體育管理體制課件

1、體育管理體制第六章第六章 體育管理體制體育管理體制體育管理體制第一節(jié)第一節(jié) 體育管理體制概述體育管理體制概述一、體育管理體制的概念一、體育管理體制的概念體育管理體制是體育管理的機構(gòu)設(shè)置、權(quán)限劃分、運行機制等方面的體系和制度的總稱，是實現(xiàn)體育總目標的組織保證。體育管理體制的具體表現(xiàn)形式：體育管理體制的具體表現(xiàn)形式：v負責體育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織、它們之間的隸屬關(guān)系和責任范圍以及由它們所制訂和實施的各種有關(guān)規(guī)章制度和措施。v上述各類組織和機構(gòu)的運行方式、管理方法和控制手段。在研究體育管理體制是，應(yīng)對這些內(nèi)容進行重點的了解和分析。體育管理體制二、國內(nèi)外體育管理體制的比較二、國內(nèi)外體育管理體制的比較按

2、體育管理中權(quán)利歸屬分類：按體育管理中權(quán)利歸屬分類：1、政府管理型、政府管理型由政府設(shè)立專門的機構(gòu)管理體育。這種管理類型擁有龐大的專門管理體育的政府機構(gòu)，采用行政方法和計劃機制進行管理，抑制社會力量的介入和支持。2、社會管理型、社會管理型體育主要由各種社會體育組織進行管理，政府一般不設(shè)立專門的體育管理機構(gòu)，大量的體育社會組織承擔體育管理的職能，采用經(jīng)濟和法律方法，用市場機制進行管理。體育管理體制3、結(jié)合型、結(jié)合型由政府和社會體育組織共同管理體育的管理體制。政府沒有專門的體育管理機構(gòu)，或指派幾個有關(guān)部門負責管理體育。政府機構(gòu)進行體育的宏觀管理，各類體育社會組織在政府的宏觀管理下，負責體育的業(yè)務(wù)管理

3、。三、體育管理體制的影響因素三、體育管理體制的影響因素1、國家的政治與經(jīng)濟體2、國家經(jīng)濟發(fā)展程度3、民族文化與傳統(tǒng)4、體育自身的性質(zhì)與發(fā)展程度體育管理體制第二節(jié)第二節(jié) 中國體育管理體制和改革中國體育管理體制和改革一、舉國體制一、舉國體制概念：概念：（一）舉國體制的主要特點（一）舉國體制的主要特點v政府行使幾乎全部管理職權(quán)；v國家承擔絕大部分經(jīng)濟義務(wù)；v計劃機制占支配地位，行政手段是主要管理手段。（二）對于舉國體制的歷史評價（二）對于舉國體制的歷史評價體育管理體制二、我國體育管理體制改革的原因二、我國體育管理體制改革的原因（一）我國體育管理體制改革的外部環(huán)境因素（一）我國體育管理體制改革的外部環(huán)

4、境因素（二）我國體育管理體制改革的內(nèi)部環(huán)境因素（二）我國體育管理體制改革的內(nèi)部環(huán)境因素三、三、我國體育管理體制改革的主要趨勢我國體育管理體制改革的主要趨勢1、決定我國體育管理體制改革趨勢的環(huán)境條件2、我國體育管理體制改革的主要方向和特點體育管理體制第三節(jié)第三節(jié) 中國體育管理組織系統(tǒng)中國體育管理組織系統(tǒng)一、體育管理系統(tǒng)一、體育管理系統(tǒng) 概念：概念：體育管理系統(tǒng)是指由管理主體、管理客體、管理中介等要素以一定的結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)構(gòu)成的為實現(xiàn)體育事業(yè)或體育工作目標，不斷提高工作效率的有機整體。二、體育管理系統(tǒng)與外部環(huán)境間的關(guān)系二、體育管理系統(tǒng)與外部環(huán)境間的關(guān)系（一）政治環(huán)境（一）政治環(huán)境（二）經(jīng)濟環(huán)境（二）

5、經(jīng)濟環(huán)境（三）文化環(huán)境（三）文化環(huán)境體育管理體制三、體育管理組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)三、體育管理組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)（一）政府體育管理系統(tǒng)（一）政府體育管理系統(tǒng)1、政府專門體育管理系統(tǒng)2、政府非專門體育管理系統(tǒng)政府體育管理系統(tǒng)政府體育管理系統(tǒng)地方各局處體育管理機構(gòu)各省市體育局省市廳局體育管理機構(gòu)國家體育總局國務(wù)院各部委體育管理機構(gòu)政府專門體育管理系統(tǒng)政府專門體育管理系統(tǒng)政府非專門體育管理系統(tǒng)政府非專門體育管理系統(tǒng)縣區(qū)各局科體育管理機構(gòu)地市體育局縣區(qū)體育局體育管理體制（二）社會體育管理系統(tǒng)（二）社會體育管理系統(tǒng)1、社會專門體育管理系統(tǒng)v中華全國體育總會，是全國性的群眾體育組織。v中國奧林匹克委員會，是代表中國參加國

6、際奧林匹克委員會的唯一合法組織。v中國體育科學學會，是我國體育科技工作者組成的社會團體，目前下設(shè)14個分會、專業(yè)委員會及2個編委。2、社會非專門體育管理系統(tǒng)v社會群眾團體組織系統(tǒng)，是指由全國性的群眾團體組織中的管理本團體體育工作的常設(shè)機構(gòu)組成的體育管理系統(tǒng)。社會民間體育組織系統(tǒng)，是指地方區(qū)域性的、民間自發(fā)組織起來的、在一定組織范圍內(nèi)對體育進行管理的群眾組織。體育管理體制三、體育管理系統(tǒng)的要素及其相互聯(lián)系三、體育管理系統(tǒng)的要素及其相互聯(lián)系（一）體育管理系統(tǒng)的要素（一）體育管理系統(tǒng)的要素1、體育管理系統(tǒng)的主體要素2、體育管理系統(tǒng)的客體要素3、體育管理手段（二）體育管理系統(tǒng)中各要素的聯(lián)系（二）體育管

7、理系統(tǒng)中各要素的聯(lián)系1、系統(tǒng)中各要素是不可分割的2、動態(tài)地看待各要素3、重視人的因素4、使管理系統(tǒng)形成相對的封閉體育管理體制案例一：國家經(jīng)濟體制是國家體育管理體制的決定因素嗎？案例一：國家經(jīng)濟體制是國家體育管理體制的決定因素嗎？ 美國國家一級奧林匹克體育項目的資金來源主要通過私人捐贈。美國國家一級奧林匹克體育項目的資金來源主要通過私人捐贈。19781978面頒布的面頒布的業(yè)余體育法業(yè)余體育法規(guī)定，美國奧委會是監(jiān)督和發(fā)展奧林匹克規(guī)定，美國奧委會是監(jiān)督和發(fā)展奧林匹克及泛美運動會比賽項目的唯一權(quán)利機構(gòu)。但是美國奧委會是監(jiān)督和發(fā)展及泛美運動會比賽項目的唯一權(quán)利機構(gòu)。但是美國奧委會是監(jiān)督和發(fā)展奧林匹克明

8、確為非政府機構(gòu)。對它唯一的監(jiān)督是要求它每年向國會和總奧林匹克明確為非政府機構(gòu)。對它唯一的監(jiān)督是要求它每年向國會和總統(tǒng)提交一份書面報告，并且國會中不存在對它有監(jiān)督權(quán)的委員會或機構(gòu)統(tǒng)提交一份書面報告，并且國會中不存在對它有監(jiān)督權(quán)的委員會或機構(gòu)閱讀或評估。同時，美國奧委會還擁有一個活躍的游說計劃，其作用之閱讀或評估。同時，美國奧委會還擁有一個活躍的游說計劃，其作用之一就是保護其相對于政府的獨立性。一就是保護其相對于政府的獨立性。 但在國家經(jīng)濟體制相同的加拿大，政府卻在很大程度上，控制著各但在國家經(jīng)濟體制相同的加拿大，政府卻在很大程度上，控制著各種體育活動，這種控制并且通過聯(lián)邦政府的一只臂膀種體育活動

9、，這種控制并且通過聯(lián)邦政府的一只臂膀加拿大體育局加拿大體育局實施。加拿大體育局向單項運動協(xié)會和運動員提供資助，并通過它的體實施。加拿大體育局向單項運動協(xié)會和運動員提供資助，并通過它的體育營銷委員會從私人企業(yè)獲得贊助。因此，政府對體育權(quán)威體現(xiàn)在它向育營銷委員會從私人企業(yè)獲得贊助。因此，政府對體育權(quán)威體現(xiàn)在它向體育直接提供資金，以及幫助從私人企業(yè)獲得資助。體育直接提供資金，以及幫助從私人企業(yè)獲得資助。思考題：思考題：1 1、為什么在完全相同的兩個市場經(jīng)濟體制國家，能出現(xiàn)不一致的體育管理、為什么在完全相同的兩個市場經(jīng)濟體制國家，能出現(xiàn)不一致的體育管理體制？體制？2 2、你怎樣認識國家經(jīng)濟體制與國家體

10、育體制的關(guān)系？、你怎樣認識國家經(jīng)濟體制與國家體育體制的關(guān)系？體育管理體制案例二：專家表示：項目管理為案例二：專家表示：項目管理為2008奧運會保駕護航奧運會保駕護航日前在北京進行的日前在北京進行的“世界體育論壇世界體育論壇”演講有專家表示，項目管理學將會幫助北京演講有專家表示，項目管理學將會幫助北京2008年奧運會做出最佳的決策。年奧運會做出最佳的決策。專家介紹說，人類有組織的活動劃分為兩類：一類是連續(xù)不斷、周而復(fù)始的活動，專家介紹說，人類有組織的活動劃分為兩類：一類是連續(xù)不斷、周而復(fù)始的活動，稱之為稱之為“運作運作”；另一類是臨時性、一次性的活動，稱為；另一類是臨時性、一次性的活動，稱為“項

11、目項目”，它是在一，它是在一定時間內(nèi)多種相關(guān)工作的總稱。項目管理就是指對定時間內(nèi)多種相關(guān)工作的總稱。項目管理就是指對“項目項目”的管理活動。即有的管理活動。即有意識地按照項目的特點和規(guī)律，對項目進行組織管理的活動。與傳統(tǒng)部門管理意識地按照項目的特點和規(guī)律，對項目進行組織管理的活動。與傳統(tǒng)部門管理相比，項目管理最大的特點是注重于綜合性管理，有嚴格的時間期限和費用，相比，項目管理最大的特點是注重于綜合性管理，有嚴格的時間期限和費用，人力與物力約束，把項目的整個生命周期劃分為概念、開發(fā)、實施及收尾四個人力與物力約束，把項目的整個生命周期劃分為概念、開發(fā)、實施及收尾四個階段來進行管理決策。階段來進行管

12、理決策。近年來，體育作為一項產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，在國際上項目管理也越來越多地引入了體近年來，體育作為一項產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，在國際上項目管理也越來越多地引入了體育賽事的管理中。專家用建造體育場和投資公司贊助體育項目兩個案例來說明育賽事的管理中。專家用建造體育場和投資公司贊助體育項目兩個案例來說明項目管理在體育事業(yè)中的重要性。通過項目管理對任務(wù)的分解、控制和管理，項目管理在體育事業(yè)中的重要性。通過項目管理對任務(wù)的分解、控制和管理，對進度、預(yù)算、成本、風險等因素都做出了充分的考慮并進行了嚴格的規(guī)劃，對進度、預(yù)算、成本、風險等因素都做出了充分的考慮并進行了嚴格的規(guī)劃，在最大限度上保證了任務(wù)的順利完成。在最大限度

13、上保證了任務(wù)的順利完成。項目管理作為一種基本的運作模式被引入中國始于項目管理作為一種基本的運作模式被引入中國始于20世紀世紀80年代初，在國內(nèi)日益年代初，在國內(nèi)日益受到重視。但這個學科在國內(nèi)發(fā)展還比較落后，人才比較奇缺。目前，中國在受到重視。但這個學科在國內(nèi)發(fā)展還比較落后，人才比較奇缺。目前，中國在造船、衛(wèi)星、航空航天等領(lǐng)域已經(jīng)引入了項目管理任務(wù)，但是體育領(lǐng)域的項目造船、衛(wèi)星、航空航天等領(lǐng)域已經(jīng)引入了項目管理任務(wù)，但是體育領(lǐng)域的項目還很少涉足。還很少涉足。項目管理能提供一套按工期、預(yù)算和要求去優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)的簡明方法，可以最高項目管理能提供一套按工期、預(yù)算和要求去優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)的簡明方法，可以最高

14、效益執(zhí)行每一樣工作。舉辦奧運會是一項龐大而且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對體育競效益執(zhí)行每一樣工作。舉辦奧運會是一項龐大而且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對體育競賽的管理組織，對奧運會場館建設(shè)質(zhì)量和進度的控制，在籌備奧運會期間各方賽的管理組織，對奧運會場館建設(shè)質(zhì)量和進度的控制，在籌備奧運會期間各方面工作協(xié)調(diào)，所有這些都離不開項目管理。面工作協(xié)調(diào)，所有這些都離不開項目管理。體育管理體制據(jù)悉，國際奧委會曾在召開的研討會上提倡用項目管理來組織奧運會。國據(jù)悉，國際奧委會曾在召開的研討會上提倡用項目管理來組織奧運會。國際奧委會也曾建議北京組委會成立專門的項目管理部門，而北京組委會際奧委會也曾建議北京組委會成立專門的項目管理部門，而北京組委會也