第10章貿(mào)易政策的歷史實(shí)踐

1、.第第1010章章 貿(mào)易政策的歷史實(shí)踐貿(mào)易政策的歷史實(shí)踐一、發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易政策一、發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易政策1 1發(fā)達(dá)國家的自由貿(mào)易政策發(fā)達(dá)國家的自由貿(mào)易政策需要注意的是，自由貿(mào)易政策從本質(zhì)上講對各國都有利。但在現(xiàn)實(shí)中，絕對的自由貿(mào)易從來就沒有真正實(shí)現(xiàn)過，只是在歷史上某些階段，一些國家，特別是一些發(fā)達(dá)國家曾對國際貿(mào)易持一種相對開明的態(tài)度。（1）早期的自由貿(mào)易政策英國是發(fā)達(dá)國家中自由貿(mào)易政策的領(lǐng)導(dǎo)者。以1846年的廢除為標(biāo)志，英國進(jìn)入了實(shí)行自由貿(mào)易政策的時(shí)期。英國推行自由貿(mào)易政策的重要措施有：取消外貿(mào)經(jīng)營特權(quán)；降低關(guān)稅稅率，縮減納稅商品項(xiàng)目；廢除航海法和谷物法；改變對殖民地的貿(mào)易政策；與外國簽訂體現(xiàn)自由

2、貿(mào)易精神的貿(mào)易條約。當(dāng)時(shí)的自由貿(mào)易政策給英國帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)利益。根據(jù)英國學(xué)者的統(tǒng)計(jì)，對外貿(mào)易是英國經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)（engine of growth）。正是由于對外貿(mào)易對英國經(jīng)濟(jì)增長的積極作用，英國一直主張自由貿(mào)易。（2）第二次世界大戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化二戰(zhàn)后，隨著世界各國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，從20世紀(jì)5070年代初期，在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了貿(mào)易自由化浪潮。促使這場浪潮出現(xiàn)的原因主要有：經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)，美國發(fā)展成為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。為了對外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，美國積極主張削減關(guān)稅，取消數(shù)量限制，成為貿(mào)易自由化的積極倡導(dǎo)者和推行者；1947年，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的簽訂，有力地推動(dòng)了貿(mào)易自由化；經(jīng)濟(jì)一體化組織的

3、出現(xiàn)加快了貿(mào)易自由化的進(jìn)程；跨國公司的大量出現(xiàn)和迅速發(fā)展促進(jìn)了資本在國際間的流動(dòng)，加強(qiáng)了生產(chǎn)的國際化，客觀上要求資本、商品和勞動(dòng)力等在世界范圍內(nèi)的自由流動(dòng)；國際分工的廣泛和深入發(fā)展，分工形式的多樣化，使商品交換的范圍擴(kuò)大，在一定程度上促進(jìn)了貿(mào)易自由化的發(fā)展；西歐和日本經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和發(fā)展，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使它們也愿意通過減少貿(mào)易壁壘來擴(kuò)大出口。.2 2發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)政策發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)政策發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)政策可分為發(fā)達(dá)國家早期的貿(mào)易保護(hù)、發(fā)達(dá)國家的新貿(mào)易保護(hù)以及發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策三種情況。（1）發(fā)達(dá)國家早期的貿(mào)易保護(hù)發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)政策最早應(yīng)追溯到重商主義時(shí)代。1618世

4、紀(jì)是資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期，也是西歐各國開始開辟世界市場的時(shí)期。在這一時(shí)期，為了促進(jìn)資本原始積累，西歐各國在重商主義的影響下，紛紛推行強(qiáng)制性的貿(mào)易保護(hù)政策。19世紀(jì)70年代以后，美國和西歐的一些國家紛紛從自由貿(mào)易轉(zhuǎn)向保護(hù)貿(mào)易，逐步實(shí)施了一系列限制進(jìn)口和鼓勵(lì)出口的保護(hù)性措施。其主要原因是這些國家的工業(yè)發(fā)展水平與英國相比還存在很大差距，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和商品競爭力都難以與英國抗衡，需要采取強(qiáng)有力的貿(mào)易保護(hù)政策來保護(hù)本國的新興工業(yè)即幼稚產(chǎn)業(yè)，使之免受英國商品的競爭。（2）發(fā)達(dá)國家的新貿(mào)易保護(hù)主義第二次世界大戰(zhàn)以后，各發(fā)達(dá)國家從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，采取了新的貿(mào)易保護(hù)主義做法，凱恩斯主義的貿(mào)易保護(hù)政策被各發(fā)達(dá)

5、國家普遍接受。與早期的貿(mào)易保護(hù)不同的是，在多邊貿(mào)易自由化的背景下，各國改變了傳統(tǒng)的限制進(jìn)口、獎(jiǎng)勵(lì)出口的政策措施或干預(yù)形式，轉(zhuǎn)而由以關(guān)稅為主要干預(yù)手段逐步向以非關(guān)稅措施為主要干預(yù)手段過渡。因而，非關(guān)稅壁壘幾乎成為各國干預(yù)外貿(mào)、限制商品進(jìn)口的主要政策措施。（3）發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策戰(zhàn)略性貿(mào)易政策源于不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)。現(xiàn)實(shí)中，發(fā)達(dá)國家的企業(yè)面臨著不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)，因此，當(dāng)其他國家普遍采取貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策就成為發(fā)達(dá)國家的一個(gè)重要的保護(hù)貿(mào)易政策工具。.二、發(fā)展中國家的貿(mào)易政策二、發(fā)展中國家的貿(mào)易政策1 1發(fā)展中國家參加國際貿(mào)易能獲得的好處發(fā)展中國家參加國際貿(mào)易能獲得的好處根據(jù)理

6、論和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，發(fā)展中國家參加國際貿(mào)易至少可以從以下三個(gè)方面獲得好處：（1）可以從比較利益方面獲得利益；（2）可以從規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果中獲得利益；（3）可以從貿(mào)易和由貿(mào)易引起的投資中獲得本國生產(chǎn)技術(shù)水平提高的利益。2 2發(fā)展中國家的界定發(fā)展中國家的界定發(fā)展中國家一般是指那些經(jīng)濟(jì)尚比較落后，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，處在發(fā)展過程中的國家和地區(qū)。根據(jù)世界銀行1997年的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展中國家是指人均國內(nèi)生產(chǎn)總值低于9 656美元的國家和獨(dú)立行政區(qū)。3 3發(fā)展中國家走工業(yè)化道路的原因發(fā)展中國家走工業(yè)化道路的原因從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和各國的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐看，發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惟一道路就是走工業(yè)化的道路。發(fā)展中國家走工

7、業(yè)化道路的原因主要有：（1）固守農(nóng)業(yè)難以獲得勞動(dòng)生產(chǎn)率的持續(xù)增長；（2）社會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的需求變動(dòng)程度是不同的；（3）農(nóng)業(yè)部門難以像工業(yè)部門那樣形成壟斷或不完全競爭?；谏鲜鋈c(diǎn)理由，發(fā)展中國家要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高收入水平，趕超發(fā)達(dá)國家，必然要走工業(yè)化道路。4 4擴(kuò)大初級(jí)產(chǎn)品出口與穩(wěn)定價(jià)格擴(kuò)大初級(jí)產(chǎn)品出口與穩(wěn)定價(jià)格發(fā)展中國家在初級(jí)產(chǎn)品出口中面臨兩個(gè)方面的問題：一是初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易條件不斷惡化；二是初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格不穩(wěn)定。為消除這些問題，發(fā)展中國家作出了很多努力，但成效甚微，貿(mào)易條件總是在不斷地惡化。.5 5發(fā)展中國家貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展中國家貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展中國家的貿(mào)易政策雖然有多種多樣

8、，但是就其實(shí)質(zhì)上說，主要可劃分為進(jìn)口替代戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略兩種類型，兩者具有相繼性、替代性和互補(bǔ)性的內(nèi)在聯(lián)系。（1）進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略進(jìn)口替代（import substitution）是指通過發(fā)展本國的工業(yè)，實(shí)現(xiàn)用本國生產(chǎn)的產(chǎn)品逐步代替進(jìn)口品滿足國內(nèi)需求，以期節(jié)約外匯、積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金的戰(zhàn)略。進(jìn)口替代戰(zhàn)略的理論依據(jù)阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家普雷維什（Prebisch）率先提出“中心外圍論”，即傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論并不適合發(fā)展中國家。從這一角度出發(fā)，普雷維什提出發(fā)展中國家應(yīng)該擺脫這種不合理的國際分工體系，走獨(dú)立自主的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路。采取進(jìn)口替代戰(zhàn)略的另一個(gè)理由是某些國家的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。所謂二元經(jīng)濟(jì)是指在一

9、個(gè)發(fā)展中國家內(nèi)，比較先進(jìn)的、資本密集型且工資水平相對較高的工業(yè)部門和傳統(tǒng)的落后農(nóng)業(yè)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)展中國家的企業(yè)家希望在政府的保護(hù)之下，排除來自先進(jìn)國家企業(yè)的競爭，獨(dú)占本國市場。同時(shí)，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的落后又需要本國的工業(yè)部門帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，重商主義的貿(mào)易保護(hù)理論、幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論以及凱恩斯主義的國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論也是發(fā)展中國家實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略的理論依據(jù)。.進(jìn)口替代戰(zhàn)略的實(shí)施階段進(jìn)口替代工業(yè)化大體可以分成兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是用國內(nèi)生產(chǎn)的非耐用消費(fèi)品代替進(jìn)口的同類產(chǎn)品；第二個(gè)階段是用國內(nèi)生產(chǎn)的耐用消費(fèi)品、重工業(yè)產(chǎn)品和化工產(chǎn)品代替進(jìn)口品。實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略的國家的特點(diǎn)選擇進(jìn)口替代戰(zhàn)略并且

10、取得成功的國家大都具有以下特點(diǎn)：a國內(nèi)市場比較大。較大的國內(nèi)市場可以為其工業(yè)的發(fā)展提供較有保障的市場，以便使這些行業(yè)迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，較快地成長起來；b國內(nèi)擁有一定的自然資源和豐富的勞動(dòng)力供應(yīng)；c經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“二元經(jīng)濟(jì)”時(shí)期，因?yàn)槎?jīng)濟(jì)可以為工業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也為現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展提供了相對廉價(jià)的勞動(dòng)力。配合進(jìn)口替代戰(zhàn)略實(shí)施的政策措施發(fā)展中國家實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略常常需要貿(mào)易保護(hù)政策予以配合，具體政策措施包括：a進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。主要目的是為了保護(hù)國內(nèi)工業(yè)的發(fā)展，避免外國工業(yè)品的競爭；b外匯管制。主要目的是將有限的外匯資源集中用于本國的進(jìn)口替代部門；c本幣匯率高估。主要目的是降低進(jìn)口替代部門的成

11、本，使其獲得發(fā)展所必需的技術(shù)和設(shè)備。進(jìn)口替代戰(zhàn)略的實(shí)施效果從總的情況看，進(jìn)口替代戰(zhàn)略的實(shí)施在促進(jìn)輕紡工業(yè)、鋼鐵工業(yè)和化學(xué)工業(yè)等逐步發(fā)展的同時(shí)，也發(fā)展中國家?guī)硪幌盗械膯栴}和進(jìn)一步發(fā)展的困難。一些學(xué)者認(rèn)為，進(jìn)口替代戰(zhàn)略的核心問題在于，它違背比較利益原則，通過人為的干預(yù)，將資源或生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)向自己處于比較劣勢的部門或產(chǎn)業(yè)，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不但不會(huì)加快，反而會(huì)減緩。.（2）出口導(dǎo)向戰(zhàn)略出口導(dǎo)向（export-led）戰(zhàn)略是指發(fā)展中國家通過促進(jìn)本國產(chǎn)品的出口，積累發(fā)展資金，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略是建立在比較優(yōu)勢理論基礎(chǔ)上的，認(rèn)為一國可以通過比較優(yōu)勢從國際貿(mào)易中獲得資金，帶動(dòng)

12、經(jīng)濟(jì)增長。實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國家的特點(diǎn)一般而言，選擇出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國家或地區(qū)有以下三個(gè)特點(diǎn)：a內(nèi)部市場相對比較狹??；b勞動(dòng)力比較便宜，因而具有廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢；c自然資源比較稀缺，需要靠自然資源或原材料的進(jìn)口才能生產(chǎn)制成品?？傊?，這類國家和地區(qū)的國內(nèi)市場都比較小，如果將自己封閉起來，很難使本國工業(yè)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。配合出口導(dǎo)向戰(zhàn)略實(shí)施的政策措施采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國家和地區(qū)采用自由貿(mào)易政策，包括：a較低的進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；b廣泛使用出口補(bǔ)貼或其他出口鼓勵(lì)措施；c通過貨幣貶值促進(jìn)出口；d放松外匯管制。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的實(shí)施效果從總的情況看，實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國家在促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展上是比較成功的。但

13、是，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略也存在著不利之處：a初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易條件的惡化，可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)展中國家悲慘的增長；b出口導(dǎo)向決定于市場的發(fā)展?fàn)顩r，即外部市場對本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性因素；c發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)可能給發(fā)展中國家的發(fā)展造成沖擊；d在市場規(guī)模有限的情況下，容易造成市場競爭激烈。.6 6發(fā)展中國家的貿(mào)易自由化發(fā)展中國家的貿(mào)易自由化在20世紀(jì)80年代初，大多數(shù)發(fā)展中國家紛紛放棄進(jìn)口替代的工業(yè)化戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)而實(shí)行更加開放的貿(mào)易政策，從而拉開了發(fā)展中國家貿(mào)易自由化的序幕。根據(jù)世界銀行的觀點(diǎn)，發(fā)展中國家要從貿(mào)易保護(hù)走向貿(mào)易自由化，需要進(jìn)行以下三方面的工作：（1）取消商品進(jìn)口的數(shù)量限制，以關(guān)稅作為貿(mào)易保護(hù)的惟一手段；（

14、2）改革關(guān)稅制度；（3）貿(mào)易自由化必須建立在擴(kuò)大出口的基礎(chǔ)上。.三、多邊貿(mào)易體制的發(fā)展三、多邊貿(mào)易體制的發(fā)展1 1關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（The General Agreement on Tariff and Trade，簡稱GATT）是調(diào)整各國關(guān)稅與貿(mào)易關(guān)系的多邊國際協(xié)定。由于關(guān)稅與總協(xié)定特殊的簽訂背景，以及它多年運(yùn)行的特點(diǎn)，使它成為帶有制度性和組織性的多邊貿(mào)易協(xié)定。雖然關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定是臨時(shí)性協(xié)定，但是它一直作為協(xié)調(diào)多邊貿(mào)易與關(guān)稅關(guān)系的、對締約國具有約束力的文件，并且它類似一個(gè)組織，安排締約國之間的旨在追求貿(mào)易自由化的談判，因而在1947年以后的47年

15、的時(shí)間里，它對形成一個(gè)比較自由的國際貿(mào)易環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)。2 2關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的宗旨和基本原則關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的宗旨和基本原則關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定是以貿(mào)易自由化為基本目標(biāo)的。因此，其宗旨和原則總體上是以推進(jìn)貿(mào)易自由化為內(nèi)容的。（1）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨提高生活水平，保證充分就業(yè)，保證實(shí)際收入和有效需求的增長，促進(jìn)世界資源的充分利用以及發(fā)展生產(chǎn)和交換為目的。并期望通過達(dá)成互惠互利的貿(mào)易協(xié)議，促進(jìn)進(jìn)口關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙的大幅度削減，取消國際貿(mào)易中的歧視待遇。（2）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定了八個(gè)方面的原則，即自由貿(mào)易原則、非歧視原則、關(guān)稅減讓原則、一般禁止數(shù)量限制原則、公平貿(mào)易原則、自我保護(hù)原

16、則、透明度原則和磋商調(diào)解原則。.3 3關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判自關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定簽字以來，在其組織下進(jìn)行了8輪多邊貿(mào)易談判。就談判所要解決的主要問題而言，可以分為三個(gè)階段，即以進(jìn)口關(guān)稅減讓為主的階段、以非關(guān)稅減讓為主的階段和一攬子解決多邊貿(mào)易體制根本性問題的階段。（1）以關(guān)稅減讓為主的階段從1947年到1967年，圍繞著關(guān)稅減讓的問題，關(guān)貿(mào)總協(xié)定安排了六輪談判。總的來說，實(shí)現(xiàn)了世界各國關(guān)稅水平的大幅度削減。（2）以消除非關(guān)稅壁壘為主的階段從1973年起，關(guān)貿(mào)總協(xié)定開始將討論的核心問題轉(zhuǎn)向了以消除非關(guān)稅壁壘為主的談判。1973年9月至1979年4月的第七輪回合

17、關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判達(dá)成一攬子大范圍的關(guān)稅減讓和一系列的非關(guān)稅壁壘措施、新協(xié)議以及對關(guān)貿(mào)總協(xié)定的法律框架的修改意見。（3）一攬子解決多邊貿(mào)易體制問題的階段從1986年起，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第八輪回合開始從一攬子解決多邊貿(mào)易體系問題的角度出發(fā)討論多邊貿(mào)易的自由化。（4）關(guān)貿(mào)總協(xié)定下多邊貿(mào)易談判的主要成就通過關(guān)貿(mào)總協(xié)定組織的八輪談判，使各締約國的進(jìn)口關(guān)稅水平都有明顯的下降。發(fā)達(dá)國家的平均關(guān)稅從1947年的40左右下降到4左右。發(fā)展中國家的平均關(guān)稅也下降到13左右。關(guān)貿(mào)總協(xié)定創(chuàng)造了良好的國際貿(mào)易秩序。由于關(guān)貿(mào)總協(xié)定的存在，使國際貿(mào)易能夠有一個(gè)比較公認(rèn)的法律或規(guī)章制度，從而能夠規(guī)范國際貿(mào)易朝著自由化的正確方向發(fā)展

18、。作為具有組織性的關(guān)貿(mào)總協(xié)定，其吸引力越來越大。.4 4世界貿(mào)易組織的成立世界貿(mào)易組織的成立世界貿(mào)易組織建立于1995年1月1日。其機(jī)構(gòu)設(shè)在日內(nèi)瓦。世界貿(mào)易組織是約束各成員國之間貿(mào)易規(guī)范和貿(mào)易政策的國際貿(mào)易組織。世界貿(mào)易組織繼承了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的主要原則，但比關(guān)貿(mào)總協(xié)定約束的范圍更廣泛，是一個(gè)真正意義上的國際貿(mào)易組織。（1）世界貿(mào)易組織的基本原則在世界貿(mào)易組織建立的協(xié)定中，明確指出了五個(gè)基本原則，即非歧視原則、通過談判逐漸推行貿(mào)易自由化原則、可預(yù)見性原則、促進(jìn)公平競爭原則和鼓勵(lì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革的原則。（2）世界貿(mào)易組織的職能世界貿(mào)易組織的基本職能是：監(jiān)督執(zhí)行世界貿(mào)易組織的各項(xiàng)協(xié)定；組織國際貿(mào)易談判，

19、并提供成員國進(jìn)行貿(mào)易談判的場所；解決成員國之間的貿(mào)易糾紛；指導(dǎo)各成員國制定對外貿(mào)易政策；向發(fā)展中國家提供技術(shù)幫助和培訓(xùn)；與其他國際組織進(jìn)行合作。.（3）世界貿(mào)易組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的區(qū)別從總體看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定在國際貿(mào)易組織未能建立起來的條件下，起到了維持國際貿(mào)易秩序的組織的作用。但是，關(guān)貿(mào)總協(xié)定不是一個(gè)國際貿(mào)易組織，因此它們有本質(zhì)的區(qū)別。它們的性質(zhì)不同。關(guān)貿(mào)總協(xié)定是一個(gè)多邊的國際協(xié)定，而世界貿(mào)易組織則是一個(gè)合法的國際經(jīng)濟(jì)組織。關(guān)貿(mào)總協(xié)定是臨時(shí)性的協(xié)定，盡管它持續(xù)了47年的時(shí)間，但是其性質(zhì)是多邊的臨時(shí)協(xié)定，而世界貿(mào)易組織是具有法律基礎(chǔ)的長期性的國際組織。對參加者的稱謂不同。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的簽字國被稱為締約

20、國，而其實(shí)體被稱為“締約國全體”，表明了它的協(xié)定特征。而世界貿(mào)易組織的成員被稱為“成員國”，其實(shí)體是“世界貿(mào)易組織”，表明它的組織性特征。它們各自約束的范圍不同。關(guān)貿(mào)總協(xié)定只約束締約國之間的商品貿(mào)易，而世界貿(mào)易組織的約束范圍不僅包括成員國的商品貿(mào)易，還包括服務(wù)貿(mào)易及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。世界貿(mào)易組織第一次將商品、服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題統(tǒng)一納入一個(gè)國際組織的約束范圍之內(nèi)。爭端解決機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)速度不同。世界貿(mào)易組織在解決貿(mào)易糾紛的速度上更快，且內(nèi)在機(jī)制運(yùn)行比較順暢，特別是其糾紛解決的最終判決具有權(quán)威性，在很大程度上要強(qiáng)制執(zhí)行。關(guān)貿(mào)總協(xié)定沒有強(qiáng)大的約束力，且爭端解決頗費(fèi)時(shí)日。然而，世界貿(mào)易組織是關(guān)貿(mào)總

21、協(xié)定的繼續(xù)，它繼承了關(guān)貿(mào)總協(xié)定所倡導(dǎo)的許多原則和基本精神。另一方面，世界貿(mào)易組織代替了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。發(fā)揮著更大的凋節(jié)世界貿(mào)易，特別是成員國之間貿(mào)易關(guān)系的作用。.四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，大體可將區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織分為三種主要類型：發(fā)達(dá)國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織、發(fā)展中國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織以及發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。1 1發(fā)達(dá)國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織發(fā)達(dá)國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織發(fā)達(dá)國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織典型代表是歐洲聯(lián)盟即歐盟的產(chǎn)生和發(fā)展。歐盟的建立是經(jīng)過了漫長的過程和曲折的經(jīng)歷的，其產(chǎn)生和

22、發(fā)展過程如下：1951年4月，法、西德、意、荷、比、盧六國簽署了歐洲煤鋼共同體條約。1967年7月1日，歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的主要機(jī)構(gòu)合并，統(tǒng)稱為歐洲共同體（European Communities，簡稱EC）。1968年，歐洲共同體實(shí)現(xiàn)了對內(nèi)取消關(guān)稅、設(shè)置共同對外關(guān)稅的目標(biāo)，建立了關(guān)稅同盟，而且使歐洲共同體一開始就具有經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的性質(zhì)。1992年2月7日，成員國簽訂了一系列的條約，簡稱為馬斯特里赫特條約，成為歐洲一體化道路上一個(gè)新的里程碑。1993年11月1日，馬約經(jīng)各成員國批準(zhǔn)后正式生效，歐洲共同體正式改名為歐洲聯(lián)盟（European Union，簡稱EU）；19

23、99年1月1日，歐洲統(tǒng)一貨幣開始啟動(dòng)，歐元作為“賬面貨幣”問世和啟動(dòng)。至2009年1月止，歐盟共有27個(gè)成員國，分別是法國、德國、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、英國、丹麥、愛爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、奧地利、瑞典、馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞和保加利亞。.2 2發(fā)展中國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織發(fā)展中國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織發(fā)展中國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織主要介紹如下：早在20世紀(jì)60年代，發(fā)展中國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織就已經(jīng)產(chǎn)生了。1960年，中美洲的哥斯達(dá)黎加、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯和尼加拉瓜五國簽署了建立中美洲共同市場

24、條約，經(jīng)過發(fā)展，五國于1993年建立了關(guān)稅同盟。拉丁美洲自由貿(mào)易協(xié)會(huì)成立于1960年，1980年改名為拉丁美洲一體化協(xié)會(huì)。由于該一體化組織成員比較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，因而在貿(mào)易自由化方面難以取得一致步調(diào)。安第斯集團(tuán)是1969年5月成立的，其創(chuàng)始國有玻利維亞、哥倫比亞、智利、厄瓜多爾和秘魯。1973年委內(nèi)瑞拉加入，1976年智利退出。南方共同市場是20世紀(jì)90年代醞釀建立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。1991年3月26日，當(dāng)時(shí)的阿根廷總統(tǒng)梅內(nèi)姆、巴西總統(tǒng)科洛爾、烏拉圭總統(tǒng)拉卡列和巴拉圭總統(tǒng)羅德里克簽訂了亞松森條約，決定1994年底建立南方共同市場。在亞洲，東南亞國家聯(lián)盟即東盟的發(fā)展特別突出。該一體

25、化組織成立于1967年8月8日。當(dāng)時(shí)的印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國等五個(gè)國家的外交部長在曼谷簽署了建立東盟的宣言，宣告作為地區(qū)性合作聯(lián)盟東南亞國家聯(lián)盟的成立。受歐洲共同體的影響，許多非洲國家愿意加入某種形式的經(jīng)濟(jì)一體化組織之中。非洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織主要有：馬拉加斯經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、東非關(guān)稅同盟、西非經(jīng)濟(jì)共同體和馬格里布經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等。阿拉伯共同市場成立于1964年，其成員國有埃及、伊拉克、科威特、約旦和敘利亞。該組織原計(jì)劃經(jīng)過10年的過渡，完全取消內(nèi)部貿(mào)易的障礙，對外共同關(guān)稅在20世紀(jì)80年代建立，但是出于多方面的原因，該目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。.3 3發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化組織發(fā)達(dá)

26、國家與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化組織20世紀(jì)80年代以來，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化組織也相繼萌芽，且發(fā)展很快。最典型的經(jīng)濟(jì)一體化組織是北美自由貿(mào)易區(qū)（North American Free Trade Area，簡稱NAFTA）。北美自由貿(mào)易區(qū)發(fā)端于1988年美國與加拿大簽訂的美加自由貿(mào)易協(xié)定，并從1989年1月1日生效。1991年，美國、加拿大和墨西哥三國領(lǐng)導(dǎo)人決定建立美加墨自由貿(mào)易區(qū)。1992年12月17日，北美自由貿(mào)易區(qū)宣告正式成立。北美自由貿(mào)易區(qū)的建立開創(chuàng)了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間組成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的先例。.4 4區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)汁，當(dāng)今世界大約有65個(gè)各種類型的經(jīng)濟(jì)一體化組織。從各類區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的成敗看，可以得到以下啟示：（1）發(fā)達(dá)國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成功的原因：各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異較小；各成員國對內(nèi)部市場的依賴性的加強(qiáng)，有助于增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的凝聚力；發(fā)達(dá)國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化總是從市場一體化人手，這與它們的經(jīng)濟(jì)制度密切相關(guān)。（2）發(fā)展中國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織發(fā)展緩慢，甚至失敗的原因：成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，因而