##民間投資問題的現(xiàn)狀分析和對策建議,財經(jīng)金融

1、#民間投資問題的現(xiàn)狀分析和對策建議 黨的十六屆三中全會提出要“大力發(fā)展資本和其他要素市場”和“進(jìn)一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，指明了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開資本要素的支持。當(dāng)前由于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遇到的瓶頸之一是“融資難”。因此，研究如何擴(kuò)大民間投資，對于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。一、當(dāng)前#市民間投資的發(fā)展概況及主要特點(diǎn)一發(fā)展概況。由于近年來儲蓄存款增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長速度，#市民間資本充盈。據(jù)統(tǒng)計，年末#市民間資本總量有億元，其中已經(jīng)形成民間投資的有億元，占總量的；可以利用但還處于閑置狀態(tài)的有億元，占總量的；較難激活部分有億元，占總量的。二主要特

2、點(diǎn)。、民間投資的主要對象是固定資產(chǎn)購建。#市的許多民間投資尚處于創(chuàng)業(yè)階段，因此主要對象是固定資產(chǎn)購建。據(jù)統(tǒng)計，年末我市民間資本投入固定資產(chǎn)完成額億元，比上年同期增長，高于同期全社會固定資產(chǎn)投資增速個百分點(diǎn)。民間投資在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重由年的上升到年的。、民間投資的方式已從自辦企業(yè)發(fā)展到參與國企改革。#市民間資本積極參與國有企業(yè)的改革，通過兼并、收購、承包、租賃和重組等方式，使有限的國有資源得到了有效配置。如永安市民間資本參與了家國有工商企業(yè)的改制；又如沙縣天泰實(shí)業(yè)公司，先后以承債方式參與改制、兼并、收購、托管了沙縣紡織廠、青州織布廠、沙縣制藥廠、虬江機(jī)械廠和#汽車廠東門車間。年度被評為

3、福建省最佳經(jīng)濟(jì)效益家企業(yè)。、民間投資的主要動力來自各級政府采取的優(yōu)惠政策。#市各級政府為營造良好投資環(huán)境，吸引民間資本投入。目前已建成各類工業(yè)園區(qū)個，并采取了許多優(yōu)惠政策。特別是在用地、稅費(fèi)等方面給予特別優(yōu)惠。全市入園投資企業(yè)已達(dá)家，其中萬元以上規(guī)模企業(yè)家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，實(shí)現(xiàn)利稅億元。、民間投資的產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平還比較低。#市民間投資高新技術(shù)的項目不多。據(jù)對全市工業(yè)園區(qū)調(diào)查，#市僅有授牌的高新技術(shù)企業(yè)家，科技示范企業(yè)家，創(chuàng)建創(chuàng)新示范企業(yè)家。入園投資企業(yè)大都是以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè)，項目整體規(guī)模、水平、檔次不高，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍偏低。、金融和財政部門的支

4、持促進(jìn)了民間投資的實(shí)現(xiàn)。民間投資能否實(shí)現(xiàn)與金融部門支持息息相關(guān)。如大田縣昌盛鋼鐵有限公司由于有農(nóng)行貸款億元支持，以億元整體購買大田六角宮水電有限公司，成立了成益水電有限公司。一些地方政府采取財政貼息、撥補(bǔ)等方式放大財政資金作用，以較小的投入拉動民間資本的大量跟進(jìn)。、民間投資出現(xiàn)了新形式和新領(lǐng)域。一是民間投資出現(xiàn)了“組團(tuán)投資”新形式。如沙縣天泰紡織、宏光化工、嘉利化工、明福木業(yè)、恒利房地產(chǎn)等五大龍頭民營企業(yè)年聯(lián)合出資組建五環(huán)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司；二是民間投資開始涉足部分公益性行業(yè)。如尤溪縣民間資本年開始涉足教育事業(yè)，民間投資了千多萬元創(chuàng)辦了文公高級中學(xué)。、民間投資的擴(kuò)大推動了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民間投資擴(kuò)

5、大推動了#市非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，年，全市新增私營企業(yè)戶、注冊資金億元，同比分別增長和；全市新增個體工商戶戶、注冊資金億元，同比分別增長和；全市共新增外資企業(yè)戶、投資總額億美元、注冊資本達(dá)萬美元。二、當(dāng)前影響#市民間投資增長的相關(guān)因素分析、投資環(huán)境的制約。突出表現(xiàn)在一是缺少對民間投資發(fā)展的總體規(guī)劃對民間投資的引導(dǎo)相對乏力一定程度上造成了民間投資低水平重復(fù)建設(shè)和有限資源的浪費(fèi)；二是政策不合理、不到位；三是投資待遇和機(jī)遇不平等；四是民營企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重；五是機(jī)關(guān)效能建設(shè)還有待加強(qiáng)；六是部門賺取壟斷高額利潤，民間資本投入的發(fā)展空間受阻；七是法規(guī)約束，堵塞了正常的民間資本借貸。、市場準(zhǔn)入政策的制約。

6、目前#市民間投資的市場準(zhǔn)入存在諸多限制有的外資企業(yè)可以進(jìn)入的行業(yè)但民營企業(yè)無法進(jìn)入。在一些壟斷和半壟斷行業(yè)如電力、交通、能源、郵政、電信和市政設(shè)施等行業(yè)存在部門保護(hù)主義。、優(yōu)勢項目難覓。目前在買方市場的大環(huán)境中，民營企業(yè)生產(chǎn)的相當(dāng)一部分產(chǎn)品供大于求，比較理想的投資項目不多，“兩頭在外”的工業(yè)項目較少，民間投資空間有限，客觀上存在“有錢難找好項目、小錢難辦大項目”的現(xiàn)象。、一些效益較好的國有控股企業(yè)，改制步伐偏慢，民間資本難以介入。如#市許多機(jī)械企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)還很單一，國有資本比重偏大。這些企業(yè)近年來產(chǎn)品市場形勢較好，民間資本很想介入，但國有資產(chǎn)不愿從競爭領(lǐng)域退出，混合所有制經(jīng)濟(jì)無法形成。、融資渠道不暢的制約。首先民營企業(yè)向商業(yè)銀行貸款存在抵押擔(dān)保難等問題；其次，當(dāng)前直接融資渠道狹窄。由于大部分民間投資單位規(guī)模較小產(chǎn)業(yè)層次低客觀上加大了上市的難度。、缺乏風(fēng)險投資機(jī)制。#的一些高科技民營企業(yè)正處在起步和成長階段迫切需要建立風(fēng)險投資機(jī)制來扶持。但是，由于#還沒有一家風(fēng)險創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，一些民間投資不敢進(jìn)入高新技術(shù)這一行業(yè)。、思想觀念滯后。當(dāng)前社會上尤其是對干部入股辦實(shí)體是否允許等問題不明確。有的人受知識結(jié)構(gòu)、信息來源等因素的局限無法適應(yīng)千變?nèi)f化的國內(nèi)外大市場，對辦實(shí)體、搞實(shí)業(yè)沒經(jīng)驗、沒路子、沒信心。三、擴(kuò)大民間投資促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)