大力加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)

1、【精品文檔】如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學(xué)習(xí)與交流大力加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè).精品文檔.大力加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè) 促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和重要載體。省內(nèi)外園區(qū)建設(shè)的實踐表明，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。我們河北要實現(xiàn)從經(jīng)濟大省到經(jīng)濟強省的跨越，就必須緊密結(jié)合自身實際，大力加強農(nóng)業(yè)高新科技園區(qū)創(chuàng)建，探索出一條具有河北特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的重大意義農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實質(zhì)上是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，立足于本地資源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，在特定地域建立起的農(nóng)業(yè)科技示范基地，一般具有試驗示范，輻射帶動，人才

2、培養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)孵化，科技推廣，休閑觀光等多種功能，并且能夠推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。當(dāng)前，進一步做大做強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)有著十分重要的意義。（一）有利于示范推廣先進農(nóng)業(yè)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)建要根據(jù)各自所處的區(qū)域條件，按照功能定位，通過自主研究、聯(lián)合開發(fā)、引進消化、吸收利用等方式，選擇適宜高效的種養(yǎng)品種和栽培技術(shù)并進行示范，使先進的新產(chǎn)品、新技術(shù)效果直接在園區(qū)展示出來，有效促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的形成、推廣和轉(zhuǎn)化。從而拓展、輻射帶動一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技種養(yǎng)示范基地。例如，2010-2011年，唐山市所屬十個縣（市、區(qū)）在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)示范園區(qū)中，共引進新品種、推廣新技術(shù)150多項，試

3、驗、示范、推廣新品種新技術(shù)7416 畝，帶動農(nóng)戶7.1萬戶，促進農(nóng)民增收2.3億元。（二）有利于農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)和龍頭企業(yè)的孵化。各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)依托自身優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和農(nóng)民培訓(xùn)方面發(fā)揮了積極作用。園區(qū)吸引大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營和人員培訓(xùn)提供支撐作用。使得這些龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。并且隨著條件的成熟，一批新的龍頭企業(yè)成功孵化出來。按照“龍頭企業(yè)建核心園、核心園帶示范戶、示范戶輻射農(nóng)戶”的運作模式和“公司+基地+農(nóng)戶”的組織形式，園區(qū)在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣應(yīng)用方面的紐帶作用逐步增強。通過科技園的載體和孵化作用，一大批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果得到轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，有力地促

4、進了農(nóng)業(yè)科技水平的提高和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。（三）有利于展示區(qū)域特色，吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的投資及合作者。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可以充分展示本地區(qū)域優(yōu)勢和特色，有利于吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的投資者入駐園區(qū)。比如，華夏畜牧（三河）有限公司，2004 年 1 月入駐河北三河國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，為外商獨資企業(yè)。主要經(jīng)營奶牛養(yǎng)殖、繁育、牧草飼料作物的研究開發(fā)、畜牧業(yè)生態(tài)觀光服務(wù)等，是美國谷物協(xié)會在中國的示范農(nóng)場和培訓(xùn)基地。2010 年被農(nóng)業(yè)部確定為“奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場”。 該公司占地 635 畝，擁有固定資產(chǎn)和生物資產(chǎn) 3.35 億元人民幣。2011 年，公司累計產(chǎn)鮮奶 3.26 萬噸，實現(xiàn)銷售收入 1.33億元，實現(xiàn)利潤

5、 2372 萬元。該公司科技人員將新科技、新管理直接快速地應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，使之轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。以華夏畜牧為代表的現(xiàn)代企業(yè)管理帶動模式取得了引智健腦的效果，成為中國與國外奶業(yè)的溝通橋梁，促進了我省奶業(yè)的發(fā)展。（四）有利于促進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和國際競爭力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列生產(chǎn)技術(shù)進行組裝配套，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，有機食品，并建立相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量控制指標(biāo)，促進農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品，增強出口創(chuàng)匯能力。同時，園區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中，通過公司+農(nóng)戶等組織方式，組織周邊農(nóng)民按照規(guī)范化的技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)，實

6、現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強國際競爭力。比如定州的半地下式日光溫室群就屬于基地型園區(qū)，他們通過比較簡單的設(shè)施，規(guī)范化運作，商業(yè)化生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，大大提高了經(jīng)濟效益。（五）有利于高科技生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技園通過觀光農(nóng)業(yè)發(fā)揮休閑觀光和文化傳承的社會功能。生態(tài)農(nóng)業(yè)是遵循生態(tài)經(jīng)濟學(xué)規(guī)律進行經(jīng)營和管理的集約化農(nóng)業(yè)體系。旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，已成為國民經(jīng)濟的重要支柱，生態(tài)旅游正日漸成為人們追求的時尚。而將二者融于一體、富含科技含量的高科技生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)則成為人們的擇選，大有發(fā)展前途。例如秦皇島市的集發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、廊坊市廣陽區(qū)金豐農(nóng)業(yè)高科技觀光園等，都不同程度地發(fā)揮著上述作用。二、河

7、北農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的現(xiàn)狀和加快發(fā)展的有利條件截至目前，我省在建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)園區(qū)(試點)已有38個。其中，國家級2個(三河、唐山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū))，省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)36個。統(tǒng)計顯示，僅“十一五”期間，我省建立了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)，示范、推廣新技術(shù)283項，引進、推廣新品種(系)289個，引進、開發(fā)新產(chǎn)品268個，培育知名品牌96個，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已逐步成為全省農(nóng)業(yè)重要的經(jīng)濟增長點。當(dāng)前，我省發(fā)展農(nóng)業(yè)示范園區(qū)具有良好的環(huán)境條件。（一）黨委政府高度重視。一直以來，“三農(nóng)”工作始終是各級黨委政府全局工作中重中之重，而且把實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為重要目標(biāo)，始終不渝地加以推進。特別是省委八屆五

8、次全會強調(diào)指出：要打好“四個攻堅戰(zhàn)”，把加強園區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與做大做強縣域經(jīng)濟、加快城鎮(zhèn)化進程緊密聯(lián)系在一起，并制定了具體措施。這不僅為農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展提供了良好氛圍，也為更好地凝聚共識、整合資源、集中力量、創(chuàng)新舉措推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了條件。（二）用好有關(guān)的政策推動園區(qū)發(fā)展。去年，省委、省政府聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實施意見（冀辦發(fā)201219號文件），強調(diào)要“抓好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化示范基地”。所涉及的內(nèi)容都與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展方向相一致。因此，以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體和抓手，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，就一定能夠把省委省政府的決策部

9、署和工作目標(biāo)更好地落到實處。（三）利用豐富的資源條件促進園區(qū)建設(shè)。通過多年的改革發(fā)展，我省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不斷得到加強，無論是硬件設(shè)施還是軟件制度，無論是人才培養(yǎng)還是經(jīng)濟投入規(guī)模，無論是高產(chǎn)作物還是特色產(chǎn)業(yè)等等，都得到了良好發(fā)展。要充分利用好這一人力資源，積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，逐步達到產(chǎn)業(yè)集群、資源集約。這樣，有利于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和縣域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，有利于“農(nóng)村面貌改造配套提升行動”的全面落實。然而，我省農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)和發(fā)展也存在一些問題，如建設(shè)資金缺乏，有的地區(qū)重復(fù)建設(shè)造成特色不突出；有的園區(qū)管理不規(guī)范，經(jīng)濟效益不高；重展示、輕推廣，與農(nóng)戶聯(lián)系不緊密;輻射能力較弱，示范推廣作用

10、發(fā)揮有限等等。這些都有待于在今后的工作中加以解決。 推進農(nóng)業(yè)高新科技園區(qū)建設(shè)的幾點建議創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒外省的經(jīng)驗和做法，積極創(chuàng)新思路，創(chuàng)新制度，創(chuàng)新運行機制，使之成為區(qū)域農(nóng)業(yè)的科技開發(fā)與創(chuàng)新中心，成為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培訓(xùn)農(nóng)民的基地，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理現(xiàn)代化的示范性、導(dǎo)向性工程。（一）加強對園區(qū)建設(shè)的政策扶持。政策保障是推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的重要因素。要認(rèn)真落實冀辦發(fā)201219號文件，通過制定和完善相關(guān)政策對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)加以鼓勵和引導(dǎo)，并重點在建設(shè)用地、投資、稅收、人才引進激勵等方面加大扶持力度。如遵化市對園區(qū)新建第五代日光溫室連續(xù)給予兩年每棚5000元的貸款貼息扶

11、持政策，對于不需要貸款的建棚戶給予不低于貼息金額的補助等舉措都收到了明顯成效。（二）著力創(chuàng)新園區(qū)運行模式。要堅持“政府引導(dǎo)、社會參與、企業(yè)運作、農(nóng)民受益”的基本運行機制。政府為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，進行宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，并對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行監(jiān)督，保障農(nóng)民利益。同時突出企業(yè)、業(yè)主大戶作為園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的主體地位，以及“產(chǎn)、銷一條龍” 經(jīng)營模式，保障園區(qū)高效運轉(zhuǎn)。特別還要注重吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)、知名院校、科研人員到園區(qū)開展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、試驗、示范，形成完整的科技服務(wù)鏈條，增強農(nóng)技人員、農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)的積極性。（三)積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要從實際出發(fā)，充分發(fā)掘當(dāng)?shù)刭Y源、市場

12、、文化及區(qū)位優(yōu)勢，突出重點、因地制宜，加強名、特、優(yōu)產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)，形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強市場競爭力。要根據(jù)市場需求和發(fā)展趨勢，結(jié)合所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢，積極發(fā)展一些技術(shù)含量高、市場前景廣闊的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，通過引導(dǎo)和扶持，不斷擴大科技型企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品科技含量，使之成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、市場競爭力強的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭。（四）注重抓好園區(qū)效益提升。要強化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的窗口意識，明確示范園區(qū)成果的最高標(biāo)準(zhǔn)是能實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。堅持用實實在在的經(jīng)濟效益來展示自己，說服群眾，引導(dǎo)農(nóng)民走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路。一要堅持適地原則，選擇適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的發(fā)展項目進行實施。二要堅持實用原則，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)民關(guān)注的品種更新、技術(shù)進步、產(chǎn)品增值、產(chǎn)業(yè)升級等問題進行專題、專項研究。三要堅持實效原則，既要堅持園