2022年交通局副局長在全市交通安全工作會(huì)議上的講話稿.doc

1、2022年交通局副局長在全市交通安全工作會(huì)議上的講話稿同志們： 這次全市交通安全工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)市政府、全省交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議和全市交通工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市交通安全工作，分析當(dāng)前形勢，科學(xué)謀劃交通安全發(fā)展方向，研究部署20xx年交通安全工作，強(qiáng)力推動(dòng)全市交通安全管理再上新臺(tái)階。下面，我代表局安委會(huì)作工作報(bào)告。 一、攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，20xx年全市交通安全生產(chǎn)取得新突破 20xx年，全市交通系統(tǒng)在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和交通改革發(fā)展大局，全面落實(shí)交通企業(yè)安全主體

2、責(zé)任和交通行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理，安全管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，安全質(zhì)態(tài)持續(xù)優(yōu)化，轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，道路運(yùn)輸事故明顯下降，交通工程建設(shè)、港口安全狀況良好，交通企業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。 總結(jié)一年來的工作，主要落實(shí)了以下五個(gè)方面的工作：/(一)健全責(zé)任體系，安全管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí) 20xx年，我們進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過簽訂責(zé)任狀、建立責(zé)任體系、加大安全保證金、加強(qiáng)安全考核等措施，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。 一是加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化行政責(zé)任追究制度，落實(shí)市安全生產(chǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任規(guī)定，層層簽訂責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化分解到各部門、各單

3、位負(fù)責(zé)人，分級(jí)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。下發(fā)了20xx年市交通局安全監(jiān)管工作任務(wù)分解表,落實(shí)了“一崗雙責(zé)”，安全監(jiān)管責(zé)任基本覆蓋全員、全過程、全方位。姜堰市交通局將安全工作情況納入中層以上干部年度述職內(nèi)容，市交通局繼續(xù)推行“獎(jiǎng)二罰一”安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。 二是強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任。不斷探索新模式、新方法，督促和推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。興化市交通局開展了“一把手”安全論壇演講現(xiàn)場會(huì)，有效提升各單位主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識(shí)。汽運(yùn)公司全面落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，明確各個(gè)崗位的安全責(zé)任，逐月考核，當(dāng)月兌現(xiàn)。港務(wù)集團(tuán)提出“每位職工都是安全第一責(zé)任人”的新理念，全面提高基層職工安全責(zé)任意識(shí)。 三是狠抓安全

4、工作責(zé)任考核。在落實(shí)安全生產(chǎn)“一把手”負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”制、全員責(zé)任制的基礎(chǔ)上，制定一票否決、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全目標(biāo)考核三項(xiàng)制度，全面實(shí)施安全管理工作檢查考評(píng)，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任到位。運(yùn)管部門與道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)層層簽訂安全責(zé)任書，對(duì)發(fā)生重大安全事故的，實(shí)行經(jīng)營資質(zhì)一票否決制度。航道部門始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)“寧可做過、不可錯(cuò)過”的原則，加大考核力度，使安全管理工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。 (二)健全治理機(jī)制，隱患排查整改進(jìn)一步落實(shí) 20xx年，全市交通系統(tǒng)積極開展“安全生產(chǎn)年”、“深化平安交通建設(shè)”和“安全管理推進(jìn)年”三項(xiàng)活動(dòng)，將隱患排查治理工作,作為年度安全工作的重中之重，組織開展了安全生產(chǎn)月、夏季

5、安全百日賽、國慶安保等一系列活動(dòng)。 一是完善治理制度。各單位對(duì)安全規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理、查漏補(bǔ)缺，保證安全隱患治理制度的“管用”、“夠用”。 通過對(duì)事故隱患實(shí)施登記管理和分級(jí)管理，初步形成了“長期排查、定期報(bào)告、限期整改、跟蹤督查、責(zé)任到位”的隱患排查整改機(jī)制。港務(wù)集團(tuán)現(xiàn)場開取“違規(guī)單”，加大“三違”處罰力度，年內(nèi)罰款1.68萬元。泰輪公司、海陽公司規(guī)范安全檢查程序，完善事故隱患舉報(bào)制度，避免了多起事故的發(fā)生。 二是開展專項(xiàng)活動(dòng)。市局制定了深化平安交通建設(shè)暨安全管理推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施意見，出臺(tái)了“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)方案，聚焦客運(yùn)、渡運(yùn)、水陸危運(yùn)、危橋險(xiǎn)段、農(nóng)路設(shè)施、在建工程等重點(diǎn)方面，堅(jiān)

6、持排查與整改、排查與立制同時(shí)并舉、同時(shí)并網(wǎng)重，力求解決基礎(chǔ)性、苗頭性、滯后性問題，做到強(qiáng)基固本、標(biāo)本兼治。 全系統(tǒng)共排查出事故隱患632處，重大安全隱患28處，掛牌督辦 3處，已全部整改到位?！?.5”成都公交燃燒事故發(fā)生后，市局組織專項(xiàng)突擊檢查，客運(yùn)車輛的安全錘、滅火器配備率均達(dá)到100%。靖江市交通局在夏百賽活動(dòng)中，被靖江市政府評(píng)為優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)化施工現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕空檢、漏檢、假檢等混崗現(xiàn)象，從源頭上防止事故發(fā)生。海通公司投入33萬元更新老舊設(shè)備，受到業(yè)主青睞，一舉中標(biāo)。 三是組織群團(tuán)共建。繼續(xù)組織開展黨員安全責(zé)任區(qū)、青年安全文明示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)安全爭先創(chuàng)優(yōu)的風(fēng)氣，為推進(jìn)平

7、安交通建設(shè)、保持交通安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢作出了積極努力和貢獻(xiàn)。各基層團(tuán)組織著力推進(jìn)青年安全文明示范崗的活動(dòng)，青年骨干安全生產(chǎn)主力軍的作用日益顯著。姜堰市交通局開展黨員干部“聯(lián)路結(jié)橋”志愿服務(wù)活動(dòng)，100名黨員干部自愿者聯(lián)結(jié)100條道路、200座橋梁，及時(shí)排查路橋隱患，促進(jìn)公路橋梁整 潔、通暢、安全。 (三)加強(qiáng)應(yīng)急管理，安全重點(diǎn)保障進(jìn)一步落實(shí) 認(rèn)真貫徹公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，按照指揮系統(tǒng)協(xié)調(diào)、應(yīng)急措施得當(dāng)、反應(yīng)高效靈敏的基本要求，進(jìn)一步完備交通應(yīng)急救援處置系統(tǒng)。 一是布防國慶安保工作。20xx年是國慶60周年，市局6次召開專題會(huì)議，作出具體部署，落實(shí)國慶期間的安保責(zé)任。公路、運(yùn)管、長運(yùn)、公交等單位相繼

8、召開會(huì)議，布置國慶安保維穩(wěn)工作，建立了32支群防巡邏隊(duì)伍和58支應(yīng)急保障隊(duì)伍，全面加強(qiáng)橋梁、車站和汽渡等公共部位的安全控制，對(duì)車站碼頭、人員集散地、車場、油庫等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)場所實(shí)施全天候巡邏，確保國慶安全穩(wěn)定。 二是強(qiáng)化應(yīng)急救援演練。海事部門開展了水上防污染應(yīng)急演練，航道部門實(shí)施了船閘消防演練，運(yùn)管部門組織了危貨運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援演練，公路部門組織開展了網(wǎng)搶修路橋演練，港口部門全面落實(shí)港口安保措施，各客運(yùn)企業(yè)演練車內(nèi)應(yīng)急逃生，汽渡公司舉辦了旅客落水救生演練。通過一系列的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)了應(yīng)急救援預(yù)案的有效性，提升了各單位突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。 三是提升科技興安力度。運(yùn)管、海事部門加強(qiáng)動(dòng)

9、態(tài)安全監(jiān)管，全市一級(jí)以上客運(yùn)站、危貨運(yùn)輸企業(yè)車、船gps、視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝率100%。省、市際客運(yùn)班車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛gps安裝率100%。二級(jí)以上客運(yùn)站全部裝備危險(xiǎn)品檢測儀，易燃易爆物品和管制刀具檢測率和準(zhǔn)確率大幅度提高。興化市交通局建成交通安全監(jiān)控中心，gps實(shí)際應(yīng)用取得顯著成效。港口部門全力推進(jìn)內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作，港務(wù)集團(tuán)公司全部按要求建立稱重系統(tǒng)和信息監(jiān)控系統(tǒng)。海事部門內(nèi)河搜救中心基本建成，搜救組織機(jī)構(gòu)和信息化網(wǎng)絡(luò)初步完善。 (四)提升監(jiān)管能力，行業(yè)監(jiān)管舉措進(jìn)一步落實(shí) 認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化交通安全監(jiān)管，切實(shí)提高事故防范能力。

10、一是突出水上安全監(jiān)管。海事部門重點(diǎn)開展內(nèi)河水上交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行?；反皩?shí)船簽證制度，嚴(yán)厲打擊干線航道違法載人行為，取締了172艘無證吊機(jī)船。航道部門加強(qiáng)航道行政執(zhí)法力度，加大對(duì)受損橋梁、航道礙航物、航標(biāo)養(yǎng)護(hù)的巡查力度，通航保證率達(dá)95%以上。港口部門深入開展危險(xiǎn)貨物專家會(huì)診行動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)集裝箱和超載治理工作，全面加強(qiáng)港口保安和安全防范工作。 二是加強(qiáng)道路安全監(jiān)管。公路部門深入開展“公路環(huán)境綜合整治”活動(dòng)，清除違法建筑3200平米、障礙物1.2萬立方米、非標(biāo)懸掛物1900處，清理500座橋下堆積物。投資119萬元，增設(shè)公路安全設(shè)施，歸并非法搭接道口15處，消除公路安全“黑點(diǎn)”34

11、處。運(yùn)管部門嚴(yán)格執(zhí)行“三把關(guān)一監(jiān)督”，核查61家危貨運(yùn)輸企業(yè)，7家危貨運(yùn)輸企業(yè)被責(zé)令整改，檢查危貨運(yùn)輸車輛1095輛，清退21輛，檢查客運(yùn)車輛4400輛次，查處安全隱患205處，全部整改到位。 三是強(qiáng)化工程施工監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門加大對(duì)工程施工安全監(jiān)管力度，督促設(shè)計(jì)、勘察、建設(shè)、監(jiān)理、施工等企業(yè)嚴(yán)格履行交通工程安全管理職責(zé)，組織實(shí)施交通建設(shè)工程施工安全許可證制度、安全專項(xiàng)認(rèn)證審查制度，開展安全督查23次，下發(fā)安全通報(bào)11份，隱患整改率100%。 (五)強(qiáng)化培訓(xùn)教育，安全文化建設(shè)進(jìn)一步落實(shí) 20xx年，采取專家授課、知識(shí)競賽、論文評(píng)比、安全技能競賽等方式，對(duì)安全管理人員和企業(yè)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。 一

12、是開展分層次技能培訓(xùn)。運(yùn)管部門舉辦了3期危貨人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)134人次。海事部門舉辦了27期船員培訓(xùn)班，培訓(xùn)船員3703人次。航道部門深入職工家庭宣傳消防知識(shí)。質(zhì)監(jiān)部門組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位安全人員參加職業(yè)資格培訓(xùn)。港口部門選派50人參加了港口保安培訓(xùn)。 二是開展全過程安全教育。各單位推行“崗前三級(jí)教育、崗中系列教育、崗后繼續(xù)教育”，不斷增強(qiáng)安全管理組織者、執(zhí)行者的責(zé)任意識(shí)和管理能力。長運(yùn)公司、港務(wù)集團(tuán)組織重點(diǎn)駕駛員學(xué)習(xí)法律法規(guī)、職業(yè)操守，提升安全生產(chǎn)意識(shí)。 三是開展多樣化宣傳活動(dòng)。市局開展“送安全知識(shí)進(jìn)基層”活動(dòng)，發(fā)放5000套交通安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)系列手冊(cè)。在省、市組織的“安全在我心中

13、”演講比賽中，我局獲得全市一等獎(jiǎng)、省海員工會(huì)一等獎(jiǎng)，獲得“先進(jìn)組織獎(jiǎng)”。通過多樣化的安全文化教育，使安全發(fā)展理念、交通安全法律法規(guī)和安全科普知識(shí)愈加深入人心。 總體來看，20xx年的交通安全工作取得了顯著成效，較好地完成了省廳和市安委會(huì)下達(dá)的年度安全目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。面對(duì)取得的成績，我們應(yīng)當(dāng)始終保持清醒的頭腦，自勉自勵(lì)，更加客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷靜地應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。 一是提高安全工作的政治認(rèn)識(shí)。黨和國家對(duì)安全生產(chǎn)的重視度越來越高，工作要求越來越嚴(yán)，黨紀(jì)國法對(duì)安全管理失職、瀆職行為設(shè)定了

14、嚴(yán)厲的處罰處分規(guī)定。人民群眾對(duì)環(huán)境安全、生活安康的渴求越來越強(qiáng)，安全、和諧成為社會(huì)發(fā)展、文明、進(jìn)步的重要象征和保障。安全不僅關(guān)乎黨和國家、人民的利益，也關(guān)乎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和每個(gè)管理人員的政治前途和切身利益。 二是提高安全工作的細(xì)節(jié)認(rèn)識(shí)。細(xì)節(jié)決定優(yōu)劣，細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)決定政績，注重細(xì)節(jié)管理是壓降事故的必然途徑，是做好安全工作的必然選擇。無數(shù)事實(shí)證明，粗放型的管理，“馬大哈”式的作風(fēng)，得過且過的態(tài)度，是隱患難除、事故不斷的成因和癥結(jié)所在。 三是提高安全工作的危機(jī)認(rèn)識(shí)。交通安全監(jiān)管難度大，各部門、各單位安全監(jiān)管水平參差不齊，一些單位還存在領(lǐng)導(dǎo)分工不明確、安全機(jī)構(gòu)不健全、安全活動(dòng)不正常、責(zé)任落實(shí)不具體

15、、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、安全投入不到位、隱患整改不徹底等現(xiàn)象，必須引起我們的足夠重視，采取得力措施切實(shí)加以解決。 二、強(qiáng)化教育，筑牢基礎(chǔ)，努力增強(qiáng)交通行業(yè)的本質(zhì)安全度 20xx年，上海世博會(huì)召開，國家繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全省組織開展“安全管理提高年”和“平安交通示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)安全基層、基礎(chǔ)工作，著力提升平安交通建設(shè)水平，努力維護(hù)交通長治久安的局面，是各部門、各單位義不容辭的職責(zé)。 20xx年，我市交通安全工作總體目標(biāo)：咬定省、市對(duì)我局安全工作的考核目標(biāo)，做到“三下降、三杜絕”。即事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失下降;杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，杜絕因行業(yè)監(jiān)管不作為而引發(fā)的各類責(zé)任事故，杜絕“

16、三違”現(xiàn)象。 20xx年，我市交通安全工作總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強(qiáng)化“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋、保障全覆蓋”的交通安全理念，牢牢把握“注重預(yù)防、依法依規(guī)、分類指導(dǎo)、綜合治理、典型引路、強(qiáng)基固本”的安全監(jiān)管規(guī)律，以維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)為目的，以“創(chuàng)建平安交通示范點(diǎn)”、“安全管理提高年”活動(dòng)為載體，為交通又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。 (一)深入開展“安全管理提高年”活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)交通安全基礎(chǔ) 今年市局確定開展“安全管理提高年”活動(dòng)，全系統(tǒng)要繼續(xù)夯實(shí)各項(xiàng)安全基礎(chǔ)工作，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)”：責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)，全面推動(dòng)安全管理工作邁上新臺(tái)

17、階。 1、完善安全監(jiān)管機(jī)制。安全生產(chǎn)必須建立健全科學(xué)的管理體制機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效管理。一要完善安全監(jiān)管工作體制。各市(區(qū))交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要按照省、市政府加強(qiáng)安全監(jiān)管的要求，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，徹底改變安全部門兼管、安全崗位兼職的狀況，設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)，增加安全應(yīng)急管理職責(zé)，配備專職安全監(jiān)管和應(yīng)急管理干部，配置安全監(jiān)督車輛及辦公設(shè)備，保證安全工作事事有人抓，件件有著落。二要健全安全監(jiān)管工作機(jī)制。面對(duì)交通安全監(jiān)管面增大、監(jiān)管職責(zé)增多、監(jiān)管難度加大的新情況，要進(jìn)一步建立健全齊抓共管的監(jiān)督管理機(jī)制，調(diào)整安委會(huì)工作分工，理順安全監(jiān)管關(guān)系，切實(shí)做到人員落實(shí)到位、工作機(jī)制到位、監(jiān)督管

18、理到位。三要落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制度。著力落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管部門職責(zé)和企業(yè)安全主體責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解、層層細(xì)化，確?！叭巳擞胸?zé)”。四要建立企業(yè)安全自律機(jī)制。充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，增強(qiáng)企業(yè)安全主體責(zé)任意識(shí)，激發(fā)企業(yè)形成自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。 2、加強(qiáng)隱患治理力度。隱患排查治理是“預(yù)防為主”方針的具體應(yīng)用，隱患不除，永無寧日。一要制定隱患分類識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定和交通安全工作的特點(diǎn)，全面準(zhǔn)確掌握交通安全隱患的種類、數(shù)量和狀況，制定出符合實(shí)際的隱患分類識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二要突出隱患排查治理重點(diǎn)。把隱患排查

19、治理聚焦在基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè)管理兩個(gè)方面，突出抓好水陸危運(yùn)、道路客運(yùn)、在建工程、危橋險(xiǎn)段、農(nóng)路設(shè)施、港口裝卸、通江口門等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位。三要做好隱患排查長效治理。積極推廣“1+3”安全監(jiān)控體系，持續(xù)完善隱患排查、評(píng)估、論證、確認(rèn)、整改、銷號(hào)等一整套程序。通過企業(yè)自查、群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督、專家檢查、行業(yè)專查、上級(jí)督查等手段，有效防止不安全因素與行為，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 3、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是做好安全工作的內(nèi)生力量，生產(chǎn)要安全，教育要先行。一要培育交通安全文化。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，運(yùn)用文化建設(shè)資源，開展安全生產(chǎn)大討論，建設(shè)安全文化長廊，激發(fā)安全精神需求。二要靈活開展教育培訓(xùn)。建

20、立菜單選學(xué)制，探索項(xiàng)目課題制，圍繞安全工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)，增強(qiáng)干部職工安全生產(chǎn)參與意識(shí)。三要提高教育培訓(xùn)效果。引入競爭、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，評(píng)估安全教育培訓(xùn)的效果。結(jié)合“安康杯”競賽，組織安全技能比武，以賽促學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全操作技能。 (二)積極開展平安交通創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)建“平安交通示范點(diǎn)” 各部門、各單位要在過去三年開展平安交通建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照省廳統(tǒng)一部署，積極開展“平安交通示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，建成一批工作規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的先進(jìn)典型?！捌桨步煌ㄊ痉饵c(diǎn)”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是：監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化，檢查格式化，裝備現(xiàn)代化，投入多元化，臺(tái)賬規(guī)范化。 今年，要在航道、公路、海事、運(yùn)管、港口、質(zhì)監(jiān)等承擔(dān)安全監(jiān)管職

21、責(zé)的處、局、站、所，創(chuàng)建一批示范點(diǎn)，達(dá)標(biāo)率30%以上。到20xx年，60%以上的站、所、處建成平安交通示范點(diǎn)。到20xx年，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。 1、創(chuàng)建水上交通安全示范點(diǎn)。一是平安水域示范點(diǎn)。水上交通事故指標(biāo)穩(wěn)中有降，轄區(qū)船便于行、物暢其流、安全有序，應(yīng)急救援快速高效。二是平安航道示范點(diǎn)。管養(yǎng)航道暢通，船閘設(shè)施完善，礙航隱患治理徹底，臨跨河建筑物審批規(guī)范。三是平安港口示范點(diǎn)。危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范，內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理成效顯著，有效遏制港口安全事故和污染事故。 2、創(chuàng)建道路交通安全示范點(diǎn)。一是平安公路示范點(diǎn)。管轄道路附屬設(shè)施齊全完備，路域環(huán)境整潔美觀，收費(fèi)站點(diǎn)安全暢通，超限超載治理規(guī)范

22、有序，管養(yǎng)道路技術(shù)狀況良好。二是平安運(yùn)管示范點(diǎn)?！叭P(guān)一監(jiān)督”制度落實(shí)，安全監(jiān)管基礎(chǔ)扎實(shí)，運(yùn)輸市場安全有序，運(yùn)輸安全形勢穩(wěn)定。三是平安工程示范點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行交通工程施工安全許可證制度，普遍實(shí)施項(xiàng)目安全契約化管理，安全人員持證率100%，全面落實(shí)施工安全監(jiān)管職責(zé)。 3、創(chuàng)建交通內(nèi)部安全示范點(diǎn)。一是平安企業(yè)示范點(diǎn)。交通所屬企業(yè)遵循安全管理工作規(guī)程，不發(fā)生影響惡劣的生產(chǎn)經(jīng)營事故。二是平安單位示范點(diǎn)。單位內(nèi)部安全、社會(huì)治安綜合治理實(shí)行目標(biāo)管理，人防、技防、設(shè)施防“三防”措施到位，無群訪集訪、越級(jí)上訪的行為，無“民轉(zhuǎn)刑”和刑事治安案件。三是平安交通示范點(diǎn)。市(區(qū))交通主管部門認(rèn)真履行安全監(jiān)督職能，不發(fā)生因

23、履責(zé)不到位導(dǎo)致的重大責(zé)任事故。 創(chuàng)建平安交通示范點(diǎn)要做好四個(gè)方面工作：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)，市局將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)組織協(xié)調(diào)。各部門、各單位要高度重視，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂工作計(jì)劃，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓推進(jìn)，職能部門要全力以赴謀落實(shí)，形成示范點(diǎn)創(chuàng)建工作合力。二要加大宣傳力度。通過召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等多種形式，提高干部職工對(duì)平安交通創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)，大幅提升創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率、參與率和支持率，營造創(chuàng)建示范點(diǎn)的良好氛圍。三要探索創(chuàng)新模式。各部門、各單位要吸取黨政工團(tuán)組織創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，將群團(tuán)組織由安全管理“邊際力量”轉(zhuǎn)化為“中堅(jiān)力量”，努力形成

24、黨政工團(tuán)齊抓共管的格局。要按照制度嚴(yán)明、體系順暢、臺(tái)賬規(guī)整的要求，將平安交通示范點(diǎn)作為新的管理平臺(tái)和形象窗口。四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。在創(chuàng)建平安交通示范點(diǎn)過程中，建立信息反饋制度和定期通報(bào)制度，市局將定期檢查考核，并將創(chuàng)建情況列為年度安全工作考核的重要內(nèi)容，未完成創(chuàng)建目標(biāo)的，不得評(píng)為年度安全工作先進(jìn)單位。 (三)合力提升重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管能力，進(jìn)一步提升交通安全監(jiān)管水平 從維護(hù)交通行業(yè)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé)，以創(chuàng)新的思路和舉措，不斷提高安全監(jiān)管和保障能力，構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。 1、切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。海事部門要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)船舶現(xiàn)場監(jiān)督，認(rèn)真做好上海世博會(huì)期間全省轄區(qū)水上

25、交通安全保障工作，加強(qiáng)水上水下施工作業(yè)安全監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)船舶防污染工作，及時(shí)查處各類違法行為，杜絕一次死亡3人以上水上交通責(zé)任事故，確保轄區(qū)干線航道安全暢通。航道部門要切實(shí)維護(hù)航產(chǎn)航權(quán)，完善通航、助航標(biāo)志，精心管養(yǎng)航閘基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)航道建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程安全監(jiān)督，確保航標(biāo)正常率達(dá)99%以上，船閘通航保證率達(dá)95%以上，航道、船閘不發(fā)生24小時(shí)以上的重大斷航事件。港口部門要繼續(xù)深化港口設(shè)施保安符合證書年度核驗(yàn)工作，加大港口安全和保安管理信息化建設(shè)力度，突出加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全監(jiān)管，強(qiáng)化世博會(huì)期間港口安保措施，確保全市港口不發(fā)生一次死亡3人以上的安全事故，杜絕有重大影響的港口設(shè)施保安事件。 2、切實(shí)

26、加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸監(jiān)管。公路部門要繼續(xù)實(shí)施公路安保工程，加大路政執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)道路的養(yǎng)護(hù)管理，強(qiáng)化路域環(huán)境綜合治理，完成干線公路大中修任務(wù)，確保國省干線公路優(yōu)良路率達(dá)到90%以上。嚴(yán)格執(zhí)行橋梁定檢機(jī)制，加大重要橋梁檢查頻率，對(duì)發(fā)現(xiàn)的四、五類橋梁及時(shí)改造，確保國省干線公路一、二類橋梁達(dá)到95%以上。強(qiáng)化政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的治超工作機(jī)制，加快推進(jìn)固定治超站點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建完善的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保車輛超限超載率保持持續(xù)下降。運(yùn)管部門要認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，貫徹汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范，執(zhí)行營運(yùn)企業(yè)開戶和“兩證”年審的安全資質(zhì)規(guī)定，把好源頭關(guān)。遵守江蘇省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范，嚴(yán)格道路、水路

27、危貨運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)督。狠抓駕校、汽修市場管理，深入開展汽修行業(yè)誠信服務(wù)活動(dòng)，完善機(jī)動(dòng)車教練員信譽(yù)檔案。強(qiáng)化應(yīng)急保障的基礎(chǔ)和能力，著力做好應(yīng)急機(jī)制、運(yùn)力儲(chǔ)備、人員組織、經(jīng)費(fèi)保障以及信息平臺(tái)建設(shè)等工作。按照世博會(huì)安保工作方案，做好上海世博會(huì)安保相關(guān)工作。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)許可證制度，完善公路水運(yùn)工程安全管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)和監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督，確保在受監(jiān)的交通建設(shè)工程項(xiàng)目中不發(fā)生一次死亡3人以上的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。加強(qiáng)交通建設(shè)市場主體的資質(zhì)資格管理，督促建設(shè)單位加強(qiáng)履約考核，對(duì)發(fā)生安全責(zé)任事故的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位和項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)，降低其信用等級(jí)，在招投標(biāo)

28、資格審查和評(píng)標(biāo)時(shí)扣減信用分，直至限制投標(biāo)。 3、切實(shí)加強(qiáng)交通企業(yè)安全監(jiān)管。交通企業(yè)要時(shí)時(shí)想安全、事事講安全、處處抓安全，不斷增強(qiáng)安全憂患、安全價(jià)值意識(shí)，提高安全自律和自控能力。針對(duì)企業(yè)實(shí)際，狠抓事故隱患排查治理，抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，確保不發(fā)生重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 (四)全面實(shí)施科技興安保障工程，進(jìn)一步完備應(yīng)急救援處置系統(tǒng) 認(rèn)真貫徹公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，按照指揮系統(tǒng)協(xié)調(diào)、應(yīng)急措施得當(dāng)、反映高效靈敏的基本要求，進(jìn)一步提升交通應(yīng)急救援反應(yīng)能力。 1、健全應(yīng)急管理機(jī)制。安全高效的應(yīng)急救援體系對(duì)于減少事故危害，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一要完善應(yīng)急預(yù)案體系。針對(duì)交通行

29、業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患特征，加快建立多層次、全覆蓋、銜接配套、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案體系。二要完備事故預(yù)警機(jī)制。針對(duì)交通行業(yè)易受氣候環(huán)境影響的實(shí)際，及時(shí)發(fā)布預(yù)防預(yù)警信息，合理設(shè)定應(yīng)急響應(yīng)程序，建立健全監(jiān)測預(yù)警體系。三要完成應(yīng)急資源儲(chǔ)備。針對(duì)交通行業(yè)點(diǎn)多線長面廣的特點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和裝備建設(shè)，增強(qiáng)安全預(yù)控、應(yīng)急處理和公共危機(jī)的動(dòng)員能力。 2、開展應(yīng)急救援演練。應(yīng)急救援演練是檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的重要組成部分，定期組織演練是提高應(yīng)急反應(yīng)能力的有效方法。一要加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)，整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，完善應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二要重視各級(jí)各類預(yù)案的銜接工作，做到總體預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案、上級(jí)預(yù)案與下級(jí)預(yù)案、行業(yè)預(yù)案與企

30、業(yè)預(yù)案的交融貫通和無縫對(duì)接。三要針對(duì)交通應(yīng)急的主要任務(wù)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，確保能夠得心應(yīng)手地處理突發(fā)性的緊急情況。各有關(guān)部門年內(nèi)要組織開展公路清障保暢、車站消防疏散、港口設(shè)施保安、內(nèi)河船舶救援、閘室沉船搶險(xiǎn)、水陸危險(xiǎn)品泄漏和渡船救生等應(yīng)急仿真演練，提高應(yīng)急處置能力和水平。 3、加快科技興安應(yīng)用。全面實(shí)施科技興安保障工程，及時(shí)推廣應(yīng)用研究成果，預(yù)防和減少交通安全事故。一要加強(qiáng)安全管理研究。落實(shí)安全專家咨詢制度，加強(qiáng)安全監(jiān)管重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的研究，制訂出臺(tái)安全監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管規(guī)范化。二要加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃研究。在編制“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，啟動(dòng)“十二五”交通安全監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃研究，明晰

31、規(guī)劃基本思路。三要推廣科技應(yīng)用手段。結(jié)合上海世博會(huì)安全保障工作，推動(dòng)交通安全管理信息化建設(shè)，提高交通安全科技保障水平。通過在客車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車船推廣應(yīng)用gps，在重點(diǎn)路段和航段安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)，在日常安全監(jiān)管領(lǐng)域推行軟件輔助管理，在交通企業(yè)推進(jìn)裝備更新和安全技改，加強(qiáng)對(duì)交通重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理。運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全檢測，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、穩(wěn)定性。 三、精心安排，確保春運(yùn)和“兩會(huì)”期間交通安全 歲末年初，是居民生活必需品、重要物資和旅客運(yùn)輸?shù)闹匾獣r(shí)段，也是交通事故易發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)期。近來天氣變化異常，雨雪冰凍惡劣災(zāi)害天氣增多，直接威脅交通安全。春運(yùn)剛開始，全國“兩會(huì)”即將召開，我們要高度重視，精心安排，全力確保春運(yùn)和“兩會(huì)”期間交通安全，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作。 (一)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)交通主管部門