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1、老年人服務(wù)項目評估老年服務(wù)與管理專業(yè)教學(xué)資源庫老年社會工作作者:趙川芳1.什么是評估?評估分為廣義和狹義兩類,廣義評估就是指評估主體對評估客體的價值的高低或者大小的判斷、評價和預(yù)測活動,是人們認識和把握事物或活動價值的行為;狹義評估是指在一定時限內(nèi),評估主體對于已完成的項目或者正在實施中的項目、計劃或者政策的實施過程、結(jié)果的效率、效果、影響和可持續(xù)性等進行的判斷和評價。2. 評估的類型因項目評估的不同分類標準,老人服務(wù)項目評估可劃分為不同的評估類型。主要有以下幾種:服務(wù)項目都有著自己項目來源,有的來源于外界的服務(wù)資助者,有的則來源于內(nèi)部的服務(wù)需求者:服務(wù)項目的來源不同,也就成為了服務(wù)項目的評估

2、類型劃分標準。按照這一類服務(wù)項目緣起,項目評估可以分成外部評估與內(nèi)部評估。兩者分別來源于服務(wù)資助者和服務(wù)項目開展方內(nèi)部。其中,外部評估的進行,通常都會借助額外的第三方社會專業(yè)評估組織對其開展的服務(wù)項目進行評估,以驗收服務(wù)項目取得的效果;內(nèi)部評估的則大多局限于項目服務(wù)開展方一方組織進行的評估。社會工作服務(wù)項目的開展必然經(jīng)歷了其形成、開展以及終結(jié)等項目的過程。按照項目過程的不同,可以將項目評估分成形成性評估與總結(jié)性評估。形成性評估通過對服務(wù)項目優(yōu)劣的分析,提高服務(wù)項目資源效用,以達成對服務(wù)項目改善的目的,并貫穿在服務(wù)項目全程,在評估中改善,在改善中強化;總結(jié)性評估則在項目結(jié)束后,對項目的效果與影響

3、進行評估,以評估服務(wù)項目存在的價值。因此形成性評估偏行動取向,而總結(jié)性評估則為結(jié)論取向。形成性評估可以分為投入評估及成本一效率評估兩部分內(nèi)容。其中,投入評估,是對服務(wù)項目所需要的各項資源進行的評估,包括投入的物力、人力、財力以及時間等,其主要是對服務(wù)項目的各部分組成資源開展的評估,用于管理控制服務(wù)項目進程;成本一效率評估,是權(quán)衡服務(wù)項目資源的利用程度,通過單位成本的計算,評價其服務(wù)取得效率,諸如單位時間成本、單位人力成本以及單位耗資成本等,具有比較好的服務(wù)績效考量??偨Y(jié)性評估可以分成成果評估、影響效應(yīng)評估及成本一效益評估三部分內(nèi)容。其中,成果評估,通過對比服務(wù)項目標的完成情況,來評價服務(wù)項目目

4、標的達成程度,通常借助滿意度調(diào)查問卷以及服務(wù)前后的對比等來評價;影響效應(yīng)評估,則是通過服務(wù)項目在服務(wù)前后的需求程度比較,對輸出的社會影響、組織影響來完成評價;成本-效益評估,則是對服務(wù)結(jié)果的效益進行評估,衡量服務(wù)項目的投入與服務(wù)成果間的關(guān)系。拓展知識:柯氏四級評估模型 柯氏四級培訓(xùn)評估模式(Kirkpatrick Model)由國際著名學(xué)者威斯康辛大學(xué)(Wisconsin University)教授唐納德.柯氏培訓(xùn)評估模式,簡稱“4R”,主要內(nèi)容:Level 1 反應(yīng)評估(Reaction) :評估被培訓(xùn)者的滿意程度;Level 2.學(xué)習(xí)評估(Learning): 測定被培訓(xùn)者的學(xué)習(xí)獲得程度;

5、Level 3.行為評估(Behavior) :考察被培訓(xùn)者的知識運用程度;Level 4.成果評估(Result):計算培訓(xùn)創(chuàng)出的經(jīng)濟效益。階段一、學(xué)員反應(yīng) 在培訓(xùn)結(jié)束時,向?qū)W員發(fā)放滿意度調(diào)查表,征求學(xué)員對培訓(xùn)的反應(yīng)和感受。問題主要包括:對講師培訓(xùn)技巧的反應(yīng)對課程內(nèi)容的設(shè)計的反應(yīng)對教材挑選及內(nèi)容,質(zhì)量的反應(yīng)對課程組織的反應(yīng)階段二、學(xué)習(xí)的效果 確定學(xué)員在培訓(xùn)結(jié)束時,是否在知識,技能,態(tài)度等方面得到了提高。實際上要回答一個問題:“參加者學(xué)到東西了嗎?”這一階段的評估要求通過對學(xué)員參加培訓(xùn)前和培訓(xùn)結(jié)束后知識技能測試的結(jié)果進行比較,以了解是否他們學(xué)習(xí)到新的東西。同時也是對培訓(xùn)設(shè)計中設(shè)定的培訓(xùn)目標進行

6、核對。這一評估的結(jié)果也可體現(xiàn)出講師的工作是否是有效的。但此時,我們?nèi)詿o法確定參加培訓(xùn)的人員是否能將他們學(xué)到的知識與技能應(yīng)用到工作中去。階段三、行為改變 這一階段的評估要確定培訓(xùn)參加者在多大程度上通過培訓(xùn)而發(fā)生的行為上的改進??梢酝ㄟ^對參加者進行正式的測評或非正式的方式如觀察來進行??傊卮鹨粋€問題:“人們在工作中使用了他們所學(xué)到的知識,技能和態(tài)度了嗎?”盡管,這一階段的評估數(shù)據(jù)較難獲得,但意義重大。只有培訓(xùn)參與者真正將所學(xué)的東西應(yīng)用到工作中,才達到了培訓(xùn)的目的。只有這樣,才能為開展新的培訓(xùn)打下基礎(chǔ)。需要注意的是,因這一階段的評估只有在學(xué)員回到工作中去時才能實施,這一評估一般要求與參與者一同

7、工作的人員如督導(dǎo)人員等參加。階段四、產(chǎn)生的效果 這一階段的評估要考察的不在是受訓(xùn)者的情況,而是從部門和組織的大范圍內(nèi),了解因培訓(xùn)而帶來的組織上的改變效果。既要回答“培訓(xùn)為企業(yè)帶來了什么影響?”可能是經(jīng)濟上的,也可能是精神上的。如產(chǎn)品質(zhì)量得到了改變,生產(chǎn)效率得到了提高,客戶的投訴減少了等等。這一階段評估的費用和時間,難度都是最大的。但對企業(yè)的意義也是最重要的。3.老年人服務(wù)項目評估維度和內(nèi)容在老人服務(wù)項目成效的評估選擇上,要結(jié)合服務(wù)環(huán)境、服務(wù)活動開展以及服務(wù)主客體幾個維度來具體分析。老年人服務(wù)項目評估體系構(gòu)建過程中,以下幾個評估維度及內(nèi)容可供參考:輸入評估,是對服務(wù)項目可運用的資源進行評估,有多

8、少社會資源、如何運用這些資源是輸入評估的重點。過程評估,則在服務(wù)項目運作期間,對各項社會工作服務(wù)項目服務(wù)活動計劃物資籌備、服務(wù)活動開展以及服務(wù)活動小結(jié)等服務(wù)過程進行管理,以便對所發(fā)掘的新問題和新狀況做出新評價,對及時地調(diào)整服務(wù)管理策略,提升服務(wù)效果。產(chǎn)出評估則是測定服務(wù)項目的完成情況,對比項目服務(wù)前后加以對服務(wù)成果和服務(wù)內(nèi)容進行明釋。影響評估,主要對服務(wù)項目改變服務(wù)對象的成果性進行評估,諸如其對服務(wù)對象產(chǎn)生了哪些變化、這些變化又在多大程度上影響到服務(wù)對象的改變。服務(wù)滿意度評估,是社會工作服務(wù)項目中的一個核心概念。如對社區(qū)社會工作服務(wù)介入滿意度的測定中,選取服務(wù)環(huán)境、服務(wù)活動開展以及服務(wù)氛圍等方面作為分析要素,發(fā)現(xiàn)其社會工作介入具有一定的服務(wù)成效。例如,通過對震后社會工作介入滿意度的測評中,以社會工作服務(wù)環(huán)境、社會工作服務(wù)主體和社會工作服務(wù)載體三

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