如何加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展

1、如何加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展一、加強(qiáng)系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)（一）推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。推行新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目建筑師負(fù)責(zé) 制，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位提供全過程咨詢服務(wù)。優(yōu)化項(xiàng)目前期技術(shù)策劃方案, 統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)運(yùn)輸、施工安裝和運(yùn)營維護(hù)管理。 引導(dǎo)建設(shè)單位和工程總承包單位以建筑最終產(chǎn)品和綜合效益為目標(biāo)， 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源共享、系統(tǒng)集成和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（二）促進(jìn)多專業(yè)協(xié)同。通過數(shù)字化設(shè)計(jì)手段推進(jìn)建筑、結(jié)構(gòu)、 設(shè)備管線、裝修等多專業(yè)一體化集成設(shè)計(jì)，提高建筑整體性，避免二 次拆分設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)深度符合生產(chǎn)和施工要求，發(fā)揮新型建筑工業(yè) 化系統(tǒng)集成綜合優(yōu)勢。（三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。完善設(shè)計(jì)選型標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施建筑平面、立

2、 面、構(gòu)件和部品部件、接口標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計(jì)方 法，以學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、酒店、住宅等為重點(diǎn)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)引領(lǐng)， 推廣裝配式建筑體系。（四）強(qiáng)化設(shè)計(jì)方案技術(shù)論證。落實(shí)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化 設(shè)計(jì)、工業(yè)化建造與建筑風(fēng)貌有機(jī)統(tǒng)一的建筑設(shè)計(jì)要求，塑造城市特 色風(fēng)貌。在建筑設(shè)計(jì)方案審查階段，加強(qiáng)對新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目設(shè)計(jì) 要求落實(shí)情況的論證，避免建筑風(fēng)貌千篇一律。二、優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)（五）推動(dòng)構(gòu)件和部件標(biāo)準(zhǔn)化。編制主要構(gòu)件尺寸指南，推進(jìn)型 鋼和混凝土構(gòu)件以及預(yù)制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件的 工廠化生產(chǎn)，滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)選型要求，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件 使用規(guī)模，逐步降低構(gòu)件

3、和部件生產(chǎn)成本。（六）完善集成化建筑部品。編制集成化、模塊化建筑部品相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)圖集，提高整體衛(wèi)浴、集成廚房、整體門窗等建筑部品的產(chǎn)業(yè)配 套能力，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的建筑部品供應(yīng)體系。（七）促進(jìn)產(chǎn)能供需平衡。綜合考慮構(gòu)件、部品部件運(yùn)輸和服務(wù) 半徑，引導(dǎo)產(chǎn)能合理布局，加強(qiáng)市場信息監(jiān)測，定期發(fā)布構(gòu)件和部品 部件產(chǎn)能供需情況，提高產(chǎn)能利用率。（八）推進(jìn)構(gòu)件和部品部件認(rèn)證工作。編制新型建筑工業(yè)化構(gòu)件 和部品部件相關(guān)技術(shù)要求，推行質(zhì)量認(rèn)證制度，健全配套保險(xiǎn)制度， 提高產(chǎn)品配套能力和質(zhì)量水平。（九）推廣應(yīng)用綠色建材。發(fā)展安全健康、環(huán)境友好、性能優(yōu)良 的新型建材，推進(jìn)綠色建材認(rèn)證和推廣應(yīng)用，推動(dòng)裝配式建筑

4、等新型 建筑工業(yè)化項(xiàng)目率先采用綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建 材應(yīng)用比例。三、推廣精益化施工（十）大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑。鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑優(yōu)先采 用鋼結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅和農(nóng)房建設(shè)。完善鋼結(jié)構(gòu)建筑防火、 防腐等性能與技術(shù)措施，加大熱軋H型鋼、耐候鋼和耐火鋼應(yīng)用，推 動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)建筑關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。（十一）推廣裝配式混凝土建筑。完善適用于不同建筑類型的裝 配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系，加大高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋和消能減震、 預(yù)應(yīng)力技術(shù)的集成應(yīng)用。在保障性住房和商品住宅中積極應(yīng)用裝配式 混凝土結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)全面推廣應(yīng)用預(yù)制內(nèi)隔墻、預(yù)制樓梯 板和預(yù)制樓板。（十二）推進(jìn)建筑全

5、裝修。裝配式建筑、星級綠色建筑工程項(xiàng)目 應(yīng)推廣全裝修，積極發(fā)展成品住宅，倡導(dǎo)菜單式全裝修，滿足消費(fèi)者 個(gè)性化需求。推進(jìn)裝配化裝修方式在商品住房項(xiàng)目中的應(yīng)用，推廣管 線分離、一體化裝修技術(shù)，推廣集成化模塊化建筑部品，提高裝修品 質(zhì)，降低運(yùn)行維護(hù)成木。（十三）優(yōu)化施工工藝工法。推行裝配化綠色施工方式，引導(dǎo)施 工企業(yè)研發(fā)與精益化施工相適應(yīng)的部品部件吊裝、運(yùn)輸與堆放、部品 部件連接等施工工藝工法，推廣應(yīng)用鋼筋定位鋼板等配套裝備和機(jī) 具，在材料搬運(yùn)、鋼筋加工、高空焊接等環(huán)節(jié)提升現(xiàn)場施工工業(yè)化水 平。（十四）創(chuàng)新施工組織方式。完善與新型建筑工業(yè)化相適應(yīng)的精 益化施工組織方式，推廣設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、施工一體

6、化模式，實(shí)行 裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工，發(fā)揮結(jié)構(gòu)與裝 修穿插施工優(yōu)勢，提高施工現(xiàn)場精細(xì)化管理水平。（十五）提高施工質(zhì)量和效益。加強(qiáng)構(gòu)件和部品部件進(jìn)場、施工 安裝、節(jié)點(diǎn)連接灌漿、密封防水等關(guān)鍵部位和工序質(zhì)量安全管控，強(qiáng) 化對施工管理人員和一線作業(yè)人員的質(zhì)量安全技術(shù)交底，通過全過程 組織管理和技術(shù)優(yōu)化集成，全而提升施工質(zhì)量和效益。四、加快信息技術(shù)融合發(fā)展（十六）大力推廣建筑信息模型（BlM）技術(shù)。加快推進(jìn)BlM技 術(shù)在新型建筑工業(yè)化全壽命期的一體化集成應(yīng)用。充分利用社會資 源，共同建立、維護(hù)基于BlM技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、 采購、生產(chǎn)、建造、交付、運(yùn)行維護(hù)等階段的

7、信息互聯(lián)互通和交互共 拿。試點(diǎn)推進(jìn)BlM報(bào)建審批和施工圖BlM審圖模式，推進(jìn)與城市信息 模型（ClM）平臺的融通聯(lián)動(dòng)，提高信息化監(jiān)管能力，提高建筑行業(yè) 全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置效率。（十七）加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在工程項(xiàng)目管理、 招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)和信用體系建設(shè)中的應(yīng)用，依托全國建筑市場監(jiān)管公共 服務(wù)平臺，匯聚整合和分析相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目、從業(yè)人員和信用信息等 相關(guān)大數(shù)據(jù)，支撐市場監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，提高建筑行業(yè)公共服務(wù)能力 和監(jiān)管效率。（十八）推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。推動(dòng)傳感器網(wǎng)絡(luò)、低功耗廣域網(wǎng)、 5G、邊緣計(jì)算、射頻識別（RFn）及二維碼識別等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧 工地的集成應(yīng)用，發(fā)展可穿戴設(shè)備，提高建筑工

8、人健康及安全監(jiān)測能 力，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在監(jiān)控管理、節(jié)能減排和智能建筑中的應(yīng)用。（十九）推進(jìn)發(fā)展智能建造技術(shù)。加快新型建筑工業(yè)化與高端制 造業(yè)深度融合，搭建建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推動(dòng)智能光伏應(yīng)用示范， 促進(jìn)與建筑相結(jié)合的光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用。開展生產(chǎn)裝備、施工設(shè)備的 智能化升級行動(dòng)，鼓勵(lì)應(yīng)用建筑機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人、智能移動(dòng)終端 等智能設(shè)備。推廣智能家居、智能辦公、樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)，提升建筑 的便捷性和舒適度。五、創(chuàng)新組織管理模式（二十）大力推行工程總承包。新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目積極推行工 程總承包模式，促進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工深度融合。引導(dǎo)骨干企業(yè)提高 項(xiàng)目管理、技術(shù)創(chuàng)新和資源配置能力，培育具有綜合管理能力的工

9、程 總承包企業(yè)，落實(shí)工程總承包單位的主體責(zé)任，保障工程總承包單位 的合法權(quán)益。（二十一）發(fā)展全過程工程咨詢。大力發(fā)展以市場需求為導(dǎo)向、 滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務(wù)，培育具備勘察、設(shè)計(jì)、 監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等業(yè)務(wù)能力的全過程工程咨詢企業(yè)。（二十二）完善預(yù)制構(gòu)件監(jiān)管。加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量管理，積極采 用駐廠監(jiān)造制度，實(shí)行全過程質(zhì)量責(zé)任追溯，鼓勵(lì)采用構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè) 備案管理、構(gòu)件質(zhì)量飛行檢查等手段，建立長效機(jī)制。（二十三）探索工程保險(xiǎn)制度。建立完善工程質(zhì)量保險(xiǎn)和擔(dān)保制 度，通過保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防和費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制幫助企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管 控，保障建筑工程質(zhì)量。（二十四）建立使用者監(jiān)督機(jī)制。編制綠色住

10、宅購房人驗(yàn)房指南, 鼓勵(lì)將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)納入商品房買賣合同、住 宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方 式，保障購房人權(quán)益。六、強(qiáng)化科技支撐（二十五）培育科技創(chuàng)新基地。組建一批新型建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng) 新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新基地，鼓勵(lì)骨干企業(yè)、高等院校、科研院 所等聯(lián)合建立新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。（二十六）加大科技研發(fā)力度。大力支持BIM底層平臺軟件的研 發(fā)，加大鋼結(jié)構(gòu)住宅在圍護(hù)體系、材料性能、連接工藝等方面的聯(lián)合 攻關(guān)，加快裝配式混凝土結(jié)構(gòu)灌漿質(zhì)量檢測和高效連接技術(shù)研發(fā)，加 強(qiáng)建筑機(jī)器人等智能建造技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。（二十七）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。建立新型建

11、筑工業(yè)化重大科技成 果庫，加大科技成果公開，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)建筑領(lǐng)域新 技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝創(chuàng)新發(fā)展。七、加快專業(yè)人才培育（二十八）培育專業(yè)技術(shù)管理人才。大力培養(yǎng)新型建筑工業(yè)化專 業(yè)人才，壯大設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理等方面人才隊(duì)伍，加強(qiáng)新型建 筑工業(yè)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，鼓勵(lì)企業(yè)建立首席信息官（ClO） 制度。（二十九）培育技能型產(chǎn)業(yè)工人。深化建筑用工制度改革，完善 建筑業(yè)從業(yè)人員技能水平評價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證 書融通銜接。打通建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路，弘揚(yáng)工匠精神，加強(qiáng)職 業(yè)技能培訓(xùn)，大力培育產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。（三十）加大后備人才培養(yǎng)。推動(dòng)新型建筑工業(yè)化相關(guān)企業(yè)開

12、展 校企合作，支持校企共建一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，支持院校對接建筑行業(yè) 發(fā)展新需求、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，開設(shè)裝配式建筑相關(guān)課程，創(chuàng)新人才 培養(yǎng)模式，提供專業(yè)人才保障。八、開展新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目評價(jià)（三十一）制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目評價(jià)技術(shù)指 標(biāo)體系，重點(diǎn)突出信息化技術(shù)應(yīng)用情況，引領(lǐng)建筑工程項(xiàng)目不斷提高 勞動(dòng)生產(chǎn)率和建筑品質(zhì)。（三十二）建立評價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。鼓勵(lì)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目單 位在項(xiàng)目竣工后，按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開展自評價(jià)或委托第三方評價(jià)，積極 探索區(qū)域性新型建筑工業(yè)化系統(tǒng)評價(jià)，評價(jià)結(jié)果可作為獎(jiǎng)勵(lì)政策重要 參考。九、加大政策扶持力度（三十三）強(qiáng)化項(xiàng)目落地。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同有關(guān) 部門組

13、織編制新型建筑工業(yè)化專項(xiàng)規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，明確發(fā)展目 標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體實(shí)施范圍。要加大推進(jìn)力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目 審批、項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)明確新型建筑工業(yè)化的鼓勵(lì)性措施。政府投資 工程要帶頭按照新型建筑工業(yè)化方式建設(shè)，鼓勵(lì)支持社會投資項(xiàng)目采 用新型建筑工業(yè)化方式。（三十四）加大金融扶持。支持新型建筑工業(yè)化企業(yè)通過發(fā)行企 業(yè)債券、公司債券等方式開展融資。完善綠色金融支持新型建筑工業(yè) 化的政策環(huán)境，積極探索多元化綠色金融支持方式，對達(dá)到綠色建筑 星級標(biāo)準(zhǔn)的新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目給了綠色金融支持。用好國家綠色發(fā) 展基金，在不新增隱性債務(wù)的前提下鼓勵(lì)各地設(shè)立專項(xiàng)基金。（三十五）加大環(huán)保政策支持。支持施工企業(yè)做好環(huán)境影響評價(jià) 和監(jiān)測，在重污染天氣期間，裝配式等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目在非土石 方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)可以不停工。建立建筑垃圾排放限額標(biāo)準(zhǔn)，開展施 工現(xiàn)場建筑垃圾排放公示