試論勞動法及勞動法的基本原則

1、試論勞動法及勞動法的基本原則中文摘要:勞動法基本原則是規(guī)范各種勞動關(guān)系的共同的通則。它不同于勞動法的具體原則,并不是為了向人們指明具體的行為方式,而是要為勞動法指引前進(jìn)的方向,抽象性地決定了勞動法基本原則適用的范圍的廣度,具有統(tǒng)一的指導(dǎo)性和適用性,是制定各種勞動法律法規(guī)必須共同遵守的原則。關(guān)鍵字:勞動法,基本原則,合法權(quán)益,利益平等。要想了解勞動法的基本原則,首先要了解和掌握勞動法的基本概念和勞動者的概念。對于勞動法的概念一般有兩種理解,一種是狹義上的理解;一種是廣義上的理解。狹義上的理解,勞動法是指國家最高立法機(jī)構(gòu)制定和頒布的全國性綜合勞動法,即法典式勞動法,這樣的勞動法對勞動關(guān)系以及與勞動

2、關(guān)系有密切聯(lián)系的社會關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整,這種法律各國名稱不同,如勞動法、勞動關(guān)系法、勞資關(guān)系法、勞動標(biāo)準(zhǔn)法、勞動基本法等。中華人民共和國成立以來在相當(dāng)長的時(shí)期沒有一部全國統(tǒng)一的綜合性法。法律效力較高的勞動法調(diào)整勞動關(guān)系,主要由大量的單行法規(guī)調(diào)整,經(jīng)過多次起草和更改工作,1994年7月5日全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過了中華人民共和國勞動法,這部法律于1995年1月1日開始實(shí)施。這種法律就是人們通常理解的狹義上的勞動法。因?yàn)檫@種法律它是由最高立法機(jī)關(guān)頒布的法律。這部法律統(tǒng)一適用于全國(除香港、澳門特別行政區(qū),這部法律內(nèi)容包括涉及勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的各個(gè)方面,是一部全面而系統(tǒng)

3、的法律。這部法律為制定單行勞動法規(guī)和地方性勞動立法做出了原則性規(guī)定?，F(xiàn)在世界各國多數(shù)制定并頒布了法典式的勞動法。廣義上的勞動法是指調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱。廣義上的勞動法調(diào)整的是兩部分社會關(guān)系,即除勞動關(guān)系外,還調(diào)整與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的社會關(guān)系。廣義勞動法是所有調(diào)整勞動關(guān)系的法律規(guī)范總稱,也就是說,它不只是指一部法典式的法律,而是包括憲法中的相關(guān)規(guī)定,國務(wù)院頒布的行政法規(guī)、勞動部門和社會保障頒布的部門規(guī)章、地方性勞動法規(guī)、各部門聯(lián)合頒布的規(guī)章等,因此稱為法律規(guī)范總稱。從勞動法的定義可以看出無論廣義上的勞動法還是狹義上的勞動法,盡管各國勞動法的名稱不同,

4、但勞動法都是和勞動有關(guān)的法律。沒有勞動就沒有人類,任何一個(gè)民族都不能停止勞動,因此勞動是人們經(jīng)常廣義上使用的名稱,但是勞動法的勞動可不是一般人們稱的勞動,這一點(diǎn)概念一定要搞清楚,勞動法上的勞動是具有明顯特征的,一般是指人們在爭取與實(shí)現(xiàn)勞動全過程中的勞動,如勞動就業(yè)法律保障是勞動法的重要內(nèi)容,勞動法上的勞動是有償勞動,它區(qū)別于無償?shù)牧x務(wù)勞動,勞動法上的勞動帶有勞雇關(guān)系或勞雇關(guān)系的勞動,區(qū)別于單個(gè)的職務(wù)勞動。弄清楚勞動法的概念,我們就不難了解勞動法調(diào)整的對象,勞動法是調(diào)整兩部分社會關(guān)系,其中勞動關(guān)系是勞動法調(diào)整的主要社會關(guān)系除勞動關(guān)系外,勞動法還調(diào)整與其有密切聯(lián)系的一些社會關(guān)系。因而勞動法的調(diào)整對

5、象,是調(diào)整勞動關(guān)系及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系。中國的勞動法與國際的勞動法都是人類社會長期發(fā)展的產(chǎn)物。是人們在自然勞動中必然形成的社會勞動關(guān)系,由原始社會到奴隸社會,再到封建社會和社會主義社會,勞動法的形成經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨和無數(shù)次變革,才延續(xù)到今天,形成一種固定化、規(guī)?；?、規(guī)范性,適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展以生產(chǎn)關(guān)系需要的法律規(guī)范的法典。我們了解和掌握勞動法的概念,及其發(fā)展變革的歷史,就不難掌握勞動法的基本特征和基本原則。勞動法的基本原則是勞動法的核心和靈魂,是勞動法法典和其他單行勞動法規(guī)必須共同遵守的基本準(zhǔn)則。勞動法的基本原則是勞動法這一部門法內(nèi)效力最高的指導(dǎo)原則,具有高度的權(quán)威性。正確地理解勞

6、動法的基本原則,對勞動法基本原則在勞動法某個(gè)方面的具體原則中的地位有個(gè)清晰的認(rèn)識,以便我們在學(xué)述及審判實(shí)踐中更好地保護(hù)勞動者的權(quán)益,調(diào)整勞動者與用人單位的正確關(guān)系,起到法制化的良好效果。具體的來說,勞動法的基本原則,指包含在整個(gè)勞動法體系之中,集中體現(xiàn)勞動法的本質(zhì)和基本精神,貫穿于勞動法的立法、執(zhí)法、司法的全過程的總的指導(dǎo)思想和根本原則,是勞動法的核心和靈魂。勞動法基本原則的法律淵源是憲法,我國憲法是國家的根本大法。從而可以看出勞動法的法律地位,我國憲法在總綱的第6條中規(guī)定了實(shí)行“各盡所能,按勞分配”的原則。但勞動法的基本原則不同于憲法的原則。作為國家根本大法的憲法在我國的法律體系中居于最高地

7、位,憲法原則是各部門法的指導(dǎo)原則,勞動法也毫不例外,必須服從國家的根本大法憲法的指導(dǎo)思想,勞動法基本原則根據(jù)憲法原則確定,它是勞動法區(qū)別于其他部門所特有的原則。勞動法的基本原則又不同于勞動法的具體原則,前者在效力層次上比后者高,勞動法基本原則在勞動法范圍內(nèi)具有普遍的指導(dǎo)意義,是勞動法法典和其他單行勞動法規(guī)必須共同遵守的基本原則,而勞動法的具體原則僅適用于勞動法的某個(gè)方面如勞動保護(hù)、社會保險(xiǎn)等,它必須符合勞動法的基本原則。了解了勞動法的基本原則和勞動法的具體原則的區(qū)別,我們再來看看確立勞動法基本原則的標(biāo)準(zhǔn)是什么,勞動法中所體現(xiàn)的原則,精神有許多,要衡量一個(gè)所謂的原則是否能夠成為勞動法的基本原則,

8、需要一定的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),這就是確立勞動法基本原則的標(biāo)準(zhǔn)。首先勞動法基本原則應(yīng)該具有一定的抽象性和概括性。勞動法基本原則是規(guī)范各種勞動關(guān)系的共同的通則。它不同于勞動法的具體原則,并不是為了向人們指明具體的行為方式,而是要為勞動法指引前進(jìn)的方向,抽象性地決定了勞動法基本原則適用的范圍的廣度,具有統(tǒng)一的指導(dǎo)性和適用性,是制定各種勞動法律法規(guī)必須共同遵守的原則。其次,勞動法基本原則必須具有相對的穩(wěn)定性。這是因?yàn)閯趧臃ɑ驹瓌t的內(nèi)容是由社會的經(jīng)濟(jì)制度、文化傳統(tǒng)所決定的,而社會的經(jīng)濟(jì)制度和文化傳統(tǒng)在一定時(shí)期是相對穩(wěn)定的,因而由其決定的勞動法基本原則也必然具有相對的穩(wěn)定性。在相當(dāng)長的時(shí)間里,只要社會經(jīng)濟(jì)制度、

9、文化傳統(tǒng)不發(fā)生變化,勞動法的基本原則必然具有全面的覆蓋性和高度的權(quán)威性。勞動法基本原則必須具有全面的覆蓋性和高度的權(quán)威性,勞動法基本原則必須能夠覆蓋勞動法所調(diào)整的各種社會關(guān)系和各項(xiàng)勞動法律制度,這是勞動法基本原則與勞動法具體原則的區(qū)別。由于勞動法基本原則是勞動法這一部門法內(nèi)效力最高的指導(dǎo)原則,因此具有高度的權(quán)威性,各項(xiàng)具體的勞動法律法規(guī)的內(nèi)容,都不得與勞動法基本原則相抵觸,勞動法基本原則決定了勞動法的發(fā)展方向及其基本任務(wù)。各種勞動法主體在勞動領(lǐng)域的行為,都必須受到勞動法基本原則的約束,甚至各種勞動問題的處理,也要以勞動法基本原則為基本依據(jù)。勞動法的基本原則究竟包含了哪些內(nèi)容,在理論上一直存在著

10、爭議,學(xué)者們根據(jù)自己的不同理解,提出了對勞動法基本原則的不同看法。綜觀各種關(guān)于勞動法的有代表性的著述,關(guān)于我國勞動法基本原則的不同看法,基本表述大致可以劃分為五類。第一類:以高等學(xué)校法學(xué)統(tǒng)編教材1996年出版的、由關(guān)懷主編的勞動法學(xué)和全國高等教育自學(xué)考試教材,由李景森主編的勞動法學(xué)為代表,認(rèn)為我國勞動法的基本原則應(yīng)該有:第一,公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)的原則。第二,改進(jìn)勞動組織,不斷提高勞動生產(chǎn)率的原則。第三,各盡所能,按勞分配的原則,在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,提高勞動報(bào)酬和勞動待遇的原則(勞動者享有按勞分配和社會保險(xiǎn)的權(quán)利的原則。第四,勞動者享有休息和勞動保護(hù)的權(quán)利的原則。第五,勞動者有組織工會和民主

11、參與權(quán)利原則(勞動者有集會、結(jié)社的自由和參加民主管理的權(quán)利的原則。第六,在勞動方面男女平等、民族平等的原則。第七,勞動者享有受職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)的原則。第八,勞動者有遵守勞動紀(jì)律的原則。第九,勞動者享有物質(zhì)幫助的原則。第十,提請?zhí)幚韯趧訝幾h的權(quán)利的原則。第二類:全國高等政法院校規(guī)劃教材由郭婕等主編的勞動法學(xué)認(rèn)為,勞動法的基本原則有:第一,維護(hù)勞動者合法權(quán)益與兼顧用人單位利益相結(jié)合的原則。第二,貫徹按勞分配與公平救助相結(jié)合的原則。第三,堅(jiān)持勞動者平等競爭與特殊勞動保護(hù)相結(jié)合的原則。第四,實(shí)行勞動行為自主與勞動標(biāo)準(zhǔn)制約相結(jié)合的原則。第三類:由上海人民出版社董保華所著勞工神圣的衛(wèi)士勞動法認(rèn)為,我國

12、勞動法基本原則應(yīng)分為以下四種:第一,勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的合同化。第二,勞動條件的基準(zhǔn)化。第三,勞動者保障的社會化。第四,勞動執(zhí)法的規(guī)范化。第四類:“九五”規(guī)劃高等學(xué)校法學(xué)教材,由法律出版社出版,王全興所著勞動法認(rèn)為,我國勞動法基本原則應(yīng)包括以下三個(gè)方面:第一,勞動既是公民的權(quán)利又是公民的義務(wù)的原則。第二,保護(hù)勞動者合法權(quán)益的原則。第三,勞動力資源合理配置的原則。第五類:世界銀行法律援助項(xiàng)目法學(xué)系列文庫經(jīng)濟(jì)法系列勞動法學(xué),由馮彥君所著,吉林大學(xué)出版社出版的該勞動法學(xué)認(rèn)為我國勞動法的基本原則主要有三項(xiàng):第一,勞動自由原則。第二,勞動協(xié)調(diào)原則。第三,勞動保障原則。以上各種觀點(diǎn)從各種不同角度提出了勞動法學(xué)基

13、本原則,有一定的可取之處,但均存在不同程度的缺陷。結(jié)合各種觀點(diǎn)我們認(rèn)為勞動法基本原則主要有勞動權(quán)利義務(wù)相一致原則、保護(hù)勞動者合法權(quán)益原則、勞動法主體利益相平衡原則。下面筆者簡述一下各基本原則的內(nèi)容。(一勞動權(quán)利義務(wù)相一致原則我國憲法第42條規(guī)定:“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。”這一規(guī)定被確立為勞動法的一項(xiàng)基本原則。它表明有勞動能力的公民從事勞動,既是行使法律賦予的權(quán)利,又是履行對國家和社會所承擔(dān)的義務(wù)。每一個(gè)有勞動能力的公民都有從事勞動的平等權(quán)利,即享有勞動權(quán)。所謂勞動權(quán),指的是公民按照法律的規(guī)定,享有平等的就業(yè)機(jī)會權(quán)和職業(yè)選擇權(quán)。勞動權(quán)是關(guān)系到公民的生活保障,關(guān)系到勞動者聰明才智發(fā)

14、揮,以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個(gè)重大問題。公民只要有勞動能力,不論性別、民族、財(cái)產(chǎn)狀況等的不同,都有權(quán)參加勞動并獲得勞動報(bào)酬,有權(quán)依法選擇符合自己特點(diǎn)的職業(yè)和用人單位,有權(quán)利用國家、社會提供的各種機(jī)會參加不同的培訓(xùn),以提高自己的勞動技能,勞動既是公民的權(quán)利,也是公民的義務(wù)。我國憲法明文規(guī)定,勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責(zé),國家提倡勞動者參加義務(wù)勞動。勞動者在勞動崗位上應(yīng)認(rèn)真履行各種勞動義務(wù),按時(shí)按量保質(zhì)保量地完成勞動任務(wù),提高職業(yè)技能,執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程,遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。(二保護(hù)勞動者合法權(quán)益原則這一基本原則體現(xiàn)在我國憲法第二章“公民的權(quán)利和義務(wù)”的一系列規(guī)定中,而中華人民

15、共和國勞動法更是在第一條就明確規(guī)定了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益的宗旨。在我國,要保護(hù)勞動者合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)通過一系列具體措施落實(shí)憲法中的規(guī)定,使勞動者的合法權(quán)益,無論是財(cái)產(chǎn)權(quán)益還是人身權(quán)益,無論是法定權(quán)益還是約定權(quán)益。凡涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的權(quán)益,都應(yīng)該得到保護(hù)。所謂平等保護(hù),指的是全體勞動者的合法權(quán)益都要平等的受到勞動法的保護(hù)。首先,是對各種勞動者的平等保護(hù),即對于不同性別、民族、職業(yè)、職務(wù)的勞動者,他們在勞動法上的法律地位一律平等,禁止對勞動者有任何歧視。其次,還應(yīng)該注意對特殊群體的保護(hù)(如婦女、未成年人、殘疾人、少數(shù)民族勞動者等,除了要給予他們勞動者的一般保護(hù)外,還應(yīng)該對他們的特殊利益給予

16、特殊的保護(hù)(三勞動法主體利益平等原則勞動法主體主要包括國家、用人單位和勞動者,勞動法主體利益包括國家的利益、用人單位的利益和勞動者的利益,在勞動法學(xué)上,主要表現(xiàn)在通過保障和促進(jìn)勞動關(guān)系的健康、穩(wěn)定發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國家政治穩(wěn)定、社會安寧和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展,從而為勞動者勞動權(quán)的實(shí)現(xiàn)和用人單位的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。只有用人單位的利益得到了保障,才能更好地改善生產(chǎn)條件,改進(jìn)經(jīng)營管理,為勞動者提供更好的勞動條件。勞動法的具體條文也是在充分考慮衡量了三方主體利益之后確定的。因此,這個(gè)原則也作為勞動法的基本原則之一。談了勞動法的基本原則,使我們明白如何正確使用勞動法、掌握勞動法,僅此一方面還不夠,我們還應(yīng)該了解一

17、下與勞動法基本原則有關(guān)的勞動者的權(quán)利和義務(wù),勞動者的權(quán)利和義務(wù)主要包括勞動者的個(gè)人權(quán)利和勞動者的集體權(quán)利。勞動者的個(gè)人權(quán)利包括平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利,勞動就業(yè)權(quán)是指具有勞動權(quán)利能力與勞動行為能力,并且有勞動愿望有勞動者依法從事有勞動報(bào)酬或經(jīng)營性收入的勞動權(quán)利,勞動就業(yè)權(quán)在各項(xiàng)勞動權(quán)利中居于首要地位。平等就業(yè)權(quán)是指勞動者平等地獲得就業(yè)的權(quán)利,即在就業(yè)的獲得方面,勞動者不因性別、年齡、種族和宗教信仰等方面的不同而受歧視,就業(yè)機(jī)會面前一律平等。勞動就業(yè)者獲得勞動后有獲得勞動報(bào)酬的權(quán)利。勞動報(bào)酬權(quán),是指勞動者付出了職業(yè)勞動之后請求用人單位支付勞動報(bào)酬的權(quán)益。而報(bào)酬的支配權(quán)是指勞動者獨(dú)立支配自己勞動報(bào)

18、酬的權(quán)益，勞動者有獲得休 假的權(quán)益。休息休假權(quán)，是指勞動者在一定時(shí)間的勞動之后所獲得的休息休假的 權(quán)利。勞動者有獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利，勞動安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)是勞動者在 勞動過程中依法要求用人單位提供安全衛(wèi)生的勞動條件， 保護(hù)其生命安全和身體 健康的一項(xiàng)基本勞動權(quán)利。勞動者有享受社會保險(xiǎn)和福利的權(quán)利，社會保險(xiǎn)是國 家為了保障勞動者在喪失勞動能力或勞動機(jī)會時(shí)的基本生活而依法強(qiáng)制實(shí)行的 一項(xiàng)物質(zhì)幫助制度。社會福利是國家和社會為方便勞動者工作和生活，適應(yīng)其物 質(zhì)文化需求而舉辦的各項(xiàng)事業(yè)。勞動者有提請勞動爭議處理的權(quán)利。勞動者在勞 動中一旦發(fā)生勞動爭議，勞動者就有權(quán)提出對勞動爭議進(jìn)行處理。勞動爭議是勞

19、 動者與用人單位之間關(guān)于勞動權(quán)利和義務(wù)而發(fā)生的糾紛。談了勞動者的個(gè)人權(quán) 利，下面我們談勞動者的集體權(quán)利，勞動者的集體權(quán)利有結(jié)社權(quán)，指勞動者參加 和組織工會的權(quán)利， 有勞動者的集體談判權(quán)， 勞動者的集體談判權(quán)是指集體談判， 是工會代表職工與用人單位或雇主就有關(guān)勞動條件進(jìn)行商談， 以簽訂對雙方有約 束力的集體合同而進(jìn)行的勞動關(guān)系雙方協(xié)調(diào)行為。 罷工權(quán)是勞動關(guān)系雙方?jīng)_突激 烈化時(shí)由工會組織工人集體停止工作所采取的一種對抗行為。 勞動者的參與權(quán)是 指勞動者有權(quán)參與企業(yè)的管理活動并對自身利益有關(guān)的管理信息有知情權(quán)。 勞動 者除以上勞動權(quán)利外還有一定的勞動義務(wù)。 勞動者的義務(wù)指根據(jù)勞動法律規(guī)范的 要求，勞動者在勞動和工作過程中應(yīng)當(dāng)履行的基本義務(wù)，它包括完成勞動任務(wù)， 提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。以上是勞動 者的基本權(quán)利和義務(wù)，它和勞動法的基本原則密切相聯(lián)。 以上我們談了勞動法的基本原則，對勞動法的基本原則有了了解，那么勞動 法的基本原則的作用是什么呢?