生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作規(guī)范試行

1、附件：生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作規(guī)范（試行）Work specification for production operation risk managementandcontrol in electric power enterprise國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布2011-2-15目 次1 目的和范圍 . 12 規(guī)范性引用文件 . 13 定義與流程 . 24 職責(zé)與分工 . 45 風(fēng)險(xiǎn)管控要素 . 66 計(jì)劃編制 . 87 作業(yè)組織 . 118 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施 . 129 檢查與改進(jìn) . 1310 附則 . 14附錄 A 生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控流程圖. 15附錄 B 春（秋）季檢修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)措施十二條. 16附錄

2、 C 電網(wǎng)計(jì)劃?rùn)z修風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書（樣例）. 18附錄 D 檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位標(biāo)準(zhǔn). 19生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作規(guī)范（試行）1 目的和范圍1.1 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，健全安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)全過程，辨識(shí)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控措施，防范人身傷害事故和人員責(zé)任事故，制定本規(guī)范。1.2 本規(guī)范梳理了生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)流程，針對(duì)計(jì)劃編制、作業(yè)組織、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確了主要風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施，以對(duì)作業(yè)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施超前分析和流程化控制，形成“流程規(guī)范、措施明確、責(zé)任落實(shí)、可控在控”的安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。1.

3、3 本規(guī)范適用于公司系統(tǒng)生產(chǎn)性企業(yè)以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司、國(guó)網(wǎng)直屬公司（以下簡(jiǎn)稱各單位）。生產(chǎn)性企業(yè)是指以從事輸變電、供電、發(fā)電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)、電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括集體企業(yè)和網(wǎng)省公司控股、代管的縣供電企業(yè)）。2 規(guī)范性引用文件國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)2005513 號(hào)）國(guó)家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見（國(guó)家電網(wǎng)2007206 號(hào)）國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的意見（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)2008248 號(hào)）國(guó)家電網(wǎng)公司供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)2008917 號(hào)）國(guó)家電網(wǎng)公司供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

4、防范手冊(cè)（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)2008917 號(hào)）國(guó)家電網(wǎng)公司供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)方案（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)20081168 號(hào)）國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)2009664 號(hào)）國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于開展“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)的通知（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)2010278 號(hào)）3 定義與流程3.1 生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn) production operation risk在生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)過程中，由于組織不完善、管理不到位、行為不規(guī)范、措施不落實(shí)等可能引起安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)。3.2 生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng) production operation activity任何有組織、有計(jì)劃、有目的的生產(chǎn)活動(dòng)，通過人的行為使電網(wǎng)、設(shè)備

5、的狀態(tài)或結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，或使現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化。3.3 生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類 production operation risk classification根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)形成的主要原因，將其分為管理類風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)行為風(fēng)險(xiǎn)兩類。 管理類風(fēng)險(xiǎn) management safety risk主要指計(jì)劃編制、作業(yè)組織、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員由于管理不到位，致使關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)失控而造成安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：1）作業(yè)計(jì)劃編制因考慮不周全導(dǎo)致發(fā)生計(jì)劃遺漏、重復(fù)停電、不均衡、時(shí)期不當(dāng)、計(jì)劃冗余和電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等。2）作業(yè)組織過程中因管理不到位發(fā)生任務(wù)分配不合理、人員安排不合適、組織協(xié)調(diào)不力、方案措施不全

6、面、安全教育不力等。3）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過程中因領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員未按照到崗到位標(biāo)準(zhǔn)深入現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等。 作業(yè)行為風(fēng)險(xiǎn) behavior safety risk主要指現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段由于管理人員、關(guān)鍵崗位人員、具體作業(yè)人員違反電力安全工作規(guī)程等規(guī)程規(guī)定，行為不規(guī)范而造成安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：1）發(fā)生觸電、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等人員傷害事故風(fēng)險(xiǎn)。2）發(fā)生惡性電氣誤操作，一般電氣誤操作，繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的人員誤動(dòng)、誤碰、誤（漏）接線，繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的定值計(jì)算、調(diào)試錯(cuò)誤，以及驗(yàn)收傳動(dòng)誤操作等人員責(zé)任事故風(fēng)險(xiǎn)。3.4 標(biāo)準(zhǔn)化流程 standardized flow 風(fēng)險(xiǎn)

7、管控流程 risk management and control flow包括風(fēng)險(xiǎn)描述（識(shí)別）、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制（計(jì)劃、組織、實(shí)施）、檢查與改進(jìn)等環(huán)節(jié)。 計(jì)劃?rùn)z修流程 scheduled maintenance flow包括計(jì)劃提出、評(píng)估確認(rèn)、計(jì)劃下達(dá)（年度/季度、月度、周）、工作組織、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施等環(huán)節(jié)。 臨時(shí)檢修流程 unscheduled maintenance flow包括現(xiàn)場(chǎng)勘察、審核批準(zhǔn)、工作組織、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施等環(huán)節(jié)。 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施流程 site implementation flow包括倒閘操作、安全措施設(shè)置與許可、檢修（施工）作業(yè)、驗(yàn)收傳動(dòng)、工作終結(jié)等環(huán)節(jié)。4 職責(zé)與分工4.1 一般要求

8、各單位應(yīng)明確各有關(guān)部門、各級(jí)人員生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和管控的職責(zé)，統(tǒng)籌安排電網(wǎng)和設(shè)備停電計(jì)劃，周密制定檢修作業(yè)計(jì)劃，有效落實(shí)生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，形成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、控制工作機(jī)制，建立生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化流程管理體系。4.2 網(wǎng)省公司各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司、國(guó)網(wǎng)直屬公司以防止電網(wǎng)大面積停電作為首要任務(wù)，重點(diǎn)防控大面積停電事故風(fēng)險(xiǎn)、重特大人身傷亡事故風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)制定工作目標(biāo)、職責(zé)分工、措施計(jì)劃，并檢查落實(shí)和指導(dǎo)改進(jìn)，按照“統(tǒng)一部署、分級(jí)管理”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化流程管控工作。4.3 供電企業(yè)供電企業(yè)、超高壓公司、施工單位等重點(diǎn)控制人身傷害、設(shè)備損壞、供電中斷等事故風(fēng)險(xiǎn)

9、。負(fù)責(zé)生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)警、控制和監(jiān)督工作。生技、基建、調(diào)度、營(yíng)銷、農(nóng)電等職能部門按照“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)策劃、落實(shí)本專業(yè)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，做好作業(yè)計(jì)劃審核、措施制定、承載力分析、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)開展和執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。4.4 工區(qū)工區(qū)負(fù)責(zé)生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的具體實(shí)施，開展班組承載力分析，負(fù)責(zé)年/季度、月度檢修計(jì)劃的編制、檢修任務(wù)的安排、現(xiàn)場(chǎng)勘察的組織、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施的落實(shí)及生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。4.5 班組班組負(fù)責(zé)生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的執(zhí)行，做好人員安排、任務(wù)分配、安全交底、工作組織等風(fēng)險(xiǎn)管控。4.6 關(guān)鍵人工作票簽發(fā)人、工作負(fù)

10、責(zé)人、工作許可人等關(guān)鍵人是生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)場(chǎng)安全和技術(shù)措施的把關(guān)人，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)和監(jiān)督。4.7 作業(yè)人員作業(yè)人員是生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行人，應(yīng)熟悉和掌握風(fēng)險(xiǎn)管控措施，避免人身傷害和人員責(zé)任事故的發(fā)生。4.8 到崗到位人員到崗到位人員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查方案、預(yù)案、措施的落實(shí)和執(zhí)行，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的改進(jìn)和提升。5 風(fēng)險(xiǎn)管控要素5.1 一般要求針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制，建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。5.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 以防控人身觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、誤操作等典型事故風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，從管理類和作業(yè)行為兩方面分析和識(shí)別生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。 以防止電網(wǎng)

11、運(yùn)行方式安排不當(dāng)，在臨時(shí)方式、過渡方式、檢修方式等特殊方式下由于控制措施不合理，以及外力破壞而造成電網(wǎng)停電的風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析應(yīng)包含存在的影響電網(wǎng)、設(shè)備及人身安全因素、危險(xiǎn)源點(diǎn)和其它可能影響安全的薄弱環(huán)節(jié)、需提醒有關(guān)部門（單位）注意和重視的事項(xiàng)。5.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 對(duì)于可能發(fā)生人身傷害事故和有人員責(zé)任的電網(wǎng)和設(shè)備事故的作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立安全預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)行分類、分級(jí)管理，形成以企業(yè)、車間、班組為主體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警內(nèi)容由主題、事由、時(shí)段、風(fēng)險(xiǎn)分析、控制建議措施、各部門（單位）響應(yīng)措施等組成。 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警執(zhí)行情況的檢查和指導(dǎo)

12、。5.4 風(fēng)險(xiǎn)控制 相關(guān)部門和單位按照工作職責(zé)和流程管理，針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，從計(jì)劃、組織、實(shí)施階段擬定指導(dǎo)性預(yù)防措施，包括工作方案、措施制定、人員組織、資源調(diào)配等情況。 組織學(xué)習(xí)工作方案，開展安全交底，組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，制定并落實(shí)具體控制措施。 嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，明確工作內(nèi)容、工作范圍、安全措施、主要風(fēng)險(xiǎn)、防范措施等。 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)，工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行職責(zé)，有序開展工作。 領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決現(xiàn)場(chǎng)工作出現(xiàn)的情況和問題。 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，及時(shí)指出和制止違章，執(zhí)行違章考核。6 計(jì)劃編制6.1 計(jì)劃編制主要風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃編制主要風(fēng)險(xiǎn)包括：計(jì)劃遺漏、重復(fù)停電

13、、不均衡、時(shí)期不當(dāng)、計(jì)劃冗余、電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等。 計(jì)劃遺漏計(jì)劃編制考慮不周全，造成非計(jì)劃?rùn)z修。 重復(fù)停電計(jì)劃安排不合理，重復(fù)操作和檢修導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增加，造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)量過大。 不均衡計(jì)劃停電過于集中，造成操作、檢修（施工）和電網(wǎng)運(yùn)行方式安排壓力過大。 時(shí)期不當(dāng)在重要節(jié)日、保電、特殊氣候、迎峰度夏（冬）、高峰時(shí)段安排檢修導(dǎo)致電網(wǎng)運(yùn)行方式薄弱或作業(yè)環(huán)境惡劣。 電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃安排不合理造成電網(wǎng)運(yùn)行方式存在薄弱環(huán)節(jié)、在運(yùn)設(shè)備運(yùn)行環(huán)境差、發(fā)輸供電能力不足、系統(tǒng)穩(wěn)定性大幅降低等。6.2 風(fēng)險(xiǎn)管控基本要求 生產(chǎn)計(jì)劃編制應(yīng)貫徹狀態(tài)檢修、綜合檢修的基本要求，嚴(yán)格計(jì)劃管理，避免重復(fù)停電，減少操作次數(shù)，保證檢修質(zhì)量，提高

14、安全可靠水平。 各單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織召開好運(yùn)行方式分析會(huì)、檢修計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)和停電計(jì)劃平衡會(huì)，保證工作安排合理有序。 下達(dá)的計(jì)劃中應(yīng)注明主要風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的防范措施和預(yù)案。6.3 風(fēng)險(xiǎn)管控基本原則 生產(chǎn)檢修與基建、技改、用戶工程相結(jié)合。 線路與變電檢修相結(jié)合。 一次系統(tǒng)與二次系統(tǒng)檢修相結(jié)合。 主設(shè)備與輔助設(shè)備檢修相結(jié)合。 兩個(gè)及以上單位維護(hù)的線路檢修相結(jié)合。 同一停電范圍內(nèi)有關(guān)設(shè)備檢修相結(jié)合。 低電壓等級(jí)設(shè)備與高電壓等級(jí)設(shè)備檢修相結(jié)合。 輸變電設(shè)備檢修與發(fā)電設(shè)備檢修相結(jié)合。 用戶檢修與電網(wǎng)檢修相結(jié)合。6.4 年度/季度計(jì)劃年度/季度停電檢修計(jì)劃應(yīng)根據(jù)設(shè)備狀態(tài)、電網(wǎng)需求、反事故措施、基建技改

15、及用戶工程、重大活動(dòng)保電要求、季節(jié)特點(diǎn)等因素，綜合考慮生產(chǎn)檢修計(jì)劃，并按照年度計(jì)劃組織滾動(dòng)修改季度計(jì)劃，優(yōu)化停電方案，確定實(shí)施月份，做到必要、全面、可行、合理。6.5 月度檢修計(jì)劃月度檢修計(jì)劃根據(jù)年度/季度綜合檢修計(jì)劃、設(shè)備狀態(tài)、電網(wǎng)需求、反事故措施、基建技改及用戶工程、保供電、氣候特點(diǎn)、承載力、物資供應(yīng)等因素，組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，根據(jù)勘察結(jié)果，編制月度停電檢修計(jì)劃。6.6 周工作計(jì)劃周工作計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工區(qū)月度工作計(jì)劃、保供電、氣候條件、臨時(shí)缺陷編制周工作計(jì)劃，落實(shí)班組和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)到崗到位人員。6.7 日工作計(jì)劃日工作計(jì)劃應(yīng)根據(jù)周工作計(jì)劃、緊急缺陷處理合理安排工作任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行操作票、工作票、開工會(huì)制度

16、，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和相關(guān)人員到崗到位。7 作業(yè)組織7.1 作業(yè)組織主要風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)組織主要風(fēng)險(xiǎn)包括：任務(wù)安排不合理、人員安排不合適、組織協(xié)調(diào)不力、方案措施不全面、安全教育不充分等。7.2 風(fēng)險(xiǎn)管控主要措施與要求 任務(wù)安排要嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)月、周工作計(jì)劃，系統(tǒng)思考人、材、物的合理調(diào)配，綜合分析時(shí)間與進(jìn)度、質(zhì)量、安全的關(guān)系，合理布置日工作任務(wù)，保證工作順利完成。 人員安排要開展班組承載力分析，合理安排作業(yè)力量。工作負(fù)責(zé)人勝任工作任務(wù)，作業(yè)人員技能符合工作需要，管理人員到崗到位。 組織協(xié)調(diào)停電手續(xù)辦理，落實(shí)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，做好外協(xié)單位或需要其他配合單位的聯(lián)系工作。 資源調(diào)配滿足現(xiàn)場(chǎng)工作需要，提供必要的設(shè)備材料

17、、備品備件、車輛、機(jī)械、作業(yè)機(jī)具以及安全工器具等。 開展現(xiàn)場(chǎng)勘察，填寫現(xiàn)場(chǎng)勘察單，明確需要停電的范圍、保留的帶電部位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。 方案制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況組織制訂施工“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書，有針對(duì)性和可操作性。危險(xiǎn)性、復(fù)雜性和困難程度較大的作業(yè)項(xiàng)目工作方案，應(yīng)經(jīng)本單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）批準(zhǔn)后結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際執(zhí)行。 組織方案交底。組織工作負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人、作業(yè)人員（含外協(xié)人員）、相關(guān)管理人員進(jìn)行交底，明確工作任務(wù)、作業(yè)范圍、安全措施、技術(shù)措施、組織措施、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及管控措施。8 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施8.1 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施主要風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施主要風(fēng)險(xiǎn)包括：電氣誤操作、繼電保護(hù)“三誤”、觸

18、電、高空墜落、機(jī)械傷害等。8.2 風(fēng)險(xiǎn)管控主要措施與要求 作業(yè)人員作業(yè)前經(jīng)過交底并掌握方案。 危險(xiǎn)性、復(fù)雜性和困難程度較大的作業(yè)項(xiàng)目，作業(yè)前必須開展現(xiàn)場(chǎng)勘察，填寫現(xiàn)場(chǎng)勘察單，明確工作內(nèi)容、工作條件和注意事項(xiàng)。 嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。解鎖操作應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，并實(shí)行專人監(jiān)護(hù)。接地線編號(hào)與操作票、工作票一致。 工作許可人應(yīng)根據(jù)工作票的要求在工作地點(diǎn)或帶電設(shè)備四周設(shè)置遮欄（圍欄），將停電設(shè)備與帶電設(shè)備隔開，并懸掛安全警示標(biāo)示牌。 嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，正確使用工作票、動(dòng)火工作票、二次安全措施票和事故應(yīng)急搶修單。 組織召開開工會(huì)，交代工作內(nèi)容、人員分工、帶電部位和現(xiàn)場(chǎng)安全措施，告知危險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施。 安

19、全工器具、作業(yè)機(jī)具、施工機(jī)械檢測(cè)合格，特種作業(yè)人員及特種設(shè)備操作人員持證上崗。 對(duì)多專業(yè)配合工作要明確總工作協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)多班組各專業(yè)工作協(xié)調(diào)；復(fù)雜作業(yè)、交叉作業(yè)、危險(xiǎn)地段、有觸電危險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)較大的工作要設(shè)立專責(zé)監(jiān)護(hù)人員。 操作接地是指改變電氣設(shè)備狀態(tài)的接地，由操作人員負(fù)責(zé)實(shí)施，嚴(yán)禁檢修工作擅自移動(dòng)或拆除。工作接地是指在操作接地實(shí)施后，在停電范圍內(nèi)的工作地點(diǎn)，對(duì)可能來(lái)電（含感應(yīng)電）的設(shè)備端進(jìn)行的保護(hù)性接地，由檢修人員負(fù)責(zé)實(shí)施，并登錄在工作票上。 嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，不走錯(cuò)間隔，不誤登桿塔，不擅自擴(kuò)大工作范圍。 全部工作完畢后，拆除臨時(shí)接地線、個(gè)人保安接地線，恢復(fù)工作許可前設(shè)備狀態(tài)。

20、 根據(jù)具體工作任務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)度高低，相關(guān)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位。8.3 應(yīng)急處置 針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具體作業(yè)項(xiàng)目編制風(fēng)險(xiǎn)失控現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)并掌握現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)定期接受培訓(xùn)，學(xué)會(huì)緊急救護(hù)法，會(huì)正確解脫電源，會(huì)心腹復(fù)蘇法，會(huì)轉(zhuǎn)移搬運(yùn)傷員等。9 檢查與改進(jìn)9.1 各單位應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的檢查與指導(dǎo)，督促風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警和控制落實(shí)到位，確保計(jì)劃編制、作業(yè)組織和現(xiàn)場(chǎng)控制全過程受控、在控。9.2 各單位要進(jìn)一步梳理工作流程，完善相關(guān)制度，強(qiáng)化過程管控，識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化控制措施。9.3 各單位要定期開展生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控執(zhí)行情況評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控方法和手段。9.4 發(fā)生人員傷亡事故或人員責(zé)任事故，按照國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定要求，對(duì)直接責(zé)任者給予相應(yīng)的處罰，同時(shí)追究各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位執(zhí)行情況。10 附則10.1 本規(guī)范由國(guó)家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。10.2 公司各單位應(yīng)依據(jù)