主管部門按照開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的審批權(quán)限，負(fù)責(zé)項目的水土保持設(shè)施的驗收工作?？h級以上地方人民政府水行政主管部門組織完成的水土保持設(shè)施驗收材料，應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府水行政主管部門備案。第六條水土保持設(shè)施驗收的范圍應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的水土保持方案及批復(fù)文件一致。水土保持設(shè)施驗收工作的主要內(nèi)容為：檢查水土保持設(shè)施是否符合設(shè)計要求、施工質(zhì)量、投資使用和管理維護責(zé)任落實情況，評價防治水土流失效果，對存在問題提出處

3、理意見等。第七條水土保持設(shè)施符合下列條件的，方可確定為驗收合格：（一）開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、財務(wù)支出、水土流失監(jiān)測報告等資料齊全；（二）水土保持設(shè)施按批準(zhǔn)的水土保持方案報告書和設(shè)計文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求；（三）治理程度、攔渣率、植被恢復(fù)率、水土流失控制量等指標(biāo)達到了批準(zhǔn)的水土保持方案和批復(fù)文件的要求及國家和地方的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（四）水土保持設(shè)施具備正常運行條件，且能持續(xù)、安全、有效運轉(zhuǎn)，符合交付使用要求。水土保持設(shè)施的管理、維護措施落實。第八條在開發(fā)建設(shè)項目土建工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時開展水土保持設(shè)施的驗收工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同水

4、土保持方案編制單位，依據(jù)批復(fù)的水土保持方案報告書、設(shè)計文件的內(nèi)容和工程量，對水土保持設(shè)施完成情況進行檢查，編制水土保持方案實施工作總結(jié)報告和水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告（編制提綱見附件）。對于符合本辦法第七條所列驗收合格條件的，方可向?qū)徟撍帘３址桨傅臋C關(guān)提出水土保持設(shè)施驗收申請。第九條國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)先進行技術(shù)評估。省級水行政主管部門負(fù)責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，可以根據(jù)具體情況參照前款規(guī)定執(zhí)行。地、縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，可以直接進行竣工驗收。第十條技術(shù)評估，由具有水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢評估資質(zhì)的機構(gòu)承擔(dān)。承擔(dān)技術(shù)評估的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織水土保持、水

5、工、植物、財務(wù)經(jīng)濟等方面的專家，依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案、批復(fù)文件和水土保持驗收規(guī)程規(guī)范對水土保持設(shè)施進行評估，并提交評估報告。第十一條縣級以上人民政府水行政主管部門在受理驗收申請后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位的代表和專家成立驗收組，依據(jù)驗收申請、有關(guān)成果和資料，檢查建設(shè)現(xiàn)場，提出驗收意見。其中，對依照本辦法第九條規(guī)定，需要先進行技術(shù)評估的開發(fā)建設(shè)項目，建設(shè)單位在提交驗收申請時，應(yīng)當(dāng)同時附上技術(shù)評估報告。建設(shè)單位、水土保持方案編制單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測報告編制單位應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場驗收。第十二條驗收合格意見必須經(jīng)三分之二以上驗收組成員同意，由驗收組成員及被驗收單位的代表在驗收成果文件上簽字。第

6、十三條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理驗收申請之日起二十日內(nèi)作出驗收結(jié)論。對驗收合格的項目，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出驗收結(jié)論之日起十日內(nèi)辦理驗收合格手續(xù)，作為開發(fā)建設(shè)項目竣工驗收的重要依據(jù)之一。對驗收不合格的項目，負(fù)責(zé)驗收的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，直至驗收合格。第十四條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的開發(fā)建設(shè)項目，其相應(yīng)的水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照本辦法進行分期驗收。第十五條水土保持設(shè)施驗收合格并交付使用后，建設(shè)單位或經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強對水土保持設(shè)施的管理和維護，確保水土保持設(shè)施安全、有效運行。第十六條違反本辦法，水土保持設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程已投入運

7、行的，由審批該建設(shè)項目水土保持方案的水行政主管部門責(zé)令限期完建有關(guān)工程并辦理驗收手續(xù)，逾期未辦理的，可以處以一萬元以下的罰款。第十七條開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收的有關(guān)費用，由項目建設(shè)單位承擔(dān)。第十八條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。第十九條本辦法自2002年12月1日起施行。附件1： 水土保持方案實施工作總結(jié)報告編制提綱一、前言有關(guān)工程、水土保持方案報批、實施過程情況簡介。二、主體工程及水土保持工程概況1、主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，主要建設(shè)內(nèi)容，有關(guān)設(shè)計文件批復(fù)、調(diào)整過程。2、水土保持方案報批過程，主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計落實、調(diào)整情況。三、工程建設(shè)管理1、

8、組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機構(gòu)，水土保持工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。2、規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。3、監(jiān)督管理。各級水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。4、建設(shè)過程。包括水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購及供應(yīng)。5、建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則，監(jiān)理制度、機構(gòu)、人員、檢測方法，水土保持工程的質(zhì)量、進度、投資控制情況。6、工程投資。包括批準(zhǔn)的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費支出。7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的

9、類型、數(shù)量，與設(shè)計工程量增減情況及原因分析。四、經(jīng)驗、存在問題及建議在水土保持方案實施過程的主要經(jīng)驗，目前存在的主要問題，對今后管理運行的建議。五、運行管理水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護責(zé)任、辦法。運行期水土保持監(jiān)測任務(wù)。六、附件1、水土保持方案及其批復(fù)文件。2、水土保持工程設(shè)計批復(fù)文件。3、水土保持工程設(shè)計變更審批文件。4、投資到位及使用情況說明。5、有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。6、主體工程總平面圖。附件2： 水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告編制提綱一、簡要說明有關(guān)水土保持方案實施情況說明。二、防治責(zé)任范圍1、批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍與實際發(fā)生的責(zé)任范圍對比，調(diào)整變化的原因。2、擾

10、動土地的治理面積、治理率。三、工程設(shè)計水土保持方案確定的水土保持措施，在設(shè)計報告中的設(shè)計要點，重大設(shè)計變更。四、施工1、工程量及進度。各項防治工程完成的數(shù)量、實施時間，與批準(zhǔn)的方案實施時間、工程量比較，并分析其原因。2、施工質(zhì)量管理。施工單位質(zhì)量保證體系，建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系，施工事故及其處理。3、工程建設(shè)大事。包括有關(guān)批文，較大的設(shè)計變更，有關(guān)合同協(xié)議，重要會議等。4、價款結(jié)算。批準(zhǔn)的工程量及其投資，施工合同價與實際結(jié)算價對比，分析增減的原因。五、工程質(zhì)量1、項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。2、質(zhì)量檢驗。監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量檢驗方法，檢驗結(jié)

11、果。3、質(zhì)量評定。初步驗收確定的各單位工程的質(zhì)量等級，對整體水土保持工程質(zhì)量評價。六、工程初期運行及成效評價1、工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后，其安全穩(wěn)定性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補植情況。2、工程效益（1）水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項目區(qū)水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護砌量，植被恢復(fù)數(shù)量。（2）植被變化。建設(shè)前、施工期間、竣工后林草植被面積，植被恢復(fù)指數(shù)。（3）土地整治及生產(chǎn)條件恢復(fù)。土地整治率，施工臨時占用耕地的恢復(fù)數(shù)量，土地生產(chǎn)力恢復(fù)能力。（4）水土流失監(jiān)測。根據(jù)水土流失專項監(jiān)測報告，提出施工期間、工程運行后水土流失量，是否達到國家規(guī)定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。